温瑞平原瑞安片排涝问题的现状及对策

温瑞平原瑞安片排涝问题的现状及对策 第4期总第176期 2011年7月 浙江水利科技 ZhejiangHydrotechnics No.4TotalNo.176 July2011 温瑞平原瑞安片排涝问题的现状及对策 张可北 (瑞安市水利局,浙江瑞安325200) 摘要:温瑞平原瑞安片为沿海平原河网区,历来洪涝灾害频发,给人民生命财产造 成了巨大损失.对该 区域排涝体系及洪涝灾害频发的原因进行了分析,从排涝工程建设及工程运行调 度方面提出了解决排涝问题的 对策与措施. 关键词:洪涝灾害;平原河网;原因;对策 中图分类号:P333.2文献标识码:B文章编号:1008.701X(2011)04-O094-02 1问题的提出 温瑞平原瑞安片(以下简称莘塘片)分布着塘下,莘 塍,汀田等3个工业重镇和安阳,东山,上望等3个街道, 区域面积1.62万l,是温州市经济最发达的区域之一. 区域内河网密布,一派江南水乡风貌.近年来莘塘片区域 水质不断恶化,防洪排涝问题也日趋严重,以塘下镇为例, 2OO5年至今,短短5a就发生4次较大洪涝灾害,造成重大 损失.一是2OO5年7月19日,台风"海棠"带来强降雨, 温瑞塘河水位猛涨,塘下镇主要道路,大批工业企业和大 片低洼农田受淹,且洪水数日不退,造成直接经济损失 7219万元;二是2O07年9月19目,受台风"韦帕"影响, 温瑞塘河水位暴涨,塘下镇肇平蝉,"四宅一西"及北工业 园区受淹达50h,造成直接经济损失达28470万元;三是 20O9年8月9日,台风"莫拉克"登陆福建,受其影响,温 瑞塘河水位超出警戒水位0.88m,塘下主要街道淹没达69 h,造成直接经济损失达24470万元;四是20O9年9月29— 30日,受弱冷空气和台风"凯萨娜"环流共同影响,温瑞 塘河流域突发强降雨,河网水位迅猛上涨,塘下镇主要街 道洪水过膝,大批工厂进水,大片农田受淹,工农业生产 损失惨重. 当前形势下,切实解决莘塘片的排涝问题,提高防洪 减灾能力,是瑞安市水利工作一项重要而迫切的任务.本 文就上述问题进行了深入地调查研究,对莘塘片排涝体系 及存在的主要问题进行陈述,并提出了相应的对策. 2莘塘片排涝体系及洪涝灾害频发的原因 分析 莘塘片区域内的洪水主要通过温瑞塘河,中塘河,下 塘河及出海浦沥,经沿江,沿海水闸排向飞云江及东海. 沿江水闸主要有上埠水闸(孔宽6m),下埠水闸(孔宽18 m),肖宅水闸(孔宽12m),上望水闸(孔宽9m),沿海 收稿日期:2011-01—30 作者简介:张可北(1963一),男,工程师,大学本科,主要 从事水利工程建设管理和质量监督工作. ? 94? 水闸共l3座(总孔宽56.4ra),这些已建的水闸,总规模 基本满足要求.由于河闸不配套,水闸调度不科学, 大部分水闸达不到排涝能力,造成洪涝灾害频发,主 要原因表现在以下几个方面: 2.1河网淤积,卡口众多 塘河水系的大部分河道淤积严重,部分河道已308未 进行疏浚.主塘河,中塘河等骨干河道存在多处行洪卡口, 河闸不配套.这些问题严重影响河网调蓄能力和排涝能力. 2.2随着城市化进程的加快.城市扩张挤占滞洪 区的情况越来越严重 改革开放以来,温州市区面积迅速扩大,流域内大片 农田变成了城市新区,滞洪区面积被挤占,造成塘河水系 蓄滞洪能力下降,暴雨期间洪水位升高,使从瓯海区进入 瑞安市的洪水流量增大. 2.3中陡(闸)控制运行不科学 中塘河以东数万亩农田地势低洼,更易受涝.一旦洪 水来临,塘河水位升高,各村为防止该片农田受淹,把众 多的中陡(闸)关闭,这种不科学的做法加剧了中心集镇 的灾情. 2.4新建工程未发挥作用 肖宅水闸已建成数年,由于中塘河未全线拓宽而不能 充分发挥排涝功能;下埠水闸主体工程已建成,但尚未投 入运行;市区的西向排洪工程还在施工,新建水闸尚未发 挥作用,排涝能力未提高. 瑞安市温瑞塘河流域经济发达,地位举足轻重,但洪 涝灾害频发的现状与经济社会发展水平很不相适应.必须 采取切实有效措施,尽快提高河网防洪排涝能力. 3解决莘塘片排涝问题的对策与措施 解决莘塘片洪涝灾害频发问题,主要应从河道整治人 手,采取疏通,拓宽河道,打通排涝瓶颈,优化工程运行 调度等措施. 3.1加快排涝工程建设 3.1.1加快中塘河治理进度 中塘河的整治可大大减轻温瑞塘河的排涝压力,且工 总第176期'浙江水利科技?2011年第4N 程技术简单,基本上不涉及房屋拆迁.根据瑞安市城市总 体规划,中塘河两岸为城市建设用地,目前基本是"一片 空白",马上整治成本较低.同时投资2950万元建成的肖 宅水闸工程,已于2007年6月通过竣工验收,按验收专家 组的意见,如果不对中塘河实施治理,拆除阻水建筑物, 连接中塘河的肖宅水闸的功能就得不到发挥,影响投资效 益,使肖宅水闸成为一种摆设.目前中塘河仍为断头河, 应彻底挖除河上的"拦水坝",接通场桥浦,同时对场桥浦 实施疏浚,由场桥水闸就近分流中塘河洪水.未完成疏浚 拓宽的中塘河上望,东山段及经济开发区段要尽快实施拓 宽;老肖宅水闸段卡口要尽快实施拓宽并建设桥梁.在此 基础上全线实施中塘河生态护岸及桥梁建设工程,以巩固 河道拓宽成果.中塘河的全面整治宜早不宜迟.建议列为 近期的重点工程,尽早开工建设. 3.1.2加大河网清淤疏浚力度 根据《瑞安市温瑞塘河综合治理实施(2oo8— 2o12))),瑞安市计划用5a时间,投资1.23亿元,对塘河水 系部分河道实施疏浚,计296km.该方案以改善河道水环 境为主,中塘河以东河网未纳入计划.为尽快提高塘河水 系防洪排涝能力,应扩大范围,同步实施中塘河以东河网 (包括出海水闸下游河道)的清淤疏浚工作. 3.1.3拓宽主塘河行洪卡口 下埠水闸即将建成,河闸不配套问题将进一步显现. 目前主塘河莘塍九里汇段和下埠水闸上游的雅儒河宽仅20 多米,而规划河宽均为40m,若不实施拓宽,下埠水闸就 难以充分发挥作用.因涉及房屋拆迁和农田征用,该2处 行洪卡口拓宽难度较大.应结合旧城(村)改造,及早启 动主塘河"打卡"工程. 3.2优化工程运行调度 3.2.1优化河网水位调度 温瑞塘河水系的防洪调度由温州市温瑞塘河水系管理 处负责.目前汛期推荐河网水位为4.8113,为了减轻涝灾, 河网实际控制水位4.51'/1,取得了较好的效果.但从运行情 况来看,还有进一步下降的空间,因此建议温州市水利部 门优化温瑞塘河水系的防洪调度方案,确定适宜的河道汛 控水位,做好洪水到来前的预排预泄,以腾出更多的河网 防洪容积. 3.2.2优化中陡(闸)控制运行 中陡(闸)的控制运行应优先保障中心集镇的防洪安 全,在中心集镇受到洪水威胁时必须开启中陡(闸),把中 塘河以东低洼农田作为滞洪区,以减轻中心集镇的防洪压 力.当地镇政府(街道办事处)要引导农民调整中塘河以 东低洼农田的种植结构,改种水稻等耐淹作物,以减轻洪 涝灾害损失. 4结语 温瑞平原瑞安片为沿海平原河网区,河网淤积,滞洪 区被占用,中陡(闸)调度不科学及部分新建工程不能发 挥作用是造成该区域洪涝灾害频发的主要原因.根据其成 因,解决温瑞平原瑞安片排涝问题,需要加快排涝工程建 设,对中塘河进行整治,加大河网疏浚,拓宽主塘河行洪 卡口;优化工程运行调度,包括河网水位调度和中陡(闸) 控制运行调度. (责任编辑郎忘忧) 浙江省水利河口研究院承担的国家科技重大专项《钱塘江河口二维 涌潮盐度数值模拟及系统集成》通过中期检查 2011年7月1日,由课题牵头单位浙江大学组织有关专家对该院承担的《潮汐影 响城市饮用水安全保障共性技术研究 与示范——钱塘江河口二维涌潮盐度数值模拟及系统集成》进行了中期检查.课题总负责人,浙江大学教授孙志林主持会 议,该院潘存鸿总工程师参加了会议.会议邀请了浙江大学朱志伟教授,浙江大学邵雪明教授,浙江大学黄赛花教授,浙 江省水文局伍远康教高等专家对项目中间成果进行评审. 本专题为"水体污染控制与治理重大专项"——《典型城市饮用水安全保障共性技术研究与示范》项目中《潮汐影响 城市饮用水安全保障共性技术研究与示范》课题(编号:2009ZX07424---001)的部分内容,受浙江大学委托,由该院负责 完成,这是该院首次参与国家科技重大专项研究工作. "水体污染控制与治理重大专项"简称"水专项",是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006--~20年)》确定 的16个重大科学技术研究专项之一,是迄今为止我国资金投入总量最大的环境科研项目,总投资达数百亿元."水专项" 目标是集中攻克一批迫切需要解决的水污染防治关键技术,为实现节能减排目标和改善重点流域水环境质量提供技术支 撑."水专项"实施从2008年至2020年,历时13年.研究内容主要涉及湖泊,河流,饮用水,城市,监控预警,战略政策 等六大方面. 该院承担的《潮汐影响城市饮用水安全保障共性技术研究与示范——钱塘江河口二维涌潮盐度数值模拟及系统集成》 项目通过钱塘江饮用水河段实测盐度资料的分析,掌握钱塘江河口盐度变化及其规律,建立数学模型并进行盐度预报,从 而为河口地区取水提供技术支撑.该院项目负责人潘存鸿总工对i年来项目实施情况及阶段成果进行了汇报,杭州广川科 技有限公司演示了系统平台.与会专家认真听取了项目汇报,肯定了项目组已取得的成果,重点讨论了盐度预报中的关键 技术问题和下一步研究工作.会议达到了预期的目的.摘自浙江省水利河口研究院 网 ? 95?