西班牙学者拉塞拉斯谈恰帕斯事件的原因

西班牙学者拉塞拉斯谈恰帕斯事件的原因 拉丁美洲研究1994年第2期 西班牙学者拉塞拉斯谈 恰帕斯事件的原因 [本刊讯]1994年1月18日,曾在墨西 哥学习和工作近l0年的西班牙学者费利克 斯?拉塞拉斯访问拉美所,并就墨西哥恰帕 斯事件产生的原因及其对墨西哥今后政治社 会发展进程的影响,谈了他个人的看法. 拉塞拉斯认为,恰帕斯印第安农民暴动 的主要原因,首先是新自由主义使墨西 哥特别是墨西哥南部几个州社会条件恶化; 其次,在墨西哥政治现代化进程中,政府 没能在传统上由卡西克(Cacique,意即酋 长,部族首领)统治的地区,找出一种有效 的,旨在一体化的政治调解方法. 自1982年德拉马德里总统执政(1982-'-" 1989)时起,墨西哥开始执行新自由主义经 济政策.这一政策在纠正宏观经济失衡,特 别是在减少财政赤字,降低通货膨胀.减轻 债务负担方面取得了一定成效.但削减社会 方面的开支,使社会条件恶化.萨利纳斯总 统执政(1989,)以来,制定了"团结计 划",增设了社会发展部,增加了对社会方 面的拔款,特别是对南部瓦哈卡州和恰帕斯 州社会方面的拨款.然而,南部几个州依然是 墨西哥最贫困的地区,而生活在南部几个州 的印第安农民,又是南部地区居民中最贫困 的. 墨西哥南部各州传统上一直由卡西克以 及由墨西哥革命制度党地方干部(当地居民 把他们同卡西克等同起来)控制.随着墨西 哥政治制度的现代化,卡西克制度发生危 机,革命制度党对这些地区也失去控制.村 社居民再次为夺回被卡西克占有的土地而展 开斗争.而政府由予失去卡西克和地方党组 织的支持,不得不依靠军队来对付村社居民. 因此,近年来,在恰帕斯州等地,军队和印 第安农民之间武装冲突不断发生. 由于印第安农民没有政治代,他们不 得不寄希望于教会中主张解放神学,支持他 们社会斗争的一部分人.这部分教会人士成 了政府同印第安农民谈判的中间人. 拉塞拉斯认为,恰帕斯事件不单单是一 个地方性问,而是具有全国性的问题.这 不是说,墨西哥全国都会发生农民暴动,而 是说,这一事件表明,墨西哥的社会条件已 严重恶化.恰帕斯印第安农民暴动的原因不 仅仅是由于贫困.为什么在瓦哈卡,格雷罗 等州,同样处于贫困境地的农民没有发生暴 动?这是因为在恰帕斯州缺乏有效的,旨在 实现一体化的政治调解方法.在该州,政党组 织没能用和平方式调解社会冲突.恰帕斯事 件使萨利纳斯政府不仅通过军事手段,而且 通过谈判方式来解决社会问题,同时也使受 新自由主义经济政策打击最大的社会阶层通 过和平方式,而不是武装暴动的方式来解决 其面临的问题. 拉塞拉斯还认为,恰帕斯事件将会对今 年7月墨西哥的大选产生影响.恰帕斯事件 也对拉美其他国家政府迄今为止所遵循的模 式提出质疑:今后应该走什么道路? (驰骋) 一 6l一