章丘市城区农贸市场建设规划

章丘市城区农贸市场建设规划 文章来源:原创 作者:章丘市商务局 发布时间:2011-09-23 13:10:08 为加强城区市容市貌管理，完善城市功能，为群众提供更加便利的服务，根据市领导的指示精神，近期，市财办、工商局、综合执法局对城区农贸市场建设、管理、经营情况进行了调查研究，现将有关情况汇报如下: 一、基本现状和存在的问题 明水城区现有七处农贸市场，分别是绣水农贸市场、绣水瓜果市场、铁道北路农贸市场、明塘农贸市场、党校街农贸市场、宝岛农贸市场、双山农贸市场，产权分别属绣水、明一、明塘、五金公司和明四、白泉村等六个村居和单位所有，营业面积7.2万平方米，主要经营蔬菜、水产、水果、肉类等副食品。现在市场实行的是建管分离，谁投资、谁受益，谁管理，工商局主要负责对主办单位和进场经营业户的执证经营以及产品质量的监管。从目前情况看，在市场布局和管理方面主要存在四个方面问题: 1、布局不尽合理。出现了马路摆摊经营，影响交通，影响市容的问题;再是大的居民区缺乏农副产品购物场所。 2、市场管理不规范。主办单位管理不到位，只注重收费，不注重管理，存在管理不规范，市场卫生差等问题。 3、综合服务功能不完善。市场档次低，露天经营，污染严重，同时，缺停车场，无绿化带，基本处于集贸市场阶段，发展后劲不足。 4、市场登记手续不全，有的无市场登记证，为市场监管留下隐患。 二、今后应当采取的措施 随着我市城市规模的不断膨胀，人口的不断增多，居住小区的基本定型，城市功能需进一步完善，尤其要建设山水园林城市，打造泉水特色旅游城，这无疑对农贸市场的规划、建设、管理和经营都提出了更新更高的要求。为进一步构建和谐社会，便民、利民，我们建议实施“市场便民”，提升农贸市场的档次水平，完善市场功能，使其成为城区建设的亮点工程，强规划、重建设，严管理、促规范。建议重点抓好以下几项工作: 1、强规划。按照便民、利民的原则，以服务半径500米为标准，对农贸市场合理布点。经过实地查看，我们初步设想，用两到三年的时间(到2008年)重点取缔三处，改造五处，新建六处集贸市场。取缔四处农贸市场(群)，即:党校街农贸市场、查旧摊点群、明塘农贸市场;改造五处农贸市场，即:绣水农贸市场、绣水瓜果市场、宝岛农贸市场;易安商场改造为“农加超”便民市场;铁道北路农贸市场建议向北或向东扩建延伸(最好是向北延伸)，拆迁原有居民平房，改造建设成为“农加超”便民市场，同时要留足停车位和市场通道。高标准新建六处便民市场，即:明塘便民市场，位置在万嘉隆店对过;东山小区便民市场，位置在东山小区内;工业二路新建一处便民市场，为易安花苑及周围居民服务;在济青路北热电厂以东建一处便民市场，以弥补取缔查旧集贸市场的空白;在老火车站广场北，汽车运输公司附近建一处便民市场;在李家埠附近建一处便民市场。 2、重建设。按济南市要求2008年要将农贸市场全部改造为“农加超”市场。重点投资建设查旧便民市场、明塘便民市场和火车站便民市场，扩建铁道北路市场，改造易安商场，着重解决上述市场的土地及产权问题，搞好拆迁，建设高标准“农加超市场”;改造绣水农贸市场、绣水瓜果市场、宝岛农贸市场，重点是市场内的结构布局，完善服务功能，提高服务档次。对东山小区便民市场、李家埠便民市场、工业二路便民市场，要高起点、高标准建设，形成高标准的室内副食品市场。 3、严管理。强化两个层次的管理，一是职能部门要加强对市场的监管，二是市场内部要形成长效管理机制，我们以为，应当按照市场化运作的办法，对市场实行企业化管理，也就是把市场作为一个法人实体来对待，老市场要改变管理体制，实行股份制改造;新市场要实行招投标，明晰产权，使之成为经济法人实体。 4、促规范。主要是按照市场发展的内在规律，由职能部门按照国家有关规定，制定具体的管理和达标升级标准，规范市场行为，实行高效管理。 三、几点建议 1、要将城区便民市场建设与城市总体规划结合起来，坚持疏导为主，留足市场建设用地;对新建小区便民市场的营业面积要加强规划和监管，确保规划的严肃性。 2、农贸市场建设是一项便民、利民的公益事业，应当在征地、建设收费及各项管理收费方面给予政策优惠，以扶持发展。 3、建议成立专门协调领导小组，加强组织协调工作。