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警惕小金库仍在进账

2017-11-27 3页 doc 16KB 11阅读

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警惕小金库仍在进账警惕小金库仍在进账 警惕小金库仍在进账 近几年来,虽然各级财政、监察、审计、税务等部门加大了对小金库查处的力度,但由于种种原因,小金库仍在进账。据介绍,一个贫困县的,家亏损企业在职工工资都不能按时发的情况下,不到,年时间私设小金库,,,多万元„„ 资料显示一个贫困地区监察局从,,,,年到,,,,年,月单独立案查处的小金库就有,,起,涉及违规违纪金额,,,,(,万元。 金库来源五花八门 巧立名目乱收费。虽然各级政府三令五申不准乱收费,但在一些有管理职能的部门要么内设科室或委托二级单位、协作单位,有的甚至通过中介机构...
警惕小金库仍在进账
警惕小金库仍在进账 警惕小金库仍在进账 近几年来,虽然各级财政、监察、审计、税务等部门加大了对小金库查处的力度,但由于种种原因,小金库仍在进账。据介绍,一个贫困县的,家亏损企业在职工工资都不能按时发的情况下,不到,年时间私设小金库,,,多万元„„ 资料显示一个贫困地区监察局从,,,,年到,,,,年,月单独立案查处的小金库就有,,起,涉及违规违纪金额,,,,(,万元。 金库来源五花八门 巧立名目乱收费。虽然各级政府三令五申不准乱收费,但在一些有管理职能的部门要么内设科室或委托二级单位、协作单位,有的甚至通过中介机构仍在收取咨询费、资料费、服务费、培训费、验收费、考试费等,当然里面也有合理的部分。明目张胆收费,有违上级,就变换手法采取“研讨”、“庆典”、“外出考察”等理由,向与自己有工作联系的单位和企事业收取费用,并将这些费用转成小金库。 正常收入不入账。按照财务制度和财经纪律的规定,凡属单位的收入都应该入财务账,不是预算内就是预算外。但不少单位将单位出租房屋、场地、车辆、电脑等其他设备及出售固定资产的收入不进单位财务“笼子”,却转移到小金库。并抽专人搞创收,被抽人员的工资财政照拨,但创收的收入却成了小金库。 截留隐瞒偷逃税。一些单位截留隐瞒应上缴财政或应纳入单位财务管理的资金,逃避了税务机关征税。更有甚者,在企业和采用企业管理的事业单位,一些单位采取隐匿收入、虚列成本、资金体外循环等手段,转移资金私设小金库。 假账假票套资金。本来账务、发票是记录经济业务、明确经济责任、具有法律效率的书面,但现在却变了味,一些单位和企业通过中介机构以咨询费、劳务费、服务费为名开出发票,转移收入或虚列支出套取资金,更有大胆子的,竟然将国家下拨的水利建设资金、国道改造资金、农业开放资金等先转入预算外,再进小金库。 金库支出花样繁多 据介绍,从已查出的情况看,凡设有小金库的单位,大都以职工谋福利的幌子,将小金库中的部分资金以奖金、津贴、补贴以及加班费、劳务费、误餐费、取暖费、福利费等方式发给干部职工或少数人。 一些单位领导在外请客送礼、点歌跳舞、游山玩水等费用,不能从正常财务渠道支出,就在小金库中列支,甚至将赌博、嫖娼的开支也从小金库中报销。有的为了讨好上级领导,将上级领导的一些开支,也从小金库中报销。 为了既不受财经纪律和财务制度的约束,又能安乐享受,便将购买豪华住宅、高档手机、高级轿车等在财务上无法报销的支出拿到小金库中支付。 从已查出的情况看,有相当一部分私设小金库的单位,除了乱发、乱买、乱支外,就是少数几个领导和经办人员私分。 屡禁不止原因何在 禁止私设小金库也有不少法规、条例,但收效甚微,每次检查风声一来,偃旗息鼓。风头一过,又卷土重来,可谓屡查屡犯、屡禁不止,究其原因主要是认识上的偏差,不少领导认为,经济要搞活,事业要发展,小金库在所难免。由于认识上的偏差,就导致行动上的屡禁不止。 时下,从上到下不少部门和单位在年初制定工作,年中进行检查,年底进行交账的过程中,都未把严肃财经纪律、严格财务制度,严禁私设小金库作为一项必不可少的日常工作,只是到了要检查时,才认为是一件重要的事情。这种实为支持、纵容、庇护的做法助长了小金库的盛行。 由于不少单位用小金库中的资金为职工发放各种补贴、为单位购置设备,尤其是单位的领导用小金库的资金给上级或有关部门送礼后,促进了单位某项事业发展时,不少干部职工不仅未认识到小金库的危害,反而还认为小金库为单位作出了贡献、为干部职工带来了福利,甚至可为私设小金库的当事人作假证。 从近几年来对小金库的处理情况看,普遍存在重检查、轻处理的现象,绝大部分都是给予通报批评、没收、罚款等处理。甚至以集体行为来为之开脱,并未追究单位领导和经办人的法律责任。这种大事化小、小事化了的处理办法,使直接责任人胆子越来越大。 如何治理小金库 小金库的危害无穷已逐渐形成共识,但如何从根本上治理, 有关专家建议,在健全规章制度、完善财务管理、严肃财经纪律的同时,应充分发挥内部审计、监察和职代会的作用,使他们在监督有职有权,并把监督措施、监督过程和监督结果实行政务、厂务公开,这样可增加透明度,改暗箱操作为阳光作业。 定期对单位、个人特别是单位领导的收入、支出、财产进行申报和公开,并且形成一种制度,财政、监察、审计、税务等部门应统一查处政策,既要各有侧重又要形成合力,以避免在处理时政策掌握不一、处理轻重不一的现象发生。
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