2012年市教育局审计整改工作方案

市教育局 开展审计整改活动工作方案 为贯彻落实2012年全区审计工作会议及2011年全区教育审计工作年终会议精神,进一步加大审计整改力度,按照自治区政府“审计整改年”活动要求,结合我局实际,决定在全局深入开展审计整改活动,现制定工作立案如下: 一、工作目标 通过开展审计整改活动,对2008年以来国家审计机关和教育内部审计部门(含委托中介机构)审计发现的应整改而未整改的问题,进行集中督促整改,进一步发挥审计工作建设性作用,促进教育行政部门和学校建立健全相关制度,规范财经管理,进一步提高教育资金使用效益,为教育事业健康发展保驾护航。 二、整改内容 重点围绕领导干部经济责任审计、预算执行与决算审计、财务收支审计以及专项审计调查中发现的问题进行集中整改。2008年至2011年审计发现的应整改而未整改的问题,要于2012年4月底前整改完毕;2012年审计发现的问题,要坚持边审计边整改边提高,确保年底前审计整改率达到80%以上。 三、组织领导 市教育局成立由党委书记、局长为组长,党委副书记,纪委书记为副组长的审计整改工作领导小组,负责开展审计整改 1 活动的组织、协调、指导和督办工作。成员由纪检监察室、局办公室、人事科、财务科、职教科、项目办、支助办、后勤中心等部门负责人组成。下设办公室,办公室设在监察室,具体负责活动的组织、协调工作,办公室主任由监察室主任担任。各单位也要指定专门负责领导抓好工作落实。 四、方法步骤 审计整改活动分为动员部署、整改落实和验收总结三个阶段。 (一)动员部署和自查梳理阶段(2012年3月中旬) 1.各单位要有专人负责审计整改工作,明确目标任务,确保整改工作有力、有序进行,取得预期效果。 2.各单位要对2008年以来审计发现的问题进行自查梳理,分别整理出已经整改到位的问题和尚未整改落实到位的问题、没有整改或没有完全整改事项的原因、下一步整改方案及措施,认真填写《审计整改情况自查表》和《审计整改情况自查统计表》,提交本单位审计整改工作专门负责领导确认后,于2012年3月16日前报局审计整改工作领导小组办公室备案(同时报送电子材料)。 3.市教育局审计整改工作领导小组办公室要按照确定的整改工作重点,对被审计单位尚未整改落实到位的问题,加强督促检查,限期进行整改。 (二)整改落实阶段(2012年3月下旬至4月) 1.各单位根据自查梳理情况,对2008年至2011年未整改落实的事项逐一进行认真整改。对于当前能够解决的问题,立即加以整改。一时难以解决的问题,要制定整改、具体措施和整改期限。对于本单位无法解决的问题,要及时研究提出整改意见和建议,上报市教育局审计整改工作领导小组协调解决。2008年至2011年审计发现问题的整改工作要在2012年4月底前完成。 2.各单位要将审计整改贯穿全年工作始终,对2012年国家审计机关、学校审计部门审计发现的问题,要坚持边审计边整改边规范,确保年底前整改率达到80%以上。 3.市教育局整改工作领导小组要加强对各单位审计整改工作指导和督促,组织开展审计整改工作情况检查,确保审计整改落实到位。对不重视整改、拒不整改和整改不到位的,要及时提出处理意见,追究有关单位和人员责任。 4.各单位要依据有关法律法规和规章制度,对本单位现行的财经规章制度进行一次全面梳理,认真查找制度的缺陷和漏洞,有针对性地建立健全内部控制、财务管理及资金监管等相关,形成以制度管人管事的长效机制,从源头上有效堵塞各种漏洞,消除潜在隐患。 (三)验收总结阶段(2012年6月下旬,11月下旬) 1.自我对照检查。各单位要按照整改工作目标、整改内容和工作要求,自我对照查找整改问题是否准确,整改事项是否落实,整改长效机制是否建立,并针对整改中的不足和问题,及时查缺补漏。 2.组织检查验收。市教育局审计整改工作领导小组根据自治区教育厅审计整改工作领导小组制定的验收标准,组织检查组,对各单位整改情况进行检查验收。同时按照自治区“审计整改年”活动要求,结合2008年以来各项审计或审计调查中发现的问题,对有关单位的整改情况进行抽查。 检查验收分两次进行,第一次在2012年6月下旬前完成,第二次在2012年11月下旬前完成。 3.认真总结经验。审计整改工作结束后,各单位要进行认真总结,市教育局审计整改工作领导小组办公室在一定范围内通报整改情况,对工作扎实、成效显著的部门、单位和个人,予以表扬;对重视不够、组织不力,行动迟缓、工作措施不落实的,予以通报批评;对整改落实不力、造成重大影响和损失的单位和有关责任人员,提出处理意见按规定处理。各单位分别于2012年6月20日前和2012年11月20 日前将整改工作阶段性总结和年终总结材料报局审计整改工作领导小组办公室。 五、工作要求 (一)高度重视,加强领导。审计整改是适应教育事业科学发展的迫切需求,是构建现代化教育的必然要求,是实现审 计价值的重要保证。各部门和单位要充分认识开展审计整改工作的重要性和必要性。各单位“一把手”是整改工作的第一责任人,要切实加强组织领导,采取有力措施,推动整改活动深入开展、取得实效。 (二)密切配合,加强指导。局纪检监察、人事、财务、资产管理等有关部门,要密切配合,沟通协作,共同推动审计整改工作的深入开展。要明确各有关部门的职责,切实把审计整改工作组织好。审计整改工作领导小组要全面掌握工作动态,加大指导力度,及时研究解决工作中遇到的问题。对于审计整改中发现的违纪违法案件线索,纪检监察部门要及时依法立案调查。 (三)讲究方法,确保实效。各单位要按照“问题不查清不放过,整改不到位不放过,责任不落实不放过”的原则,坚持整体推进与突出重点相结合、全面整改与重点整改相结合、查摆问题与整改建制相结合,采取行之有效的方法和措施,通过实物核对、实地查看、查阅台账、个别谈话、剖析等方式,高标准、高质量地抓好整改,确保整改工作达到预期目的和效果。 (四)认真总结,健全机制。审计整改既要着眼当前,及时解决存在的问题,又要立足长远,建立健全规章制度,提高管理水平。各单位要针对审计整改工作中发现的薄弱环节和管理漏洞,按照标本兼治的原则,认真总结,建立和完善长效机制,杜绝类似问题重复发生。