平凉志：平凉建制历史沿革

平凉志：平凉建制历史沿革 秦?西汉?东汉 秦 秦始皇二十六年(前221)，秦统一全国，全面推行郡县制。全区除华亭、崇信南部属内史，其余分属陇西、北地郡。始皇二十七年(前220)建鹑觚县(治今灵台县邵寨原)。另有成纪县(治今静宁县南)、卤县(治今崇信)，设置时间无考。 西汉 汉承秦制，地方行政区划仍为郡、县二级。汉高祖刘邦二年(前205)十一月，置阿阳县(治今静宁城南)。 汉武帝元鼎三年(前114)，分北地郡置安定郡(治今宁夏固原)，析陇西郡置天水郡(治今通渭县)。元封五年(前106)，设十三刺史部以辖各郡。陇山以东各县，除鹑觚属朔方刺史部北地郡、今华亭东南部属右扶风所领汧县外，多属于凉州刺史部安定郡;陇山以西今静宁、庄浪县境为凉州刺史部天水郡所辖。 天水郡领16县，今辖境内有成纪、阿阳2县。 安定郡领21县，今境内有乌氏、泾阳、朝那、阴密、卤、临泾(今泾川)、阴槃(治今泾川县与陕西省长武县交界处)、安定(治今泾川县东北部及镇原县东南部)、爰得(治今泾川县与灵台县之间)及月氏道(治今平凉市白水乡与崇信县黄寨乡一带)，计10县(道)。 北地郡领10县，辖今境内鹑觚1县(自汉始，政区划分的记载较为完整，但置县时间缺载。另据郦道元《水经注》及澜《中国通史》，今华亭境曾于平帝元始二年(公元2年)置安民县，《资治通鉴》注作“成帝永始二年(前15)”，东汉安帝永初五年(111)废，时达百余年，惜无旁史佐证，只能备考)。 平帝元始二年(公元2年)于今华亭境内置安民县，废于东汉3郡内迁时。 新(莽) 新莽天凤元年(14)，改天水郡为填(镇)戎郡。又分置阿阳郡，治成纪。另将乌氏县改名乌亭、月氏道改名月顺，不久即复原制。 东汉 - 1 - 东汉初政区调整，将原北地郡的鹑觚划归安定郡。乌氏、泾阳、朝那、阴密、卤、临泾、安定、阴槃、爰得、月氏道、安民等县统辖于安定郡。光武帝建武六年(30)废安定、爰得2县，其地并入临泾。明帝永平十七年(74)，天水郡改名汉阳郡，辖境内陇山西部成纪、阿阳2县。 安帝永初五年(111)三月，安定郡迁寄于美阳(今陕西省武功县境)，顺帝永建四年(129)九月安定郡恢复原制，迁治于临泾(今泾川县城西北水泉寺)。原高平县也迁至今泾川县境内。是年，废泾阳入朝那。乌支侨置于今泾川县东。朝那县由今彭阳县地迁至郡治临泾一带。三水县侨置于今灵台县梁原境内。卤、月氏、安民、阴密等失载。 汉灵帝中平五年(188)，阴槃县移至京兆的新丰(今西安市东北临潼县境)，其地并入鹑觚县。汉献帝兴平元年(194)于鹑觚县置新平郡(支郡)。建安十八年(213)，省凉州诸郡并入雍州。成纪、阿阳属雍州汉阳郡。三水、临泾、乌枝(原乌氏)属安定郡。其后，废三水县。 三国 三国时，今辖区属魏国雍州。魏元帝景元三年(262)，今泾川辖区的乌氏、临泾、朝那及今灵台辖区的阴密(何时复置待考)，皆属安定郡，今灵台境的鹑觚则属新平郡;今华亭境属扶风郡;今静宁县的阿阳和成纪分属广魏郡和天水郡。 晋 西晋初，今辖区仍属雍州。临泾、朝那、乌氏、都卢(都卢，新置，一说在弹筝峡水的源头。《晋书?地理志》有此县名，废弃时间无考。)(今平凉市都卢山附近)、阴密、鹑觚(移属)，属安定郡。 晋武帝泰始五年(269)，分雍、凉、梁3州置秦州，太康三年(282)年，罢秦州并入雍州(复置时间待考)，成纪属秦州天水郡。广魏郡改称略阳郡，治临渭(今天水市东北部)，省阿阳县，其县境及今庄浪境属略阳郡。 十六国时，今地区辖境主要由前赵(汉)、后赵、前秦、后秦、大夏统辖。今静宁曾一度受西秦、前凉所辖。 前赵初，安定郡尚存，治鹑觚，属雍州，辖今泾川和灵台、崇信、平凉以及华亭北部。东晋大(太)兴二年(319)分安定与扶风郡之汧置陇东郡(治今陕西省陇县与今华亭县区域)，今华亭县和崇信县南境属陇东郡。成纪仍属天水郡。前凉张茂在位时，于东晋元帝永昌元年(322)复置秦州，统天水郡成纪县。 - 2 - 前赵光初十年(327)，今全境分属天水郡、陇东郡、安定郡及略阳郡所辖。 前秦苻坚移雍州治于安定。于永兴二年(358)，“置赵平郡于鹑觚”，今灵台县部分区域属之;前秦甘露二年(360)，分司隶置雍州，复爰得县;阴密县属雍州，鹑觚属赵平郡。又于建元十二年(376)灭前凉，随后置平凉郡，治今宁夏彭阳县境，今平凉市大部分区域和华亭、崇信北部皆属之。 成纪仍属秦州天水郡;今庄浪境仍属略阳郡;西秦更始元年(409)，攻占略阳郡，并攻克水洛城。 后赵时，天水、略阳、安定3郡所属各县，大致同前赵。后秦时，秦州统略阳郡，雍州领安定、平原、平凉3郡。大夏时，原安定、平凉2郡所领县属凉州天水郡。夏胜光元年(428)，赫连定即皇帝位于平凉，次年于今平凉市东境置平原郡，阴槃县由今陕西省临潼迁至今平凉市四十里铺镇曹湾，郡、县治于一地，平原郡领阴槃。 南北朝时，今辖区先后隶属于北魏、西魏和北周。 北魏神麂三年(430)，置泾州(治临泾)辖6郡。安定郡领安定、临泾、朝那、乌氏等县。今华亭、崇信南部属陇东郡，爰得县与高平县属新平郡，赵平郡(治今灵台县与陕西长武县交界处)辖鹑觚县。北魏初，于今灵台县百里镇一带置石塘郡，无属县，至孝文帝太和十一年(487)废郡为县,属安定郡。同时复置阿阳县(领有今庄浪县境)，属秦州略阳郡，成纪县失载。孝明帝熙平二年(517)析鹑觚县置东阴槃县，今平凉市境至今灵台县境，属平凉郡。阴密仍在今灵台县境。 孝武帝太昌元年(532)于今华亭县境置华亭镇。 西魏时，在今地区辖境设总府(亦称总管府)，治安定，先后辖泾州等5州。安定郡(治安定县)和平凉郡(治阴槃县)属泾州。今庄浪县境属北秦州安阳郡(治今秦安县境)。文帝大统元年(535)，省临泾县，将安定县从高平城移至泾州城内，并新置安武县(在泾川北，原临泾县境)与安武郡，郡治朝那，又将鹑觚县移至今灵台县东南，属赵平郡。废帝元年(552)，东阴槃县改为宜禄县，今灵台县东南部属之。 北周武帝建德元年(572)，新置平凉县(治阳晋川)，今平凉市境大部属之，隶于原州长城郡。废赵平郡，以鹑觚县属安定郡。 - 3 - 隋 隋文帝开皇三年(583)，全国废郡置州。炀帝大业三年(607)，又废州置郡。 大业元年(605)曾析鹑觚置灵台县，旋即又省灵台并入鹑觚;又析安定县与鹑觚县置良原县(治今灵台县西梁原乡)，同时置华亭县于今华亭县境。 安定郡治安定县(今泾川县北)，辖安定、鹑觚、阴槃、良原、朝那、临泾(移今镇原县治)、华亭7县。恭帝义宁二年(618)复置灵台县，与鹑觚县同属麟州。安定郡改为泾州，良原县属之。今崇信县境分属于阴槃县与良原县。平凉县属原州。 开皇初省阿阳入成纪，至大业三年仍属秦州，废秦州后复隶属于天水郡;今庄浪县境分辖于成纪县和陇城县(原略阳郡属地)。 唐 唐初，改郡为州。太宗即位后，全国划为10道。今地区辖境多属于关内道。今平凉县和崇信县境偏北部分属原州;阴槃、安定、良原属泾州;今崇信境多分属阴槃和良原。华亭属陇州，成纪属秦州，今静宁北部及庄浪一部分辟为牧地，属南监牧使管辖。 贞观元年(627)，灵台省入麟游，属岐州，麟州废;鹑觚县划属泾州。朝那县在此前后省并入安定和临泾。贞观二年析新平(今陕西彬县境)、安定、鹑觚3县各一部复置宜禄县，属泾州;以华亭改属陇州。武则天垂拱二年(686)改华亭为亭川县，至中宗神龙元年(705)复改为华亭县。 唐玄宗开元二十二年(734)四月，以朔方节度使兼关内道和采访处置使，增领泾、原等12州。 玄宗天宝元年(742)改州为郡。今地区辖境改为安定郡，原州(治高平)改为平凉郡。灵台县从麟游析出复置;废鹑觚县，其境并入灵台县。改阴槃县为潘原县，皆隶属于安定郡。 肃宗至德元年(756)，改安定县为保定县，仍属安定郡。乾元元年(758)改安定郡为保定郡，随后改郡为州，原属县未变。乾元二年六月，泾州属彬宁节度使。此后取消郡建制，置州，州以上道由监察机构变为地方最高一级行政单位。 - 4 - 代宗广德元年(763)，陇山东、西两侧皆没入吐蕃，但今灵台县境仍属唐管辖，省潘原县并入良原县。大历三年(768)，唐收复泾州城，由泾原节度使马麟表置行原州于灵台县百里城。德宗贞元四年(788)，恢复平凉县建制，筑崇信城，置崇信军，十一年(795)又复置潘原县于原治。贞元十九年(803)，将侨置于灵台县百里城的行原州移至平凉城。宪宗元和三年(808)，又将行原州移至临泾(今镇原县)，华亭并入汧源县。元和四年，置行渭州于平凉，省平凉县。僖宗广明元年(880)，吐蕃再次攻占平凉城。中和四年(884)，行渭州改称渭州，仍治平凉。 至唐末，今地区辖境原泾原军节度改为彰义军节度，辖泾州、渭州、武州(从今武都境徙治潘原，即今四十里铺镇曹湾)，县制有良原、灵台和保定，皆属泾州。 五代 后梁太祖开平二年(908)，泾州、渭州、武州属岐。 后唐庄宗同光元年(923)置义州于华亭，末帝清泰元年(934)，今境多属后唐，今静宁、庄浪境仍为吐蕃所据。清泰二年，以安国、耀武二镇复置平凉县，初属泾州，后晋高祖天福五年(940)改属渭州。后汉时，建制未变。后周时，太祖显德二年(955)复置华亭县，与义州同治一地。显德五年废武州，复置潘原县，改属渭州。渭州领平凉、潘原2县。 五代末，今地区由彰义军节度使统领，辖泾州、渭州、原州、义州;今境内泾州领保定、灵台，渭州领平凉、潘原，义州领华亭。 今静宁、庄浪县境仍为吐蕃等少数民族所据。 今静宁、庄浪县境，为吐蕃所据。 宋 宋初，沿旧制，至太宗时，于州上设路。彰义军节度改称彰化军节度。今地区辖境初属秦凤路，至仁宗庆历元年(1041)改属泾原路。 宋太祖乾德元年(963)，置崇信县，初属秦凤路凤翔府;乾德二年，割陇山三镇置安化县，治今华亭县之西北(安化县，新修《华亭县志》:“析华亭县西北部置”。对其治所，另有宁夏泾源、庆阳等二说。)，属仪州。太宗太平兴国二年(977)改 - 5 - 义州为仪州，至淳化年间(990—994)，崇信改属仪州。神宗熙宁五年(1072)废仪州，其属县归渭州统辖。 真宗咸平四年(1001)设长武县，治长武寨(今泾川县泾明乡)，翌年降县为砦，徽宗大观二年(1108)复升为长武县，属泾州。大中祥符年间，曹玮收复陇山西境，于今静宁城南置静边寨，今庄浪、静宁县境纳入宋之版图。 仁宗庆历三年(1043)置德顺军于陇干城(治今宁夏隆德县西境)。哲宗元祐八年(1093)，德顺军移至外底堡(今静宁县城)，并置陇干县。 泾州，初领保定、灵台、良原3县，后亦辖长武。 渭州，初领平凉、潘原2县。 仪州，原领华亭、安化、崇信3县，仪州废后划归渭州统辖。 北宋后期，渭州领平凉、潘原、华亭、崇信、安化5县。泾州领有保定、灵台、良原、长武4县。至徽宗政和七年(1117)，上述州县，皆隶属于以渭州升格的平凉军节度。至此，今静宁、庄浪境与今平凉、泾川、华亭、崇信、灵台成为一个政区。 金 金设路、郡、县三级，郡一级包括府、州、节镇等，而在平凉曾设元帅府和行省;陇山以东由凤翔路和庆原路统辖，陇山以西则属德顺州。 太宗天会九年(1131)改渭州为平凉府。熙宗天眷二年(1139)复改称渭州，世宗大定二十七年(1187)升渭州为平凉府，治平凉，属凤翔路，辖平凉、潘原、崇信、华亭、化平(即前所记安化)5县。 泾州，初治保定，世宗大定七年(1167)，改保定为泾川。宣宗元光二年(1223)，泾州徙治长武(今泾川县泾明乡)，属庆原路，辖泾川、长武、良原、灵台4县。 皇统二年(1142)，升德顺军为州，同年升水洛(今庄浪县境)、治平、威戎、通边4寨为县。 州治陇干(今静宁)，辖陇干、水洛、威戎、通边、治平、隆德6县。 - 6 - 海陵王天德二年(1150)置陕西西路转运司和陕西东路及西路提刑司于平凉，宣宗兴定三年(1219)置陕西西路行省于平凉，此乃历史上在平凉设置的最高行政军事领导机构。 元 元初，泾州属都元帅府(曾在泾州设总司，兼辖邠州)，后改属巩昌都总帅府，世祖至元后期改属陕西行中书省。 泾州初辖泾川(原长武县并入泾川)、灵台、良原3县，至元七年并灵台县入泾川县，至元十一年又析出复置灵台县，同时将良原县并入灵台县。 平凉府辖平凉(原潘原县并入平凉)、华亭(原由安化县改称的化平县并入华亭)、崇信3县。 蒙古太宗二年(1230)， 在今庄浪县境设庄浪路，其辖境位于巩昌府辖区原通边、威戎属地，不领州县，隶属于甘肃行中书省。 至元二十六年(1289)，改属陕西省。翌年，泾州为直隶州。 成宗大德八年(1304)，庄浪路降为庄浪州。原水洛、治平县于元初复并入陇干县。同年后期又并陇干于德顺州，不久又改德顺州为静宁州，辖原静边寨和水洛、治平、隆德3县，隶属于陕西行省巩昌路。 明 明初，仍袭元行省制。洪武二年(1369)始置陕西等处行中书省，九年(1376)废省设承宣布政使司，平凉府属陕西布政使司，同年降原州(今镇原)、开成州(今固原)为县，隶属于平凉府。 洪武三年省泾川县入泾州。 洪武八年降庄浪州为县，属静宁州。孝宗弘治十五年(1502)，升开成县为固原州。嘉靖三十九年(1560)，平凉府辖3州7县，即泾州、静宁州、固原州及平凉、华亭、崇信、镇原、隆德、灵台(属泾州)、庄浪县(属静宁州)。 平凉县城内有明初所置陕西行太仆寺和陕西苑马寺。另有韩王府。 - 7 - 清 清初沿明制。康熙三年(1664)，废陕西行太仆寺和陕西苑马寺。同年，设陕西左、右布政使司。六年(1667)改名为巩昌布政使司(治今陇西县城)，七年(1668)改称甘肃布政使司，移治兰州。八年(1669)，平凉改属甘肃。 乾隆四十二年(1777)，升泾州为直隶州，领灵台、崇信、镇原3县。次年，将庄浪县省入隆德县。平凉府领有固原、静宁2州及平凉、华亭、隆德3县。 清顺治三年(1646)，曾置平(平凉)庆(庆阳)兵备道，治平凉，后移治固原。康熙二年(1663)易名为平庆道;咸丰九年(1859)，改为分巡平庆泾固道，辖平凉、庆阳2府、泾州直隶州和固原州、静宁州(系“散州”)及平凉、华亭、隆德、崇信、灵台、镇原6县(庆阳府所辖县从略)。同治八年(1869)，改称平庆泾固化盐法兵备道。同治十年(1871)，析平凉、固原、华亭、隆德所属边地，置化平川直隶厅;光绪三十三年(1907)，易名为分巡平庆泾固化道，所辖府、州、县未变。 - 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