现代大型农产品批发市场规划设计问题初探——以上海西郊国际农

现代大型农产品批发市场规划问题初探——以上海西郊国际农 现代大型农产品批发市场规划设计问题初探 ——以上海西郊国际农产品交易中心规划设计为例 作者:朱丽芳 孙严 提要:随着市场体系的不断完善和信息技术水平的不断发展，现代农产品批发市场在建设、运营、管理等方面均有别于传统农产品批发市场。本文结合上海西郊国际农产品交易中心的规划实践，对现代大型农产品批发市场的选址、规模、交通组织、建筑设计、环境景观等问题进行研究，以期提供有益的借鉴。 关键词:现代 农产品 批发市场 规划 前言 农产品的供应直接关系到国计民生。 农产品批发市场的运营是确保农产品正常供应的中心环节，它的建设工作是一项民心工程，直接关系到政府在人民心目中的地位。 农产品市场涉及农业生产者的利益。随着农产品批发市场建设的逐步完善，农产品的流通更为便捷、顺畅，一方面增加了农民的收入，另一方面农产品批发市场建设与郊区城镇相结合，带动了区域、城镇经济的发展。 农产品批发市场的发展在一定程度上制约着城市商业的现代化水平，与完善城市功能和形象也有密切关系，因而具有特殊社会、经济意义。 各地政府高度重视现代农产品批发市场的建设，也兴起了建设现代农产品批发市场的热潮。十一五期间上海将建设西郊国际农产品交易中心，搭建服务全国、服务长江流域、服务长三角的农产品交易平台。为了适应新时期农产品流通的特点，结合上海建设现代农产品交易中心的实践，及时农产品批发市场规划设计的经验，将对提高农产品批发市场的规划建设水平起到一定的作用。 现代农产品批发市场的发展趋势 随着市场经济体制的日益健全，信息化进程的推进，农产品批发市场正在逐步由传统的摊贩式经营、现金方式交易的模式进入调整重组、业态提升、功能拓展、管理升级等质的提高期，呈现出功能综合化、品种多样化、交易简便化、产品安全化、建设标准化的发展趋势。 功能综合化 农产品批发市场伴随着产业发展和商业流通体制改革，面临着新的业态改革。农产品批发市场的功能从单一的农产品交易平台提升为融信息交流、贸易洽谈、检测认证的综合平台。通过多元的资源整合，使农产品批发市场的所有者、经营者和顾客实现共赢。 品种多样化 交易品种主要由市场定位决定。专业批发市场一般交易品种比较单一。现代农产品批发市场一般包括蔬菜水果、肉类(家禽)、水产品、粮食等交易品种，随着人们生活质量的不断提高，花卉也成为农产品批发市场中的主要产品类型。 交易简便化 目前，国内农产品批发市场郊多采用的是对手交易模式，该模式是指批发商在市场里通过对手交易的方式，现场直接达成交易，是最传统、最普遍的一种交易方式。随着信息化、电子化技术的不断发展，以日本、韩国、台湾为代的拍卖模式、以南非为代表的电子结算交易模式、以法国等西欧国家为代表的场地租赁模式、以美国为代表的大规模物流配送模式等使得交易价格更为公开、公平，交易流程更为简便，但同时对批发市场的流通组织化程度、农产品包装标准化程度等都提出了更高的要求。 产品安全化 近年来，食品安全问题一直是社会关注的热点。而传统的农产品批发市场在食品安全的监督、检测方面非常薄弱。我国农业发展进入新阶段和加入世贸组织后，对农产品质量安全卫生提出了新的更高的要求，必须在批发市场建设中加强农产品质量安全的检测检验工作。大型批发市场规划设计中必须结合安全检测设施和流程的需要，考虑建立农产品质量安全检测站(点)，提高检测能力和技术水平。 建设标准化 随着建筑工业技术的不断发展，农产品批发市场的建筑设计逐步体现出标准化的趋势。建设标准化有助于降低农产品批发市场的建设成本、缩短建设周期，便于建筑空间的组合、 变化，同时也有助于塑造良好的市场环境。 二、现代农产品批发市场规划中须注意的几个问题 现代农产品批发市场发展的新趋势，对农产品批发市场的规划设计提出了新的要求。现代农产品批发市场的选址、规模、布局、交通组织、建筑形式、环境景观等问题成为农产品批发市场规划设计中的几个重要方面。 选址问题 影响农产品批发市场选址的因素很多，其中主要有交通、地价、劳动力等因素。 交通因素 农产品具有很强的时效性，“早上它可以是商品，晚上就已经变成垃圾”，因此对周边的交通要求比较高。首先农产品批发市场应靠近中心城，因为中心城内超市、菜场等商业网点集中，是配送中心的主要供、配货对象，靠近中心城能缩短运距、降低运费、迅速供货。其次农产品批发市场应靠近交通主干道出入口。目前公路仍是农产品批发市场供、配货的主要货运方式，尽可能临近高等级公路出入口，才能满足快速物流的需要。 地价因素 农产品交易量很大，要求批发市场有较大的用地，仓库单体体量也较大。随着城市产业布局结构的逐步调整，从企业效益和地价成本出发，农产品批发市场逐步从中心城范围内迁出，选址集中在中心城外围的近郊地区。 劳动力因素 随着农产品批发市场规模的不断扩大，现代化、机械化运作水平的不断提高，维持农产品批发市场的高效运营通常需要数量充足、素质较高的劳动力条件。农产品批发市场结合小城镇建设，不仅获得了充足的劳动力资源，同时也帮助城镇解决了部分居民的就业问题。 规模问题 通常市场的功能构成、交易品种、交易量、交易方式决定了农产品批发市场的用地规模、建筑规模。农产品批发市场的规模并无特别严格和统一的标准。但近年来发达国家的农产品批发市场建设有集中化和大型化的发展趋势。以法国RUNGIS批发市场为例，该市场占地3480亩，建筑面积72.7万平方米，供应欧洲1800万人口，包括以巴黎为中心150公里为半径范围内的1200万人口，2004年交易额72.4亿欧元，年交易量160万吨?。葡萄牙的里斯本 MARL批发市场距离里斯本12公里，占地约1515亩，年交易量约140万吨，供应里斯本及周边地区370万人口，该市场内除交易区外，还拥有84,000平方米商业和服务设施，及有9000个车位?。 根据联合国粮农组织以及世界批发市场联合会通过在世界范围内的研究表明，通过单位面积的年交易量来估算市场面积是一个非常简单有效的方法。一般来讲10-20吨/平方米*年(销售面积)是比较合理的?。根据世界大型农产品批发市场——法国RUNGIS市场、美国马里兰州批发市场、日本东京中央批发市场等的经验，通常销售设施的建筑面积与配套设施的建筑面积的比例约为1:0.5左右，建筑覆盖率约30,左右。 规划布局问题 现代农产品批发市场主要包括仓储配送加工、停车检修、配套服务等功能性设施。 仓储配送加工设施布局 仓储配送加工是农产品批发市场的核心功能。作为一个特大型综合批发市场，它的交易品种比较齐全，主要包括:蔬菜、水果、肉类、水产、冰鲜、粮油、花卉等。因此，发掘各交易品种自身的交易特点以及相互的共性，对于交易区的划分及布置有着重要意义。 一般来讲，蔬菜区与水果区应该尽量靠近。首先，从检测方面来讲，蔬菜和水果主要都检测农药残留，一般都适用快速检测，相对集中对今后的检测工作比较方便。其次，从环境卫生方面来讲，蔬菜、水果都属于容易腐烂的农产品，损耗大，垃圾多，相对集中对今后的垃圾收集工作比较方便。 肉类区、水产区、冰鲜区也应该尽量靠近，一来肉类、水产、冰鲜主要检测的都是寄生虫，而且都是实验室检测，因此，相对集中的话，可以就近设置实验室。二来，肉类、水产、冰鲜都需要低温的交易环境，相对集中 的话，可以方便设置集中制冷系统，并且就近提供冷库服务。当然，如果有进口水果交易的话，那么该交易厅也应该离冷库相对较近，方便储运周转。 粮油交易区应该尽量离仓库近些，有条件水运的话，也应该毗邻主要河道，方便设置码头。花卉交易区可以相对独立，选择景观较好的地块。 停车场用地布局 依靠机动车集散货物的农产品批发市场需要考虑留出相当的面积作为停车场用地，包括以集装箱货运车辆为主的对外运输车辆、城市内部小型配送货运车辆停车场和从事业务活动的客运车辆停车场。停车场的面积大小主要由批发市场的交易量和周转速度决定。一般来讲每100平方米经营面积应该提供3个车位，每个车位的面积不小于32平方米。停车位的布局应尽可能的靠近交易大厅。在高峰时段，停车面积需适量增加，规划中可以考虑在距离交易大厅稍远的地方设置机动的停车场地。此外，批发市场的停车位设置应尽可能的沿着交易建筑周遍就近设置，而不是设置大型的集中式停车场。这样可以减少货物不必要的二次驳运，给交易商户提供最大的方便。 配套服务设施布局 配套服务设施主要包括两类。一类为与批发市场运营密切相关的管理和服务设施。工商、税务、海关、公安、卫生检疫等政府职能部门都将入驻，为交易客户提供“一门式”行政受理事项服务。银行、保险、邮政、物流、信息等服务机构也将入驻，为交易客户提供相关服务。另一类是为业务人员和驾驶人员提供食、宿、购物、娱乐等生活服务的设施，此类设施可在批发市场范围内安排，也可结合城镇公建配套设施解决。 交通组织问题 批发市场是一个物流项目，物流效率决定它的经营效益，因此，流畅性原则是批发市场规划设计的一个重要原则。合理、高效的交通组织才能保证整个市场的流畅性。批发市场的交通组织主要包括三个方面:出入口设置、停车位设置、流线设计。 (1)出入口设置 对于一个批发市场来说，出入口的设置直接关系到市场功能的正常运转。货运出入口一般应与城市快速路或主干路连接顺畅，但是尽量不要直接在快速路上开设出入口，而应该设置一定的缓冲路段，以免高峰时段车辆进出批发市场而影响快速路的通行能力。另外，出入口的设置还应该尽量避免靠近居民区，减少安全隐患。从技术角度来讲，为了提高出入口的车辆通行能力，最好将货运车辆的入口和出口进行分离。出入口与城市路相交最好采用斜交而不要采用正交方式，以避免大型半挂车辆的直角转弯容易引起城市道路的拥堵。出入口两侧50米范围内应该没有高大树木和障碍物，保持良好的视线。 (2)停车位设置 在停车位的设计时需要对供货车和采购车予以区别对待，一般来讲供货车很多都是外省市过来，基本都以大型货车为主，如果考虑大型集卡的话，它的停车位一般应该扩大到4*18米，而采购车相对来说都以本市的小型货车为主，它的停车位一般可以按4*8米来考虑。结合供货车与采购车的流线安排，通常沿建筑长边设置供货车停车位而建筑短边设置购货车停车位，做到供货车和购货车的分流。 (3)交通流线组织 交通组织是流畅性原则的重要保证，而流线设计则是交通组织的核心，无论是出入口设置还是停车位设置都应该服从于流线设计。交通组织的最终目的是使物流效率最大化。因此，在流线设计时应该遵循:人车分流、客货分流、供货购货分流的原则。一般而言批发市场的交通流线为:出入口(进出市场)——主要道路(联系各交易区)——内部道路(联系各交易建筑)——停车位(到达交易点)。 对于大型批发市场来说，车流量非常大，尤其是高峰时段。一般来讲，宜在基地内部设置一条主循环道路。主循环道路起到衔接各个交易区的作用，主要目的是使车辆能够快速进入交易区进行内部 循环，减少因为内部交通拥堵引起周遍城市道路拥堵的可能性。为了提高通行效率，建议主循环道路至少采用三车道，顺时针方向组织单向交通。三根车道中，最外侧的是超车道，中间的行车道，最内侧的是慢车道，仅供转弯进入各交易区使用。 批发市场内内部道路尽量避免与主循环道路进行十字交叉，如果必须十字交叉的话也最好设置环岛。对于主循环道路转弯进出各交易区的T型路口必须在路口中央设置导向岛及弧形引导车道。导向岛主要是避免车辆逆时针转弯进入主循环道路，造成逆向通行。而弧形引导车道主要是为了让大车有足够的转弯半径，能够顺利的进出慢车道。 各交易区内的交通则主要通过内部道路来解决。内部道路主要采取网格化布置，供货车和购货车分流。通过内部道路分流的供货购货车各自到达自己的停车位。 建筑形式问题 建筑设计的简单、可变是批发市场储藏建筑设计中的重要原则，这样才能适应和实现批发市场经营功能、经营规模、经营方式的变化。将批发市场中的最小经营实体——交易摊位进行标准化，将使得整个批发市场具有最强的可变性。虽然不同的交易品种有不同的交易特性，交易摊位的功能设计不可能做到完全相同，但交易流程等共性的东西还是相通的。一般来讲，交易流程包括:集货——装卸——储存——展示交易——散货这五个过程。相对应的建筑功能就是:停车位——装卸平台——储藏室——展示交易区——买家通道。 根据以上五种建筑功能的不同组合，交易建筑通常有四种类型——车库型批发摊位、背靠背型批发摊位、带有购物者通道的中心型批发摊位以及带有购物者通道和拍卖厅的中心型批发摊位。批发市场的设计者和经营者根据市场所采用的操作系统和销售方法选择合适的类型。 通过将单个交易摊位和交易建筑的标准化，理论上来说可以实现整个批发市场的灵活可变。使得市场规划既要能够适应现在的需求也要能够适应未来的变化，同时能够满足分期建设、分期运营的要求。具体操作中，可以将储藏室改为冷藏室，也可以将展示区改为储藏区，这样就可以实现肉类、冰鲜、水产等冷藏交易品种与蔬菜、粮油等非冷藏交易品种之间的经营功能互换。也可以将标准摊位合并实现经营规模的可变。 环境景观问题 批发市场的环境与景观归纳起来讲应该做到:清洁、安全、环保、节能。具体设计中着力应该解决的是二次污染的防控问题。 食用农产品的二次污染防控问题应该贯穿于整个规划设计之中。首先，与一般地区规划相区别，批发市场的绿化率不宜太高，一般控制在20%以内，特别是交易区更应该严格控制高大乔木的种植。因为，在绿化养护过程中不可避免地会使用杀虫剂等化学物品，而这些化学物质会随着落叶到处飞舞，容易引起食用农产品的二次污染。其次，在建筑设计中强调装卸平台的概念，通过设置装卸平台可以确保车辆不进入交易建筑内部，从而避免车辆尾气对食用农产品的二次污染。应该说这一设计有一定的超前性，随着日本、欧盟对我国提高农产品进口门槛以后，这样的措施就会显现出它的必要性。 三、上海国际农产品交易中心规划实践 上海农产品批发市场的发展现状 据统计上海市目前食用农产品流通量约为900万吨/年，到2010年预测达到1100万吨/年。目前批发市场流通量约350万吨/年，到2010年则要达到400万吨/年。近年来，上海食用农产品总流通量呈现不断增长态势，其中蔬菜、水果和水产品增长量较高。 2003年上海食用农产品批发市场为80个，比2000年的146个减少45%。2002年上海食用农产品批发市场面积约为162万平方米，与2000年大致持平。在总批发面积不减少的情况下，一些小型批发市场逐步萎缩和关闭，而大型批发市场的单体交易面积、单体交易量在扩大和上升，如江桥、曹安 市场等。江桥批发市场和曹安批发市场目前的流通量在220万吨/年左右，占到上海农产品批发市场流通量的70%?。 由于历史原因，上海不少农产品批发市场多分布在中心城内，利用闲置的仓库和待建土地建成，明显带有临时性和自发性。普遍存在规模小、品牌少、档次低、信息弱、环境差等问题。上海目前农产品市场的发展状况，不仅相对滞后于整体商业的发展进程，与国际化都市大商业、大市场、大流通的要求有较大距离，从某种意义上说，它同上海的城市功能定位与发展目标已不相适应。上海市农产品批发市场进入重要的整合和提升层级时期。 上海农产品交易中心的功能定位 根据上海“十一五”期间农产品市场的发展要求，将重点围绕商业发展目标，以载体建设、布局调整、功能提升和产业链延伸为主线，形成数量和密度恰当、结构和布局合理的市场格局，形成功能完善、具有局部高组织化和集中度的交易平台，形成高增值能力和营运效率的流通分销产业链。批发市场以减少数量、调整布局和提升功能为主，着?μ岣吡魍竦淖ㄒ祷潭龋氐慵忧渴称钒踩喙堋?为了适应我国及上海市农产品流通的需要，构筑与上海“四个中心”地位相适应的农产品批发市场体系，以促进农产品流通的规模化和生产的产业化，上海拟建设特大型综合农产品批发市场——“上海西郊国际农产品交易中心”(以下简称“交易中心”)。 充分利用上海优越的区位条件，凭借国际大都市的科技、人才、信息和资本等优势，突出强调综合服务功能，上海西郊国际农产品交易中心将建设成为立足上海、服务全国的农产品交易平台、展示平台、科技信息服务平台和检测认证服务平台。 上海西郊国际农产品交易中心的建设将大大提升上海农产品批发市场的交易环境和运行效率，促进农产品流通的规模化和产业化，对周边地区的发展有积极的带动效应，对提升上海现代服务业的整体水平产生重大的促进作用。 上海西郊国际农产品交易中心通过对江桥和曹安批发市场的有效整合，建成后的流通量预计可以达到280万吨/年以上。如果再考虑到它的区位优势，吸引小市场关闭后增加的流通量以及农产品配送和进出口贸易所带来的流通量，预测经过市场培育期后，交易中心的农产品批发量将在300万吨左右。 上海农产品交易中心的规划设计简介 上海农产品交易中心的规划选址 交易中心规划位于中心城外围的青浦区华新镇。东邻现状华徐公路，南至沪苏高速公路，西到新府路，北抵华志路，总用地面积约133公顷。从选址区位来看，基地东南两面紧邻着两条快速路:嘉金高速公路和沪苏高速公路，距虹桥综合交通枢纽仅3公里。交易中心周遍为华新镇成熟住宅区及公共服务设施，配套设施齐全。交易中心的建设与郊区城镇结合，有利于资源共享、利益双赢，并可解决一部分城镇居民就业，从而带动郊区城镇经济发展。 布局结构 结合农产品交易中心的功能，规划形成“三个中心”和“四大片区”。三个中心是整个园区的重点和标志，分别为行政管理中心、展示中心和检测中心。“四大片区”指行政管理区、交易区、展示直销街和综合配套服务区。 行政管理区是整个市场的管理和控制区，也为各类客商入住提供办公场所租赁服务。产品交易展示区是交易市场的核心，该区域按照农产品种类分为蔬菜区、果品区、水产区、肉类区、冻制品区、花卉区、干货区、粮油区。展示直销区是市场的特色区，可以根据产地省份设置特色馆区，同时设置国际交易展示馆区，专门为国外的精品农产品提供展示及交易平台。配套服务区包括海关、商检、检疫、银行、保险公司、质量检测等机构及休闲娱乐设施。 该方案布局结构清晰，服务和交易功能分离。三个中心以管理服务功能为主，布局靠近镇区，相关公共设施可与华新镇区共享。交易 区布局相对独立，对镇区影响较小。 道路交通 车辆可经华徐公路、沪苏高速进入交易中心两大入口。入口实行停车刷卡与快速通关分流。进入交易中心，车辆被引导到三车道环线，两条快车道供快速通行，一条慢车道则仅在转弯出入交易区时使用。这种设计既能让外部车辆尽快进入交易中心、避免外围道路的堵塞，又可保证交易中心内部车流井然有序。 交易区内采用双向车道，供货车停在交易厅的东西两侧，购货车则停于南北两侧，实行供货和购货分流。 分期实施 结合上海西郊国际农产品交易中心的功能布局和招商引资情况，实行滚动开发。交易中心分四期建设。一期为行政管理中心、展示中心和检测中心，二期为肉类、水产品、部分蔬果等交易区，三期为冰鲜、花卉交易区，四期为综合生活服务区和展示直销街。 四、小结 现代农产品批发市场的规划建设尚在探索阶段，也没有建立起完整的理论和方法。本次虽结合上海农产品交易中心的规划进行了一定的研究，但所得出结论的科学性仍有待于实践的检验。目前国内一些地区也在建设现代农产品批发市场，希望上海国际农产品交易中心的经验能够提供有益的帮助。 注释:? 参考文献: 1、牛慧恩、陈景，国外物流中心建设的一些经验和做法[J].城市规划汇刊,2000,2，第65页 2、汤宇卿，国际物流中心规划探析——以义乌市浙中国际物流中心规划为例[J].城市规划汇刊，2002，2，第10页 3、J. D. Tracey-White，Planning and design manual(批发市场规划和设计手册) PAGE PAGE 15 PAGE 15