试析日本民间教育运动的过去与现在

试析日本民间教育运动的过去与现在 --------------------------------------第X页 共X页------------------------------------------- 试析日本民间教育运动的过去与现在 试析日本民间教育运动的过去与现在 论文关键词:日本 民间教育运动 日本教职员组合 全日本教职员组合 内容提要:本文描述了日本民间教育运动的发展历程，重点剖析了战后这一运动的性质及日本教职员组合〔日教组)在其中的地位和发挥的作用，并介绍了日教组分裂前后日本民间教育运动中，几个有代表性的教职负团体及其活动.时了解当前日本民间教育运动的现状很有意义。 日本民间教育运动在世界教育史上占有独特的位置。在日本的民间教育运动中，日本广大教师对理想的日本教育表现出真诚的探索精神。 自明治以来，日本的学校教育逐渐垄断化、保守化和僵硬化，严重地脱离了人民大众的，与此相对的民间教育，从明洽末期开始出现，并在大正时期以后特别是第一次世界大战后逐渐发展起来.二战后初期，日本的民主运动发展很快，其中教职员团体的建立与发展是一个至关重要的方面。1943年11月，京都教职员工会成立。同年12月1日，作为全国性组织的全日本教育工会在东京教育会馆成立。同年12月20日，日本教育者工会在藏前工业会馆召开了成立大会。随后，日本各地陆续成立起地方教职员工会。在此基础上，1947年6月8日，“全教协”、‘’教全联”及“大学高专教协”三者合并成立了日本教职员工会``日教组”要为建设爱好和平和自由的民主国家而团结。“通过成立教员工会而实现的教师的团结是区分战前、战后教育的最显著标志之一”。n}在战后相当长的一段时间里，日本的教育就是在“日教组”反对文部省的图式下开展的。j0年代初，美国占领军改变了日本的教育政策。逐步对存在于日本教育中的和平和民主主义进行镇压。不久，日本政府也对教育内容进行控制‘在这种情况下，一些民间教育团体发展起来，并于1957年2月成立了民间教育团体联络会。它们继承战前民间教育运动的传统，在反对勤务评定和反对官方控制教育课程的斗争中得到了发展。这一运动的锋芒是指向文部省的官方教育，是广大教职员对官方教育的一种反抗。 1957年7月27日，‘?日教组”设立了常设研究机构—国民教育研究所，其使命在于从国民的立场出发，为确立民主主义教育而进行理论与实践的研究:该所明确指出:民间教育运动是国民反对 --------------------------------------第X页 共X页------------------------------------------- 官僚政权统治，以自主和民主的发展为目标的运动中的一个环节:“日教组”紧密相联，以教师、教育科研人员为中心.完全无偿地进行有关教育内容、教育方法等方面的研究。民间教育运动进行的反对勤务评定的斗争、反教育课程的斗争反对全国统一学力测验的斗争、反对中教审‘.理想的日本人”咨询的斗争、反对歪曲历史和否定侵略的教科书问题的斗争以及反对修订学习指导要领和美化军国主义分子的斗争，在制约文部省、促进教育民主化方面发挥了重要作用。这一切在日本民间教育运动的历史上留下了辉煌的一页.对日本教育的正常发展起了推动作用。 80年代以来.由于国际、国内政治气候等的变化，日本的教职员工会的发展受到影响，内部出现了分化。198fi年，围绕下届委员长的人选问题，‘旧教组”主流派〔社会党派系〕和非主流派〔共产党派系)斗争激化卜导致此后的两年中‘旧教组”几乎没有开展正常工作。到了19$9年，因为日本劳动组织的重新分化和组合c主要是分化成‘.联合”和‘.全劳联”夕，主流派〔主张参加“联合”)和非主流派的对立愈演愈烈，终于走向了分裂。1989年11月，非主流派组织成立了全日本教职员工会会，并于 1991年3月加盟 “全劳联”，成立了新的工会组织一一全日本教职员工会‘简称‘.全教”少。分裂后的rr日教组”元气大伤.脱离工会组织的教职员空前增加.“日教组”和‘“全教”都不得不重新考虑组织的运动方针。下面分别叙述“日教组”、 “全教”等全国性的教职员团体的有关情况。 日本教职员组合、‘旧教组’，夕 so年代以来出现的东欧和苏联巨变结束了东西方完全对立的冷战时代，这样，日本政治上的‘。左”“右”完全对立也随之失去了基础。1993年$月，自民党分裂，出现了所谓“社自连立”政权.这一政治上的变化，对民间教育运动的发展产生了重大影响。 长期以来，“日教组”在政治上支持两大在野党吸社会党和共产党)，其自身也以教育领域的‘?在野党”身份对文部省的政策一直持强烈的批判和对抗态度。然而，“社自连立”政权的出现使日教组失去了以前那种与文部省相对抗的政治基础。另外，因为财政困难等各种因素，年体制”解体后的中央政府为了打破所谓‘’行业三角同盟’.，利用市场学说等来唤起消费者的支持。这样，作为行业内机构，文部省和日教组都需要学 --------------------------------------第X页 共X页------------------------------------------- 校教育得到消费者学生、家长、社会等夕的承认和支持，从而基本上站在了同一阵线上。199Q年b月，“日教组”分裂后的首次定期大会提出了“参与、建议、改革”的口号，改变了以往的“反对、粉碎、阻止”的路线: 伴随“日教组”的分裂，附属原日教组的国民教育研究所也于199I)年b月改组为国民教育文化综合研究所。改组后的国民教育文化综合研究所仍以‘旧教组”为母体，根据“日教组”的运动方针开展活动，其机关刊物为《教育与文化》。作为‘旧教组”的智囊团，国民教育文化综合研究所的目标是:集结各界、各层的研究合作者，对面向21世纪的教育、文化和教育运动进行广泛的研究。立足于今日的视点提出政策建议。为了研究面向21世纪教职员组合运动，“日教组”于1994年设置了“21世纪构想委员会”。该委员会于1995年4月提出了一份最终报告，认为.日教组和文部省??一等的对立局面?是55年体制给教育界带来的最大不幸’要求“日教组”和“文部省、教育委员会共同作为社会性伙伴发挥作用”。 在1995年9月举行的第$0次定期大会上，尽管左派和反主流派对1995年度的运动方针有批判意见，但这一运动方针仍以多数成而获通过。其内容包括:在展望教育改革和终身学习社会的基础上，扩大新的组织。以此作为“日教组’的运动支柱;为了把21世纪构想委员会提出的“伙伴关系‘，具体化，重视达成全社会的共识:为了实现从对抗和反对向协调的转变，落实“参与、建议、改革”的路线，取消原来对于学习指导要领、国旗国歌、新任教师研修官制研修、教员会议和主任制等有争议事项的记述或改变其表达方式。对于《教师伦理纲领》，“日教组”在1996年7月23日召开的中央执行委员会会议上统一了见解，认为它是一份历史性文件，而不是今后的运动方针和路线的文件，并将这个见解通知到各县教职员组合。1995年9月定期大会以后， “日教组，，开始同以与联合执政党进行政策协商、与经济界开展对话和联合为中心任务的，"21世纪教育论坛”开展合作。此外，随着1992年3月修改章程.删除“争议行为”一词，“日教组‘，于1997年3月7日正式取得了法人资格。