环保促节能相得益彰—祝贺《北京节能》杂志更名为《节能与环保》

环保促节能相得益彰—祝贺《北京节能》杂志更名为《节能与环保》 环保促节能相得益彰—祝贺《北京节能》杂 志更名为《节能与环保》 文章缩 欣闻《北京节能》已被批准更名为《节能与环保》 并从2001年始实施,这正是顺应社会时代潮流的善 举.为表示祝贺,谈点个人在这方面的体会和建议. 一 ,我国抓环保淘汰落后节能效果显着 1994年颁布的”中国21世纪议程”中明确提出 了可持续发展的战略方针,要求社会和人口,资源, 环境协调发展,当时依靠已有的环保法规,对高能 耗,重污染的落后生产能力进行了限期淘汰,取得了 明显的节能效果. 1995年8月颁布修订后的”大气污染防治法” 中要求”企业采用能源利用效率高,污染物排放量少 的清洁”及.国家对严重污染大气环境的落后生 产工艺和设备采取淘汰制度”.据此,根据实际情况 下达了分期淘汰的指示,主要如下: 1.1996年8月,国务院在”关于环境保护问题 的若干决定”中,要求限期关闭能耗高,污染重的小 造纸,小皮革,土焦,土硫等15种小土企业.由于各 级领导重视,共关闭小土企业6万余户. 2.1997年6月,国家经贸委,环保局,机械工业 部又联合下达了.关于公布第一批严重污染环境(大 气)的淘汰工艺与设备名录的通知”,要求对改良焦, 土普小立窑水泥,土窑烧砖,小铁合金,叠轧薄板,化 铁炼钢,平炉炼钢,铅烧结锅,横罐炼锌等15种落后 工艺与设备限期淘汰,并指定了取代的先进工艺和 设备.由于大部分规定明确合理,深得有关部门和 企业拥护,执行得较好,突出的如平炉炼钢规定 2005年淘汰,由于鞍钢等企业带头,国家冶金局及 时推广,可望提前于2000年全部淘汰. 3.1998年以后,国务院和有关部委加大了淘 汰落后的力度.如1998年决定淘汰2.5亿吨无证和 不合理布局的落后小煤窑(完成后2000年又追加 1.6亿吨);1999年又决定于2003年关停5万kW 以下高能耗小火电;其它行业亦结合总量控制加速 淘汰落后的小钢铁,小有色,小化工和小建材等高能 耗,重污染设备.以20OO年国家经贸委公布的第2 批淘汰落后生产能力,工艺和产品目录为倒,总计 119项,其中落后生产能力5项,落后生产工艺装备 90项,落后产品24项,这些落后项目淘汰后不仅带 来巨大的节能环保效果,还将推动我国产业结构和 企业结构的巨大进步. 由于以上政策法规出台的效果,不仅环保大为 改善,节能效果亦十分突出.如1996年对GDP增长 的能源弹性系数为0.62,而到1997年能源增长率 则变为一0.6%,到1998年又达一1.6%,弹性系数 均成负数.这种十分突出的变化成就源于淘汰落后 的结果,预计1999年以后仍将维持这一走向,具体 见表1. 裹1近年艟源消费弹性系数 增长辜(%)消费弹性系敷 项目 GDP能漂其中:电力艟振其中;电力 19年10.56.98.20660.78 1996正9.65.57.40.620.77 l997年8.8—0.68.8一O55 1998正7.8一1.628一0.36 注:摘自能掉政策研究2OOO年1期表1. 另一效果是我国的能源结构大为改善,如九五 2000年产煤14亿吨,1997年怕不够用又上调 节能与蜱悔2001手第1期?43. 为14.5亿吨,谁知通过上述节能和清洁化的效果, 今年仅安排8.7,9亿吨,比原来降低38%, 40%.电力消费弹性系数亦逐年下降,多年一直紧 张的电力在经济正常增长下出现了暂时缓和,这也 和淘汰落后有关. 二,以减排CO:促节能成为发达国家的主亩iE 1992年在巴西召开的世界环发大会上通过了 “世界21世纪议程”,各发达国家承担了减排CO2的 任务.本来节能是减排CO2的有效措施,但由于九 十年代以来石油价格持续疲软,已难利用市场机制 来推动节能.对环保比较重视的欧洲大力强化了行 政措施,如英法两国的能源环保机构合并,北欧一些 国家开征碳税,德国大力发展风电,光电等清洁能 源,并颁布”循环经济法”以推动废物利用,均收到较 好的节能效果.1997年11月在日本京都召开的”防 止地球变暖国际会议”上,确定了各发达国家在 2010年比1990年减排CO2的目标为:欧盟8%,美 国7%,日本6%.会后各国为完成上述目标,开展了 更为全面而深入的环保促节能的活动,亦收到较好 的效果.以日本为例简介如下: (一)由行业协会出面组织编制以环保为中心 的节能,利废2010年企业自主行动计划,充分发挥 企业节能的主动性. 为了迎接1997年11月在日本京都召开的”防 止地球变暖国际会议”,由经济团体联合会协同各行 业协会由下而上地制定了以环保为中心的节能利废 2010年企业自主行动计划,汇总后分36个行业公 布,除接受社会监督外,并由协会按年组织以资推 动,收到了较好的效果.以钢铁工业为例简介如下: 1.在节约能源减排CO方面 (1)吨钢能耗在1990年基础上降低10%,除积 极推广成熟的余热利用和高炉喷煤粉等节能技术 外,还积极开发重大节能新技术. (2)和地方自治体协作,2010年高炉喷吹废塑 料100万吨,相当于钢铁节能2%. (3)和钢铁厂附近的地区合作,利用工厂余热 用于区域供热,相当于钢铁节能1%. (4)为给用户节能,节材创造条件,积极开发和 扩大生产高强度钢,低铁损电磁钢等节能型钢材, 2010年的节能量合钢铁节能4%. (5)通过国际节能技术协作,为全球节能和减 排CO作贡献. 2.扩大固体废物的利用方面 (1)生产过程中产生的铁钢渣和含铁尘泥的利 用率由1990年的9O%提高到2010年的99%.为 此,除加强企业内部利用外,还应加强和利废企业的 合作,以共同开发新用途. (2)配合有关部门加强对废钢罐壳的回收利 用.为超过政府规定的75%的回收利用率,应加强 居民的教育和对回收部门的经济支援. 3.环保管理方面,为获得ISO14000体系的认 证,应大力改善企业内部管理体制. 4.其它 (1)推进全寿命期评价法(LCA),以推动节能, 环保和节能新产品的开发. (2)改善物流对策以有利节能和环保. (3)推广钢制住宅,以节约术材,保护森林. (4)在办公,生活区重视节能,环保和利废. 上述自主行动计划执行3年来效果较好: 1.生产节能计划应政府要求增加到11.5%.为 此,企业除重视生产节能外,还加强了企业间的协作 关停部分劣势设备,使优势设备集中生产,从而提高 作业率并有利节能. 2.扩大节能型钢材效果明显.如高强度钢广泛 用于汽车,船舶和电车等,既可通过节材而节能,又 因重量减轻而节约驱动用能. 3.高炉喷吹废塑料代煤,既代替了垃圾处理,又 可每公斤代煤1.3公斤.NKK京浜厂4093高炉已 试喷成功,对含氯废塑料经脱氯(回收盐酸利用)后再 供高炉喷吹,NICK已建成11万吨/a废塑料喷吹装 置,计划2010年喷30万吨.新日铁和住友金属试成 在炼焦煤中掺用1公斤废塑/吨焦的技术.据此分析, 喷吹废塑料100万吨的目标有望提前实现; 4.1999年废钢罐壳回收105.1万吨,回收率 82.9%,已超过75%的指标. (二)开展少废,无废运动,节能效果良好. 日本开展少废活动,着眼于垃圾减量以解决垃 圾填埋地不足,后发现节能效果巨大(见表2)便作 为节能以减排CO2的措施来抓.于1995年颁布了 “包装容器再生法”,1998年又颁布了”家电再生 法”,今年还拟颁布食品废物和建筑废物的再生法及 “循环型社会基本法”,在上述法规的推动下,一些优 秀企业便开展了”无废”工厂运动,极大地推动了全 国的节能环保工作. 衰2日本1995率主要废物利用的节能效果 项目废钢罐壳废铝罐壳碎玻璃废塑料废纸 单位节能量(Mcal/t)29305593O3670640025413 净节能率(%)648972—9o.O—8076.3 再生利用宰(%)7070一803053 实现”无废的基本技术思路和进展如下: 1.利用上一企业的废物作为下一企业的原料 以达到元废生产.这一构思于1994年由联合国大学 提出,并进行了啤酒厂和养鱼厂联合生产的示范试 验.即利用啤酒厂的酒糟和洗瓶污水排入池塘培养 藻类以作为鱼的食料.日环保设备大户荏原已据此 构思在神奈川县藤泽市建设多种工业组成的生态工 业区;日本的大啤酒厂则探索出一条新路,他们将酒 糟制成畜禽饲料和肥料利用,对污水净化后回用并 将污泥发酵后回收沼气,沼渣则作肥料利用.朝日, 麒麟等啤酒公司于1999年已建成一批元废工厂,推 广后数年内将全部建成元废工厂.2000年在技术上 又有新进展,如将酒糟制成水质净化用的活性炭,从 沼气中提氢后供燃料电池发电和供热,收到了更好 的节能效果. 2.从设计,选材上考虑易于再生利用,为机械 加工工业建设无废工厂创造了条件.松下电器,富 士复印机和丰田汽车都建成一批无废示范工厂,他 们将回收的部件,部分经适当修整后供新装机和备 用件,不能再用的则回炉作原料.日本科技厅组织 的生态材料研究开发,亦为有关行业创造了条件,并 获初步成果.如钢铁材料过去为提高强度,多采取 加入微量合金元素的方法,但在报废后不易回收利 用,现从原子水平提高晶粒组织的粒度开发出可提 高强度一倍的新材料. 3.充分发挥水泥工业的利废作用.日本的水泥 工业不仅和我国一样大量吃高炉水渣,钢渣,粉煤 灰,煤矸石和炉渣等废物,还吃下水污泥,垃圾灰,脱 硫石膏,废油渣,废轮胎和用可燃垃圾制成的固形燃 料.1995年利废量达水泥产量的26%(其中高炉水 渣14%),1998年扩大到31%(其中高炉水渣 14.5%).近年更利用水泥熟料烧成窑处理有毒废 料如氟利昂和二恶烷超标的垃圾尘灰,使之无害化 的同时变成有用原料;另以800公斤垃圾灰,下水污 泥和30O公斤石灰石制成1吨生态水泥,由于含氯 离子高对钢筋腐蚀而限用于元筋的水工建筑物,每 年有6OO万吨的用量,可发挥相当作用. 4.利用清洁能源代常规能源.如1996年以来 由专门财团建设的九州岛屋火岛为无废岛,首先将 3800台汽车改为电动汽车,连同生活生产用电全部 用光电,风电和废物发电;其次,利用岛上中药材生 产中药的工厂改为生态型;还利用岛上杉木枝叶生 产防锈剂和道路铺装材. (三)此外还在部分企业试行环保会计,环保报 告书和绿色采购等有利节能的环保活动. 三,小结和建议 我国在以环保促节能方面已取得重大成就,但 和国外相比还有较大差距,主要有以下各点: 1.能耗水平还偏高,如GDP单位能耗约为世 界平均水平的近3倍,为OECD各国的近4倍,节能 潜力还很大. 2.社会环保意识亦有较大差距,如由于法制观 念差,部分企业三废排放尚未达标,对于地球生态重 要性的认识剐剐开始等. 3.节能,环保协同配合的管理体制还不够健 全,机构精简后行业协会的作用未很好发挥. 鉴于即将加入WTO后的新形势,应采取有效 措施缩小上述差距,具体建议如下: 1.继续贯彻以环保淘汰落后促节能的政策,且 为了减少加速实施后社会就业压力和闲置设备增加 带来的阻力,建议把淘汰落后和发展环保产业有效 地结合起来,如:(1)利用关停的小火电,前边加上 利用可燃废气的燃气轮机发电后组成联合循环发 电,发电效率可达46%,若后边加上抽汽供热,则综 合热效率可达70%以上.(2)推广浙江余杭锦江热 电厂1.2万kW机将锅炉改装后并保留30%烧煤下 改为垃圾发电,可作到环保达标,投资节约和经费自 给.(3)将淘汰的小造纸厂改为全部利用废纸的再 生纸厂.(4)将淘汰的小化工改为利用废塑料的油 化厂等. 2.加强环保守法教育以促进三废排放达标的 同时,要加强保护地球生态的教育.尽管目前我国 尚属发展中国家不承担CO减排任务,但地球只有 一 个,我国仍应关心和作出力所能及的贡献,何况我 国日益接近发达国家,早点进行生态教育以推动广 泛节能还是有益的. 3.为解决机构改革后节能力量不足的问题,应 学习国际经验,加强节能与环保机构的密切配合和 协作外,还应充分发挥协会在政府和企业间的纽带 作用,认真发动企业开展自主行动. 节能与.|不傣2001年第1期.45.