生态村创建规划

生态村创建规划 生态村创建规划 第一节 蔡上村基本现状和发展目标 一、指导思想 深入贯彻落实党的十七大和 “三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，加快农村经济发展，改善人居环境，提高生活质量，以建立农民增收长效机制为核心，以提高农业综合生产能力为重点，以调整经济结构转变增长方式为主线，以科技进步为动力，以改善农民生产生活条件，不断提高农民物质文化生活水平为宗旨，牢牢抓住生态村建设的战略发展期。坚持以人为本，促进农村经济繁荣和社会进步，全力加快蔡上村生态村建设步伐。 二、规划年限 2010年——2015年 三、基本现状 1、地理环境。蔡上村位于乡政府北侧，西临公路，,村主要街道为水泥路面，交通十分便利。耕地面积2620亩,土质疏松肥沃，有机质含量高。 2、气候条件。蔡上村属平原地区，气候属于大陆性暖温带季风型的亚湿润气候，四季分明，气候温和。据县气象台多年气象资料统计，年平均气温14.8?，年平均气压1006.9hPa，年平均相对湿度72,，年日照时数2089小时，平均年降水量870.7mm。 3、水文条件。蔡上村属淮河流域洪汝河水系，与洪河相距1公里;地下水资源属于平原富水区。根据河南省地矿厅地质三队提供的勘察资料，村内30m以上的地下水多为潜水，下部为承压水。主要补给是接受相邻区域水平方向上的径流补给和上层的越流补给，在天然条件下该地区地下水流向为西北至东南流向。本区深层地下水含水层是指30,500m深度以内的含水岩组，其含水层岩性为粉细沙、细沙、中粗纱及沙砾石层。250,300m深度间具有多层下更新统含水沙层，向东及东北方向，沙层厚度大，分选好，单井出水量一般为1600,1800m3/d。 4、人口状况。该村现辖3个自然村庄，10个村民小组。现有农户550户，人口2540人。 5、社会事业。各类教育事业全面发展，九年制义务教育已经落实，现有幼儿园1所，小学1所，适龄儿童入学率达100%。同时，在卫生、社保，广电、计生等各项社会事业取得新的发展。蔡上村已经连续获得生育先进单位和三进三争文明新村以及优秀党支部等荣誉称号。 6、经济发展概况。近年来，蔡上村逐渐形成了以农业、养殖业为主的具有地方特色的农业经济。商业服务业迅速发展。农业作为蔡上村经济发展的重头戏，充分利用优越的气候条件和自然条件，大力发展无公害农业，按照无公害质量生产，按照产业模式发展，遵循市场规律经营。现在村民人均纯收入4620元。 7、交通设施现状。该村现有村村通公路，交通十分便利。以前，村道路以泥土路面为主，农民的生产生活都受到了交通不便的瓶颈制约。近几年来，蔡上村两委十分注重基础设施，相继完成了以农业为主的生产道路改造，实现了村村通道路、村村道路硬化的目标，使全村交通便捷。 8、垃圾处理现状。目前村中的垃圾重点是各家各户定点收集存放，清运处理率在92%以上，为了改善农户乱堆乱放的现况，村两委结合新农村建设，准备在各村设立生活垃圾收集 点若干个，建一个垃圾堆放场，安排专人负责，定点、定时收运。 9、绿化现状。蔡上村已栽种速生杨15000多棵，各类果树2000多棵;道路两侧已经种植了绿化带，现有绿地达50多亩，人均公共绿地面积14.4平方米/人，基本能满足了农村可持续发展和人居环境建设的要求。林地覆盖率较高，水土保持良好。 10、水环境质量。蔡上村水资源重点是地表水和地下水，农村饮用水以地下水为主，基本实现了户户有机井。在建设过程中，解决人畜饮水不安全问题要采取“点与面”相结全的办法，加快沼气池建设，特别是畜禽养殖专业大户必须采取干湿分离、通过沼气净化后才能排放畜禽粪便。完善村民点的污水排放设施，提高污水处理率。 蔡上村无企业、矿产资源和骨干经济项目，集体经济基础十分脆弱。支柱产业尚未确立，农民增收缺乏支撑。水、电、路等农村基础设施建设滞后，农民生产、生活、生存环境的改善任重道远。居住条件以砖混结构为主，沼气、太阳能等清洁能源应用尚不被群众普遍接 受，农村环境污染处理迫在眉睫。这些问题是蔡上村在推进社会主义新农村建设和生态村建设进程中应该重点解决的主要问题。 四、蔡上村在创建生态村中要完成的目标 根据省、市、县生态村建设的总体要求，蔡上村创建生态村建设的生态环境指标主要有: 1、村民人均年纯收入达到4500元以上; 2、饮用水卫生合格率达到100%; 3、户用卫生厕所普及率达到80%以上; 4、生活垃圾定点存放清运率达到90%以上; 5、生活污水处理率达到70%以上; 6、工业污染物排放达标率达到100%; 7、清洁能源普及率达到60%以上; 8、农膜回收率达到60%以上; 9、农作物秸秆综合利用率达到90%以上; 10、畜禽养殖废弃物综合利用率达到80%以上; 11、绿化覆盖率高于全县平均水平; 12、无公害、绿色、有机农产品基地比例达到20%以上; 13、农药、化肥平均施用量低于全县平均水平; 14、村民对环境状况满意达到95%及以上。 总体目标是实现村庄绿化、街院净化、道路硬化。进村和村内主要干道建柏油路，中心干道和进村道路安装路灯，路旁绿化;彻底治理脏、乱、差，达到道路硬化、村庄绿化、整体美化，建成设施完备、 功能齐全的文化体育场所，提升村民思想道德和科学文化素质，全面推进精神文明和政治文明建设。 第二节 生态经济建设 一、生态村经济建设发展规划 农业根据全乡农业产业的区域布局，调整优化农业产业经济，重点发展优质小麦、大豆、芝麻、花生、草莓、红署、优质肉猪、家禽等特色经济，积极发展农产品加工业，形成优质特色农产品生产基地村。重点放在培育“两大支柱—畜禽养殖、特色农业”，为蔡上村的生态村建设提供经济基础。 二、生态农业建设 以全面建设小康社会和加快推进农业现代化为目标，以增加农民收入、提高人民生活质量 和农业竞争力为着力点，从农业和农村可持续发展出发，有效开发利用自然资源，大力实施绿色生产、绿色品牌、绿色营销、绿色技术、绿色保护等“绿色工程”。发展生态农业，培育绿色产业，使农业生产、农业产业、农业与生态环境、农业与农村经济社会发展步入良性循环，形成发达的农业、优美的环境和国际化、产业化的绿色农业生产经营格局。 1、因地制宜，推广高效生态农业模式 依托蔡上村肥沃的土壤资源，种植特色的优质小麦、无公害小杂粮、绿色水果蔬菜等农产品。同时为确保农产品的质量安全，严格控制源头和产地污染，严禁高毒高残留农药使用，推广农药合理使用，积极鼓励农民增施复合肥、有机肥，减少面源污染。发展以沼气为纽 带的生态农业开发模式，以改良土壤为重点的粮经作物轮作模式，以小麦种植，秸秆养牛为依托的秸秆综合利用模式，加大农业生态园、生态场和生态家园的建设。推广农村清洁能源综合技术，扩大用养结合的集约型规模化经营模式、农林复合系统开发模式及庭院立体经济等多种形式的生态农业模式。 依靠农业科技进步，积极发展设施农业、节水农业、观光农业，建立集“生产、生活、生态”功能融合的生态农业产业体系。 2、全力打造无公害畜产品生产基地 积极推进猪、禽规模化养殖，强力实施无公害畜产品生产基地建设。以市场为向导，专业户示范带动，产业协会引导服务为产业发展模式，促进产业可持续发展。养殖专业大户以规模在年出栏2000—5000只为宜，并逐渐对全村畜禽进行优化改良，三年内改良率达到60%以上。并把畜禽养殖立体化，形成畜禽养殖—沼气---经果林(庭院经济、蘑菇种植等)的生态循环利用模式。通过畜禽产业的良性循环带动相关产业的快速发展，从而为增加农民收入提供支撑。 三、加强农民专业合作经济组织建设 推进农业产业化经营是农村经济结构调整的主要手段。在推进产业化进程中，政府的职能是引导与。没有直接主导产业与市场的职能。这就需要加强农民专业合作经济组织建设来提高农业产业化与市场化水平。要围绕重点产业组建专业合作社，健全合作社运转机制，农户按照统一要求，统一标准，统一步骤生产，基本建成以龙头企业为中心，专业合作组织为“车间”，生产经营农户为“工人”的企业 化运作模式。使整个村的主导产业联结成一个有机的整体。提高主导产业抗市场风险和农民增收支撑的有效能力。 四、切实做好农业新科技的推广与运用工作 按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，重点是农业新品种、新技术、新机具的推广应用。2015年蔡上村的小麦良种率达到100%，无公害小杂粮、绿色水果和蔬菜种植达到600亩以上，农用机具的推广应用提高到80%。主要措施是:强化社会化服务，建立农业科技人员与农户的联结机制，履盖面达到80%。完善农业综合服务功能。 五、把农村劳动力转移作为农民增收的重要途径。 采取务工经商、发展现代农业和外出打工等形式，转移农村剩余劳动力。推动蔡上村劳动力就业结构调整，多种就业形式并存，切实增加农民收入。 第三节 土地利用保护建设 一、基本农田保护 严格按照国家的相关法律法规，对全村列入基本农田保护区范围内的耕地进行依法保护。杜绝非法占用基本农田的行为发生。并将此规定列入村规民约。让广大村民监督执行。 二、努力提高耕地产出率 把基本农田保护、中低产田土改造、水利设施建设、农业机械化、林业生态等农业生产条件的改善有机的结合起来。对中低产田土进行保水保肥改造;提高中低产田土的产出率。到2015年，完成低产田 的改造，确保人均基本农田不少于1亩。蔡上村的林土地绿化以道路绿化为主，以栽植经济林(速生杨)，供社会需求为辅。到2015年，要完成3公里村道路的绿化带树木栽种和补种工作，启动速生杨和庭院经济为特色的庄园景观绿化工程和相应的农家乐庭院美化绿化工程。 第四节 公共基础设施建设 一、道路建设规划 蔡上村道路建设规划以通村道路为基础，形成井字形的道路交通网络。通村道路、村内主要干道路面全部实现柏油路。村内次干道路面达到硬化; 二、人畜饮水工程规划 蔡上村在创建生态村过程中，采取措施重点解决人畜饮水不安全问题，使农户饮用水合格率达到100%。 第五节 农村居住环境建设 一、村落规划原则 1、在不破坏原生态的情况下，适当建设集中村民点。 2、近期以整治为主，治乱、治脏、治水为重点。建公共垃圾池一个，解决垃圾场镇脏乱差的问题。 二、集中村民点规划布局 以现有道路为基础，以井字形路为主轴，逐步使蔡上村及其他自然村连成一片。在扩大村规模的同时，带动全村经济发展。 村民居住规划建设用地135亩，可居住450户，人口2200人，按乡镇街道建设配置人行道与绿化带各2m，中间水混路面宽8m，两面民居要求统一，统一风格。配置村委会办公室、文化活动室、卫生室、商业服务设施。 三、住房改造 对集中居住的和散居农户开展危旧房改造，并引导散居户逐渐向集中点集中。搞好“一池四改”工程，即建沼气池，改厨、改厕、改圈舍、改水，对沼气池、厨房、厕所、进行统一的规划设计;实现水、电、闭路、宽带等户户通;对环境实施综合整治，清除乱搭乱建，规范柴草、农具和杂物的堆放，设立固定的垃圾场，完善道路两侧绿化带和房前屋后的绿化工程，使村容村貌有较大的改观，真正符合农民新村的要求。 第六节 环境保护建设 一、水环境保护措施。 加快沼气池建设，特别是畜禽养殖专业大户必须采取干湿分离、通过沼气净化后才能排放畜禽粪便。属畜饮用水取水水源的水塘，严禁肥水 养殖。完善村民点的污水排放设施，提高污水处理率。 二、大气环境保护措施。 提倡使用清洁能源，扩大液化汽、沼气、太阳能、秸秆液化的使用率，减少燃煤对大气的污染。沿塘、库水体两岸、道路两侧种植绿化，调节大气环境质量。 三、固体废物控制措施。 逐步建立完善的生活垃圾收集、清洁和垃圾处理体系，实现垃圾分类收集、固体废物的定 点收集和定点填埋，使固体废物达到无害化、减轻化和资源化。 第七节 生态文化建设 一、居住区生态文化建设 制定创建规划，实行目标责任管理制。以人为本，邻里和睦，人与自然和谐共处。建立生态文化教育网络和，注重公众参与居住区生态管理，倡导节能、节水、生活俭朴、环境良好。 加强环境伦理道德教育，包括社会公德、职业道德、家庭美德、个人修养等，形成民风淳朴、敬业守法、呵护自然。建立生态文化建设群众监督举报制度，同时建立公众信息反馈渠道和机制。 二、村落生态文化建设 为丰富农村群众的业余文化生活，提高农民群众的各项素质，建设一批富有传统特色和时代特征、积极向上的村落文化项目，培育一批个人素质好、示范带动强的村落文化带头人，大力培植一批文化中心户。全方位推进农村文化阵地。经常性地开展民间艺术展演、文化研讨会、民间收藏品展览等活动。 三、全方位多层次开展生态文化教育 重视村民的生态教育，每年分期开设生态建设培训，聘请相关技术人员给村民讲解生态知识及创建生态村的重要性和任务，以及建设的进展情况;利用报刊媒体和“世界环境日”、“世界人口日”、“地 球日”等纪念活动，广泛开展国民生态教育;建设绿色学校，开展农民生态环境教育。新建或改造一批文化活动室、绿色示范区等。 第八节 生态村建设的保障措施 一、建立科学的管理机制 成立生态村建设领导小组,全面负责协调各项建设工程项目实施过程中的领导和决策。具体负责协调和处理生态村建设过程中出现的相关问题，并对各项生态建设工程实行项目管理和监督。 二、资金筹措与投资保障 建立和完善投资机制，制定有利于筹集生态村建设资金的各项政策，鼓励不同经济成份和各类投资主体以独资、合资、承包、股份制、股份合作制等不同形式积极参与生态建设，充分调动全社会各界和群众投入的积极性，多渠道筹措资金，积极引进外资，不断加大生态建设重点项目的资金投入力度。对环境基础设施建设、环境质量监控、农业面源污染治理、水环境治理等重大生态建设项目，要重点投入确保实施 三、加大科技投入力度 建立生态环境专家咨询和技术支撑系统，完善科技推广、信息服务体系和技术交流网络，生态村建设提供技术支撑。发展和培育科技市场，健全技术市场功能，形成高效运行的科技信息网络。 四、加大宣传力度，提高全民意识 切实加大生态环境保护的宣传教育力度，增强村民的生态意识，树立可持续发展战略的思想，提高人们对生态建设重要性的认识。对 广大农民进行有关生态环境的教育。建立生态环境建设的公众参与机制，加强宣传教育和舆论监督，提高公民的环境意识和法制观念，形成保护生态环境的良好氛围。表扬先进典型，揭露违法行为，充分调动广大人民群众参与生态村建设的积极性，使全社会都来关心、支持和监督生态村建设工作。 五、扩大合作交流，借鉴他人经验 要积极吸收和借鉴有关生态保护与建设先进经验，结合本地实际，提高建设水平。在生态村建设中，要开阔视野，拓宽领域，在各个方面，尽可能地全方位开展交流与合作.实现生态建设目标。 XX乡蔡上村村委会 20 年 月 日