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没有残疾证就不算残疾人?——本刊对残疾女工李红十多年争取“残疾人待遇”的调查

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没有残疾证就不算残疾人?——本刊对残疾女工李红十多年争取“残疾人待遇”的调查没有残疾证就不算残疾人?——本刊对残疾女工李红十多年争取“残疾人待遇”的调查 没有残疾证就不算残疾人,——本刊对残 疾女工李红十多年争取“残疾人待遇”的调 查 【?工友调查?】 1989年10月,根据国家残疾人有关就业政策, 18岁的李红被安排到隶属武汉二轻局,武汉龙威集 团的武汉地毯厂当了一名保管员.李红的姐姐李雄 萍称,其后不久,李红被武汉地毯厂安排到厂门市 部当仓库保管员.到了1993年,由于门市部效益不 好,门市部经理让李红回家待岗,等待厂劳资部门 另行安排.李红在家呆了大半年的时间,厂里没有 通知...
没有残疾证就不算残疾人?——本刊对残疾女工李红十多年争取“残疾人待遇”的调查
没有残疾证就不算残疾人?——本刊对残疾女工李红十多年争取“残疾人待遇”的调查 没有残疾证就不算残疾人,——本刊对残 疾女工李红十多年争取“残疾人待遇”的调 查 【?工友调查?】 1989年10月,根据国家残疾人有关就业政策, 18岁的李红被安排到隶属武汉二轻局,武汉龙威集 团的武汉地毯厂当了一名保管员.李红的姐姐李雄 萍称,其后不久,李红被武汉地毯厂安排到厂门市 部当仓库保管员.到了1993年,由于门市部效益不 好,门市部经理让李红回家待岗,等待厂劳资部门 另行安排.李红在家呆了大半年的时间,厂里没有 通知她回厂上班,于是李红找到厂里询问缘由.厂 劳资部门称她是厂门市部的人,应由门市部安排工 作.李红又找到门市部,门市部负责人称无法安排 她的工作,让她找厂里安排工作,将她又”踢”回 了厂里. 据了解,李红在待岗期间,武汉地毯厂和厂门 市部没有给她生活费,断了生活来源的李红,只好 靠父母的退休金维持生活.为了不拖累父母,李红 曾找了数份临时性工作,但都因为”言语不清楚”而 屡遭辞退.李红在与厂方多次交涉无果的情况下, 开始不断向武汉地毯厂的上级部门,武汉二轻局及 武汉龙威集团反映.1993年底,经过协调,武汉龙 威集团将李红安排到公司的一个娱乐城做了一名洗 碗工,然而仅仅做了一年多时间,就因娱乐城整改 等原因,李红又一次失去了工作. 李雄萍说,再次断了生活来源令李红欲哭无 泪,为了替自己讨一个工作机会,她再次找到武汉 地毯厂要求上岗或是给予生活费,而厂里与厂门市 部之间仍旧是互相”踢球”,令李红身心疲惫.而更 令她伤心的是,一些人公开嘲讽.有一次李红又到 厂里要求工作时,一个厂负责人当着众人的面对她 嘲讽遭”现在正常人都没有岗位,你一个哑巴还来 凑什么热闹……” 面对该负责人的无情指责,李红的眼泪像断了 线的珍珠往下淌,她不知道自己的命为什么这样 苦.这天,她来到长江边,久久徘徊后跳进了江中, 幸被人及时发现而救起…… 李红深感不公,百思不解,难道仅仅因为自己 是残疾人,就没有上岗工作的权利?她开始向当地 劳动部门求助,劳动部门工作人员告诉她,根据国 家劳动法的规定,残疾职工享有与一般职工同样的 工作权利及劳动保障的权利,企业不能歧视残疾职 工.工作人员的话让李红的心里有了底,其后她又 找来许多劳动法方面的籍,经过学习,她发现自 己权益的确受到了侵害. 22工友’2007.1 没有残疾证就 —— 本刊对残疾女工李红十多年争取 口本刊记者曹旭峰 李红决心去厂里讨个说法,然而她的父母忧心 不已,因为李红上次寻短见的举动,他们已经不敢 让李红再单独去工厂了,然而此次李红的态度坚 决.经过一番考虑之后,她的父母决心陪着李红向 厂里讨说法.李红的父母没有想到的是,为了替李 红争取一个上岗的机会,他们向厂方交涉并向有关 部门反映的时间竟然长达十多年之久.据了解,由 于多年来陪着李红不断的交涉和上访,李红的母亲 因不堪身体与心理上的劳累,一病不起.于是,陪 伴李红的任务就落到了她父亲一人的肩上. 转眼到了1995年,5月初的一天,李红忽然接 到厂里来的一个电话,让她立即到厂里去一趟.李 雄萍说,厂里的这一个电话让李红喜不自禁,因为 这是她离开工厂以来,厂里第一次主动给她打电 话,李红天真地以为是厂里通知她回厂上班.当天, 她兴冲冲来到了厂里,厂里一个负责人将一份关 于停薪留职离岗等职工养老保险协议书》交给李 红,让她自己去交纳养老保险金.李红感到异常气 愤,她认为厂里一直不安排自己的工作,也未支付 过任何生活费,自己一个重病缠身的残疾人,哪有 钱去交纳养老保险金昵?当天,李红的父亲找到武 汉地毯厂主要负责人周厂长进行交涉,周厂长终于 勉强同意了替李红交纳养老保险,但是仍然未安排 【?工友调查?】 有一故事:火车上,一乘务员查一中年人车票,中年人说:”我是残疾人!” 乘务员:”请出示残疾证.” 中年人:”我没有残疾证.” 乘务员:”没有残疾证,怎能证明你是残疾人?” 中年人无语,轻轻地将鞋子脱下,将裤腿挽起——他只有半个脚掌. 列车员斜眼看了看说:”我要看的是证件!有残疾证才是残疾人,否则,不能享受残疾人的 待遇……” 本文主人公李红有着与这位残疾人同样的遭遗刚出生不久的她因 惠先天性舌淋巴管瘤,而 失去了说话能其后,根据国家安置残疾人的就业政策,她被安置到武 汉地毯厂,由于企业的 原因,一直禾办理残疾人证,企业在改制时以”没有残疾证就不算残 疾人”为由,拒绝让她享受 残疾人应有的待遇…… 不算残疾人? “残疾人待遇”的调查 李红上岗. 1999年7月,武汉地毯厂经济效益不佳,全厂 都暂停了缴纳养老保险,李红的养老保险也随之被 停止.这时,李红被告知工厂将进行改制,届时将 通知她办理相关的手续.2004年,武汉地毯厂被整 体划转到武汉市江岸区大智街,该厂的周厂长也因 为经济问被检察机关起诉,周厂长被起诉后,她 和父亲找到厂里要求给生活费或是报销部分医药 费,仍然遭拒绝. 据了解,李红下岗后一直靠父母的退休金生 活.为了自食其力,李红曾做过保洁等工作,虽然 她每天早出晚归,辛勤工作,却仍旧逃不掉一次次 被辞退的命运.在这一段时间里,李红的父亲每天 与她早出晚归.父亲的支持给了李红极大的精神安 慰,也成了李红生命中最重要的支柱.然而,天有 不测风云,2005年6月,由于多年来陪着李红四处 奔波,李红的父亲终于不堪身体和心理上的重负, 一 场大病后离开了人世.父亲的去世对李红来说犹 如晴天霹雳,她不知道自己今后该如何生活下去. 这时,李红的姐姐李雄萍从父亲手中接过了陪伴李 红的重任. 2006年l1月7日,武汉地毯厂忽然通知李红到 大智街工会办理调解协议,厂里的通知让李红颇感 意外.当天,忐忑不安的李红和姐姐匆匆赶到大智 街工会,在协调会上,李红才知道武汉地毯厂的改 制早已完成,而她对此却一无所知.厂方拿出一份 调解协议书让她签字,并称”愿意从’人道主义’的 考虑,给予她2000元钱的补偿金.” 厂方如此”慷慨表态”让李红感到不解,因为 根据劳动法和企业改制的政策,她应该享受国家给 予的政策待遇,而不是区区的2000元”人道主义” 补偿金.而随后,李红又看到了一份落款为1998年 的(《关于给予李红同志自动离职的决定》,该决定中 称:”(李红)1989年10月参加工作,从1993年至 l998年一直未上班达6年之久,1995年根据市政府 关于集团企业实行退休养老保险的决定,我厂 对不在岗职工进行了清理,并要求不在岗职工回厂 签订协议……并多次电话通知该同志来厂办理有关 手续,但该同志采取不闻不问的态度,至今不同厂 办理任何手续……” 这份决定书让李红当场泪下,她没有想到自己 早已被厂里除名,而自己却一直蒙在鼓里.其后不 久,李红就发现这份决定书前后矛盾重重,对她的 除名决定书是在1998年4月做出,而厂里将她的养 老保险交到了1999年7月份,使得这份除名决定书 难以自圆其说.同时,李红认为当初没有与厂里签 订养老保险协议,是与当时的周厂长达成了协议 的,由厂方替她交纳养老保险金.但是,该厂新负 责人称”如果李红能到牢里找周厂长写出证明来, 厂里就相信她说的话是真的.”该负责人的话让李 红欲哭无泪. 工友?20071.23 【?工友调查?】 一 波未平一波再起.这时,该负责人又拿出了 一 个李红自动离职的”证据”,即武汉地毯厂于2006 年4月30日在武汉某报上刊登的一则通知,通知称 “武汉市地毯厂于2004年8月以后签订解除劳动关 系协议的人员,请于2006年5月l5日以前来厂办 理有关入股事宜,如未来厂者,企业视其自愿放弃 权力.”据此,该厂负责人认为李红未按通知到厂里 补办手续,也可视为自动离职. 李红则认为,自己家就在工厂附近,而且厂领 导也是知道自己家地址的,可是厂里没有任何人电 话或是书面通知过她,而根据劳动部办公厅颁发的 关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归 者按自动离职或旷工处理问题的复函》规定,通知 职工应”以书面形式送达职工本人,本人不在的,交 其同住成年亲属签收,直接送达有困难的可以邮寄 送达……只有在受送达职工下落不明或者用上述送 达方式无法送达的情况下,方可公告送达,即张贴 公告或通过新闻媒体通知……能用直接送达或邮寄 送达而未用,直接采用公告送达方式,视为无效.” 据此,李红认为厂里对她的除名决定是无效的. 据了解,虽然李红与厂方据理力争,但由于双 方分歧较大,协商没有达成任何结果.就在李红感 到绝望无助的时候,当地残联的工作人员送给她一 本残疾人工作法律法规》.李红欣喜的看到书中第 四章第二十四条”有关单位对基本符合其招收,招 聘条件的残疾人,应当录用……在残疾职工转正, 晋级,职称评定,劳动报酬,生活福利,劳动保险 等方面,应当一视同仁;企业被兼并,撤销,解散 或破产时,其主管部门应当安排好残疾职工的生 活,并创造条件使其重新获得就业的机会.” 看完这些条款后李红才恍然大悟,原来根据国 家劳动法的有关规定,她和厂里的职工们享有同样 的上岗权利,厂里不能因为她身有残疾而无故让她 下岗,更不能随便辞退身有残疾的职工. 然而,当李红找到了法律依据之后,厂负责人 竟然又对她的”残疾”身份产生了怀疑. 近日,武汉地毯厂新任负责人冯厂长接受记者 采访时称,李红的残疾身份值得怀疑,因为李红 1989年到武汉地毯厂上班,直到2004年厂里进行 改制时,李红都没有拿出残疾证》.据此冯厂长认 为”厂里是绝对不会随便将一个残疾人推向社会 工友?2007.1 的,如果李红有残疾证,厂里一定会让她享受劳动 法规定的各种保障权利,但是她一直没有残疾证.” 冯厂长这一说法,遭到李红的反对. “难道说残疾人没有办残疾证就不是残疾人?” 李雄萍对记者说,李红1971年出生,出生时就发现 她患有先天性舌淋巴管瘤,其先后做过十多次的手 术和放射治疗,但症状一直未见好转.1989年根据 国家安排残疾人的就业政策,李红被招进了武汉地 毯厂当工人.李雄萍认为”当时将李红的病历,病 残证明都交给了厂里,希望通过厂里途径去办,谁 知厂里将这些重要证明都搞丢了,办残疾证的事就 拖了下来.” 那么,李红到底是真残疾还是假残疾呢?记者 在调查中看到,在1972年l1月5日的湖北中医学 院附属医院的病历上,记录着李红患先天性舌淋巴 管瘤的情况记者随后又分别在1973年,1985年及 1995年李红在湖北省肿瘤医院,华中科技大学同济 医学院等医院就诊的病历上,均发现李红患先天性 舌淋巴管瘤的情况记录,其中在华中科技大学同济 医学院的诊断证明书上,还有着”此证明仅供办残 疾人证用”等字样的说明. 据了解,2006年9月25日,武汉市残联为李红 办理了言语类(二级)残疾证,然而,对于这份”晚 到”残疾证厂方仍然不认可.厂方认为,李红的这 个残疾证是企业在2004年开始改制后才补办的,并 不能证明她在2004年以前就是残疾人. 残疾人没有残疾证就不算是残疾人吗?本刊维 权律师团余军律师认为,在中华人民共和国残疾 人保障法》第二条规定”残疾人是指在心理,生理, 人体结构上,某种组织,功能丧失或者不正常,全 部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的 人.”其中包括视力残疾,听力残疾,言语残疾,肢 体残疾,智力残疾,精神残疾,多重残疾和其他残 疾的人残疾由国务院规定.从李红的身体实际 状态及就诊病历可以看出,李红属于残疾人是毫无 疑问,而李红也曾经申请办理过残疾证,但由于厂 方将一些病历遗失等种种原因未去办理残疾证,如 今,武汉地毯厂武断地仅凭其没有残疾证为由,就 不让她享受应有的待遇属于机械主义,有违实事求 是的原则.而更为荒唐的是,李红在2006年补办了 残疾人证后,厂方却只认可李红在2006年以后是残 疾人,而对她之前的残疾事实不予认可.难道说一 个人没有办理身份证前就不是人,而办了身份证以 后才能享受做人的权利吗? 余律师同时认为,劳动是公民的 基本权利,残疾人与健全人一样,享 有法律赋予的平等就业和选择职业, 取得劳动报酬或收入,获得劳动安全 卫生保护,接受职业技能培训,享受 社会保险等权利.在中华人民共和 国宪法,((中华人民共和国劳动法, 都明确规定对残疾人劳动就业要给予 特别的扶持,优惠和保护.在中华 人民共和国残疾人保障法第二十七 条也明确规定:”国家保障残疾人劳 动的权利.各级人民政府应当对残疾 人劳动就业统筹规划,为残疾人创造 劳动就业条件.”国务院办公厅转发 劳动保障部等部门关于进一步做好 残疾人劳动就业工作若干意见的通 知[国办发[1999384号】中规定:”用 人单位必须与残疾职工签订劳动合同 或办理录用手续,并安排适宜的工作 岗位提前解除残疾职工劳动合同或 人事关系,应按有关法律,法规执行 并报当地残疾人联合会备案.” 中共中央,国务院关于切实做 好国有企业下岗职工基本生活保障和 再就业工作的通知(中发(1998110 号)指出:”要尽量避免全国及省(部) 级劳动模范,烈军属,残疾人下岗.各 地区要按照这一要求,切实加强宏观 调控,尽量避免残疾职工下岗,并积 极帮助下岗残疾职工实现再就业.地 方各级人民政府和有关部门要对残疾 职工给予特别关注.要进行专题研 究,制定专门政策和,避免残疾 职工下岗.除停产,实施兼并和宣布 破产的企业外,其他有生产任务的企 业,一般不安排残疾职工下岗.”可 见,国家为保障残疾者的劳动就业权 利和基本生活出台了许多规定,作为 企业应该不折不扣的遵照执行,不能 以牺牲残疾者的利益换取企业的利 益. 据了解,李红已向武汉市江岸区 劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁, 本刊将继续关注此事的进展情况. 【?工友调查?】 随着键盘的噼噼叭叭声,电脑显示屏上跳跃出或一行行文字, 或一组组图片,它让我了解到全国各地的收费,交通,天气等情况, 这就是我最爱的QQ群——收费公路联盟群. 收费公路联盟群就相当于一个温暖的大家庭,它把全国各地 的收费人员集中到群里,谈论当前的收费形式,各站的收费状况, 遇到的问题,解决的办法,好的经验,奇闻趣事…… 口 郑 双 燕 ? 塞整魁隧 群的最大好处就是人多力量大,在里面,就好象没有解决不 了的事,大家七嘴八舌,主意多多,这不,大家正在为如何创建”刚 毅式集体”而讨论得热闹异常.51g国道的”独行侠”是群里最活 跃的一个,他发言最积极:”创建’刚毅式’集体的前提是创建’刚 毅式’个人.”我觉得创建’刚毅’活动,不应该是一种形式,贵 在坚持”,皖南高速的”飞毛腿”接下去.1O7国道凤凰山的天天 非常同意”飞毛腿”的话,发了一张可爱的笑脸图片.”燕双飞”(即 本人)也参与进来:”陈刚毅是我家乡的人,离我家不到5公里,我 为家乡的英雄感到无比自豪.”内蒙的”小精灵”发出一声惊叹: “啊???原来你与英雄是老乡啊,我好羡慕你哦.”“最近怎么不 见帮主哈,他在忙什么?”武汉木兰收费站的忽然关心起群主(QQ 群创始人)来.”帮主一定又在忙调研,他真是年轻有为哦.”1O6 国道的”大东家叮呵呵地敲出一行字,接着又发出一排跳舞的小 QQ…… 真的感谢科技的发展,社会的进步,把我们这些素不相识的 收费工作者联系在一起,仅一台电脑,一条宽带,一个群号,就把 这么多的同行聚集,谁有开心的事大家一起分享,谁心灵受了伤大 家一起安慰,在群里,没有歧视,没有冲突,虽然有时也会为某个 话题争得面红耳赤,但就在这种争论中,大家的心灵更相通了,彼 此之间的了解也更深了,大有恨不能破屏而入相聚之感. 但愿有更多的同行参与到QQ群,为交通事业的发展,为公路 建设的跨越,为收费事业的壮大,贡献自己的聪明才智,展露出不 一 样的人生. (作者单位:京珠高速横沟收费站) 工友?2007125
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