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厦门影视动画产业发展现状与对策.doc

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厦门影视动画产业发展现状与对策.doc厦门影视动画产业发展现状与对策.doc 厦门影视动画产业发展现状与对策 来源 : 作者:厦门市广播电视局课题组 发布日期: 08年09月16日 发展影视动画产业,是发展文化创意产业的重要组成部分,也是一个城市软实力的具体体现。在发展文化创意产业过程中,适应市场需求,逐步形成鲜明的产业发展特色,发挥厦门区位优势,拓展厦门作为海峡西岸重要中心城市、闽南文化中心城市的产业空间布局,形成重点突出、特色鲜明、带动力强、充满生机活力的产业集群,打造一批具有厦门风格和国内外影响的文化创意品牌,是构建和谐社会的需要,是进一步提升厦门物...
厦门影视动画产业发展现状与对策.doc
厦门影视动画产业发展现状与对策.doc 厦门影视动画产业发展现状与对策 来源 : 作者:厦门市广播电视局课题组 发布日期: 08年09月16日 发展影视动画产业,是发展文化创意产业的重要组成部分,也是一个城市软实力的具体体现。在发展文化创意产业过程中,适应市场需求,逐步形成鲜明的产业发展特色,发挥厦门区位优势,拓展厦门作为海峡西岸重要中心城市、闽南文化中心城市的产业空间布局,形成重点突出、特色鲜明、带动力强、充满生机活力的产业集群,打造一批具有厦门风格和国内外影响的文化创意品牌,是构建和谐社会的需要,是进一步提升厦门物质文明、精神文明建设的需要,是全社会的共同责任,也是我们当前应着力研究和探讨的 一、厦门市影视动画产业发展状况 (一)厦门影视动画产业的基本特点 近年来,随着厦门经济特区各项工作的迅速发展,加速影视动画产业发展步伐,尽快改变经济和文化产业发展不协调的现状,缩小与先进地区的差距,是厦门文化创意工作者义不容辞的责任。在国家产业发展政策的推动下,厦门市相关部门增强了危机意识和责任意识,在政府出台产业发展扶持政策的推动下,厦门市影视动画出现了良好的发展势头。截止2007年12月,厦门市累计批准设立具有制作资质的影视、动画企业16家,投资额为l0168(23万元人民币,注册资金l2640万元,从业人员323人。并呈现以下五方面特点: 1(产业结构较为合理。目前,厦门市l6家具有制作资质的影视、动画企业中,涉及电视节目生产的l0家,涉及电视剧生产的2家,涉及动画生产的6家。影视制作企业数量虽少,却基本涵盖了影视动画制作领域,制作企业的分布结构较为合理。 2(投资以民营资本为主体。在已批准注册并核准制作的影视动漫制作企业中,民营资本11家,投资总额为8733万元人民币,注册资本为10618万元人民币,分别占总数的68.8,、85.9,和84,;国有资本3家,投资总额为1435.23万元人民币,注册资本为2000万元人民币,分别占总数18.8,、l4.1,和l5.8,。民营资本成为厦门市影视动画产业投资的主体。 3(动画投资后来居上。全市l6家影视动画制作企业中,影视制作企业占l0家,投资额为8388.23万元人民币,注册资本为4818万元人民币,分别占62.5,、82.5,和38.1,;动画制作企业占6家,投资额为l780万元人民币,注册资本为7800万元人民币。分别占37.5,、l7.5, 和61.7,。动画企业数量少,但投资额较大。 4(影视动画产业投资加速。到2006年12月以前,全市共注册影视动画制作企业9家,投资额为7978.23万元人民币,注册资本为4318万元人民币。2007年批准注册7家,投资额为2190万元人民币,注册资本为8300万元人民币,仅注册资本比上年增长了47.9,。投资影视与动画产业的速度在加快,投资增长较为迅速。 5(从业人员素质较高。影视制作企业从业人员l96人,动画制作企业从业人员ll5人,分别占总数的60.6,和35.6,。从业人员中,研究生以上学历15人,本科学历l49人,中专学历91人,高中以下学历56人,分别占4.6,、46.1,、28.1,和l7.3,。本科以上学历人员成为制作企业的主要力量。 (二)企业实力初现 一批新批准的影视动画制作企业具有良好的发展潜能,商业化运作,市场化发展的理念逐步为投资者接受。青鸟动画公司动画片《嘿!星星狐》的诞生并获国家广电总局优秀国产动画片称号,填补了厦门市乃至福建省项目和获奖2项空白。这部原创作品反映了时代主旋律,表现了社会主义的核心价值,迅速被受众认可和市场接受。 1(“青鸟动画”一鸣天下。厦门青鸟动画有限公司是一家致力于卡通文化传播和卡通事业发展的专业动画公司。2005年,由厦门青鸟动画有限公司制作、安徽华星有限公司投资的98集动画片《美德花园》,被国家广电总局推荐为优秀国产动画片,并于2007年暑假期间在中央电视台播出。2007年,厦门青鸟动画又一部完全自主原创的l04集卡通动画系列剧《嘿!星星狐》第一部26集,顺利获得福建省广电局颁发的、也是厦门乃至福建的第一张“国产动画片发行许可证”;8月20日在厦门电视台首播;9月25日,经厦门市广播电视局推荐、福建省广电局初选,被国家广电总局终选为“优秀国产动画片”向全国推荐,这也是福建省有史以来第一部获此殊荣的动画片,该片在我国大陆地区音像版权和图书版权均已发售,市场前景良好。其第3部原创电视动画片《快乐精灵》也将于年底制作完成;第四部电视动画片《小海豚阿莫》也已完成前期策划报备工作。至此,青鸟动画有限公司已策划制作三部电视动画片,节目总长将超过2000分钟。 2(“大拇哥”勃勃雄心。厦门大拇哥动漫股份有限公司注册资本5200万元,是目前海峡西岸投资额最大的动漫公司。在2007年6月“第五届中国?福建项目成果交易会”上,厦门大拇哥动漫股份有限公司与武汉大学中国动漫产业研究中心签约,共同打造动画片《大拇哥》。该片设计500集,片长5000分钟。此外,该公司还和韩国KAF公司签订了项目合作意向书,共同投资500万美元在厦门软件园建立3D动画影院,并与韩国KAF公司合作制作的3D立体动画片《阿酷 海底历险记》。 3(“厦门音像”多元发展。厦门音像出版社成立于l988年,是厦门广电集团下属集出版、拍摄、制作、生产、发行为一体的专业音像影视制作出版机构,拥有广播电视节目制作、音像制品出版、出版物经营、复制生产加工等多种资质。数年来,该社出版的《围城》、《一轮明月》、《重返滇缅路》曾获业内数项大奖;2006年打造大型动画系列片《闽南活文化》,在动漫业界崭露头角。近年来,厦门音像出版社将闽南文化与自己的优势有机融合,用闽南语译制了《走遍中国》、《探索发现》等大型专题纪录片,《大清药王》、《康熙微服私访记》等电视连续剧,以及《宝莲灯》等动画片,逐步得到受众的关注。 4(“广电节目”羽翼渐丰。厦门广播电视集团节目公司是一家新成立的影视制作企业。在走有特色、有活力的创业之路上,抓住了对台区位特色和闽南文化优势,已成功投资了《暴雨梨花》、《你一定要幸福》、《转角遇到爱》等多部电视连续剧,收到了良好的回报,并与“九州音像中心”商洽共同投资《云水谣》等电视连续剧,取得了阶段性成果。 5(境外影视动画投资企业成为厦门产业发展助推力。在国家产业政策和国际经济环境影响下,2005年,台湾CG、华幼网、大宇动画制作公司投资厦门,在软件园建成大陆制作公司。这批影视制作企业大大加强了厦门本土影视动画产业的制作能力,助推厦门影视动画产业的发展。 二、厦门发展影视动画产业的优势 (一)优美的人文景观和自然景观,是厦门发展影视动画产业不竭的创作源泉 闽南地区人杰地灵,文化积淀厚实。远在宋元时期,丰富的闽南文化就随着“海上丝绸之路”传播到台湾和东南亚各地。明清时期,闽南以颜思齐为首的数代闽南先民以其勤劳勇敢、富于开拓创新的特质,前赴后继,与台湾原住民一道,战胜自然灾害和抗击外强,开发富饶的台湾岛。在战胜荷兰等外强的入侵,建设自己的家园,捍卫自己的疆土的同时,丰富和发展了闽南文化,为后人留下丰富而又催人奋进、引以为傲的故事。在厦门,中国古代科学家苏颂、开台第一人颜思齐、民族英雄郑成功、爱国将领陈化成、著名侨领陈嘉庚、一代名医林巧稚及著名科学家卢嘉锡等等世代流传,都将为我们影视动画作品提供不竭的创作源泉。 闽南文化作为中华文化的重要组成部分,博大精深,涉及戏曲、音乐、文学、建筑、习俗、民间信仰、医疗、节庆和婚丧嫁娶等方方面面。几千年的延绵发展,为我们留下了丰富的文化遗产。新中国建立以后,尤其是改革开放以来,厦门作为我国4个最早开放的经济特区之一,厦门 人民在党和政府的领导下,以自己的勤劳、勇敢和智慧,将厦门建设成为了一个具有现代化气息的城市,在生产实践中,进一步丰富和发展了闽南文化,是厦门影视动画创作的丰富源泉。且闽南文化辐射区域广阔,人口6000多万。中央和政府赋予厦门独特的政策优惠,批准厦门开办厦门卫视和闽南之声广播,允许厦门广播电视全天候用闽南话播出节目。这些又为闽南话作品的发展提供了广阔的市场前景和受众基础。 厦门的自然环境、城市建设及形成良好的城市品牌,为影视动画制作提供良好的摄制环境。厦门的鼓浪屿、万石岩、集美学村、园博苑、环岛路,以及古朴的闽南古民居“红砖大厝”、“同安影视城”等,形成了一个特别适合发展文化创意产业的自然和人文环境。 (二)厦门影视文化产业的辉煌历史,为我们提供了可资借鉴的经验 厦门在影视文化产业发展史上,厦门的文学家、影视制作者,依托本地区固有的资源,曾有过几个巅峰式的发展,走过光辉的历程。拥有独特艺术风格的闽南话电影,曾经热销台湾、香港及东南亚各国,风光无限。历史上,在厦门拍摄的《相逢恨晚》和《厦门风光》,曾先后在东南亚华侨、华人聚居地和台湾上映,卖座率高,深受好评;50年代,香港制作的闽南话影片就达400部;新中国成立以后,以厦门故事为题材的《英雄小八路》、《小城春秋》和《海囚》等电影曾经风靡全国;2006年,厦门音像出版社打造的电视动画系列音像制品《闽南活文化》在海峡两岸同期发行;2007年,厦门广电集团制作的音乐纪录片《印象纳西》被国家文化部翻译成十国语言向世界发行;由厦门广电集团投资拍摄的电视剧《暴雨梨花》、《转角遇到爱》等,均取得较好的收视率和经济效益。 近年来,影视文化产业作为一个城市软实力标志的理念逐步被大家认同。厦门市委、市政府的高度重视,投资影视文化产业风气渐浓,除国有资本外,民营资本开始进入影视文化产业,为厦门市影视文化产业注入了新的生机和活力。目前,电影《陈嘉庚》,电视连续剧《保生大帝》、《林尔嘉》、《云水谣》都在筹拍当中。厦门青鸟动画公司制创的厦门首部原创电视动画片《嘿!星星狐》已于2007年8月在厦门电视台首播,并被评为全国优秀国产动画片;另一部电视动画片《快乐精灵》已完成后期制作,即将与广大观众见面。 纵观厦门近一个世纪以来所成就的辉煌业绩,厦门在发挥区域优势,培养勇于拼搏、热爱事业的影视制作队伍中,积累了塑造精品力作的专业能力和经验,奠定了厦门发展影视动画业的基础。 (三)不可替代的对台区位优势,将为海峡两岸影视文化产业的交流合作发挥承接和过渡的作 用 厦门与台湾一水相隔,是祖国大陆与台湾相距最近的一个城市,在对台工作中有着不可替代的区位优势。作为祖国大陆最早建设的4个经济特区之一,从其诞生之日起就肩负着与台湾人民的交流合作,促进祖国和平统一的历史使命。近30年来,厦门特区建设者努力开拓创新,在发挥对台区位优势,联络乡情乡谊,促进人员交流和经济技术合作中,取得了令人瞩目的成绩。厦金航线作为联系两岸的黄金航线,从2001年1月1日正式开通以来,人出境人数从当年的2.7万人次,到2006年超过60万人次,2007年接近70万人次。其省时省钱、快捷方便,为两岸产业交流发展提供了方便,受到台湾同胞的青睐。 随着海峡两岸日益发展的交流合作,台湾动画产业开始西移。充分发挥厦门对台地理优势,勇于迎接承接台湾动画产业转移的商机,以此推进自身的发展,是我们面临的一项重要工作与任务。厦门应该把握机遇,捕捉商机,在台湾影视动画产业西进转移当中担负起过渡、承接的作用,积极承接台湾各项产业的转移。将利用台湾资金与管理经验、人才和大陆的市场及原创结合起来,这就是厦门影视动画产业发展的优势。如果厦门能通过与台资嫁接,或是与其分工产生合理的产业链,参与国际化运作,采用“台湾接单、厦门服务”的方式,寻觅“发包商”,开发国际市场,成为国际动画运作链条中的一个环节,就能后来居上,加速发展。 (四)政府对影视动画产业的支持,为厦门市的产业发展提供了良好的政策环境 1(产业政策扶持。党的十六届四中全会提出要通过文化体制改革解放和发展文化生产力,为广播影视产业发展奠定了理论基础。国家先后出台了一系列指导意见和扶持政策,促进影视动画产业发展,并对电视剧、电视动画片在播出时段、播出比例等方面做出明确的规定。2006年以来,厦门市加快影视动画发展步伐,制定《关于推动厦门市动漫产业发展若干意见》,加快有利于影视动画产业发展的软、硬环境建设,厦门“十一五”规划中明确指出:厦门将通过政策推动、市场催动,逐步形成艺术形象创作、动漫游戏产品生产和销售环环相扣的成熟动漫游戏产业链;打造若干个实力雄厚、具有竞争力的动漫游戏龙头企业;培育一批充满活力、专业性强的中小型动漫游戏企业;创造一批国内、国际有影响力的动漫游戏品牌。产业发展的目标是:“十一五”期间厦门市动漫游戏企业达到100家、动漫人才l0000人,动漫游产值100亿,形成布局合理、核心突出、分工明确的动漫产业链。 2(优质行政服务。厦门市广电局担负行政区域行业发展的管理职能,为产业发展提供优质的行政服务和支持,建立了资质审查、项目报备公示、节目审查和发行许可证核发以及播出协调一 条龙服务体系。为促进产业快速发展,广电局党组群策群力,主动靠前服务,以高速快捷的行政效能,及时解决投资者在事前、事中、事后出现的困难与问题。 3(公共平台建设。2007年9月,厦门软件园正式揭牌,其中16万平方米的动漫园区也已正式启动,其重要的公共服务平台即亚洲最大动漫摄影棚正式亮相。动漫摄影棚总投资2500万元人民币,占地500平方米,摄像头32个,可从不同高度进行拍摄,根据真人表演进行三维动画制作,一个手工描绘需要3个月才能完成的动作制作,借助摄影棚帮助,30分钟就可以完成。动漫摄影棚的投入使用,将为影视动画企业的起步和发展提供良好的硬件和软件设施,对未来厦门动漫发展起到积极的推动作用。 4(人才需求保障。为最大限度地满足影视动画企业所需的人才,厦门市除给了引进人才以一路绿灯的服务保障外,厦门市广播电视局授予厦门大拇哥动漫股份有限公司为“厦门动漫产业人才培训实习基地”。培训实习基地拥有8间多媒体教室、表演室、放映室和渲染工作区、影视高端实训区、教学实训工作区、专家指导工作区等9个影视动画实训区室。2007年“九八,,期间,厦门大拇哥动漫股份有限公司还与武汉大学新闻与传播学院签订合作,联合共建武汉大学传播学博士后流动站——厦门工作站。厦门广播电视集团成立“厦门广播电视人才培训有限公司”,立足培养、挖掘有良好潜质的广播电视需求人才,提高影视闽南话译制配音培训和服务。 三、厦门影视动画业发展面临的挑战 在动漫产业的发展中,厦门面临更多的挑战。从大环境而言,厦门发展影视动画产业中的挑战主要来自以下方面: (一)与动漫产业发达地区比差距较大 国家“十一五”文化发展纲要将动漫产业确定为未来文化产业发展的九大重点领域。国内许多城市已经开始谋划将动漫产业打造为城市经济的新的增长点,并力争取得领先全国的地位。这些地区产业发展起步早,优秀人才向其靠拢和聚集,其策划创作、市场运作、市场培育已领先一步。据国家广电总局2006年统计数据,全国广播影视持证机构2081家,福建省42家,厦门市仅9家。厦门广播影视持证机构数量仅占全国0.004,,占福建省21.4,。而2006年全国共生产电视剧13847部(集),影视动画片8万分钟。厦门共生产电视剧l24部(集),片长572分钟,分别占0.0089%和0.0072%。 (二)专业教育滞后,产业发展人才缺乏 在厦门现有的影视动画人才中,“中间大,两头小”的现象较为突出,目前动漫从业人员大多是中期制作的技术型人才,而前期策划、原创以及后期经营运作的人才更是凤毛麟角。 (三)全国市场开拓能力和本地市场培育乏力 原创动画投人的成本高,而价格却很低廉,动漫产品缺乏内在市场需求,商业回报率低。在影视动画盈利的三个阶段中,电视播出不仅仅是动画制作投入的第一笔回收,周期最短的获利方式,也是作品的广告宣传,在很大程度上决定衍生产品的销量,其影响和作用最为突出。电视播出被业界称为动画产业发展的瓶颈。尽管全国电视播放平台广大,国家出台各种扶持政策,但就电视播出机构而言,由于可供选择的各类影视节目众多,媒体对动画片依赖性降低,而原创动画片如果不能在当地唯一的电视播出机构播出,其投入将难有回报;另一方面,由于长期以来国外动画片对我国实行无偿提供的播出政策,以及广告商对动画片投放量有限,以致动画片的购片费用一般在8,10元,分钟,相对于电视剧的购片费有着天壤之别。 (四)厦门市影视动漫产业发展中面临的困难 1(具有影视制作资质的企业数量少,规模小,企业生产资金不足、发展观念亟待更新等问题比较突出 (1)投入影视动画制作的资金不足。资金不足已经成为制约厦门影视动画产业发展的主要瓶颈之一。在调研中我们普遍感到,由于受到企业规模和资金的制约,不论国有资本还是民营资本投资的企业,在影视作品投入和市场开拓方面,心有余而力不足。影视动画制作是一个高投入、高风险、高效益的产业,国内外公认电视动画片的制作成本为5000,10000元,分钟。由于厦门市动画企业规模小与动画制作投入大,以致动画产品多停留在企业宣传片和广告节目的制作,有影响力的影视动画作品不多,精品更少,产品单一且创新能力低、市场竞争力不强,对电视连续剧和大型专题片则无人问津。 (2)无法吸引和留住高级人才。厦门市影视动画发展缓慢的一个重要原因,是电视剧、电视动画片制作人才,特别是创作、策划等人才的缺乏。由于厦门市影视动画企业走市场运作路子发展影视动画产业的创意策划人才不足,总体氛围尚未形成,加上政府服务体制不顺,扶持政策不到位和企业投资规模小,资金不足等原因,无法吸引和留住高级人才,尤其是拍摄大型电视剧、电视动画片的项目带头人,以及熟悉电视专业又懂经营管理的优秀人才。影视与动画节目生产属于节目创作、科技应用和经营管理紧密结合的知识密集型产业,对人才素质及结构等方面有较高的 要求。相对于国内其他城市,厦门市大多数影视与动画制作公司在国内文化产业竞争激烈的形势下,厦门市本来稀有的影视投资企业外移和策划制作人才外流也成为每个企业面对的严峻问题。 2(政府在影视动画产业发展管理中责权不清、体制不顺,对企业缺乏及时有效的扶持和高效的服务 (1)管理体制不顺。从行业管理职责规定,影视动画企业的资质审批、项目立项报备、节目内容审查、发行许可证核发及作品播出平台协调等,自始至终均由广电行业行政管理机构厦门市广电局负责,但厦门市的动漫产业管理却归口于信息产业局。影视动画产业属于新兴的产业,全市动漫产业政府十几个行政部门与动漫产业有业务关连并作为市领导小组成员,而在这种情况下,厦门市委市政府未能建立有权威的协调管理机构,部门之间职能交叉,难以形成整体合力。而动漫产业多为民营企业,在政府行业管理界定不明确的情况下,往往奔波于部门之间,企业发展得不到应有而且及时有效的行政服务。 (2)扶持重点不明确。厦门市影视动画产业的扶持政策,在实际运作过程中有偏差,扶持的重点与国家有关扶持动漫产业政策有较大的差距。个别部门对扶持动漫产业的指导思想和对“动漫产业”内涵的理解,以及产业扶持导向和扶持对象,与《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的》精神有较大的偏差,忽视产业“内容”和“创意”,没有把握住国家扶持动漫产业的目的和意义。 (3)扶持手段乏力。虽然厦门市政府制定相应的扶持政策,影视动画行政主管部门担负着职责,却不具备相应的权力,对影视动画产业的发展心有余而力不足,难以有所作为,对优秀动画作品的扶持难以实现。《美德花园》因缺乏启动资金只好求助外援,最后流向安徽,成为外地原创作品。《嘿!星星狐》因企业生存问题险些与厦门无缘。此外,由于缺乏必要的业务专项扶持和项目发展经费,无法与国家广电总局出台的扶持政策相配套,对产业发展所需的银行信贷支持和担保缺乏有效的服务,优惠政策难于体现,客观上削弱了对影视动画产业的扶持和政策倾斜。 3(对闽南文化资源挖掘、整理和创新缺乏系统性 闽南文化虽有丰富的遗产和资源,但对其挖掘、整理和创新却需要整体协调合理分工和务实推进。目前,各个部门和单位各自为战,对闽南文化的挖掘、整理和创新却缺乏系统性,闽南文化研究机构,影视剧本创作人员以及制作单位尚未建立有效的合作机制。因此,对影视动画产业的发展缺乏有效的规划与安排。譬如近年来,厦门音像出版社对部分国产电视剧进行闽南话翻译,并在厦门卫视播出,取得初步的效果,但在本地题材电视剧摄制和动画片制作方面,却难觅踪影。 四、厦门发展影视动画产业的必要性和急迫性 (一)影视动画产业发展将有效地提升城市品位,增强城市综合实力 动画产业是“文化产业”或“创意产业”,是经济的重要增长点。据资料显示,欧美国家文化产业生产总值占GDP的第一位,日本仅次于汽车产业占第二位,韩国占第三位,而我国文化产业占GDP不足2,。近年来,我国在实践中感受到文化产业对经济发展引领作用的重要性。在赴外地考察过程中,我们深切感受到一些先进地区和城市如火如荼发展影视动画产业雄心壮志。比如杭州的中南卡通影视公司,以原创动漫制作和电视发行为核心,整合动漫产业链,其作品不仅在国内百余家电视台播出,而且把播出、发行及衍生产品的触角引向欧洲和东南亚等20多个国家,利润空间不断放大。浙江横店影视城被誉为“中国的好莱坞”,是影视剧目、影视明星云集的影视制作基地。进驻影视产业实验区的文化企业已达160多家,已建立剧本创作中心、影视制作公司、动漫衍生产品开发公司、影视发行公司等,产业集聚优势正在形成。目前,横店集团已加盟中国电影集团、美国时代华纳,成为我国首家中外合资影视公司。影视产业的发展带动了东阳市的经济发展,富了横店一方百姓,动漫衍生产品已在义乌小商品市场受到青睐,丰富了商品市场,并销往国外。此外福建省泉州广电集团主动争取推出闽南话频道,传承闽南文化,深受当地百姓欢迎。总之,百舸争流,逆水行舟,不进则退。通过这次调研,我们更感到厦门发展影视动画产业任重道远。 (二)影视动画产业发展丰富影视动画银屏,形成品牌经营,促进产业链的建设,引领经济发展 影视播映是一种最广泛、最有效的传播形式,实实在在地达到广而告知的效果,在动画产业链中,处于十分重要的地位。影视动画产业盈利有三个环节,即电视播出、音像出版、衍生产品。在这三个盈利阶段中,电视播出的影响和作用最为突出。由于电视第一媒体的优势,其有着宣传和广告的效应。吸引电视观众对动画片中卡通形象的熟悉、了解和喜爱,赋予动画片卡通形象与生命、情感和喜怒哀乐。美国的米老鼠、唐老鸭,日本的机器猫等为中国观众所喜爱的卡通形象,都是在电视上常看常见的动画片中的卡通形象。三辰的“蓝猫3000问”如果没有在央视少儿栏目中通过几百集的播出,不可能为我国广大的小朋友所喜爱。 目前,一些动画产业发达的国家,都是把动画制作、影视播映和产品开发这三个主要环节紧紧结合在一起,这是一个十分成功的经验。如一部《哈里波特》被世界观众接受,形成一个巨大 的产业,形成一个举世品牌,其经济利益令人注目;再如日本一休动画形象被全球小观众热追,由此产生和形成的一休品牌带动了系列产品在市场的热销,带动了一大批产业的发展,产生了巨大的商机,而我国的电视连续剧《乔家大院》的热播,给山西乔家大院每年带来了3600万的旅游人群,日进斗金带热了经济。 (三)影视动画产业发展将在促进和谐社会构建,推进社会主义精神文明建设,加强未成年人思想道德教育中具有重要作用 在我国,影视动画产业对传承和弘扬中国的传统文化,为广大青少年提供富有民族精神、健康向上的“精神食粮”,将产生积极而深远的影响。有媒介调查显示,在日常生活中受众对电视的认可远远大于其他媒介。动画艺术、动画产业以其独特的艺术形式、艺术形象和艺术魅力,深受广大群众,尤其是少年儿童的喜爱。大力促进我国影视动画产业的发展,对于振奋民族精神、陶冶道德情操、提高审美情趣、丰富文化生活、传授科学知识、提升精神境界、引导人们追求真善美、鞭挞假丑恶、满足人们丰富多彩的精神需求,都有着极其重要的现实意义。影视动画绝不仅仅是娱乐,更是涉及民族精神培育和民族文化传承的大事。正因为影视动画的以上特性,人们对影视动画节目的期待和需求,也将越来越高、越来越丰富,发展影视动画产业也更加紧迫。 五、厦门影视动画产业发展对策 党的十七大把文化创新工作放在十分重要的战略位置,学习贯彻十七大的精神,我们认为要把握五个要点:要义是发展;重点是发展内容产业;关键在于文学脚本和文化创意;核心要素是原创,突出鲜明的区域特色;目标是要培育世界品牌,引领经济的发展,促进厦门经济特区新一轮跨越式发展。根据国家、省、市发展影视动画产业的导向和政策,借鉴我国先进地区和日韩动漫发展的成功经验,结合厦门的实际和各地发展动漫产业的经验,为推动厦门影视动画产业发展,提出如下对策。 (一)确定产业发展目标,明确动画扶持任务 厦门作为建设海峡西岸经济区的龙头城市、闽南文化中心城市,具有丰富的闽南文化积淀,也具有其他地区不可替代的闽南文化渊源。如何对闽南文化进行挖掘、整理和创新,如何将对台人岛宣传工作有机地融合起来,推进文化产业的发展,真正发挥区域文化优势,以文化产业为纽带,把厦门建设成两岸文化产业发展交流的平台,形成两个辐射扇面,通过开展文化交流,促进两岸经济技术合作,是我们当前应认真研究的问题。 1(指导思想:深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《国务院关于推动我国动漫产业发展的若干意见》,坚持我国发展动漫产业的指导思想,按照繁荣和发展社会主义先进文化的要求,促进弘扬中华民族优秀文化、内容健康、贴近群众的动漫产品的创作,满足人民群众精神文化需求,为未成年人健康成长营造良好氛围。 2(总体思路:理顺管理体制,整合行政资源,发挥闽南优势,体现对台特色。根据国家广电总局《关于促进广播影视产业发展的意见》和《关于发展我国影视动画产业的若干意见》,依据国家推动影视动漫产业政策,采取求真务实的工作态度,结合厦门的实际,加快制定厦门市影视动画产业发展的规划和措施,建立与之相匹配的运行机制,大力推动和扶持厦门影视动画产业繁荣,促进动漫产业集群化发展。 3(发展目标:以创作、播映原创动画片为龙头,积极开发厦门原创动画片和衍生产品,形成多渠道制作、多媒体播映、多产品开发的影视动画产业发展新模式,扶持一批实力雄厚、竞争力强的原创动画企业,打造一批具有厦门地方特色的影视动画品牌,逐步形成良好的创作生产体系、影视播映体系、市场运行体系、利润增值体系和政府监管体系。重点实施原创动画精品工程,建立和完善激励机制,为原创作品提供更加可持续的发展空间,加强引导产业发展导向,推动生产更多表现厦门选题,表现主旋律的精品力作,重点扶持一批包括闽台和厦门本地题材在内的影视动画原创项目,力争在5,10年内,厦门市影视动画创作生产数量大幅增加,艺术质量明显提高,题材风格更加多样,优秀作品不断涌现使影视动画产业在厦门市文化产业全局中占有重要的地位。 (二)理顺影视动画产业管理体制,完善依法行政机制,强化政府对产业的指导、协调和管理的作用。为产业发展提供优质、快捷的服务 影视动画是一个联系紧密、环环相扣的大产业,涉及制作、播出、发行、中介、研发和教育机构。同时,影视动画产业又是意识形态的组成部分,涉及国家文化安全,为此,国家已出台一系列行业管理的法律、法规和规章制度,动漫产业各业界遵章依法、密切配合、通力协作、整合资源,才能实现整个产业的共同繁荣和协调发展。 合理的管理体制能孕育出成熟大市场。从推动产业发展的角度上看,影视动漫产业从创作、生产到销售,一般分为动画、漫画和网络游戏三大相对独立的产业。三大产业分属不同的行业,归属不同行政部门管理,但都属于意识形态领域。广播电视由于其行业的特殊性,在确保导向正确,确保播出安全等方面,有着严格的宣传纪律和的管理制度。广电总局颁布了一系列管理措施,形成以影视动画制作机构资质认定、项目报备公示、节目内容审查和播出许可证发放,推 荐优秀国产动画片等一套完整的管理制度。违反任何一个行政管理的规定,都将对动画产业的发展造成不良的影响。也正是由于动漫产业属于文化产业的范畴,对人们的思想、道德、认识和价值观,特别是对未成年人影响极大,放松对这些行业的管理,不仅仅是行政管理部门的失职,也会给国家安全,社会稳定和家庭和谐带来不良的影响。因此,当前亟须建立以厦门市委、市政府分管领导任组长、相关部门领导组成的产业发展领导小组,按照影视动画、网络游戏、出版发行和产业发展公共平台建设及服务等工作范畴,总体协调,明确分工,达到理顺管理,发挥优势,资源整合,权责分明,协调发展之目的。 (三)建立影视文学剧本创作和原创精品扶持奖励制度,突破产业发展瓶颈,实施精品战略 当前厦门市影视产业发展制约的瓶颈是文学剧本缺乏问题和精品缺少的问题,因此建议: 1(始终把“原创”作为产业发展的重点与核心,加强对影视动画产业前期剧本创作的投入实施项目带动战略。政府推出一些鼓励原创的政策,如设立原创基金,重奖原创优秀作品,吸引全国优秀剧作家围绕厦门题材进行文学剧本创作,为影视动画产业奠定基础,形成自己的产业发展个性与特色是一种效果较好的扶持措施。鼓励原创,形成业界的良好氛围,企业有意识去做,才能有期待优秀作品的出现。在影视动画产业发展初期,政府加大对动漫基础设施投资的力度是不可少的。政府的投资将产生孵化和催生作用,在各地动漫产业扶持政策中,财政资金的扶持都是不可或缺的因素。但是,影视动画产业的基础建设不仅仅是设施设备,更重要的是作品的设计、策划和创作,缺的是好剧本,好故事,好创意。 2(做好产业发展规划,实现厦门产业发展资源的有效整合。形成一个目标,整体作战,形成合力,转化优势,强化竞争能力。要在厦门市产业发展领导小组的组织指挥下,各司其职,找准切入点,明确产业发展方向和重点,扎扎实实做好规划。大处着眼,小处着手。确定项目带动,扶持重点,必须结合厦门本地实际,立足当前,着眼未来,明确什么项目可行,什么项目不可行。在发展影视动画方面,厦门缺剧本,缺创作人才,但不缺故事题材。鉴于文学脚本是成就影视动画产业发展的前提,为促进更多具有厦门区域文化特色的作品诞生,建议政府每年拨出专款,建立厦门影视和电视动画作品文学作品创作基金,吸引全市乃至全省全国优秀人才投身厦门影视文学剧本的创作,吸引全国甚至境内外更多地人才投身厦门的影视动画产业,为厦门影视动画产业发展服务,将影视动画产业落到实处。 3(建立优秀作品激励机制,扶持原创作品诞生。借鉴国内先进地区以及日韩动漫发展的成功经验,发挥政府调控、引导、管理、扶持、推动的作用,参照国家广电总局“实施优秀国产动画 片推荐办法,,和设立“国产动画发展专项资金”等扶持影视动画产业发展的有效措施,为酿造一个良好的影视动画产业发展环境,并努力生产出一批精品之作,建议设立“厦门影视动画原创精品发展专项资金”,用于奖励和资助优秀国产动画片的创作、生产、出口和播出。重点扶持厦门市优秀影视动画原创作品的创作、生产和闽南民间影视动画素材库建设,奖励内容健康、艺术性强、创新度高、深受观众喜爱的厦门市影视动画原创作品、电视公益广告动画短片、影视文学剧本创作以及基础教育动画教学等。该资金参照国家动画专项资金设立的做法,由厦门市财政局列入广电局年度部门预算,实行专款专用。 4. 扩大国产动画片的播出规模,构建良好的播映体系,营造浓厚的动画氛围。借鉴El韩扶持动画片所采取的有效措施,政府统一采购本地原创动画片的本地播映权,统一在本地播出机构播放,建立“统一采购、统一播放”机制。加大和实现政府对本市原创影视动画作品的播出补贴,推动厦门市原创动画片的播出,提高原创动画片的播出影响和宣传效果,使全市广大电视观众能够更多、更直接地感受到政府扶持和推动影视动画产业的成果,为促进厦门市影视动画创作,扩大播出规模效应,带动衍生产品开发,营造更浓厚的舆论氛围和广告效应。 凡是厦门市自主原创的影视动画作品,厦门市各电视播出机构和户外移动电视均都予以大力支持,优先安排播出。厦视《小海豚》栏目应专设一个固定的动画片专栏,专供播放国产动画片,优先播放厦门市自主原创动画片和广电总局推荐的优秀国产动画片。同时要积极创造条件,在同安、集美、海沧电视台以及楼宇、车载等移动电视开辟动画栏目,以扩大动画片的播放数量,形成多媒体播映的影视动画产业发展新模式。同时,影视动画制作企业也可以按照市场化运作的模式,与广播电视播出机构保持灵活、双赢的合作方式,使节目保持长期和频繁的播出,形成影视品牌。 (四)鼓励多元投资。扩大对台合作,坚持集约化生产和规模化运营,繁荣动画生产 1(拓展招商引资渠道,灵活引资办法,充分吸纳各类社会资源,鼓励多种资本发展影视动画产业。实行动画产业投资主体多元化、社会化、市场化,建立以完善政府投入为导向,企业投入为主体、金融机构投入为支撑、民营资本投入为重点的动画产业投融资体系。要建立公开、公平、公正的动画市场准人机制。鼓励和支持民营资本以独资、合资、合作、联营、参股等方式进入厦门市动画产业领域,积极引导通过股份制改造实现投资主体多元化的动画企业。 2(积极引导影视动画产业的对台合作。给予台资动画企业提供更多的政策咨询和引导,鼓励通过合作的方式,创作更多具有“中国形象、中国精神”的优秀作品;要为台湾动漫企业提供条 件,积极引进和吸收台湾动漫资金、技术、人才,发展外包业务,有效使用广电总局关于“凡是表现‘中国特色、中国故事、中国形象、中国风格、中国气派、中国精神,的合拍动画片,享受国产动画片同等政策待遇”,以及“引进境外动画片与其生产国产动画片数量比例为1:1”的鼓励政策,为台湾动画企业提供更多创作机会和发展空间。 切实把握我国巨大的播出市场和衍生产品市场,台湾动漫产业向大陆转移的有利时机,做好产业过渡承接。认真学习台湾产业发展经验,吸纳台湾策划创作人才。在目前台资影视动画企业尚不能享受大陆同类企业优惠政策的情况下,为了吸引更多的台资及其原创策划创意和制作人员投身厦门影视动画制作企业,可采取更为灵活、更为宽松、更为有效的办法,使厦门的影视动画企业能超常规发展。 3(完善动画产业扶持政策,推动影视动画产业的快速发展。制定鼓励动漫产业发展政策,完善动画产业扶持政策,积极向有关部门争取促进厦门市影视动画产业发展的政策支持,包括银行对项目发展资金信贷倾斜,对原创动画片制作发行机构取得的制作收入、发行收入、出口收入、特许权使用费收入免征营业税,对从事国产动画片研发、生产机构予以税收优惠政策,以及财政为促进影视动画产业专项贴息补助等,并一一落实到位。 4. 快行业协会建设,构建行业交流合作平台。根据产业发展规律和外地成功经验,成立动画行业协会(学会),有利于推进影视动画产业的繁荣和发展。据厦门市影视动画界人士反映,现在厦门软件协会中有数字娱乐分会,但是动画协会没有从中分离出来。由于影视动画属内容产业,与软件产业还有着本质的区别。在中国动画协会中,厦门的声音很弱,而软件协会却不能完全代表动画业的利益、反映其呼声。中国动画协会由国家广电总局主管。希望厦门也成立影视动画协会(学会),由厦门市广电局主管,便于影视动画行业的沟通、交流和合作。要通过行业协(学)会的组建,争取“中国动画协会”年会在厦门召开,并利用厦门很好的办会条件和经验,举办一些影视动画论坛、行业年会或颁奖会。举办具有厦门区位优势的海峡两岸“影视动画节”,集娱乐、休闲、交流、欣赏于一体,成为动画爱好者的节日,同时也为各动画公司交流、推广、宣传、发行、培训提供平台。 课题负责人:曾碧心 课题组成员:廖晁诚 田苏晶 黄丽萍 杨坚华 高竞群 2007年12月
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