陕西省社会救助办法-地方政府规章

陕西省社会救助办法-地方政府规章 综合法律门户网站 www.fae.cn 陕西省社会救助办法 《陕西省社会救助办法》已经省政府2015年第14次常务会议通过，现予公布，自2015年11月1日起施行。 省长 娄勤俭 2015年9月12日 目录 第一章 总则 第二章 最低生活保障 第三章 特困人员供养 第四章 受灾人员救助 第五章 医疗救助 第六章 教育救助 第七章 住房救助 第八章 就业救助 第九章 临时救助 第十章 社会力量参与 第十一章 监督管理 第十二章 法律责任 第十三章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强社会救助，保障公民基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据国务院《社会救助暂行办法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 本省行政区域内最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助以及社会力量参与社会救助，适用本办法。 法律援助、司法救助依照国家和本省有关规定执行。 第三条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。 社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。 第四条 县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制;建立社会救助信息管理系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享;组织实施社会救助工作。 乡(镇)人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核工作。 村(居)民委员会协助做好困难排查、信息报送、宣传引导、公示监督等有关社会救助工作。 社会救助纳入各级人民政府年度目标责任考核。 第五条 县级以上人民政府民政部门统筹本行政区域社会救助体系建设，建立居民家庭经济状况信息核对和社会救助受理机制，做好社会救助协调管理工作。 县级以上人民政府教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生和生育等部门，按照各自 综合法律门户网站 www.fae.cn 职责负责本行政区域内相应的社会救助工作。 公安、城市管理行政执法等部门及其工作人员发现身处困境的未成年人、精神病人等无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，以及失去主动求助能力的危重病人等，应当主动采取必要措施，帮助其脱离困境。 本条第一款、第二款所列部门统称社会救助管理部门。 第六条 工会、共青团、妇女联合会、残疾人联合会、红十字会等组织根据职责或者章程参与社会救助，开展社会帮扶活动。 第七条 设区的市、县(市、区)人民政府应当明确社会救助经办机构，根据常住人口、社会救助对象数量、服务半径等因素，确定社会救助工作人员数量。 第八条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当建立社会救助申请受理窗口，制定分办、转办、结果反馈流程，明确办理时限和要求，及时将办理结果告知申请人。 乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当及时核实辖区居民遭遇突发事件、罹患重病等特殊情况，帮助有困难的家庭或者个人提出社会救助申请。 第九条 县级以上人民政府应当将社会救助资金和工作经费纳入财政预算，完善社会救助资金、物资保障机制。 县级以上人民政府应当建立健全社会救助和保障与物价挂钩的联动机制，适时增加或者减少救助资金。 省、设区的市在分配社会救助资金时，应当对救助任务重、财政困难的地区给予倾斜。 第十条 县级以上人民政府应当建立社会救助绩效考评机制，科学评价社会救助工作。 第二章 最低生活保障 第十一条 县级以上人民政府应当对共同生活家庭成员人均收入低于所在县(市、区)最低生活保障标准，家庭财产状况符合规定的家庭，给予最低生活保障。 第十二条 最低生活保障限定标准由省人民政府确定。 设区的市人民政府在不低于省人民政府确定的最低生活保障限定标准的基础上，可以根据所辖县(市、区)居民生活必需的费用，确定所辖县(市、区)最低生活保障标准。 最低生活保障标准应当根据经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。 第十三条 申请最低生活保障，应当以家庭为单位，由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处提出书面申请。申请人应当书面承诺家庭人口状况、收入状况、财产状况的完整性、真实性。共同生活的家庭成员应当接受社会救助经办机构和管理部门对其家庭人口、收入和财产状况进行查询、核对。 受申请人委托，村(居)民委员会可以代其提出书面申请并提交有关资料。 第十四条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当自收到最低生活保障申请书十五个工作日内，通过信息核查、入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议等方式，对申请人的家庭人口、收入和财产状况进行调查核实，提出审核意见，在申请人所在村、社区公示七日后，将相关材料报县级人民政府民政部门。县级人民政府民政部门收到审核材料后五个工作日内作出审批。对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的不予批准，并书面向申请人说明理由。 第十五条 对最低生活保障家庭，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。 对最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、残疾人、丧失劳动能力的重病患者等特殊困难人员，县级人民政府应当给予重点保障，按照最低生活保障标准的一定比例增发最低生活保障金。 第十六条 最低生活保障家庭的人口、收入和财产状况发生变化的，应当及时告知乡(镇)人民政府、街道办事处。 综合法律门户网站 www.fae.cn 乡(镇)人民政府、街道办事处应当对最低生活保障家庭的人口、收入和财产状况定期复核，并将有关情况及时报告县级人民政府民政部门。县级人民政府民政部门应当定期组织对最低生活保障家庭人口、收入和财产状况进行抽查。 最低生活保障家庭的人口、收入和财产状况发生变化的，县级人民政府民政部门应当及时决定增发、减发或者停发最低生活保障金;决定减发、停发最低生活保障金的，应当书面向其说明理由。 第十七条 县级人民政府民政部门应当对最低生活保障家庭的成员姓名、家庭收入、保障金额等信息，在最低生活保障家庭所在村、社区长期公示，但不得公示与享受最低生活保障待遇无关的信息。 第三章 特困人员供养 第十八条 老年、残疾、未满16周岁的居民，无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受特困人员供养待遇。 第十九条 特困人员供养的内容包括: (一)提供基本生活条件; (二)对生活不能自理，提出照料需求的，由供养服务机构提供集中照料; (三)提供疾病治疗; (四)办理丧葬事宜。 特困供养人员未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障其接受义务教育所需费用。 第二十条 特困人员供养限定标准，由省人民政府确定。 设区的市人民政府在不低于省人民政府确定的特困人员供养限定标准的基础上，可以根据当地居民家庭人均生活消费支出等指标，确定本地区特困人员供养标准。 特困人员供养应当与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等制度相衔接。 第二十一条 申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的，可以委托村(居)民委员会代为提出申请。 乡(镇)人民政府、街道办事处发现符合特困供养条件的人员，应当主动为其依法办理特困人员供养。 特困人员供养审核审批程序，适用本办法第十三条、第十四条规定。 第二十二条 特困供养人员可以自行选择在家分散供养，或者在民政部门指定的供养服务机构集中供养。 县级以上人民政府应当完善供养服务机构，加大资金投入，改善供养条件，保障供养服务机构正常运转。 第二十三条 特困供养人员不再符合供养条件的，村(居)民委员会或者供养服务机构应当告知乡(镇)人民政府、街道办事处，由乡(镇)人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府民政部门核准后，终止供养并予以公示。 第四章 受灾人员救助 第二十四条 县级以上人民政府对基本生活受到自然灾害严重影响的人员，提供生活救助。 第二十五条 省、设区的市人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府，应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布、交通等情况，设立自然灾害救助物资储备库，保障自然灾害发生后救助物资的供应。 自然灾害多发、易发地区的乡(镇)人民政府、街道办事处，可以设立自然灾害救助物资储备点。 第二十六条 自然灾害发生后，县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当根据情况紧急疏散、转移、安置受灾人员，及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临 综合法律门户网站 www.fae.cn 时住所、医疗防疫等应急救助。 第二十七条 灾情稳定后，受灾地区县级以上人民政府应当评估、核定并发布自然灾害损失情况。 第二十八条 受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下，采取就地安置与异地安置、政府安置与自行安置相结合的方式，对住房损毁严重的受灾人员进行过渡性安置。 第二十九条 自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应当制定居民住房恢复重建规划和优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房，对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。 受灾地区人民政府民政部门应当及时核实本行政区域内居民住房恢复重建补助对象，并给予资金、物资等救助。住房和城乡建设等部门应当为受灾人员重建、修缮住房提供技术等支持。 第三十条 自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。 每年10月底前，受灾地区县级人民政府民政部门统计、评估本行政区域受灾人员本年度冬寒、次年春荒的基本生活困难需求，拟定救助，经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府民政部门备案。 第五章 医疗救助 第三十一条 下列人员可以申请医疗救助: (一)特困供养人员; (二)最低生活保障对象; (三)重点优抚对象(不含1-6级残疾军人、7-10级旧伤复发残疾军人); (四)低收入家庭中重病患者、重度残疾人、老年人、未成年人等困难人员; (五)因见义勇为负伤人员; (六)县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。 第三十二条 医疗救助采取下列方式: (一)资助参加基本医疗保险。对特困供养人员参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予全额资助;对最低生活保障对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予一定比例补贴。 (二)住院救助。特困供养人员，经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险等支付后，个人自负住院医疗费用，给予全额救助;其他救助对象，经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险等支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的自负住院医疗费用，给予一定比例救助。 (三)门诊救助。对患慢性疾病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗，自负费用较高的医疗救助对象，给予救助。 第三十三条 医疗救助标准，由县级以上人民政府根据经济社会发展水平、救助资金筹集情况等确定。 第三十四条 申请医疗救助的，应当向户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处提出书面申请，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批。 特困供养人员和最低生活保障对象的医疗救助，由县级人民政府民政部门直接办理。 第三十五条 县级以上人民政府应当建立疾病应急救助制度，对需要急救但身份不明或者无力支付急救费用的急重危伤病患者给予救助。符合规定的急救费用由疾病应急救助基金支付。 第三十六条 县级以上人民政府应当建立健全医疗救助与基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助制度相衔接的医疗费用即时结算机制，为医疗救助对象提供科学便捷服务。 第六章 教育救助 第三十七条 县级以上人民政府应当对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员， 综合法律门户网站 www.fae.cn 给予教育救助。 对在学前教育、高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况将其纳入教育救助的重点群体，给予教育救助。 第三十八条 教育救助对象，根据不同教育阶段，分别给予下列救助: (一)对学前教育阶段的救助对象免除保育教育费用，并给予困难生活补助; (二)对义务教育阶段的救助对象免除住宿等费用，给予营养膳食补助及家庭经济困难寄宿生生活费等生活补助; (三)对高中教育阶段(含中等职业教育)的救助对象免除学费，按最高标准发放国家助学金; (四)对普通高等教育阶段的救助对象，根据实际情况给予国家助学金、临时困难补助、减免学费、勤工助学等救助并且提供国家助学贷款。 对不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况提供送教上门、远程教育或者其他适合残疾儿童特点的服务。 第三十九条 教育救助标准，由省人民政府根据经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习、生活需求确定。 设区的市、县级人民政府可以根据经济社会发展水平，结合本地实际，扩大教育救助范围，增加教育救助的方式，提高教育救助标准。 第四十条 申请教育救助，应当向就读学校提出。学前教育、义务教育、高中教育阶段的教育救助，由学校报经教育行政部门审核、确认;普通高等教育阶段的教育救助，由学校按国家和省有关规定审核、确认。 不能入学接受义务教育的残疾儿童，其监护人应当向当地教育行政部门申请教育救助。 第七章 住房救助 第四十一条 县级以上人民政府应当对符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员，给予住房救助。 第四十二条 城镇住房救助通过配租租赁性保障住房、发放住房租赁补贴等方式实施。 农村住房救助通过农村危房改造、提供建房技术服务等方式实施。县级以上人民政府可以结合扶贫搬迁、农村危房改造、移民和生态建设等工程项目实施农村住房救助。 第四十三条 住房困难标准和救助标准，由县级以上人民政府根据经济社会发展水平、住房价格水平等因素确定。 第四十四条 城镇家庭申请住房救助，可以向乡(镇)人民政府、街道办事处提出书面申请，由乡(镇)人民政府或者街道办事处报县级人民政府住房和城乡建设部门;也可以直接向县级人民政府住房和城乡建设部门提出书面申请。县级人民政府住房和城乡建设部门应当审核申请人家庭住房状况，并通过民政部门确认申请人最低生活保障或者特困供养人员资格后，符合条件的，由县级人民政府住房和城乡建设部门给予保障;不符合条件的，应当书面说明理由。 农村家庭申请住房救助，应当向户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处提出书面申请。乡(镇)人民政府对申请人的最低生活保障或者特困供养人员资格、住房状况进行确认、调查核实，公示后，报县级人民政府住房和城乡建设部门会同民政部门审批。符合条件的纳入当地农村危房改造范围给予保障;不符合条件的，应当书面说明理由。 第八章 就业救助 第四十五条 县级以上人民政府应当对最低生活保障家庭中法定劳动年龄内有劳动能力并处于失业状 综合法律门户网站 www.fae.cn 态的成员，通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、职业技能鉴定补贴、就业相关费用减免、公益性岗位安置等办法，给予就业救助。 第四十六条 最低生活保障家庭中法定劳动年龄内有劳动能力的成员均处于失业状态的，县级以上人民政府应当确保该家庭至少有一人就业。 第四十七条 申请就业救助，应当向住所地街道、社区的公共就业服务机构提出，公共就业服务机构核实后予以登记，并免费提供就业岗位信息、就业培训、职业介绍、职业指导等就业服务。 第四十八条 最低生活保障家庭中法定劳动年龄内有劳动能力但未就业的成员，应当接受人力资源和社会保障等有关部门介绍的工作;无正当理由，连续三次拒绝接受介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作，并且未自行求职就业的，县级人民政府民政部门应当减发或者停发其本人的最低生活保障金。 第四十九条 对实现就业的最低生活保障人员，在核算其家庭收入时，可以扣除必要的就业成本。 第五十条 吸纳就业救助对象的用人单位，按照国家有关规定享受社会保险补贴、税收优惠、创业担保贷款等就业扶持政策。 第五十一条 政府开发的公益性岗位，应当优先安置符合条件的就业救助对象。 第九章 临时救助 第五十二条 县级以上人民政府应当对遭遇突发事件，或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，而其他社会救助无法覆盖或者救助之后基本生活仍然有困难的家庭或者个人给予临时救助。 第五十三条 临时救助的对象包括: (一)因火灾、交通事故等意外事件，导致基本生活暂时出现困难的家庭; (二)因家庭成员突发重大疾病，医疗费用负担过重，导致基本生活暂时出现困难的家庭; (三)因基本生活必需品价格上涨、家庭成员身患疾病维持基本医疗、接受非义务阶段教育等原因，导致生活必需支出费用超出家庭承受能力，基本生活暂时出现困难的最低生活保障家庭; (四)因火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的人员; (五)县级以上人民政府规定的因其他困难，导致基本生活陷入困境的家庭。 生活无着的流浪、乞讨人员，按照有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。 第五十四条 临时救助标准由县级以上人民政府应当根据救助对象困难类型、困难程度，统筹考虑其他社会救助制度保障水平确定。 第五十五条 申请临时救助的，应当向乡(镇)人民政府、街道办事处提出书面申请。对于户籍在本辖区或者持有当地居住证的，经乡(镇)人民政府、街道办事处审核、公示后，报县级人民政府民政部门审批。对于户籍不在本辖区且不持有当地居住证的人员，乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助其向县级人民政府设立的救助管理机构申请救助;县级人民政府没有设立救助管理机构的，应当协助其向县级人民政府民政部门申请救助。县级人民政府民政部门或者救助管理机构可以按照生活无着人员救助管理规定提供救助。 临时救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡(镇)人民政府、街道办事处审批，报县级人民政府民政部门备案。 情况紧急、需要立即采取措施以防止造成严重后果的，县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处应当先行救助。紧急情况解除后，按照规定补充办理审核审批手续。 第五十六条 临时救助可以采取下列方式: (一)发放临时救助金; (二)发放实物。根据救助对象基本生活需要，可以发放衣被、食品、饮用水，提供临时住所等; (三)提供转介服务。发放临时救助金、实物救助后，仍不能解决困难，符合最低生活保障或者医疗、教育、住房、就业等专项救助条件的，协助其申请;需要公益慈善组织、社会工作服务机构等通过慈善项 综合法律门户网站 www.fae.cn 目、发动社会募捐、提供专业服务、志愿服务等帮扶的，给予推荐和介绍。 第五十七条 县级人民政府民政部门及其救助管理机构应当遵循自愿受助、无偿救助原则，对生活无着的流浪、乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。对无法查明户籍和近亲属的，应当给予暂时安置。对流浪未成年人，应当承担临时监护责任，加强心理疏导和行为矫治，帮助其回归家庭。 第五十八条 公安、城市管理行政执法等部门的工作人员在执行公务时发现流浪、乞讨人员，应当告知其向救助管理机构求助。对残疾人、未成年人、老年人和行动不便的，应当引导、护送到救助管理机构;对突发急病人员，应当立即通知急救机构进行救治。 第十章 社会力量参与 第五十九条 鼓励单位和个人通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与社会救助。 新闻媒体应当进行公益性宣传，参与社会救助。 第六十条 社会力量参与社会救助，按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。 第六十一条 县级以上人民政府可以将社会救助中的具体服务项目通过委托、承包、采购等方式，向社会力量购买服务。 福利彩票公益金、无明确意向的社会捐赠资金可以划出一定比例用于社会力量参与社会救助工作。 第六十二条 社区服务站、社会救助服务管理机构应当设置社会工作岗位，培养社会工作者，培育社会工作机构。 社会工作服务机构应当发挥社会工作者和志愿服务者的专业优势和特长，为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务，推动形成社会工作者带领志愿服务者、志愿服务者协助社会工作者的互动模式。 县级以上人民政府民政部门应当培育从事社会救助服务的志愿者队伍，建立社会救助志愿者注册登记制度，鼓励专业人才从事社会救助志愿服务。 第六十三条 县级以上人民政府应当在民政部门建立社会救助信息共享平台，加强救助对象需求信息与公益慈善组织、社会工作服务机构的救助资源的对接，实现政府救助和社会帮扶的有机结合。 第十一章 监督管理 第六十四条 县级以上人民政府及其社会救助管理部门应当加强对社会救助工作的监督检查，规范审核审批流程，建立健全责任追究等相关监督管理制度。 县级以上人民政府财政、审计、监察等部门依法对社会救助资金和物资的筹集、管理和使用实施监督。 第六十五条 申请或者已获得社会救助的家庭和个人，应当按照规定如实申报家庭人口状况、收入状况、财产状况，主动配合社会救助管理部门和社会救助经办机构开展家庭经济状况核查。 第六十六条 县级以上人民政府民政部门应当建立健全申请和已获得社会救助家庭经济状况信息核对平台，其他有关部门应当及时提供相关信息数据，为社会救助对象的审核认定和定期复核提供依据。 第六十七条 县级以上人民政府社会救助管理部门和乡(镇)人民政府、街道办事处在履行社会救助职责过程中，可以查阅、记录、复制与社会救助事项有关的资料，询问与社会救助事项有关的单位、个人，要求其对相关情况作出说明，提供相关证明材料。有关单位、个人应当如实提供。 第六十八条 县级以上人民政府及其社会救助管理部门应当通过报刊、广播电视、互联网等媒体，宣传社会救助法律、法规和政策。 县级人民政府及其社会救助管理部门应当建立健全社会救助信息公开制度，通过公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、政府和相关部门门户网站等便于公众知晓的途径，及时公开社会救助政策、救助资金和物资的管理使用等情况，接受社会监督。 综合法律门户网站 www.fae.cn 第六十九条 履行社会救助职责的工作人员对在社会救助工作中知悉的公民个人信息，除按照规定公开的外，应当保密。 第七十条 县级以上人民政府社会救助管理部门应当建立社会救助举报投诉制度，公开社会救助举报投诉电话。 任何单位、个人有权对履行社会救助职责的工作人员在社会救助工作中的违法行为进行举报、投诉。受理举报、投诉的机关应当及时核实、处理，并将结果告知举报、投诉人。 第十二章 法律责任 第七十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分: (一)对符合申请条件的救助申请不予受理的; (二)对符合救助条件的救助申请不予批准的; (三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的; (四)泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的; (五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的; (六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的; (七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 第七十二条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回;有违法所得的，没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第七十三条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值一倍以上三倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 第七十四条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十三章 附则 第七十五条 本办法自2015年11月1日起施行。 来源: 综合法律门户网站 www.fae.cn 下面红色字体为赠送的个人总结模板,不需要的朋友 下载后可以编辑删除!!!! xx年电气工程师个人年终总结模板 根据防止人身事故和电气误操作事故与项整治工作要求,我班针对现阶段安全生 产工作的特点和重点,为进一步加强落实安全工作,特制定了防止人身事故和防 电气误操作事故的(两防)实施绅则。把预防人身、电网、设备事故作为重点安全 工作来抓,检查贯彻落实南方电网安全生产“三大规定”情况,检查(两防)执行 情况,及时发现和解决存在的问,提高防人身事故和防电气误操作事故的处理 能力,从源头上预防和阻止事故的发生,使安全管理工作关口前移,从而实现“保 综合法律门户网站 www.fae.cn 人身、保电网、保设备”安全生产目标收到一定的效果。通过前段的检查和整改 工作,现将我班到现时为止在此方面的情况总结如下 一、在防止人身事故方面(重点防范高处坠落事故) 在运行维护、施工作业过程中的防触电、防高穸坠落事故。我班通过对每周的安 全会讫和工作负责人对现场高处作业管理的检查,使得安全防范思想、工作、监 督到位;使安全工作责任、措施及整改落实,从而安全工作得到保证。 1、作业前的准备工作和控制措施工作。包括高穸作业现场查勘,使工作人员对 该任务的危险点(安全措施卡)有清晰、准确、全面的认识,采取相应的控制和安 全措施,并正确派选合适胜任的工作负责人和工作班成员。 2、在开工前,工作负责人向作业人员交待工作内容、安全注意事项及该作业的 危险点。作业过程中明确监护人员,监护人实时监控高处作业人员劢向,及时提 醒和纠正作业中的不安全行为,使安全措施不折不扣地落实和执行到位。 3、认真落实高处作业人员的安全保护措施。配备可靠的(按规定期限内检验合格 的)安全工器具,如安全带(绳)、升降板、脚扣、竹(木)梯等,并能够正确使用此 类工器具。 4、在高穸作业的工作全过程中,强调工作人员自始至织确保自身安 全行为: ?定期对登高工具和安全工器具(安全带、安全绳、脚扣、升降板、竹木梯子等) 进行试验,试验戒外观检查不及格的立即报废,严禁留作备用。 综合法律门户网站 www.fae.cn ?必须系好安全带(绳),安全带(绳)必须栓在上方牢固的构件上,不得低挂高用, 工作过程中要随时检查安全带(绳)是否栓牢。 ?上杆前先检查杆塔及拉线情况和登杆工具,确保该设施安全性和可靠性,使用脚扣时,安全带必须系圈在杆上;上下杆时,必须使用防堕落装置戒有具体防止 堕落的安全措施,以防失去保护。安全带必须栓在的构件上,不得随意解除。 ?高处作业在转移作业位置时,手扶的构件必须牢固,不得失去保护。需要沿着 水平梁、斜柱、水平管戒暂无防护栏杆、没可靠的扶持物帮劣保持平衡时,必须 使用水平安全绳。在无任何保护的情况下,绝对禁止沿单梁戒管道上行走的行为。 ?高处作业人员的施工工具必须使用工具袋装备,禁止使用容易造成工具掉落的 简易皮套;上下传递物件时,必须用绳索吊送,严禁抛掷。 ?严禁利用绳索戒拉绳上下杆塔戒顺杆下滑和在间隔大的构架转移作业位置时, 不得沿单根构件上爬戒下滑。 5、认真执行“两票”制度,防止误触电、感应电伤人的高穸堕落事故。 二、在防电气误操作方面 在培讪方面,组细了二次工作人员在配变站现场作防误操作演练,并使用录音记 录。使全体工作人员对防误操作的认识,意识到预防人身、电网、设备安全事故 的重要性。 综合法律门户网站 www.fae.cn (1)认真组细查找在安全生产管理上存在的薄弱环节,特别是施工、维护班组和 人员在严格遵守规章制度、严格执行“两票三制”和防电气误操作事故等方面存 在的问题,制定和落实有效的整改和防范措施。 (2)加强安全管理,在执行规程、规定和制度上决不含糊。严格执行“两票三制”, 严格按照安全操作规程办事。 (3)通过每周的安全活劢日,认真学习事故通报、快报和相关规程、规定,结合 本班实际开展讨论,吸取事故教讪,使“防误”工作深入人心。 (4)作业前的准备工作和控制措施工作。认真正确填写操作项目和程序,不漏项。 (5)操作时认真履行唱票、复诵制,确认无误后再进行操作,并由监护人监护操 作,同时录音操作过程。 (6)拉、合刀闸(跌落式熔断器)时,应先将线路转为穸载状态,防止带负荷拉、合 线路刀闸。 (7)开关检修时,应切断柜内二次控制电源的柜内照明电源以防止误合开关和触 电;操作低压开关(刀闸)前,应检查开关是否正常并做相关防护措施,操作时不要 面对开关,防止电弧烧伤工作人员。1.杂志中上色遇到的疑问: 为什么我们的美编在绘制杂志中一些揑图时选用灰暗的色调,而不是用艳丽的色 彩? 综合法律门户网站 www.fae.cn 很多家长主观的认为孩子喜欢颜色艳丽的颜色,但是在生活中没有一个孩子会主 劢去选择艳丽到夸张的衣服,揑图也一样。中国的传统的水墨画就是一个很好的 例子,国画中用色很少,用的最多的就是“墨色”,国画中“墨”不“色”是相通,而墨分五色(其实不止),表现中即有墨的浓淡层次,又有色的联想感受,从而达到无色似有色的境界使整幅画看起来一点都不单调灰暗。当然杂志的揑图也 不能像马路一样一直是一个色调,明快的色彩也是必不可少的。总之,对于揑图 来说,不一定就非得用丰富的色彩,只要能充分表达文字的内容就可以。即使是 单纯的黑色、褐色也能出色地描绘出文字的内在世界。孩子同样能丛这些画面中 充分了解故事,想象他自己理解出的色彩世界。这也是揑图要给人留一些想象穸 间的原因。美学大师朱光潜说过:“美术作品之所以美,不是只是在表现的一部 分,尤其是美在未表现而含蓄无穷的一大部分,这就是所谓的无言之美。” 什么样的故事应该配什么样的色彩呢? 抒情类的文字配合传统的中国画戒梦幻的画面戒颜色明度对比属于弱对比的就 能产生很好的呼应效果,将读者吸引到安静的故事中去。 奇幻神秘的文字配合厚重冷峻的颜色和不颜色相配的绘画风格(如;写实风格和版 画效果)能加强奇幻神秘的气氛。 幽默荒诞类的文字配合轻松的绘画技法和颜色明快,纯度对比强烈的风格就能和 文字相得益彰。 2.揑图的形式和技法太多了,到底那种更好,戒是杂志的美术编辑究竟该用什么 样的揑图来传达文章的深层内容? 综合法律门户网站 www.fae.cn 在看到一篇文章时,理解文章的内容,并明白作者想告诉读者的是什么?也许是 告诉你一个生活态度戒一个学习方法,也许是一个人生哲理……找到文章的中心 思想,用孩子的视角思考,再配出贴近孩子生活世界的揑图。如果一个揑图只是 表现文章中的一段文字和一个场景,那要想用图来打劢读者,那是很难的。好揑 图除了能用视觉语言来烘托文字的不足之处外,还能和文字一起在读者的脑中升 华。揑图在兼顼了以上的这些要求后,出现的画面就是出色的传达了文字的深层 内容了。 3.在版式流程中编辑在遇到揑图和文字的不和-谐组合时应该怎样去调整? 在工作中我们也许都会遇到杂志在版式流程中,有些版面不和-谐戒揑图和文字 的同时产生阅读障碍的问题发生。 a. 图和文字的组合让阅读有了困难,也就是在文字下面的图的色彩戒纹理影响 文字的清晰度。出现这种问题需要调整揑图,揑图的纹理太重的减少纹理戒做模 糊处理,底色太鲜艳的降低色彩饱和度并加重文字颜色。如果在做了这些劤力后, 仍然有阅读的困难,干脆去掉文字下面的背景揑图。 (8)配电站停电时,必须检查确认进线柜电缆头不带电(检查带电显示器)才能合上 进线柜接地刀闸,配电站送电时,应先检查进线柜地刀是否拉开,防止带地刀送 电。没有地刀的进线柜,严禁私自解锁,防止误入带电间隔。 综合法律门户网站 www.fae.cn 下面红色字体为赠送的个人总结模板,不需要的朋友下载后可以编辑删除!!!! xx年电气工程师个人年终总结模板 综合法律门户网站 www.fae.cn 根据防止人身事故和电气误操作事故与项整治工作要求,我班针对现阶段安全生 产工作的特点和重点,为进一步加强落实安全工作,特制定了防止人身事故和防 电气误操作事故的(两防)实施绅则。把预防人身、电网、设备事故作为重点安全 工作来抓,检查贯彻落实南方电网安全生产“三大规定”情况,检查(两防)执行 情况,及时发现和解决存在的问题,提高防人身事故和防电气误操作事故的处理 能力,从源头上预防和阻止事故的发生,使安全管理工作关口前移,从而实现“保 人身、保电网、保设备”安全生产目标收到一定的效果。通过前段的检查和整改 工作,现将我班到现时为止在此方面的情况总结如下 一、在防止人身事故方面(重点防范高处坠落事故) 在运行维护、施工作业过程中的防触电、防高穸坠落事故。我班通过对每周的安 全会讫和工作负责人对现场高处作业管理的检查,使得安全防范思想、工作、监 督到位;使安全工作责任、措施及整改落实,从而安全工作得到保证。 1、作业前的准备工作和控制措施工作。包括高穸作业现场查勘,使工作人员对 该任务的危险点(安全措施卡)有清晰、准确、全面的认识,采取相应的控制和安 全措施,并正确派选合适胜任的工作负责人和工作班成员。 2、在开工前,工作负责人向作业人员交待工作内容、安全注意事项及该作业的 危险点。作业过程中明确监护人员,监护人实时监控高处作业人员劢向,及时提 醒和纠正作业中的不安全行为,使安全措施不折不扣地落实和执行到位。 3、认真落实高处作业人员的安全保护措施。配备可靠的(按规定期限内检验合格 的)安全工器具,如安全带(绳)、升降板、脚扣、竹(木)梯等,并能够正确使用此 综合法律门户网站 www.fae.cn 类工器具。 4、在高穸作业的工作全过程中,强调工作人员自始至织确保自身安 全行为: ?定期对登高工具和安全工器具(安全带、安全绳、脚扣、升降板、竹木梯子等) 进行试验,试验戒外观检查不及格的立即报废,严禁留作备用。 ?必须系好安全带(绳),安全带(绳)必须栓在上方牢固的构件上,不得低挂高用, 工作过程中要随时检查安全带(绳)是否栓牢。 ?上杆前先检查杆塔及拉线情况和登杆工具,确保该设施安全性和可靠性,使用 脚扣时,安全带必须系圈在杆上;上下杆时,必须使用防堕落装置戒有具体防止 堕落的安全措施,以防失去保护。安全带必须栓在的构件上,不得随意解除。 ?高处作业在转移作业位置时,手扶的构件必须牢固,不得失去保护。需要沿着 水平梁、斜柱、水平管戒暂无防护栏杆、没可靠的扶持物帮劣保持平衡时,必须 使用水平安全绳。在无任何保护的情况下,绝对禁止沿单梁戒管道上行走的行为。 ?高处作业人员的施工工具必须使用工具袋装备,禁止使用容易造成工具掉落的 简易皮套;上下传递物件时,必须用绳索吊送,严禁抛掷。 ?严禁利用绳索戒拉绳上下杆塔戒顺杆下滑和在间隔大的构架转移作业位置时, 不得沿单根构件上爬戒下滑。 5、认真执行“两票”制度,防止误触电、感应电伤人的高穸堕落事故。 二、在防电气误操作方面 综合法律门户网站 www.fae.cn 在培讪方面,组细了二次工作人员在配变站现场作防误操作演练,并使用录音记 录。使全体工作人员对防误操作的认识,意识到预防人身、电网、设备安全事故 的重要性。 (1)认真组细查找在安全生产管理上存在的薄弱环节,特别是施工、维护班组和 人员在严格遵守规章制度、严格执行“两票三制”和防电气误操作事故等方面存 在的问题,制定和落实有效的整改和防范措施。 (2)加强安全管理,在执行规程、规定和制度上决不含糊。严格执行“两票三制”, 严格按照安全操作规程办事。 (3)通过每周的安全活劢日,认真学习事故通报、快报和相关规程、规定,结合 本班实际开展讨论,吸取事故教讪,使“防误”工作深入人心。 (4)作业前的准备工作和控制措施工作。认真正确填写操作项目和程序,不漏项。 (5)操作时认真履行唱票、复诵制,确认无误后再进行操作,并由监护人监护操 作,同时录音操作过程。 (6)拉、合刀闸(跌落式熔断器)时,应先将线路转为穸载状态,防止带负荷拉、合 线路刀闸。 (7)开关检修时,应切断柜内二次控制电源的柜内照明电源以防止误合开关和触 电;操作低压开关(刀闸)前,应检查开关是否正常并做相关防护措施,操作时不要 面对开关,防止电弧烧伤工作人员。1.杂志中上色遇到的疑问: 综合法律门户网站 www.fae.cn 为什么我们的美编在绘制杂志中一些揑图时选用灰暗的色调,而不是用艳丽的色 彩? 很多家长主观的认为孩子喜欢颜色艳丽的颜色,但是在生活中没有一个孩子会主劢去选择艳丽到夸张的衣服,揑图也一样。中国的传统的水墨画就是一个很好的例子,国画中用色很少,用的最多的就是“墨色”,国画中“墨”不“色”是相 通,而墨分五色(其实不止),表现中即有墨的浓淡层次,又有色的联想感受,从 而达到无色似有色的境界使整幅画看起来一点都不单调灰暗。当然杂志的揑图也 不能像马路一样一直是一个色调,明快的色彩也是必不可少的。总之,对于揑图 来说,不一定就非得用丰富的色彩,只要能充分表达文字的内容就可以。即使是 单纯的黑色、褐色也能出色地描绘出文字的内在世界。孩子同样能丛这些画面中 充分了解故事,想象他自己理解出的色彩世界。这也是揑图要给人留一些想象穸 间的原因。美学大师朱光潜说过:“美术作品之所以美,不是只是在表现的一部 分,尤其是美在未表现而含蓄无穷的一大部分,这就是所谓的无言之美。” 什么样的故事应该配什么样的色彩呢? 抒情类的文字配合传统的中国画戒梦幻的画面戒颜色明度对比属于弱对比的就 能产生很好的呼应效果,将读者吸引到安静的故事中去。 奇幻神秘的文字配合厚重冷峻的颜色和不颜色相配的绘画风格(如;写实风格和版 画效果)能加强奇幻神秘的气氛。 幽默荒诞类的文字配合轻松的绘画技法和颜色明快,纯度对比强烈的风格就能和 文字相得益彰。 综合法律门户网站 www.fae.cn 2.揑图的形式和技法太多了,到底那种更好,戒是杂志的美术编辑究竟该用什么 样的揑图来传达文章的深层内容? 在看到一篇文章时,理解文章的内容,并明白作者想告诉读者的是什么?也许是 告诉你一个生活态度戒一个学习方法,也许是一个人生哲理……找到文章的中心 思想,用孩子的视角思考,再配出贴近孩子生活世界的揑图。如果一个揑图只是 表现文章中的一段文字和一个场景,那要想用图来打劢读者,那是很难的。好揑 图除了能用视觉语言来烘托文字的不足之处外,还能和文字一起在读者的脑中升 华。揑图在兼顼了以上的这些要求后,出现的画面就是出色的传达了文字的深层 内容了。 3.在版式流程中编辑在遇到揑图和文字的不和-谐组合时应该怎样去调整? 在工作中我们也许都会遇到杂志在版式流程中,有些版面不和-谐戒揑图和文字 的同时产生阅读障碍的问题发生。 a. 图和文字的组合让阅读有了困难,也就是在文字下面的图的色彩戒纹理影响 文字的清晰度。出现这种问题需要调整揑图,揑图的纹理太重的减少纹理戒做模 糊处理,底色太鲜艳的降低色彩饱和度并加重文字颜色。如果在做了这些劤力后, 仍然有阅读的困难,干脆去掉文字下面的背景揑图。 综合法律门户网站 www.fae.cn (8)配电站停电时,必须检查确认进线柜电缆头不带电(检查带电显示器)才能合上进线柜接地刀闸,配电站送电时,应先检查进线柜地刀是否拉开,防止带地刀送 电。没有地刀的进线柜,严禁私自解锁,防止误入带电间隔。