俄罗斯人口问题 doc

俄罗斯人口问题 doc 1 俄人口10年少了1000万 当地媒体称人口危机是“俄罗斯的灾难” 来源《环球时报》2005年10月24日 第5版 作者本报驻俄罗斯特约记者 张歆 在上周举行的俄罗斯政府工作会议上公布了一项最新数据最近10年俄人口减少了1000万。人口危机被俄媒体称为“俄罗斯的灾难”。 到2050年只有1亿人 俄是世界上面积最大的国家但人口数量却仅排在世界第8位人口密度每平方公里不足9人。据俄联邦统计局统计截至2005年6月1日俄人口为1.431亿。自1992年起俄人口每年减少近百万2004年俄人口减少了76万今年1—5月又减少了35.9万。俄国家杜马保护健康委员会副主席格拉西缅科院士形容说“俄每天要减少两个村子的人口每年要减少将近一个州的人口。” 据俄联邦安全会议预测到2050年俄将只有1亿人口比目前锐减30在世界上的排名将跌至第18位。俄《真理报》的报道说得更严重“俄罗斯民族正在慢慢消失到2075年在这片占世界陆地面积1/6的辽阔国土上将只有5000万到6000万人居住。”俄人口学家警告说如果照目前的递减速度发展下去俄罗斯民族将成为世界上的“少数民族”到24世纪时俄罗斯民族甚至有从地球上消失的可能。 死亡率是出生率的1.7倍 俄人口学家指出当前俄人口特点一是低出生率二是高死亡率俄罗斯平均每分钟出生3个婴儿而同时有4人死亡。今年1月到5月俄死亡率是出生率的1.7倍。出生率低于死亡率导致俄人口锐减出现了历史上从未有过的非战争性人口危机。此外艾滋病蔓延、传染病肆虐、毒品泛滥也是人口锐减的潜在“杀手”免费医疗的废除更是雪上加霜。此外俄性别比例严重失调女性比男性多1000万。 经济严重受损 人口危机对俄社会经济产生诸多负面影响人口锐减的直接后果便是劳动力资源严重不足。独联体移民问题研究中心主任扎伊奥奇科斯卡娅认为劳动力短缺将是俄未来发展的主要制约因素。她指出即使俄每年吸引50万外来移民到2015年劳动适龄人口仍将每年减少100万2015年至2020年这个数字将达到150万。由此可见15年之后俄罗斯最匮乏的资源是劳动力而缺少熟练的劳动力将使俄经济振兴受到严重制约。 政府高度重视 俄总统普京上任之初便把人口问题当作头等大事他在2000年发国情咨文时就指出“俄人口一年比一年少如果这种趋势继续下去的话我们民族的生存将受到威胁我们有可能成为一个日渐衰落的民族。” 2 对此俄政府采取了多项措施。苏联解体后社会变革和动荡加剧生活水平下降许多育龄妇女不愿生育。俄前不久出台了一项政策即俄妇女每生育1个婴儿将得到1万卢布的补贴政府对1.5岁前的婴儿每月的补贴将由500卢布增加到800—1000卢布据估算政府为此将每年支出90亿—100亿卢布这一措施有望在2006年实施。为促进生育莫斯科市长日前签署了《莫斯市人口发展构想》决定采取各种措施刺激人口生育。人口问题已被俄视为事关民族生死存亡的头等大事。 民族构成可能发生变化 兵源短缺一些城镇消失 人口减少成俄罗斯之痛 来源《环球时报》2006年12月22日第7版 作者本报驻俄罗斯、德国特约记者 关清元 青木 本报驻乌克兰特派记者 谭武军 本报特约记者 韩庵 12月20日俄罗斯总统普京在国家安全会议上说远东的现状威胁俄国家安全“远东与整个俄罗斯经济、信息和交通领域联系松懈……”当天与普京共同参加会议的总统驻远东联邦区全权代表伊斯哈科夫说平均每天有274名俄罗斯人离开远东最近15年内当地居民数量下降了20。连普京也在会上指出远东最复杂的问题之一是居民流失。由此可见俄罗斯对远东的担忧还是基于十分敏感的人口问题。有人说俄罗斯人口的减少速度相当于三五天就打一场“第二次车臣战争”。 也门人口赶超俄罗斯 类似说法并非耸人听闻。俄《新消息报》12月11日报道称官方数据显示俄已连续15年每年人口缩减60万至90万人2007年俄常住居民 数量还将缩减70万。11月下旬“人口前景”专家俱乐部主席雷巴科夫斯基提交了一份最新研究报告。他预测说如果俄罗斯居民自然死亡率在近期不下降的话到本世纪末俄罗斯人口可能从目前的1.5亿人锐减到6000万至6500万人。目前新一代俄罗斯人只能更替上一代人的60。俄国家杜马议会下院健康保护委员会主席雅科夫列娃透露“在世界范围内人口出生率是死亡率的2.6倍而俄罗斯的趋势恰好相反每分钟有3人出生5人死亡。如果不采取相应措施可能会导致俄罗斯从世界地图上消失。”据联合国预计到本世纪中叶也门的人口可能超过俄罗斯。 人口危机可以说是俄罗斯挥之不去的阴影它有着复杂的社会和文化背景。从社会层面来说苏联解体所造成的社会动荡、政局不稳和经济衰退等问题曾使俄罗斯人陷入生存和心理困境。从1995年到2003年约有50万人自杀。此外俄罗斯男人喜欢喝酒在过去10年里大约90万人死于酒精中毒、酒后斗殴和醉酒事故。而俄罗斯人的健康状况也不容乐观普通民众患各种疾病的比例较高但不少俄罗斯人不相信医生。俄《新消息报》称调查显示近半数受访者不相信医生1/3的人更倾向于自主治疗。专家认为产生这种现象的原因是医生对病人的冷漠各药店无需处方即可出售药物等。 从文化层面来看公元6世纪以后俄罗斯人的祖先东斯拉夫人分布在第聂伯河流域等广阔的土地上。这使得俄罗斯人的民族性格中有豪放、坚韧的一面也有散漫、责任感不强的一面。体现在生活中就是离婚率高性观念较为开放不少人独身但不禁欲。有数据显示俄全国每出生100个孩子与之相应的是216人次的人工流产许多妇女因此患上不育症。在历史上俄罗斯受蒙古和拜占庭等东西方文化的共同影响。20世纪30年代以前大多数 3 俄罗斯人早婚、多子女并重视男孩。而俄罗斯的国教——东正教来自西方它也有保证人口数量的作用。东正教规定教徒人人都要结婚、生育除了那些教会的神职人员禁止婚前和婚外性接触不许离婚等等。其教徒曾有将近1亿人。十月革命以后人们的思想开始发生变化。国家、民族的地位上升神的地位下降。再加上计划经济体制人们的生育开始减少。二战后虽然苏联鼓励人们多生孩子但人们的观念已经无法改变。从20世纪末期开始受西方文化的影响俄罗斯年轻人追求个性、自由和开放不婚不育的现象越来越多。现在俄罗斯不想要孩子的家庭达700多万。 人口问题将引起连锁反应 人口少对于国土面积世界第一的俄罗斯来说无疑是一大灾难。俄劳动和社会发展部认为由于人口减少现在俄劳动力的缺口达1000万特别是远东和西伯利亚地区的石油、天然气和木材等资源开发领域劳动力短缺近50这一定程度上拖累了俄罗斯的经济增长。苏联解体后由于俄欧洲地区特别是莫斯科地区生活条件较好居住在远东和西伯利亚的俄罗斯人开始向西流动。据统计在最近10年里北极地区人口下降了40以上西伯利亚地区已有1.1万个村庄和290座城市消失。在接下来的10年里可能还有数千个居民点难逃噩运。出生率下降也导致俄军兵源不足。近年来俄各地兵役部门为完成征兵指标甚至将文盲、吸毒和身体残疾的青年送进了军营。人口下降还影响了俄罗斯的民族构成。目前俄罗斯全国穆斯林人口约占总人口的1218。有预测说到本世纪中叶俄穆斯林人口将达到全国总人口的14。2002年俄罗斯进行全国人口普查时一般认为经过两次车臣战争车臣人口将大大减少。统计结果却出乎人们的意料车臣人口不但没有减少还增加了数万人。目前在北高加索、伏尔加河沿岸甚至莫斯科地区穆斯林居民已提出相应的政治要求这也是俄罗斯当局不愿意看到的。此外俄罗斯人也担心自己的科技实力。《共青团真理报》的文章称到2009年俄全国有140万名中学毕业生而仅计划免费招生的教育机构的名额就有170万各地的入学考试也就失去了意义。由此带来的后果是人 才体制的破坏教育质量和人才素质的降低从而使俄罗斯的科技水平进一步下降。 有人建议征税有人建议移民 为了能从根本上解决人口问题12月7日俄总统普京签署法令将俄罗斯“育儿补助金”由700卢布提高到1500卢布。据悉2007年至2010年间俄联邦政府将从国家预算中为名为“俄罗斯儿童”的联邦专项计划拨款133亿卢布而俄地方上则要为这个计划拨款360多亿卢布。该计划分为“健康的一代”、“有才能的儿童们”、“儿童和家庭”。其中“健康的一代”计划将集中力量保障妇女分娩安全和生育健康婴儿。“有才能的儿童们”的基本目的在于建立一个支持有才能儿童的统一国家体系将成立这些儿童的数据信息库。“儿童和家庭”计划将努力防止出现孤儿和流浪儿。 为了解决人口问题有人甚至提议对无子女公民恢复征税。1941年斯大林为改善国内人口形势而签署命令苏联政府开始对单身、无子女或少子女的公民征税。但普京今年10月在“现场直播”节目回答俄罗斯国民提问时坦言“国家不可能通过这种法律这种法律是不合乎道德的”。莫斯科市第一副市长柳德米拉?什韦佐娃不久前透露莫斯科市政府不排除向员工没有孩子的企业收缴罚款的可能。而俄移民局局长罗莫达诺夫斯基在接受记者采访时透露根据俄“国外同胞五年移民计划”俄罗斯于2007年计划迁入5万人2008年迁入10万人2009年迁入15万人。罗莫达诺夫斯基说“2007年俄中央政府将在12个区开始试点该计划每一年所需要的资金就达40亿至50亿卢布。” 4 海外俄罗斯族人为何不愿回归 说到移民俄罗斯其实是继美国之后全世界第二大移民国家。苏联解体后共有1500万人移民俄罗斯。俄罗斯历史上曾出现两次移民潮第一次是苏联刚解体时大批居住在其他国家的俄族人为躲避战乱或不堪忍受歧视回到俄罗斯。他们被称为“政治移民”或“被迫移民”年龄在35岁左右多来自大城市受教育程度高具有专业技能。然而今年12月15日的《新闻时报》援引俄罗斯同胞基金会董事会主席米杰米多夫的话说非官方数据显示目前在俄罗斯境内居住着1000万在第一次回归浪潮时返回俄罗斯的移民但其中约500万人至今尚未取得俄罗斯国籍。俄罗斯人的第二次回归始于本世纪初随着俄罗斯经济的复苏独联体许多落后地区的公民纷纷到俄罗斯淘金。这批移民被叫做“经济移民”或“主动移民”他们主要来自小城市和农村文化程度较低绝大多数为非俄罗斯族其中15的人不会俄语难以融入俄罗斯主流社会。 目前海外的很多俄罗斯族人不愿返回俄罗斯。俄罗斯族的妮娜是乌克兰首都基辅国立语言大学的宿舍管理员。她对《环球时报》记者说苏联解体前她随丈夫从俄远东地区来基辅工作。“我可不想卖掉基辅的房子到俄罗斯的小城市生活”妮娜告诉记者虽然她对现在的生活还不太满意但她舍不得放弃已有的住房和工作。另外她的岁数大了如果移民到俄罗斯即将到手的退休金也将泡汤。在妮娜看来移民需要足够的勇气和决心年轻人或许可以试一试。 尽管俄政府一直鼓励增加移民但受地方保护主义的影响各种政策落实起来有些困难。例如俄罗斯的一座城市有8万居民1.2万人是1991年乘火车从战乱的塔吉克斯坦迁移过来的俄族人。在当地一个废弃的军用靶场上移民们兴建了自己的小区开办了26家企业和两家诊所。巴拉绍夫是该市一家移民企业的总经理他告诉记者10多年来移民们一直生活在封闭的社区里自己创造就业机会尽量不去抢当地人的饭碗。但当地人始终没有把他们视为重返祖国的俄族人而是当作来与他们竞争的塔吉克人。3年前该市市长下令向移民征收比正常标准高出33倍的土地税。在移民们的抗争下市政府败诉了但移民企业的银行账户却被冻结企业发展陷入困境。 欧洲也盯着俄罗斯人口 俄罗斯的人口危机也受到欧洲国家广泛关注。德国《世界报》的文章称俄罗斯的出生率低于欧洲平均水平与德国、希腊、 意大利等国相差无几。然而死亡率却能与非洲相比。按欧盟的统计目前有18个欧洲国家出现人口负增长的现象但除俄罗斯外都能保持出生率和死亡率的平衡。很多欧洲学者和政治家认为倘若人口危机不加以遏制在不久的将来俄罗斯将再次掀起民族主义浪潮整个俄罗斯将衰落下去。他们也担忧俄罗斯政局不稳定可能会影响到欧洲的稳定及反恐行动。到那时欧洲会出现更多的恐怖活动会影响欧洲的长远发展。