广西与越南经贸合作研究

广西与越南经贸合作研究 摘要:本文介绍了广西与越南经贸合作的现状与特点，分析了广西与越南贸易迅速发展的原因及双方合作的制约因素，并在此基础上提出了促进广西与越南经贸合作的建议。 关键词:广西 越南 经贸合作 互补性 广西与越南陆海相连，在世界经济全球化和区域经济一体化的大背景下，中国—东盟自由贸易区的建设、中国,东盟博览会落户南宁并连续成功举办、中越“两廊一圈”经济带的构建、泛北部湾经济合作的实施，一个又一个发展良机把广西与越南联系在一起，决定了双方经济和各方面的关系日益密切，友好往来更加频繁，交流合作持续加强，贸易成效不断扩大。越南已成为广西在东盟的最大贸易伙伴。我们理当更多地关注越南，携手越南，加强合作，把互利共赢的发展步伐迈得更大更快。 一、广西与越南经贸合作现状与特点 (一)现状 中国-东盟自由贸易区的建立使广西与越南的贸易合作在广西与东盟贸易往来中的地位进一步突出。自进入21世纪以来，广西与越南进出口贸易每年以20,以上的速度递增，从2004年到2009年双边贸易总额从7(5亿美元增长到39(8亿美元，增长了4.3倍，年均增长40,。2009年进出口总额同比增长27(5,。2010年双边的贸易额51.3亿美元，出口40(8亿美元，达到历史最高点。广西与越南的进出口贸易占广西对东盟国家贸易总额的80,以上，越南已成为广西第一大贸易伙伴。 (二)特点 从广西与越南贸易发展现状看，呈现以下几个主要特点: 1.政府高度重视。越南政府为了发展对外贸易和投资，积极鼓励企业增加进出口，大胆革新法律法规，为广西与越南贸易发展奠定坚实的法律基础。目前，双方企业在政府的支持和有关部门的配合下，调整外贸进出口产业结构，促进双边贸易向多层次和多样化发展创造了有利条件。 2.产品结构既有互补性又有竞争性。由于广西与越南发展及资源禀赋的差异性，使得贸易结构存在差异性。广西的比较优势表现为劳动密集型产品，而越南则表现为资源密集型产品。从产品竞争力指数来看，两地的经济关系互补性显著大于替代性。然而，两地的主要产品都是加工或粗加工产品，附加值低、科技含量低，因廉价的劳动力而又相互竞争。 3.边贸多，国贸少。据统计，双方正规贸易额在两国外贸总额中只占越南外贸总额7%和中国外贸总额的0.4%，边境小额贸易仍是广西与越南贸易的主要形式。 4.贸易对比不平衡。中越两国的贸易量相对两国的贸易条件发展滞后。越南一直是贸易逆差国，1996年逆差竟高达31亿美元，占出口额的58%，超过国际警戒线30%-50%的，且差额还有不断扩大的趋势。 5.多元化的贸易格局开始形成。广西与越南的贸易已由过去简单的边民互市发展为逐步与国际接轨的对越边境、对越地区贸易;由边民为主的民间易货贸易 发展为以国有企业为主体，集体、个人参与的多元化的小额贸易和易货贸易;由单一的商品贸易发展为农、工、技、贸相结合的对越边境贸易;由边民互市通道发展为国家口岸、地方口岸、过境、转口口岸一起上的多渠道、多形式、多层次的边境贸易。 二、广西与越南贸易迅速发展的原因 (一)贸易互补性强 从广西与越南的产业结构和贸易结构可以看出，广西与越南在资源禀赋方面存在较大的差异性。因此，不同的经济发展水平和资源禀赋程度影响着广西和越南在不同领域的比较优势和竞争优势，这种多层次的互补性是双方经贸的条件和基础。通过对广西与越南贸易现状的分析，广西与越南贸易互补性主要表现在以下几个方面: 1.自然资源具有互补性。 广西与越南自然资源的互补性主要涉及能源类，包括石油、天然气和煤炭等储量都很大的矿产勘探、开采和加工;金属类包括黑色金属、有色金属、稀有金属和贵金属的勘探、开采和加工;非金属矿包括化工原料非金属矿、建筑材料非金属矿、特种非金属矿和冶金辅助原料非金属矿等的勘探、开采和加工。越南是资源富集区，已探明的资源有原油、煤、铝矿石、铁、锡、铜、磷等，与越南比较，广西自然资源使用量与储量之比相对短缺(见表下表)。尤其是在煤炭能源方面，越南的煤炭储量几乎是广西的1343倍，而煤炭资源对于广西工业的发展是尤其重要的。2003年广西进口煤炭1754万美元，矿砂10265万美元。因而这一领域的合作将对双方都有实效，且对国民经济的发展将产生深远的影响。 广西与越南主要矿产资源情况比较 广西 越南 名称 单位 估计储量 名称 单位 估计储量 重晶石 万吨 5614 重晶石 万吨 6100 煤炭 百万吨 216 煤炭 百万吨 290026 锡 万吨 102 锡 万吨 30 锑 万吨 55.6 锑 万吨 10 铝矿石 百万吨 51 铝矿石 百万吨 3500 钨 万吨 32.3 钨 万吨 20 随着经济规模的增长，广西将成为自然资源的一个巨大使用者，广西与越南在这方面的合作将不仅局限于进出口，还可以通过投资联合加工和联合开发来进行。因此，广西和越南的资源互补是长期的、可持续发展的。 2.产业结构具有互补性。 首先，广西在矿产开采方面有较为成熟的技术和施工队伍，这与越南丰富的 煤、锰、铝、铁等矿产资源正好形成了优势互补。其次，在产业转移和产业结构调整中，双方也由传统的产业间贸易逐步向产业内贸易转变，形成互补性分工。第三，广西拥有南化、南糖、柳钢、柳工、柳汽等大批效益较好的大中型企业，这些企业可以利用自己的技术和资本优势开发越南市场。形成互补性分工。 3.贸易结构具有互补性。 在广西与越南的贸易结构中，广西与越南绝大多数出口商品在结构上具有互补性(见下表)。 2003年广西对越南主要进出口产品结构比例(%) 项目 进口 出口 项目 进口 出口 木材 0.6 服装及布匹 17.6 煤炭 6.6 啤酒 2.9 橡胶 12.6 水泥 0.5 水产品 19.5 自行车 0.7 水果 13.9 9.7 家用电器 0.6 从发展前景来看，竞争中的进一步合作将是广西与越南经济贸易关系的基本走向。因为在广西与越南的贸易结构中，广西与越南绝大多数出口商品在结构上具有互补性，越南是倾向于自然资源出口，其恰是广西工业生产需要的工业原料。从当前经济技术水平来看，广西明显高于越南，这是广西继续向越南输出工业制成品、技术设备和技术劳务，进口相对廉价工业原料或半成品的基础。广西出口越南的商品有50 多种, 如机电产品、柴油机、搅拌机、汽车整车及配件、摩托车、建筑材料、机械设备、平板玻璃、农药、缝纫机、自行车、啤酒、热水瓶等工业产品; 而广西从越南进口的商品达30多种, 主要有椰子油、棕榈油、咖啡、橡胶、木材、生牛皮、大米、海产品、水果、煤炭、锰、铁矿石等, 其中农、副、土、特、林产品占进口总额的90%以上。因而，各自的进出口产品对对方来说都具有互补性。 4.进出口市场具有互补性。 发展经济学指出，市场价格主要是由内生决定的，经济发展更多的是依靠庞大的市场和不断消费的需求。广西是一个拥有4800 多万人口，国内生产总值超 过2800 亿人民币的新市场，而且这个市场还是一个处于发展中的、增长速度最 快的、发展潜力巨大的市场。因此，对于越南的内部市场而言，寻求一个稳定的、纵深的地区大市场有至关重要的意义;广西毗邻越南，广西生产的机器设备、建筑材料、工业消费品、各种化工原料、运输车等在越南有一个广阔的市场。越南拥有8300多万人口，经济发展和人民生活水平都提高得很快，，对工业产品的需求量很大。此外越南是每年需大量进口纸张和纸浆的国家，很可能成为广西林浆纸业的大市场。 (二)区位优势 广西中越陆地边界线长 1020公里，使得两地的往来比其他地区和国家更加便捷，又由于广西与越南山同脉，同水同源，自然条件相似，资源彼此互补，地缘经济联系密切，这为双边贸易创造了有利条件。 沿海优势:广西海岸线长l595公里，拥有大小港口21个，其中可开发泊靠能力万吨以上的有防城、钦州、北海、珍珠、铁山等5个港口，最终开发潜力可达年2亿吨以上的吞吐能力。广西沿海港口具有水深、避风、浪小等自然特点，是中国大西南的最佳出海处，距东南亚诸国的港口都较近，钦州港距新加坡港口338海里，防城港距越南海防港15l海里，距泰国1439海里。 沿边优势:广西有8个县(市、区)与越南接壤，现有边境口岸12个，其中东兴、凭祥、友谊关、水口等4个口岸为国家一类口岸，另外还有25个边境贸易点，各边境口岸和边贸点都有公路相通。从凭祥市友谊关至越南谅山市仅18公里，到越南首都河内市180公里。湘桂铁路与越南铁路连接，火车可直达河内市。 (三)优势 广西是中国唯一能享受国家给予的沿海开放、沿边开放特殊政策，又能享受西部地区和少数民族自治区优惠政策的省区。政策上的优势，为广西发展中越贸易创造了优良的政策环境。此外，越南政府也极为重视发展中越边境贸易，为吸引外国投资者和促进边境地区经济的发展，越南政府颁布允许边境口岸成立经济区等出口政策，给予六个边境省扩大自主权，分别对各省颁布优惠政策。这些政策优势为广西与越南贸易的发展提供了有利的条件。 四、广西与越南经贸合作的制约因素 (一)历史障碍 首先，自越南加入世界贸易组织后。由于地理位置优越，投资环境稳定、有潜力，美国、日本、韩国等发达国家的投资主动靠近越南，使越南越来越重视与西方国家的贸易往来，而忽视对华贸易。其次，在南沙群岛主权归属问题上，越南提出了拥有部分主权，并武装占据部分岛屿，在南海区域开展经济活动。越南与俄罗斯、日本、美国、加拿大、澳大利亚等国的公司签订南中国海油气资源开发合作的同时，也有意拉入外商，对我国施加压力，给两国经贸合作带来负面影响。 (二) 口岸和边贸互市点的基础设施不够完善 有些边境口岸基础设施建设比较落后，配套设施不完善 一些口岸没有国门、验货场、储货仓 口岸功能无法发挥应有的整体效用，远远跟不上口岸物流快速增长的需求。互市市场建设还不够完善，仓储装卸能力低，旅馆等服务设施还不配套。 (三)贸易逆差导致双边经贸合作受到制约 中越两国的贸易量相对两国的贸易条件发展滞后，越南一直是贸易逆差国。为了减少贸易逆差，越南贸易部提出了若干解决方法，其中包括限制进口和扩大出口，开始直接或间接地对广西出口产品设置障碍，这无疑制约着两国双边贸易合作的顺利开展。 (四)贸易管理体制不够完善 首先，某些非边贸公司钻政策空子挤进边贸，走私、偷税漏税和诈骗现象在边贸中十分严重;其次，边境贸易方式通过银行结算的仍然很低，只占贸易总额的6 %,8% ，大量的边境贸易结算通过“地摊银行”以人民币现金操作交易，私人汇兑，无银行担保，商业风险大，容易引起边境贸易纠纷;再者，口岸办事效率低，商检、防疫、海关相互协调少，通关时间长。如越南商业部与海关部、局都有进出口审批权，要经过16个窗口、18个批文，乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要现象时有发生;最后，外贸企业机制改革步伐缓慢。在建立现代企业上步伐滞后，法人治理结构不完善，监督机制不健全，成本管理、资金管理和质量管理水平低，导致企业经营困难。 (五)广西与越南出口商品结构不合理 广西与越南边境贸易的出口商品结构、品种相对比较单一。广西多集中于自行车、布匹、鞋类、啤酒及电池等低附加值以及市场容量相对饱和的产品，越南多集中于大米、腰果、原油、橡胶、矿产品、木器和水产等初级产品和农产品，轻工业和深加工产品出口比例很小。同时，受技术、人才、市场等因素的制约，广西具有比较优势的产业尚未形成较强的出口竞争优势和稳定的目标市场。双方在高科技领域的合作甚少，使得贸易后劲不足，需要发掘和培育新的增长点。 五、广西与越南经贸合作进一步发展的建议 针对当前广西与越南贸易发展的制约因素，对广西与越南经贸合作的发展做出以下建议: (一) 充分利用东盟自由贸易区给双方带来的机遇 中国—东盟自由贸易区的建立对广西和越南贸易发展是一个千载难逢的机会，越南是东盟的年轻成员国，急于通过东盟获得经济利益和贸易创造效应。广西面临西部大开发又有广西南宁作为中国—东盟博览会永久性会址的大好机会，等于乘上了双速列车前进。作为中国与东盟国家的结合部，广西仔对越投资方面具有得天独厚的条件，并可以通过对越直接投资吸引其他领域的投资。 (二)完善边贸地区的基础设施建设 结合西部大开发战略，进一步加强铁路、公路、港口、机场的建设。加快交通口岸的建设步伐能明显出促进双方物流规模化发展。广西与越南要更好的开展边境贸易 首先要做的就是把双方之间的桥梁建立起来，修路建桥是很必要的，为双方进行多边、多形式贸易打下坚实基础。加强边境口岸的城市规划、市场建 设、交通通讯建设，以提高信息、仓储、运输、交易能力。此外，还应加强信息网络基础配套设施建设，提高综合服务能力。 (三)放宽政策，取消部分限制 政府应该给予双边贸易长期稳定的政策，鼓励边民积极参与边贸经营。放宽边民互市贸易商品的限制，给予参与边贸经营的边民一定的扶持。适当放宽对越南大宗进口商品的限制，减少贸易顺差，促进双方贸易健康发展。 (四)改善金融环境与边贸政策 要确保边贸持续、稳定发展，必须在现行政策的基础上进行适当调整。首先，在边境地区对实行配额、许可证管理的进出口商品适当放宽配额指标;其次，实行特殊的财税政策，将部分关税返还边境县，加大对边境地区的财政转移支付的力度，对边境群众兴办企业及外来投资新办企业实行减免税政策;最后，在规范企业制度的基础上，放开经营权，实现审批制向登记制的过渡。 (五)调整产品结构，提高产品技术含量，以质取胜，促进贸易的可持续发展 根据双方资源特点、经济发展的条件与水平、经济结构与特征以及双方产品的互补性，广西应选择一些具有基础和竞争潜力的重化工业企业、高新技术企业及其产品进行重点扶持，在抓好传统大宗产品出口工作的同时，根据自己的资源、资金和人力条件运用先进的生产技术和力量，生产越南所短缺的工业制成品和高附加值的技术产品。广西企业应当从长远出发，突出产品非价格方面的特征，如产品的物理特征、售后服务等，从质量、技术、包装、广告等多方面提升产品的附加值，建立自己的名牌产品，出口产品向高附加值、高技术含量的方向发展。 参考文献 [1] 李振民(中越贸易发展现状与建议[J](东南亚纵横，2001(10):23—26. [2]唐铜生(广西与越南经贸合作研究[J](中国与东盟(2009(7):10—21. [3]范宏贵.中越边境贸易研究[M](北京:民族出版社.2006:54—55. [4]高歌(广西与东盟经贸合作研究[M](北京:中国商务出版社(2007:70—80. [5]范宏贵，刘志强(中越边境贸易研究[M](北京:民族出版社.2006:259—383( [6]吕玲玲(中越实行零关税贸易对两国主要热带作物进出口贸易的影响及其对策[J](东南亚纵横，2006(9):90—96. [7]东南亚经贸信息，《东南亚纵横》，2005(6):13 . [8] 王娟. 中越贸易的实证分析[ J] . 东南亚纵横. 2003(1):27- 30. [9]周毅，覃合:《“两廊一圈”与中国-东盟区域性物流中心建设》，载《东南亚纵横》.2005(6):44 [10]南博网-东盟纵横-十国概况-越南. , 2004-10-24. [11]东南亚经贸信息，载《东南亚纵横》,2005(7): 63.