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关于高等职业教育的战略发展规划研究——以泉州黎明职业大学为例

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关于高等职业教育的战略发展规划研究——以泉州黎明职业大学为例关于高等职业教育的战略发展规划研究——以泉州黎明职业大学为例 关于高等职业教育的战略发展规划研究— —以泉州黎明职业大学为例 2006年第3期河南职业技术师范学院(职业教育版) 【高等教育】 关于高等职业教育的战略发展规划研究 —— 以泉州黎明职业大学为例 黄志锋 (黎明职业大学,福建泉州362000) 摘要:目前,我国的高等职业教育具有良好的政策环境和社会基础,但也面临着一些挑战.要求在制定战略 规划时要统筹考虑内外部各种因素.本文以黎明职业大学为例,对其内外部环境,优劣势,机会与挑战等进行了分 析,从而...
关于高等职业教育的战略发展规划研究——以泉州黎明职业大学为例
关于高等职业教育的战略发展规划研究——以泉州黎明职业大学为例 关于高等职业教育的战略发展规划研究— —以泉州黎明职业大学为例 2006年第3期河南职业技术师范学院(职业教育版) 【高等教育】 关于高等职业教育的战略发展规划研究 —— 以泉州黎明职业大学为例 黄志锋 (黎明职业大学,福建泉州362000) 摘要:目前,我国的高等职业教育具有良好的政策环境和社会基础,但也面临着一些挑战.在制定战略 规划时要统筹考虑内外部各种因素.本文以黎明职业大学为例,对其内外部环境,优劣势,机会与挑战等进行了分 析,从而得出其发展战略,并在此基础上提出了短期和长期战略实施的建议. 关键词:职业大学;高等职业教育;发展规划 中图分类号:G71O文献标识码:A文章编号:1008—7516(2006)03—0011一o4 一 ,高等职业教育所处的环境分析 (一)高等职业教育行业竞争的现状 现有学校间的竞争主要现在相同层次上各个 高等职业学校之间的竞争,涉及到学校建设的各个 方面,包括基本建设,教学投入,专业设置,师资建 设,推荐就业,学校管理,校园文化建设等方面,尤其 是在招生环节上,竞争尤为激烈.新办学机构的进 入主要表现在:大量的社会力量进入职业教育.尤其 在培训方面,产生了许多新兴的,有生命力的培训机 构和职业学校,这些培训机构能够从社会需要和人 们的实际需求出发,确定服务方向,专业结构,教学 手段等,吸引了大量受教育者.新教学方式的产生 构成了替代产品服务的威胁,如互联网远程教育,而 且现在开展互联网远程教育都是一些国内知名大 学,这些都可能对高等职业教育产生影响,占领一部 分本来属于高等职业教育的市场份额.社会对高等 职业教育的影响表现在:一是动态的就业形势影响 了学校的招生和就业,二是产业结构的调整影响了 学校专业结构的调整,三是技术结构影响着学校的 层次结构.另外,受教育者要求在学校所学技能要 具有综合性,实用性和前瞻性,这在一定程度上也影 响着高等职业教育的发展. (二)区域内主要竞争对手分析 黎明职业大学是一所区域性的高等职业学校, 其竞争对手主要是区域内的一些高等院校,包括华 侨大学和仰恩大学等.由于处于相同的区域,这些 学校的背景类似,具有一些相同之处,如都是主要由 华侨和社会各界人士捐资建设的;其公司治理制度 都是设立董事会,实行校长负责制.但是,与这些竞 争学校相比,黎明职业大学也具有自身的特色,主要 表面在: 属性不同:黎明职业大学是侨建公办的职业专 科学校.华侨大学是由国家创办,直属国务院侨务 办公室领导的综合性大学.仰恩大学由爱国华侨吴 庆星先生及其家庭设立的仰恩基金会创建的,由仰 恩基金会独立办学,是经原国家教委批准的综合性 私立大学. 侧重点不同:黎明职业大学主要是培养职业技 术人才.华侨大学面向国内外招生,是"一校两生, 因材施教"的教学特色,是中国面向海外开展华文教 收稿日期:2006—03—12 作者简介:黄志锋(1977一),男,福建泉州人,硕士学位,泉州黎明大学工商管理系讲 师,主要研究方向为教育管理. 12黄志锋:关于高等职业教育的战略发展规划研究第3期 育的主要基地.学校具有博士,硕士,学士,预科等 层次完整的办学体系.仰恩大学具有开放式,国际 化的办学特色;学校重视与国内外着名大学交流与 合作;学生毕业后能用中文,英文直接处理与本专业 有关的业务,并能在国内外谋职创业. 黎明职业大学相对于竞争对手的优势:黎明职 业大学地处泉州市内,交通便利,而仰恩大学地势偏 远.对教师和学生的生活造成一定的不便;华侨大学 因面向国内外招生,生源中有相当数量的华侨子弟, 学费和其他杂费相对国内学生而言偏高. 黎明职业大学相对竞争对手的劣势:黎明职业 大学属于高职院校,不是综合性大学,层次较低;黎 明职业大学的国际化建设显然也与前两者有一定的 差距. (三)主要的外部机会分析 一 是泉州地区民营经济极其发达,这就产生了 对高级技术人员和基层管理人员的大量需求,这对 黎明职业大学未来的发展提供了一个良好的外部平 台.二是国家先后出台了各项政策鼓励高等职业教 育的发展,这一有利的政策对黎明职业大学的发展 同样也非常有利.三是入世后企业面临的最大的挑 战是人才挑战,根据统计,我国每年中低层次的人才 极其紧缺,这为高职的发展奠定了良好的基础. (四)面临的主要挑战 网络远程教育的兴起,对高职学校无疑是一个 严竣的挑战,它可能争夺高等职业教育的市场.人 们传统的教育观念的作用,会对高职学校未来的发 展带来不利的影响.如人们可能普遍认为高职学校 层次较低,学生的未来发展不太明朗.入世后,国外 职业教育机构的进入,对高职学校的办学模式必然 造成冲击,教育市场也有可能因此而改变."高学历 热"可能对高职院校未来的招生和规模的扩大带来 负面的影响. 二,黎明职业大学战略发展目标的确定 (一)可能存在的战略选择 黎明职业大学其内部的优势表现为:?所在地 域发达的民营经济;?与所在地域企业密切的联系; ?良好的政府关系及政府对于大学发展的支持(资 金,用地);?职业教育的办学优势;?侨办,侨乡的 特色;?地处泉州市区的便利交通环境.其劣势表 现为:?学校知名度低;?专科为主,层次较低;?优 秀教师流失严重;?资金压力大,校区建设速度慢; ?行政人员对于现有薪酬体系的不满.其外部的机 会表现为:?国家大力倡导发展职业教育和《中华人 民共和国职业教育法》的颁布实施;?泉州及周边地 区民营经济的迅猛发展和人员需求的扩大;?福建 省内除了厦门大学,福州大学外,具有较强实力的综 合性大学不多.由此可得出黎明职业大学的发展战 略一:把黎明职业大学建设成为全国知名的职业教 育大学.发展战略二:和华侨大学,泉州师范学院合 并.集中三校优势资源,组建福建省内第三所综合类 重点大学,在省内和厦门大学,福州大学形成三强. 黎明职业大学的外部威胁表现为:?本科教育的普 及所带来的专科教育的困境;?严峻的就业形势和 用人单位越来越高的学历和学校知名度要求;?崇 尚高学历的入学理念;?区域范围内厦门大学一支 独大的局面和厦门大学嘉庚学院的成立.由此得出 发展战略三:在发展职业教育的基础上,把黎明职业 大学建设成为应用型本科类综合大学. (二)三种战略选择分析 战略选择一:把黎明职业大学建设成为全国知 名的职业大学. 《国务院关于大力发展职业教育的决定》要求 各级政府要加大对职业教育的投入,各个企业要投 入一定比例的经费作为职业教育培训经费,同时要 求社会各界对职业教育给予一定的支持.福建省人 民政府和泉州市人民政府在贯彻执行国务院这个决 定的同时,势必会给黎明职业大学的发展提供良好 的契机和基础.所以,把黎明职业大学定位于跨区 域高等职业技术教育的高校类型,以培养专科层次 的高职学生为主,以市场需求为目标,以就业为导 向,以能力建设为本位,以特色为生命,以改革创新 求发展,经过多年努力,将其建设成为福建省乃至全 国一流的高职院校是可能的. 战略选择二:和华侨大学,泉州师范学院合并, 集中三校优势资源,组建综合类大学. 福建省内除了厦门大学和福州大学,没有真正 意义上的综合型一类大学.这对于省际教育的发展 是不利的.对比我国高等教育比较发达的城市—— 上海,北京,武汉和西安,一般在一个省(城市)内都 会有两所以上一类重点大学形成竞争发展的良好态 势.北京的清华和北大,上海的复旦和交大,武汉的 第3期黄志锋:关于高等职业教育的战略发展规划研究13 武大和华中,西安的交大和西北大学等,都是在竞争 中逐渐发展和壮大起来,在竞争和相互学习中形成 了双赢.而在福建省内却没有可以和厦门大学分庭 抗礼的大学,这一点已经引起了福建省人民政府和 厦门大学的充分重视.所以,利用黎明职业大学核 心的优势——高职教育,和华侨大学,泉州师范大学 合并,在福建省经济发展态势最好的泉州市区内组 建一所综合类大学,与厦门大学,福州大学形成省内 三足鼎立的局面,经过多年的发展,最终和厦门大 学,福州大学形成竞争发展的良好态势也是可行的. 战略选择三:在发展职业教育的基础上,把黎明 职业大学建设成为应用型综合大学. 根据我国高等教育大众化和层次上移的趋势, 可以考虑在发展职业教育的基础上,提升教育层次, 把黎明职业大学建设成为应用型本科院校.但是, 鉴于福建省内厦门大学一支独大的局面和近期厦门 大学嘉庚学院的成立,各个高校对于本科生源的争 夺会更加激烈,省内第二所全国重点大学福州大学 的阳光学院也已经成立,泉州市内已有华侨大学比 较强势的竞争地位等因素,其进入壁垒非常之大. 根据以上分析,结合我省社会,经济和教育发展 的实际,我们认为,黎明职业大学按照第三种选择发 展比较具有可操作性:依托目前高等职业教育的优 势,通过聚焦于高等职业教育的细分市场,先做精做 专,再做强做大,最终实现把黎明职业大学建设成为全 国知名的,福建省内第三所综合性重点大学的目标. 三,战略实施步骤和要点 (一)近期战略实施要点 一 是扩大学校规模.到2010年,学校在校生数 计划达到8000人左右.从现在开始,以每年不超 过5%的速度招生,从学生的数量规模转移到质量, 特色的提高上来,为学校的远期目标打下基础. 二是完善系科建设.学校现有六个系,在2010 年要扩大到1O个系.具体为:将经济管理系撤分为 经济系和工商管理系;在2006年开始筹建机械 技术系,服装工程系;2008年,创办工艺美术系. 三是进一步提高师资力量.到2010年,教师人 数将达500人左右,其中,专任教师达420人,兼职 教师100,130人.35岁以下的青年教师中,具有硕 士学位(或在读)的比例要达到80%以上,专任教师 高级职称比例将达到30%,35%,即拥有125,140 名高职称的教师;兼职教师中高职称比例将达到 6O%,7O%. 四是坚持市场导向.在培养目标和规格方面必 须根据经济发展和职业岗位要求,培养适用人才,这 就涉及到办学定位的重大问题. 五是重视精品课程建设.应通过周密的市场调 研和论证,至少设置1,2个与当地产业结构相关的 骨干专业,集中力量在设备,师资,教学,管理等方面 加大投入,形成精品专业,名牌专业和精品课程;要 以教学手段和教学装备现代化为突破口进行专业现 代化建设,最终带动学校整体思想观念和教学领域 的深刻变革. 六是强化招生和学生就业工作.实行注册招 生,春秋两季招生等灵活多样的招生形式,充分利用 职业学校教育资源优势,开辟培训市场,为下岗,转 岗职工和未升人高一级学校的学生进行技术培训和 技能储备.推行学分制和弹性学制,为职业学校全 面改革招生制度提供有利条件. 七是拓宽融资渠道.学校要充分利用自身优 势,走产业化道路,通过赢利性生产实践和服务,在 市场经济中获得自我发展的动力. (二)长期战略实施要点 就长期而言,要把黎明职业大学建设成为全国 知名,福建省内的重点综合性大学,就必须对学校内 部资源进行重新的整合,使之逐步向此方向转变,最 终实现长期的战略目标.主要要对以下五个方面的 资源进行合理的规划和配置. 1.师资队伍 学校要建立起一批稳定的高素质的师资队伍, 这是学校战略得以实现的根本保证.学校要制定一 系列向一线教师倾斜的优惠政策.首先,稳定学校 内现有的骨干教师,防止这些教师的流失.其次,学 校要大力引进高层次人才,要给予不同的优惠政策. 再次,要注重培养学校内现有的中青年教师,送这些 有前途的中青年教师去重点高校读研,读博,甚至可 以送到国外去进修. 2.品牌建设 品牌对学校的发展至关重要.就目前而言,在 福建省内,黎明职业大学的知名度还比较低.所以 要加大品牌建设力度,首先,打造学校的精品课程, 并推向市场.学校要搭建一定的平台,让精品课程 14黄志锋:关于高等职业教育的战略发展规划研究第3期 的教师能走进当地着名的企业,为这些企业的领导 和员工进行授课,培训和技术指导,让企业了解黎明 大学的师资状况和教学质量,从而在当地建立起品 牌性大学.其次,黎明大学还应该集中全校的优质 资源打造出在全国有一定影响力的品牌专业,让全 国的求学者了解黎明大学,增加黎明大学的知名度. 再次,学校每年要组织一批宣传队伍,去全省各个地 区宣传黎明职业大学,让学生和家长了解学校.还 有,学校要通过国内外高校联合办学来增加学校的 知名度. 3.组织变革 为了实现2010年的目标,要进行组织变革.首 先要合并某些系,组建二级学院,如经济管理学院, 工程技术学院,人文社科学院,纺织轻工学院4个二 级学院.其次,为了提供运营的效率和质量,可以实 行后勤社会化,集中学校资源加强对学生的管理和 教育,对教师的支持和管理. 4.政府支持 泉州市市政府要进一步加大对学校的支持力 度,学校在此基础上应该争取更大的支持.如用地 问题,资金问题等.学校还应该通过政府的协调加 强与当地民营企业的联系. 5.筹资策略 学校要实现2010年的目标,需要大量的资金投 人,其中基础设施的建设预计就要l亿元.因此,学 校要多方面筹资,争取通过华侨捐资,政府拨款,社 会融资,学校自筹,银行贷款等多种形式筹资. 参考文献: [1][美]迈克尔?波特(着),陈小悦(译).竞争战略[M].北 京:华夏出版社,2005. [2]郭艳桃,李鹏.浅析职业学校的竞争战略[J].河南职业 技术师范学院(职业教育版),2003,(5). [3]何云峰.略论高职教育面临的新形势及发展对策[J].山 西高等学校社会科学,2005,17(1). Researchaboutthetacticofdevelopmentprogrammingin highervocationaleducation HUANGZhi—feng, (肠|gVocationalUnivers~y,Q362000,China) Abstract:Atpresent,Chinesehighervocationaleducmionhasgoodpolicyenvironmentandsocialbase,but facesomechallengetoo.Soweshouldtakeinterandouterfactorintoconsiderationcomprehensively.Theauthoran— alyzetheenvironmentandsituationofLimingVocationalUniversity,andputforwarddevelopmenttacticandimple— mentsuggestion. Keywords:vocationaluniversity;highervocationaleducation;developmentprogramming
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