论文：善待群众上访

善待群众上访 近年来,从中央到地方,各级党委,政府都把群众信访工作放到突出位置上来抓。笔者认为,信访工作值得研究,群众上访应该善待。善待群众上访包括善意对待群众上访和善于做好群众工作,一个是态度问题,一个是方法问题。 一、善待群众上访的必要性 (一)善待群众上访是执行党的群众路线的客观需要。我们党的群众路线是一切依靠群众,一切相信群众,一切为了群众,从群众中来到群众中去。群众上访正是我们密切联系群众的好机会通过接待群众上访,能够了解群众疾苦,倾听群众呼声,知道群众盼什么,反对什么;清楚群众哪些是对的,哪些是错的。让我们的工作真正做到依靠群众,相信群众,为了群众,真正执行好我们党的群众路线。 (二)善待群众上访是实践“三个代”重要思想的根本要求。“三个代表”重要思想的出发点和落脚点是代表最广大人民群众的根本利益。这就要求我们必须密切联系群众,与广大群众交朋友。特别是要通过善待群众上访,进一步拉近群众的距离,了解群众的疾苦,从而帮助他们解决实际问题,切实维护好、发展好、群众的根本利益。 (三)善待群众上访是加强党的执政能力建设的最终体现。党的十六届四中全会指出,党的执政能力建设的核心内容是保持社会稳定和科学发展。这些都与人民群众息息相关,都必 。 自然要上访。二是为政不公。在实际工作中,有些党员干部或因能力所限摆不平,或因私情私欲所困不摆平,有的甚至颠倒黑白,混淆是非,让群众气愤不已,只有上访。三是为政不实。有些党员干部在实际工作中说不切实际的话,办脱离实际的事,他们被群众戏称为“三拍”干部,即事前拍脑袋,事中拍胸脯,事后拍屁股。这些人往往是为了刻意追求政绩而大脑发热,一发而不可收,既劳民又伤财,不是造福一方,而是遗害一方。 5、处理群众上访的方法欠妥。群众上访是非常复杂的社会现象,要“善待”确实很难。当前,我们的个别部门和干部在处理群众上访工作中,方法欠妥的有三种情形:一是该答复解决的不及时果断予以答复解决,而导致矛盾激化,事端扩大;另一种是不该答复解决的屈于个别“上访无赖”的软缠硬磨予以解决了,搞短视行为,不知不觉地培养造就了一批“上访专业户”;还有一种是本来没有实质性利害关系,易于解决的,只因接待群众上访时语气粗了点、方法简单了点,与群众斗起气来,人为地将问题复杂化、扩大化。 (二)正确认识群众上访的主观动因。群众上访现象虽然形形色色,多种多样,但仔细其动因,可归结如下: 1、诉委屈、讨说法的。这种上访群体一般属于社会的弱势群体,要么是在现实生活遭遇不公,要么是自身合法权益受他人侵犯,他们与相关当事人“私了”无力,“法断”无钱,上访成了便捷的途径。这种群体占上访群众的绝大多数。 2、找咨询、求解惑的。这种上访群体属于社会的迷惑群体,他们一般没有实质性的利害冲突,只因对复杂多变的各种社会现象把握不准,找政府及其相关部门了解有关方针、政策和法律法规等内容,使其心中有数。 3、不讲理、扯横皮的。这种上访群体属于社会的病态群体,虽然只占整个上访群体的一小部分,但不可忽视,必须重视。他们要么是无理取闹,要么是强人所难,容易影响各级党委、政府机关的正常秩序,破坏整个信访工作的正常运转,损害党和政府的形象。 (三)正确对待群众上访的方式方法。一个称职的信访工作者,一个合格的党员干部,遇到群众上访,不应该惊慌害怕,更不应该推诿回避,而要敢于面对,善于面对,奏好“三步曲”。即访前悉心准备,访时从容应对,访后精心疏理。 1、访前悉心准备。访前悉心准备的内容有三个方面:一是要看大背景,即要知晓国家每个时期重大事件及主要政策,并分析这些事件、政策对我县信访工作可能产生的反响;二是要知大动作,即要清楚县委、县政府各个阶段的中心工作,超前预测可能引发的社会问题和矛盾,及时研究处理解决问题和矛盾的方法;三是要抓大排查,即对全县的信访工作状况做到心中有数,清楚哪些是重点?哪些是难点?哪些是焦点和热点?积极主动的面对信访工作,做好随时接待上访群众的心理准备。 2、访时从容应对。要通过听其言、观其行,很快判断出他或者他们属于哪种类型的上访群体,再采取不同的处理方法。 对待诉委屈、讨说法的,要热情接待,耐心细致做工作。要用心倾听,细心记录,耐心劝导,真心帮助,视其为亲人,能答复解决的要尽快答复解决,该找领导、有关部门、有关人员的要及时替他们联系。暂时不能答复解决的要解释清楚,作好记录,争得他们的理解,以求逐步解决或回复。 对待找咨询、求解惑的,要耐心宣传解释。通过宣传解释,可引导他们了解、掌握相关的方针政策和法律法规,并运用相关的法律法规,去维护自身权益,规范自身言行,懂得该做什么,不该做什么;应该追求什么,放弃什么,等等。 对待不讲理、扯横皮的,要动之以情,晓之以理,明之以法。该解释的解释,该劝阻的劝阻,该打击的打击。如某下岗职工多年来占道经营水果,既有损市容,又堵塞交通,影响市民的正常生活秩序,广大市民对此反响强烈。城管部门在多次宣传教育无果的情况下,依据有关法律法规拆除了他的水果摊。为此,该下岗职工利用诱惑、恐吓等手段联络组织近百名占道经营或提篮沿街叫卖的人员到政府集体上访,打的旗号是下岗职工要生存,要吃饭。