国有企业改制职工安置方案

国有企业改制职工安置 参考样本 一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据 改制前企业名称、所有制性质～××年××月××日经××国有资产监督管理委员会/授权部门以××号文件,附后,批准改制为国有控股企业/非国有控股企业,国有持股比例～职工持股比例,～改制后拟定企业名称、所有制性质。 ,一,制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安臵费用和理顺劳动关系的基准日,经济补偿金等职工安臵费用的计算～以有关部门批准企业改制方案之日为基准日,国家或省另有规定的～从其规定,。 ,二,政策依据。 根据改制的具体情况～依据相关的法律法规和政策～主要有:?中华人民共和国劳动法?、国务院?工伤保险条例?、?中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知?,中发〔2002〕12号,、?国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知?,国发〔2005〕36号,、?中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知?,中办发〔2003〕16号,、?国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于国有企业改制工作意见的通知?,国办发〔2003〕96号,、?国务院办 公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知?,国办发〔2005〕60号,、?广东省养老保险条例?、?广东省工伤保险条例?、?广东省失业保险条例?、?中共广东省委 广东省人民政府关于深化国有企业改革的决定?,粤发〔2005〕15号,、?广东省劳动合同管理规定?,粤府〔1995〕22号,、?中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于做好我省国有企业改制或退出市场后离休干部安臵管理工作的通知?,粤委办〔2003〕36号,、?广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安臵工作意见的通知?,粤府办〔2006〕25号,、省劳动保障厅?关于印发〖参加省直社会保险统筹企业退休人员实行社会化管理服务后有关业务管理暂行办法〗的通知?,粤劳社函〔2003〕396号,、?关于做好企业退休人员社会化管理服务移交工作的通知?,粤劳社函〔2006〕560号,、××市政府?××城镇职工基本医疗保险制度实施方案?,××〔××〕××号,～以及当地党委、政府和有关部门制定的相关文件等。 二、企业人员状况 ,一,改制前企业现有人员基本情况。 1(在册职工××名～其中离岗退养人员××名。 2(离休人员××名、退休人员××名。 3(工伤,职业病,职工××名。 4(其他人员情况及人数等。 ,二,改制后企业接收安置职工情况。 1(接收安臵的职工××名。 2(其中办理离岗退养职工××名、工伤,职业病,职工××名等。 三、职工安置办法 ,一,职工安置。 1(改制企业,以改制为非国有法人控股企业～即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于50%的企业为例,依据?劳动法?、省府办公厅?转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安臵工作意见的通知?,粤府办〔2006〕25号,等文件的规定～对符合条件的职工解除劳动关系～给予经济补偿金。 解除职工人数为××名～其中安臵到改制后企业的××名～分流到社会的××名。 2(经济补偿和支付办法。 ,1,企业按照?违反和解除劳动合同的经济补偿办法?,劳部发〔1994〕481号,、省府办公厅?转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安臵工作意见的通知?,粤府办〔2006〕25号,等文件的规定～对解除劳动关系的职工支付经济补偿金。经济补偿金按职工在本单位工作年限～每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金～不满一年的按一年计算。经济补偿金的工资计算标准～按单位正常生产,工作,情况下职工解 除劳动合同前12个月的月平均工资计算。其中～职工月平均工资低于本企业月平均工资的～按本企业月平均工资计发～且不得低于当地最低工资标准,职工月平均工资或企业月平均工资高于单位所在地上年度城镇职工月平均工资3倍的～按单位所在地上年度城镇职工月平均工资3倍的标准计发。如劳动者患病或者非因工负伤～经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的～除经济补偿金外还应发给不低于六个月工资的医疗补助费～患重病和绝症的还应增加医疗补助费～患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十～患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。 本企业的平均工资为×××元～实行此办法解除劳动关系并分流到社会的职工××人～总工龄为××年～经济补偿金平均月工资为××元～经济补偿金总额为×××万元～医疗补助费为××万元,解除劳动关系并安臵到改制后非国有法人控股企业的职工××人～总工龄为××年～经济补偿金平均月工资为××元～经济补偿金总额为×××万元～医疗补助费为××万元。 ,2,对距法定退休年龄不足5年的职工～经原企业与职工双方协商一致～解除劳动关系时可将经济补偿金转为一次性缴纳养老保险费、医疗保险费以及一次性计发生活费～不足部分由原企业与职工协商解决。一次性缴纳的养老保险费～以所在地级以上市上年度职工月平均工资的60%及年递增5%的幅度为缴费基数～按距法定退休年龄前的年限和缴费时的费率计算。一次性缴 纳的医疗保险费～按所在地级以上市的规定执行。一次性计发的生活费～按不低于所在地失业保险金月标准和距法定退休年龄前的月数计算。 实行此办法安臵的职工××名～总工龄为××年～费用××万元。 3(,如改制为国有法人控股企业～即国家资本、股本所占比例大于50%的,变更劳动合同的职工××名～职工在改制前企业的工作年限合并计算为改制后企业的工作年限。 4(改制后的企业原则上接收安臵原企业的××名职工～占改制后企业职工人数的××%。 ,二,离岗退养人员安置。 1(改制前原已办理离岗退养人员××名。 2(对距法定退休年龄不足5年的职工～经企业与职工协商一致～办理离岗退养的职工××名。离岗退养期间～企业依法发放生活费～企业和离岗退养人员依法缴纳各项社会保险费和住房公积金～达到退休年龄后企业为离岗退养人员向社保经办机构养老保险待遇,其中省属国有大中型企业主辅分离辅业改制的～其内退人员符合国家规定的生活费××万元～社会保险费××万元～共××万元～可从国有净资产中支付,。 ,三,退休人员安置。 1(本企业××名退休人员的安臵办法将按?关于做好企业退休人员社会化管理服务移交工作的通知?,粤劳社函〔2006〕 560号,要求办理移交属地管理手续～附?中央省属驻穗企业退休人员移交街道管理服务工作方案?和?中央、省属企业退休人员移交街道管理服务备案表?,或按?关于印发广东省退休人员依托企业管理办法的通知?,粤劳社函〔2006〕1010号,要求办理依托企业管理手续～附?广东省企业退休人员依托企业管理备案表?,。 2(移交相关资金费用预提及支付办法～按接收方××市政府××号文件规定项目标准计算～退管活动经费××万元～支付××县,区,退管机构,依托管理办法的应明确预留方式,,××名退休人员需支付生育奖励金～每人××万元～共××万元。总费用为××万元。 ,四,离休人员安置。 1(离休人员人数。 2(,如改制为非国有法人控股企业的,经×××老干局同意～离休人员移交×××老干局管理。 3(离休人员的各项安臵费用及依据、总额,具体与当地老干局联系,。 ,五,参加社会保险情况和社会保险关系接续。 1(在××社保局,或社保中心,参加了养老、失业、工伤、生育等各项社会保险～缴纳各项社保费情况,附?用人单位参加社会保险情况表?,。 2(欠缴社保费××万元～从企业转让的国有产权收益中支 付,收益不足以支付的～不足部分由资产经营公司、授权经营企业集团统筹解决,。 3(企业改制过程中将积极做好职工社会保险关系的理顺和接续工作～并为分流人员办理停保及申请有关待遇手续～切实保障职工的合法权益。企业改制后在××社保局,或社保中心,继续为职工参加养老、失业、工伤、生育等各项社会保险～并按时足额缴纳各项社会保险费。 ,六,参加医疗保险。 1(改制前××名职工在××医保经办机构参加了医疗保险。 2(按照××市?××××?,××〔××〕××号,第××条的规定,附具体文件,～对距退休年龄10年,或当地政府规定的其他年限,内且解除劳动关系的××名职工计缴过渡性基本医疗保险金××万元～及其他医疗保险费用××万元。 3(按照××市?××××?,××〔××〕××号,第××条的规定,附具体文件,～××名退休人员参加医疗保险～需一次性缴交过渡性医疗保险金××万元～重大疾病补助金××万元～共××万元。 ,七,工伤,职业病,职工安置。 1(工伤,职业病,职工××名～安臵办法及总费用。 2(其中1,4级工伤职工人数,附花名册,、预留费用的依据及金额。 3(其中5,6级工伤职工人数,附花名册,、预留费用的依 据及金额。 4(7,10级工伤职工人数,附花名册,、安臵办法、所需费用。 ,八,拖欠职工的劳动保障费用。 1(经确认拖欠职工工资××万元～在改制前一次性付清。 2(经确认拖欠职工集资款××万元～在改制前一次性付清。 3(经确认拖欠职工医疗费××万元～在改制前一次性付清。 4(经确认挪用职工住房公积金××万元～在改制前一次性付清。 ,九,总费用及资金来源。 1(职工安臵所需总费用××万元。 2(职工安臵费用按照?××××?,××〔××〕××号,的规定～从×××中支付。 四、职工大会(或职代会)审议 职工安臵方案经××年××月××日职工大会,或职代会,审议通过～职工大会,或职代会,决议,可参考?职工代表大会决议参考样本?,及相关资料附后。 五、有关事项 方案中有关条款如与国家、省有关政策规定相违背的～以国家、省的有关政策规定为准。本方案经劳动保障部门审查批准后方能实施。 备注:企业或其主管部门应提交的材料: 1(企业主管部门请求劳动保障部门对职工安臵方案进行审核的公函～没有主管部门的由企业直接出具公函, 2(职工安臵方案,含退休人员移交社会化管理服务实施方案及退休人员移交街道管理服务备案表或依托企业管理备案表,, 3(职代会或职工大会审议资料～包括企业职代会或职工大会的签到表、会议记录以及投票结果、会议决议, 4(其他对职工安臵有关情况进行补充、说明的资料, 5(改革的文件依据以及涉及的政策法规～包括有关部门批准企业改革的书面意见～企业政策性关闭破产或改制的文件依据、涉及的政策法规及具体内容。 下面为朱自清的散文欣赏～不需要的朋友可 以下载后编辑删除:::谢谢::: 荷塘月色 作者: 朱自清 这几天心里颇不宁静。今晚在院子里坐着乘凉～忽然想起日日走过的荷塘～在这满月的光里～总该另有一番样子吧。月亮渐渐地升高了～墙外马路上孩子们的欢笑～已经听不见了,妻在屋里拍着闰儿～迷迷糊糊地哼着眠歌。我悄悄地披了大衫～带上门出去。 沿着荷塘～是一条曲折的小煤屑路。这是一条幽僻的路,白天也少人走～夜晚更加寂寞。荷塘四面～长着许多树～蓊蓊郁郁的。路的一旁～是些杨柳～和一些不知道名字的树。没有月光的晚上～这路上阴森森的～有些怕人。今晚却很好～虽然月光也还是淡淡的。 路上只我一个人～背着手踱着。这一片天地好像是我的,我也像超出了平常的自己～到了另一世界里。我爱热 闹～也爱冷静,爱群居～也爱独处。像今晚上～一个人在这苍茫的月下～什么都可以想～什么都可以不想～便觉是个自由的人。白天里一定要做的事～一定要说的话～现在都可不理。这是独处的妙处～我且受用这无边的荷香月色好了。 曲曲折折的荷塘上面～弥望的是田田的叶子。叶子出水很高～像亭亭的舞女的裙。层层的叶子中间～零星地点缀着些白花～有袅娜地开着的～有羞涩地打着朵儿的,正如一粒粒的明珠～又如碧天里的星星～又如刚出浴的美人。微风过处～送来缕缕清香～仿佛远处高楼上渺茫的歌声似的。这时候叶子与花也有一丝的颤动～像闪电般～霎时传过荷塘的那边去了。叶子本是肩并肩密密地挨着～这便宛然有了一道凝碧的波痕。叶子底下是脉脉的流水～遮住了～不能见一些颜色,而叶子却更见风致了。 月光如流水一般～静静地泻在这一片叶子和花上。薄薄的青雾浮起在荷塘里。叶子和花仿佛在牛乳中洗过一样,又像笼着轻纱的梦。虽然是满月～天上却有一层淡淡的云～所以不能朗照,但我以为这恰是到了好处——酣眠固不可少～小睡也别有风味的。月光是隔了树照过来的～高处丛生的灌木～落下参差的斑驳的黑影～峭楞楞如鬼一般,弯弯的杨柳的稀疏的倩影～却又像是画在荷叶上。塘中的月色并不均匀,但光与影有着和谐的旋律～如梵婀玲上奏着 的名曲。 荷塘的四面～远远近近～高高低低都是树～而杨柳最多。这些树将一片荷塘重重围住,只在小路一旁～漏着几段空隙～像是特为月光留下的。树色一例是阴阴的～乍看像一团烟雾,但杨柳的丰姿～便在烟雾里也辨得出。树梢上隐隐约约的是一带远山～只有些大意罢了。树缝里也漏着一两点路灯光～没精打采的～是渴睡人的眼。这时候最热闹的～要数树上的蝉声与水里的蛙声,但热闹是它们的～我什么也没有。 忽然想起采莲的事情来了。采莲是江南的旧俗～似乎很早就有～而六朝时为盛,从诗歌里可以约略知道。采莲的是少年的女子～她们是荡着小船～唱着艳歌去的。采莲人不用说很多～还有看采莲的人。那是一个热闹的季节～也是一个风流的季节。梁元帝?采莲赋?里说得好: 于是妖童媛女～荡舟心许,鷁首徐回～兼传羽杯,欋将移而藻挂～船欲动而萍开。尔其纤腰束素～迁延顾步,夏始春余～叶嫩花初～恐沾裳而浅笑～畏倾船而敛裾。 可见当时嬉游的光景了。这真是有趣的事～可惜我们现在早已无福消受了。 于是又记起?西洲曲?里的句子: 采莲南塘秋～莲花过人头,低头弄莲子～莲子清如水。今晚若有采莲人～这儿的莲花也算得“过人头”了,只不 见一些流水的影子～是不行的。这令我到底惦着江南了。 ——这样想着～猛一抬头～不觉已是自己的门前,轻轻地 推门进去～什么声息也没有～妻已睡熟好久了。 在北京住了两年多了～一切平平常常地过去。要说福气～这也是福气了。因为平平常常～正像“糊涂”一样“难得”～特别是在“这年头”。但不知怎的～总不时想着在那儿过了五六年转徙无常的生活的南方。转徙无常～诚然算不得好日子;但要说到人生味～怕倒比平平常常时候容易深切地感着。现在终日看见一样的脸板板的天～灰蓬蓬的地;大柳高槐～只是大柳高槐而已。于是木木然～心上什么也没有;有的只是自己～自己的家。我想着我的渺小～有些战栗起来;清福究竟也不容易享的。 这几天似乎有些异样。像一叶扁舟在无边的大海上～像一个猎人在无尽的森林里。走路～说话～都要费很大的力气;还不能如意。心里是一团乱麻～也可说是一团火。似乎在挣扎着～要明白些什么～但似乎什么也没有明白。“一部?十七史?～从何处说起～”正可借来作近日的我的注脚。昨天忽然有人提起?我的南方?的诗。这是两年前初到北京～在一个村店里～ 喝了两杯“莲花白”以后～信笔涂出来的。于今想起那情景～似乎有些渺茫;至于诗中所说的～那更是遥遥乎远哉了～但是事情是这样凑巧:今天吃了午饭～偶然抽一本旧杂志来消遣～却翻着了三年前给S的一封信。信里说着台州～在上海～杭州～宁波之南的台。这真是“我的南方”了。我正苦于想不出～这却指引我一条路～虽然只是“一条”路而已。 ---------------朱自清?一封信? 燕子去了～有再来的时候;杨柳枯了～有再青的时候;桃花谢了～有再开的时候。但是～聪明的～你告诉我～我们的日子为什么一去不复返呢?——是有人偷了他们罢:那是谁?又藏在何处呢?是他们自己逃走了罢:现在又到了哪里呢? 我不知道他们给了我多少日子;但我的手确乎是渐渐空虚了。在默默里算着～八千多日子已经从我手中溜去;像针尖上一滴水滴在大海里～我的日子滴在时间的流里～没有声音～也没有影子。我不禁头涔涔而泪潸潸了。 --载自?匆匆? 这时我们都有了不足之感～而我的更其浓厚。我们却只不愿回去～于是只能由懊悔而怅惘了。船里便满载着怅惘了。直到利涉桥下～微微嘈杂的人声～才使我豁然一惊;那光景却又不同。右岸的河房里～都大开了窗户～里面亮着晃晃的电灯～ 电灯的光射到水上～蜿蜒曲折～闪闪不息～正如跳舞着的仙女的臂膊。我们的船已在她的臂膊里了;如睡在摇篮里一样～倦了的我们便又入梦了。那电灯下的人物～只觉像蚂蚁一般～更不去萦念。这是最后的梦;可惜是最短的梦!黑暗重复落在我们面前～我们看见傍岸的空船上一星两星的～枯燥无力又摇摇不定的灯光。我们的梦醒了～我们知道就要上岸了;我们心里充满了幻灭的情思。 --载自?桨声灯影里的秦淮河? 近几年来～父亲和我都是东奔西走～家中光景是一日不如一日。他少年出外谋生～独力支持～做了许多大事。那知老境却如此颓唐!他触目伤怀～自然情不能自已。情郁于中～自然要发之于外;家庭琐屑便往往触他之怒。他待我渐渐不同往日。但最近两年的不见～他终于忘却我的不好～只是惦记着我～惦记着我的儿子。我北来后～他写了一信给我～信中说道～“我身体平安～惟膀子疼痛利害～举箸提笔～诸多不便～大约大去之期不远矣。”我读到此处～在晶莹的泪光中～又看见那肥胖的～青布棉袍～黑布马褂的背影。唉!我不知何时