维稳风险评估工作机制

维稳风险评估工作机制 为深入贯彻落实科学发展观，适应经济社会发展新形势，着力完善社会和-谐稳定机制，加强城-管执法系统综治维稳工作，消除社会矛盾源头隐患，确保城-管执法工作稳定发展，特制定本系统综治维稳工作风险评估。 一、界定评估范围。把单位改制、项目建设等重大决策事项列入社会稳定风险评估范围。 二、明确评估内容。 对评估事项可能存在的综治维稳风险，从合法性、合理性和可行性、可控性方面，分析评估不稳定因素的风险程度、可控程度。在风险评估工作中，坚持各负其责、源头治理，预防为主，评估、民-主决策，科学发展、统筹兼顾的原则。 三、落实责任主体。 改革的牵头部门、决策的作出部门、政策的提出部门、项目的申报部门和工作的实施部门是综治维稳风险评估工作的责任主体;涉及多个部门职能难以界定直接责任部门的重大事项，由市执法局指定评估责任部门。 四、严格评估标准。 (一)重大事项的制定和出台是否符合党和国家的大政方针，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充足的政策、法律依据。 (二)重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法。 (三)重大事项是否超越绝大多数群众的承受能力，得到大多数群众的理解和支持，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地统一起来。 (四)重大事项是否经过严格的审查审批和报批程序，以及经过严谨科学的可行性研究论证，是否具备相关权威部门的环保鉴定或审批手续; (五)重大事项的实施对可能出现的社会治安问，是否有相应的应急处置预案和措施。 五、执行评估程序。 第一，确定评估事项。责任主体部门按照有关规定确定评估事项，制定评估方案，了解基本情况，把握评估重点，适时组织评估; 第二，广泛征求意见。根据实际情况，采取专家咨询、专题座谈、实地考察、听证会等方式充分听取意见，认真听取相关利益群体的诉求，围绕评估事项的合法性、合理性、可 行性、可控性及其他涉稳问题进行全面系统分析评估; 第三，形成评估结论。评估责任主体综合各方面掌握的情况，认真分析研究，作出总体评价结论，形成评估报告; 第四，决策机关审查。各单位、部门按有关规定呈报上级机关审定，根据上级机关对评估事项作出“实施”、“部分实施”、“暂缓实施”、“不实施”的决定，及时做好有关工作; 第五，全程跟踪实施。责任主体严格执行评估决定和要求，对可能出现的不稳定隐患，制定具体应急措施，全程跟踪评估，动态监控化解，及时发现新的不稳定隐患，调整完善对策措施。 六、实行责任追究。 将重大事项综治维稳风险评估工作实行事后责任追究。对应该评估的重大事项而不进行评估，或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假，造成评估失实、决策失误，引发不稳定问题和群体性事件，给城-管执法系统造成严重影响的，严格按照有关规定，由局纪检部门实施责任追究。