2008年中央部门预算报表调整情况说明

2008年中央部门预算报表调整情况说明 附件4: 2008年中央部门预算报表调整情况说明 本着优化结构、合理布局、统一口径、避免重复的原则～结合近期部门预算改革的新要求～2008年预算报表在2007年预算报表基础上做了适当调整。 一、调整后的2008年中央部门预算报表体系 2008年中央部门预算报表体系分为录入表和预算表～录入表由收入预算录入表等12张报表组成～预算表在录入表的基础上自动生成～包括预算收支总表等17张报表。需要说明的是～2008年增加了一张预算表(即部门需要报送的纸质表)～即预算04表“基本支出预算表”～但是录入表没有增加～仍是12张。 2008年中央部门预算录入表共12张。具体包括: 录入01表:收入预算录入表 录入02表:基本支出预算录入表 录入03表:项目支出预算录入表 录入04表:经营及往来支出预算录入表 录入05表:预算外资金收入预算录入表 录入06表:政府性基金收入预算录入表 录入07表:政府性基金支出预算录入表 录入08表:政府采购预算录入表 录入09表:单位人员情况基本数字录入表 录入10表:预算内行政事业性收费收入预算录入表 录入11表:净结余资金来源及科目调整情况录入表 录入12表:中央行政事业单位住房改革支出预算录入 表 2008年预算表共17张～具体包括: 预算01表:收支预算总表 预算02表:收入预算表 预算03表:支出预算表 预算04表:基本文出预算表(新增) 预算05表:基本支出人员经费预算表 预算06表:基本支出日常公用经费预算表 预算07表:项目支出预算表 预算08表:财政拨款支出预算表 预算09表:政府性基金收入预算表 预算10表:政府性基金支出预算表 预算11表:预算内行政事业性收费收入预算表 预算12表:预算外资金收入预算表 预算13表:预算外资金支出预算表 预算14表:政府采购预算表 预算15表:单位人员情况基本数字表 预算16表:使用以前年度财政拨款净结余资金安排项目支出情况表 预算17表:中央行政事业单位住房改革支出预算表 二、2008年中央部门预算报表的变化及口径说明 (一)预算录入表的变化 1(预算录入01表需要说明的是: (1)行政单位以前年度(含2007年～下同)财政拨款结余资金～应填在本表“上年结转一财政拨款结余资金”列。 (2)事业单位以前年度财政拨款形成并已转入事业基金的住房补贴结余～应填在本表“上年结转一财政拨款结余资金’列。 (3)事业单位动用其他事业基金(除住房补贴结余外的事业基金)弥补收支差额～应填在本表“用事业基金弥补收支差额”列。 (4)行政事业单位动用公有住房出售收入安排住房补贴～应填在本表“其他收入”列。 2(预算录入02表的变化是:“基本支出预算录入表”中“资金来源一其他资金”下增加一列“其中:以前年度财政拨款结余资金”。该列用于反映部门预计使用以前年度财政拨款基本支出结余资金安排2008年基本支出情况。 需要说明的是: (1)行政单位预计2008年使用的以前年度财政拨款基本支出结余和事业单位预计2008年使用的由以前年度财政拨款形成并已转入事业基金的住房补贴结余～应填在本表“资金来源一其他资金一其中:使用以前年度财政拨款结余资金”列。 (2)行政事业单位动用公有住房出售收入安排住房补贴～应填在本表“其他资金一金额”列。 3(预算录入03表的变化是:“项目支出预算录入表”中“本年安排支出一其他资金”下增加“其中:使用以前年度财政拨款专项结余资金”列～用于反映部门预计使用以前年度财政拨款专项结余资金安排2008年延续项目情况。 需要说明的是:行政事业单位预计2008年使用的以前年度财政拨款专项结余资金～应填在本表“本年安排支出一其他资金一其中:使用以前年度财政拨款专项结余资金”列。 (二)预算表的变化 1(预算02表需要说明的是: (1)行政单位以前年度财政拨款结余资金～在本表“上年结转-财政拨款结余资金”列中反映。 (2)事业单位以前年度财政拨款形成并已转入事业基金的住房补贴结余～在本表“上年结转一财政拨款结余资金”列中反映。 (3)事业单位动用其他事业基金(除住房补贴结余外的 事业基金)弥补收支差额～在本表“用事业基金弥补收支差额”列中反映。 2～预算04表“基本支出预算表”是新增的一张表～专门用于反映基本支出分科目资金来源情况(由于新增此表～此表后其他表的表号均往后排一个数)。 需要说明的是: (1)行政单位预计2008年使用的以前年度财政拨款基本支出结余和事业单位预计2008年使用的由以前年度财政拨款形成并已转入事业基金的住房补贴结余～在本表“资金来源一其他资金一其中:使用以前年度财政拨款结余资金”列反映。 (2)行政事业单位动用公有住房出售收入安排住房补贴～在本表“其他资金”列反映。 3(预算07表的变化是:“项目支出预算表”中“本年安排支出一其他资金”下增加“其中:使用以前年度财政拨款专项结余资金”列～专门用于反映部门预计在2008年项目支出中安排使用的以前年度财政拨款专项结余资金。 4(预算06表“基本支出日常公用经费预算表”中删除“降温费”列。 (三)需要单独说明的口径和问 1.预算录入12表“中央行政事业单位住房改革支出预算录入表”～在填报时～要严格按照财政部有关住房改革支出 预算的口径要求填报～具体的填报要求按照《财政部关于编制2008年住房改革支出预算的通知》执行。 2(部门动用以前年度售房收入安排的住房改革文出～根据2008年政府收支分类科目修订情况～不需要在“政府性基金收入预算录入表”和“政府性基金支出预算录入表”中填报～而是改为将动用售房收入在“收入预算录入表”的“其他收入”中填报～相应支出在“基本支出预算录入表”的“其他资金”中填报。 三、关干审核公式的变化 1(2008年上报预算的审核中～将增加对填列预算数为负数的审核～在部门的单机版中也增加这一审核公式～各单位在使用时应特别注意～如发现有填列负数的情况应及时调整。 2(2008年“二上”预算上报时～财政部将通过软件对部门报送的“中央行政事业单位住房改革支出预算表”进行审核～如部门填报的预算数与财政部下达的“一下’’控制数(包括其中动用结余控制和动用售房收入控制数)不符～则暂不接收上报数据～部门必须与财政部综合司沟通～并经综合司同意后方可上报数据。因此～如部门对财政部下达的住房改革支出“一下”预算控制数有疑义的～应在上报数据前～提前与财政部综合司进行沟通～以免影响“二上’’预算数据的上报工作。 3(2008年预算报表审核公式中还新增加了以下几个表间审核公式: (1)录入05表[合计(列)的合计行]》录入02表[预算外资金 (列)合计行]+录入03表[本年安排支出:预算外资金(列)合 计行] 即:每一单位预算外收入表中合计栏反映的数字应大于或等于用预算外资金安排的支出。 (2)录入06表[合计(列)的合计行)》录入07表[合计(列)的合计行] 即:每一单位政府性基金收入表中合计栏反映的数字应大于或等于用政府性基金安排的支出。 (3)录入01表22903款(汇总行)[上年结转:财政拨款结余资金]》录入12表[2007年年末结余:其中:安排本年支出(合计行)] 即:每一单位上年结转的住房改革支出财政拨款结余数应大于或等于动用以前年度财政拨款结余安排当年住房改革支出数。 录入01表2290303项(汇总行)[其他收入]》录入12表[2007年末售房收入结余:其中:安排本年支出(购房补贴合计行)] 即:每一单位动用以前年度售房屋收入结余的收入数应大于或等于当年使用售房屋收入安排购房补贴数。 下面红色字体部分是赠送的散文欣赏摘自网络，不需要的朋友下载后可以编辑删除～～～谢谢～～～ 可依靠的唯有自己 这是发生在一个普通犹太人家庭里，父亲和儿子的故事: 儿子叫约翰，在他4岁那年，有一天他和姐姐在客厅玩捉迷藏。他们玩得正高兴，父亲抱起小约翰，把他放在沙发椅上面，然后伸出双手做出接的姿势，叫他往下跳。小约翰毫不犹豫地往下跳，在即将抓住父亲的瞬间，父亲缩回了双手，约翰摔到了地板上，他号啕大哭起来。小约翰向坐在沙发上的妈妈求助，妈妈若无其事地坐着，并不去扶他，只是微笑着说:“呵，好坏的爸爸～”父亲站在一边，以嘲弄的眼光望着上当受骗的小约翰。 这便是犹太家庭教子的方法之一，这样做的目的是灌输给孩子一个理念:社会是复杂的，不要轻信他人，唯一可依赖的就是自己。 犹太家庭的孩子都要回答这样一个问题:“假如有一天房子被烧着了，你将带着什么东西逃跑,”如果孩子回答是钱财，母亲会进一步问:“有一种没有形状、没有颜色、没有气味的宝贝，你知道是什么吗,”如果孩子回答不出来，母亲会告诉他:“孩子，你要带走的不是钱财，而是智慧。因为智慧是任何人都抢不走的，你只要活着，智慧就永远跟着你。” 你对爸爸的爱，远远胜过那部车 一个犹太家庭的父亲，存钱存了很久，终于买了一辆自己向往已久的新车。新车开到家后，他珍爱有加，每天都要洗车打蜡。他5岁的儿子见父亲这么爱车，也常常乐此不疲地帮爸爸一起洗车。 有一天，这位父亲开车回到家后，累得一动也不想动。于是他决定破一次例，改天再洗车，尽管自己的爱车因淋了雨，而显得脏乱不堪。 这时，5岁的儿子见父亲这么累，就自告奋勇地要帮爸爸洗车，见他这么小的年纪，就知道体谅自己，心里甚感欣慰，便放手让儿子去洗。 儿子要动手洗车了，却找不到洗车用的毛巾。于是他走进厨房，立刻便想到母亲平时煮菜洗锅时，都是用钢刷使劲刷才刷干净的，所以既然没有毛巾，就用钢刷吧～他拿起钢刷用力地洗起车来，一遍又一遍，像刷锅一样地刷车。 等他洗完之后，听见“哇”的一声，他失声大哭起来，车子怎么都花了,这下可闯大祸了，他急忙跑去找父亲，边哭边说:“爸爸，对不起，爸爸，你来看～”父亲疑惑地跟着儿子走到车旁，他也“哇”的一声，“我的车，我的车～” 这位父亲怒气冲冲地走进房间，气急败坏地跪在地上祷告:“上帝呀，请你告诉我，我该怎么做,那是我新买的车，一个月不到，就变成这样，我该怎么处罚我的孩子,” 他才祷告完，耳边忽然出现一个声音“世人都是看表面，而我却是看内心～”突然间，他彻悟了。 他走出房门，儿子正害怕地流着泪，动也不敢动。 父亲走上前去，把孩子紧紧地拥在怀里，亲切地说:“谢谢你帮爸爸洗车，爸爸对你的爱，远远胜过对那部车子。” 凡事要透过表面去看本质，当家人或朋友无意间做错了某件事时，我们要理智对待，不要只看事情的表面，而忽略他们内心真实的想法。学会用爱心去包容爱心，家会让你感觉自己的周围，时时洋溢温暖的阳光。 小饭馆的生意很好，因为物美价廉，因为他的谦和和妻子的热情。每天早晨，三四点钟他就早 早起来去采购，直到天亮才把所需要的蔬菜、鲜肉拉回家。没有雇人手，两个人忙得像陀螺。常常，因为缺乏睡眠，他的眼睛红红的。 不久，一个推着三轮车的老人来到他门前。她驼背，走路一跛一跛的，用手比划着，想为他提供蔬菜和鲜肉，绝对新鲜，价格还便宜。老人是个哑巴，脸上满是灰尘，额角和眼边的几块疤痕让她看上去面目丑陋。妻子不同意，老人的样子，看上去实在不舒服。可他却不顾妻子的反对，答应下来。不知怎的，眼前的老人让他突然想起了母亲。 老人很讲信用，每次应他要求运来的蔬菜果然都是新鲜的。于是，每天早晨六点钟，满满一三轮车的菜准时送到他的饭馆门前。他偶尔也请老人吃碗面，老人吃得很慢，很享受的样子。他心里酸酸的，对老人说，她每天都可以在这儿吃碗面。老人笑了，一跛一跛地走过来。他看着她，不知怎的，又想起了母亲，突然有一种想哭的冲动。 一晃，两年又过去了，他的饭馆成了酒楼，他也有了一笔数目可观的积蓄，买了房子。可为他送菜的，依旧是那个老人。 又过了半个月，突然有一天，他在门前等了很久，却一直等不到老人。时间已经过了一个小时，老人还没有来。他没有她的联系方式，无奈，只好让工人去买菜。两小时后，工人拉回了菜，仔细看看，他心里有了疙瘩，这车菜远远比不上老人送的莱。老人送来的菜全经过精心挑选，几乎没有干叶子，棵棵都清爽。 只是，从那天后，老人再未出现。 春节就要到了，他包着饺子，突然对妻子说想给老人送去一碗，顺便看看她发生了什么事。怎么一个星期都没有送菜,这可是从没有过的事。妻子点头。 煮了饺子，他拎着，反复打听一个跛脚的送菜老人，终于在离他酒楼两个街道的胡同里，打听到她了。 他敲了半天门，无人应答。门虚掩着，他顺手推开。昏暗狭小的屋子里，老人在床上躺着，骨瘦如柴。老人看到他，诧异地睁大眼，想坐起来，却无能为力。他把饺子放到床边，问老人是不是病了。老人张张嘴，想说什么，却没说出来。他坐下来，打量这间小屋子，突然，墙上的几张照片让他吃惊地张大嘴巴。竟然是他和妈妈的合影～他5岁时，10岁时，17岁时……墙角，一只用旧布包着的包袱，包袱皮上，绣着一朵梅花。他转过头，呆呆地看着老人，问她是谁。老人怔怔地，突然脱口而出:儿啊。 他彻底惊呆了～眼前的老人，不是哑巴,为他送了两年菜的老人，是他的母亲, 那沙哑的声音分明如此熟悉，不是他母亲又能是谁,他呆愣愣地，突然上前，一把抱住母亲，号啕痛哭，母子俩的眼泪沾到了一起。 不知哭了多久，他先抬起头，哽咽着说看到了母亲的坟，以为她去世了，所以才离开家。母亲擦擦眼泪，说是她让邻居这么做的。她做工的爆竹厂发生爆炸，她侥幸活下来，却毁了容，瘸了腿。看看自己的模样，想想儿子进过监狱，家里又穷，以后他一定连媳妇都娶不上。为了不拖累他，她想出了这个主意，说自己去世，让他远走他乡， 在异地生根，娶妻生子。得知他离开了家乡，她回到村子。辗转打听，才知道他来到了这个城市。她以捡破烂为生，寻找他四年，终于在这家小饭馆里找到他。她欣喜若狂，看着儿子忙碌，她又感到心痛。为了每天见到儿子，帮他减轻负担，她开始替他买菜，一买就是两年。可现在，她的腿脚不利索，下不了床了，所以，再不能为他送菜。 这种信任和理解真的很重要。 这个故事对于众多家长来说有很强的的启迪和警示作用:“你到底爱的是孩子，还是孩子努力的结果,如果是后者，那说明你不会爱～”亦或是“你到底是爱自己的孩子，还是爱那个你心目中的孩子,如果是后者，那说明你不会爱～”，往往，在和孩子互动过程中，我们关注自己的感受，关注孩子是否改错，关注孩子是否优秀，而我们忽略了关注孩子本身，这些都是打着爱的旗号伤害着孩子，但我们往往认为这就是爱。请牢记，孩子本身最重要～ 让孩子去开辟自己的天空 《一个犹太人的家庭教育》讲的是一个伟大的犹太母亲把三个孩子培养成才的理念和方法。这位母亲生在上海，父亲是犹太人，在她12岁那年去世了，随后母亲也离她而去，她成了孤儿。长大后在上海铜厂做女工，结婚后生下三个孩子，但不久后丈夫又离她而去了。为了逃避痛苦，她成为中以建交后第一批回到以色列的犹太后裔。 为了生存，也为了三个孩子能早日回到以色列，她先发奋学习希伯来语，然后，在路边摆了个小摊卖春卷。以色列的官方货币是谢克尔，一谢克尔兑换人民币2块钱，更小的币值是雅戈洛，一谢克尔等于100雅戈洛。她的春卷小摊每天只能赚到十来个谢克尔…… 1993年，她接回了三个孩子，大儿子14岁，二儿子13岁，小女儿11岁。开始她一直秉承再苦不能苦孩子的原则，依旧做着合格的中国式妈妈。把孩子送去学校读书，她卖春卷，孩子放学，她就停止营业，在小炉子上面给他们做馄饨或者面条。这一幕被邻居看到了，就来训斥大儿子:“你已经是大孩子了，你应该学会去帮助你的母亲，而不是看着你母亲忙碌，自己就像废物一样。”然后转过头训斥母亲:“不要把那种落后的中国式教育带到以色列来……” 大儿子和她都很难受，但他们都在慢慢地改变，大儿子不但学会了做春卷，还把春卷带到学校卖，每天，三个小孩子能赚到10个谢克尔，回家交给母亲。母亲觉得很心酸，让他们小小年纪就担起生活的担子，但犹太人不这么认为，在犹太家庭里，孩子们没有免费的食物和照顾，任何东西都是有价格的，每个孩子都必须学会赚钱，才能获得自己需要的一切。 于是妈妈不再提供免费的餐食和服务，同时也给他们赚钱的机会，以每个春卷30雅戈洛的价钱批发给他们，带到学校后，可自行加价出售，利润部分自由支配。 三个孩子卖春卷的方式竟然截然不同。小女儿最老实，按老价钱50雅戈洛一个零售;二儿子则以40雅戈洛的价钱批发给学校餐厅，每天让他送100个春卷;大儿子则举办了一个“带你走进中国”的讲座，讲座的噱头就在于可以免费品尝美味的中国春卷，但需要买入场券，每人10雅戈洛，结果收入1500雅戈洛。 随后他们琢磨出了更多更新颖的赚钱方法，他们很努力地去学习和思考，学业并没有受到任何影响。 同样作为父母，是不是应该引起我们的反思,我们每天一睁开眼睛就为了孩子忙活，做饭、洗衣服、接送、辅导作业，然后才是做自己的事情，每天忙的团团转，累得筋疲力尽。一发牢骚，孩子还会心生厌烦，根本不理解我的付出。再回头看看，每一位中国母亲不都是这样吗,这样我们就很伟大吗,我们付出了很多，却造就了一个又一个“小皇帝”、“小公主”…… 我们希望孩子成才，却又过度的保护他们，使得孩子变得无能无法自立;过分的溺爱，带来孩子的无情;过多的干涉，让孩子多了很多无奈;过多的指责，让孩子变得不知所措，找不到前进的方向…… 想要为孩子创造一个无忧无虑，快乐成长的天空，但却发现自己完完全全的占据了创造者的位置，其实，这个位置也要有一部分让孩子承担。现在的照顾，也许会暂时保护着他们，但是他们总有一天会长大，会在长大后遇到许许多多的困难，那个时候，我们是如何也帮不了他们的……也许，让孩子过早的面对金钱面对名利面对社会，会有不舍和心疼，但他们总有一天要面对，总有一天要承担。 我们为何不像那位犹太母亲那样，放开手，让孩子自己去开辟属于他们自己的天空呢,