[doc] 通审软件在税务审计中的运用
通审软件在税务审计中的运用
位调查和综合
,评估,为国家提供全面,真实,可靠的农
网投资效益情况和有价值的宏观决策依据.调查分析农网改
建投资效益,重点应从三个方面着手:一是调查分析改建前
与改建后农户的受益情况!包括原有和新增用电农户数,农
户用电量的增减,供电质量,同网同价的执行,农民生产生活
的改善等情况二是调查分析改建前与改建后供电企业盈亏
情况.结合企业的经营状况和资产,负债,损益情况,分析农
网改建对电力企业经济效益的影响,包括资产和净资产的变
动分析,资产负债率分析,资产利税率分析,售电收入分析
等.三是纵横分析评估改建前与改建后的整体效益.对国家
农网改建项目投资前后农村的政治,经济,文化,社会等情况
进行综合分析,特别要注意对改建后农村消费市场开拓情
况,内需拉动情况和农民”减负”等情况的分析,从而得出全
面,真实可信的农网改建投资效益审计结论.
六,注意防范农网投资的审计风险
农网改建工程项目的审计,必须树立质量意识和风险意
识.只有严把审计质量关,才能有效防范农网改建工程项目
的审计风险.重点应严把四个方面的质量,以防范四种审计
风险:
1.要严格执行审计程序,防范审计诉讼风险.从确定项
目
,’送达审计通知书,审计取证,审计
,征求被审计
单位意见,到依法作出审计处理决定等每个环节,都要严格
按照法定程序和要求进行,避免执法的随意性,注意审计取
证的完整性和严密性,保证结果的准确性.作出审计结果前
应取得建设方和施工方及其相关部门的意见书,防止被审计
方事后反悔,以防范审计诉讼风险.
2.要扩大现场抽查面,防范虚列工程项目的审计风
险.农网改建工程具有点多,面广,工程项目多的特点,一般
采取抽查的方式审计.因此,在确定抽查审计面时,必须估计
抽样风险,通过对抽取的单项工程进行现场核实,若超出可
接受的审计风险,就应加大样本抽取量,继续到现场进行核
实,直到审计风险降低到叮接受的范围之内.国家审计机关
对农网改建工程进行审计时,需进行抽样审计,如直接利用
中介机构的审计结果时,也必须进行抽样复核,以防范虚列
工程项目的审计风险.
3.要加强分析性复核,防范挤占挪用农网资金的审计
风险.农网资金系国债专项资金,在资金数额大,时间紧,任
务重的情况下,容易产生挤占挪用农网资金的现象.在审计
过程中,要根据农网资金试算平衡表,户表工程试算平衡表,
对项目计划,资金到位,工程投资,工程物资结余,各项往来
欠款等方面进行分析性复核.防范城网投资,生产经营费用,
工程管理费等挤占农网资金的审计风险;防范虚报投资完成
额,余额在往来户挂账,用于非农网改造项目等挪用农网资
金的审计风险.
4.要严查资金支出项目,防范私设小金库的审计风
险.国家政策规定,农网资金必须封闭运行,专户储存,专款
专用;工程投资不得开支工程管理等行政性费用;户表安装
只收取表箱及进户线等
成本价,地方政府不得搭车收
费,电力企业不得加价收费等.但应防止法纪观念淡薄的建
设单位,套取农网资金私设小金库.因此,要以农网资金账户
为主线,严查资金支出项目,同时可走访部分职工群众,了解
掌握相关情况,以防范私设小金库的审计风险.
(作者单位:达州市审计局635000)
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