中国经济特区的历史方位

中国经济特区的历史方位 ——评鲁兵教授的《中国经济特区新论》 王 天 意 年初，当鲁兵教授将他的专著《中国经济特区新论》赠与我的时候，我便有一种好奇:看看潜心于特区研究的资深专家是如何评说中国经济特区的历史方位的。 这种好奇并非偶然，多年来，“特与不特”的争论不绝于耳，也使人们对中国经济特区的前途产生了困惑。2002年，当“我为伊狂”网友抛出洋洋洒洒的《深圳，你被谁抛弃》的网文后，不仅引发了人们对深圳前途了思考，也重新引发了人们对中国经济特区前途的思考，我们甚至可以听到一种清晰的否定特区的声音:经济特区情结的终结。 如果说，以往关于“特与不特”的争论带有浓厚的意识形态色彩的话，那么，新世纪以来的争论则更具有深刻的背景，不仅仅是因为WTO一些基本原则对以往中国经济特区的某些特惠政策提出了挑战，更重要的是协调区域发展的政策走向对经济特区的功能定位也提出了挑战。在这样的背景下，人们自然有更多的理由问:中国还有必要再搞经济特区吗,未来的经济特区特在哪里, 毫不掩饰地说，我就是带着这种挑剔的眼光和诸多疑问来读鲁兵教授的《中国经济特区新论》的。令人欣慰的是，《中国经济特区新论》敏锐地捕捉到了时代的气息，紧紧围绕人们心中的困惑纵论中国经济特区的历史、现状与未来，读来令人解渴。 显然，鲁兵教授对特区和特区研究是情有独钟的。《中国经济特区新论》既是他个人学术研究的一次总结，也在试图对中国经济特区的发展做一次总结和展望。书中以详实的和开阔的视野回顾了中国经济特区发展的历史，展示了特区的现状和模式特征，描绘了特区未来的定位和前景，让人们体味到经济特区在中国改革开放进程中不可磨灭的功勋，认识到特区存在的理由及发展中的现实挑战，也启发了人们对特区未来新定位的理性思考，仅就这一点而言，《中国经济特区新论》就有其突出的史料价值和现实意义。 值得一提的是，在对中国经济特区未来定位的思考中，鲁兵教授并未简单地落入“特与不特”的争论，而是从现实的角度出发，在对中国和世界经济特区发展规律研究的基础上，献策建言式地提出了三种可供选择的新路径:其一是向顺应全球化潮流，符合WTO全球多边经贸体制规则、与世界特殊经济接轨的“世界经济特区”转型;其二是双层定位，部分转型，大部过渡，逐步实现与世界特殊经济区接轨;其三是整体保持现有模式，但不是消极地向“后特区时代”退化，而是按照十六大的要求。采取积极主动的态度，站在创新和扩大开放的前列，大力推进制度创新，积极创造条件，有机会能进则进，不能进则争取在中国改革开放新试验中继续发挥“先走一步”的作用，直至历史使命终结。 应该说，三种路径的提出对中国经济特区的前途选择是有参考意义的，这也体现了鲁兵教授“研究以致用”的态度，用他自己的话说:“不求大成，但求有所效用”。 果能如此，学人著书功莫大焉。