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【最新精选】怎么建立一个ftp下载服务器公司内部共享平台

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【最新精选】怎么建立一个ftp下载服务器公司内部共享平台【最新精选】怎么建立一个ftp下载服务器公司内部共享平台 怎么建立一个FTP下载服务器? Serv-U 是目前众多的FTP 服务器软件之一。通过使用Serv-U,用户能够将任何一台PC 设置成一个FTP 服务器,这样,用户或其他使用者就能够使用FTP 协议,通过在同一网络上的任何一台PC与FTP 服务器连接,进行文件或目录的复制,移动,创建,和删除等。这里提到的FTP 协议是专门被用来规定计算机之间进行文件传输的标准和规则,正是因为有了象FTP 这样的专门协议,才使得人们能够通过不同类型的计算机,使用不同类型的操作系统,对...
【最新精选】怎么建立一个ftp下载服务器公司内部共享平台
【最新精选】怎么建立一个ftp下载服务器公司内部共享平台 怎么建立一个FTP下载服务器? Serv-U 是目前众多的FTP 服务器软件之一。通过使用Serv-U,用户能够将任何一台PC 设置成一个FTP 服务器,这样,用户或其他使用者就能够使用FTP 协议,通过在同一网络上的任何一台PC与FTP 服务器连接,进行文件或目录的复制,移动,创建,和删除等。这里提到的FTP 协议是专门被用来规定计算机之间进行文件传输的和规则,正是因为有了象FTP 这样的专门协议,才使得人们能够通过不同类型的计算机,使用不同类型的操作系统,对不同类型的文件进行相互传递。 虽然目前FTP 服务器端的软件种类繁多,相互之间各有优势,但是Serv-U 凭借其独特的功能得以展露头脚。具体来说,Serv-U 能够提供以下功能: 符合windows 标准的用户界面友好亲切,易于掌握。 支持实时的多用户连接,支持匿名用户的访问;通过限制同一时间最大的用户访问人数确保PC 的正常运转。 安全性能出众。在目录和文件层次都可以设置安全防范措施。能够为不同用户提供不同设置,支持分组管理数量众多的用户。可以基于IP 对用户授予或拒绝访问权限。 支持文件上传和下载过程中的断点续传。 支持拥有多个IP 地址的多宿主站点。 能够设置上传和下载的比率,硬盘空间配额,网络使用带宽等,从而能够保证用户有限的资源不被大量的FTP 访问用户所消耗。 可作为系统服务后台运行。 可自用设置在用户登录或退出时的显示信息,支持具有UNIX 风格的外部链接。 上面列出的只是Serv-U 众多功能中的一部分,具体的使用将在下文中进行详细的介绍,这里要说明的? 时,Serv-U 在保持功能全面,强大的基础上,提供的完全易于使用的操作界面,可以说一切尽在掌握。 使用说明 用户在使用Serv-U 的过程中可能会碰到的所有设置问都可以通过Serv-U 窗口中的菜单选项实现。如果用户在安装Serv-U 之后,启动Serv-U 时,屏幕上没有显示出Serv-U 的控制窗口的话,可以用鼠标右键点击位于任务条系统托盘中的Serv-U 图标(一个大写的字母“U”),然后选择弹出菜单中的第一项“Show Window”,这样屏幕上就会显示出Serv-U 的控制窗口。 设置FTP服务器 位于Serv-U 控制窗口中的“SETUP”菜单中的第一项“FTP-SERVER”用来对FTP 服务器进行总体上的设置。在选择之后出现的窗口中的第一项“FTP PORT NUMBER”用来设置FTP服务器使用的端口号,FTP服务器将会通过该端口收听所有来访用户的信息。一般情况下,FTP 服务器的默认端口号为21,但是用户可以根据自己的情况自由的进行更改,只要能够保证所采用的端口号与其它网络应用不冲突即可。这里需要说明的一点是,使用用户自己选择的服务器端口可以起到很好的安全防范作用,这时,只有用户自己和其他知道该端口号的用户才能够成功的实现与服务器的连接。因此,建议用户在设置F TP 服务器的时候使用自己选定的端口,而不要只是简单的使用默认值。 随后用户需要设置服务器所能提供的最大速度。一般情况下,用户可以将这项空出,那么服务器将会利用所有可能的带宽为客户提供服务。能够为用户提供最大的访问速度当然很好,但是过多的F TP 用户可能会蚕食掉一切可能的带宽,从而使其它的网络应用几乎不可能实现。因此,合理的控制FTP 服务器所能够占用的最大带宽还是很重要的。 下一项是设置服务器允许的最大用户访问量。在此,用户可以限制同一时间内访问FTP 服务器的最大人数。如果把该项设为0,那么FTP 服务器将会拒绝任何用户访问要求;如果将该项空出,那么Serv-U 将不会对访问人数进行控制,直到耗尽所有的系统资源。如果用户希望自己的FTP 服务器能够保持正常运转的话,那么最好对来访的用户数量进行合理的限制。一般情况下,即使老式的486 机器,在使用Serv-U之后,也能够在同一时间内为20多名用户提供访问支持。 在此之后的一系列复选项中的第一项为“启动安全功能”。如果用户没有选择该项,那么任何人通过网络都可以直接进入FTP 服务器,对服务器中的任何文件进行随意地复制,改动,甚至删除。除了那些拥有小范围内的个人网络,不希望每次登录都重复输入用户名、密码等烦杂手续的人之外,用户一定要确保已经选中了该选项,即启动了服务器的安全防范功能。 下一项“ENCRYPT PASSWORDS”在默认情况下也被自动选中。这样,Serv-U 将会使用与UNIX 操作系统相同的加密机制加密并保存用户的密码。如果用户不选择对密码进行加密,那么所有用户输入的口令将会以明文的方式保存在位于S erv-U 安装目录下的Serv-U.ini 文件中。 随后一项用来设定是否需要匿名访问用户输入密码。默认情况下,该项为空白,这样那些使用匿名帐号访问FTP 服务器的用户将不被要求输入口令。需要注意的是这里对匿名用户密码的检测非常简单,只要匿名用户输入符合邮件地址格式的任意字符串即可,S erv-U 不会进一步的判断用户输入的邮件地址是否真正存在。 下一项为预防反超时措施。如果用户选择了该选项,Serv-U 将会采用新的记时方式,那些希望通过定期向服务器发送命令来防止出现超时操作的用户将不再得逞。 随后的选项被用来设定是否删除没有完整上传的文件,如果用户不使用该删除功能,那么当有用户在向FTP 服务器上传文件的过程中出现错误而没有实现文件的完整上传时,Serv-U 将会在硬盘上保留已上传的内容,从而实现上传文件的断点续传。 下面我们要讨论的是跨FTP 攻击。通常状况下,当使用FTP 协议进行文件的传输时,客户端首先向FTP 服务器发出一个“PORT”命令,该命令中包含该用户的IP地址和将被用来进行数据传输的端口号。服务器在收到该命令后,利用命令所提供的用户地址信息建立与用户的连接。大多数情况下,上述过程不会出现任何问题,但是,当客户端是一名恶意用户时,可能会通过在P ORT 命令中加入 特定的地址信息,使FTP 服务器与其它非客户端的机器建立连接。虽然这名恶意用户可能本身无权直接访问某一特定机器,但是如果FTP 服务器有权访问该机器的话,那么恶意用户通过FTP 服务器作为中介,仍然能够最终实现与目标服务器的连接。这就是我们所提到的跨服务器攻击。为了防止上述情况的发生,用户可以选择“防止跨F TP 服务器攻击”的选项,这样Serv-U在与任何来访用户建立连接之前,首先要核实该用户提供的地址信息是否为其真实地址。任何事情都是两方面的。我们已经知道通过使用S erv-U 可以防止发生跨FTP服务器的攻击,但是,同时我们也放弃了在FTP服务器和FTP 服务器之间实现数据传输的功能。这是因为Serv-U 只会与那些所提供的地址与地址提供者的实际地址相符的用户建立连接,用户将不能远程控制在两台不同的FTP 服务器之间进行文件传输。 最后的两个选项用来限制用户在FTP 服务器上的最大停留时间,以及规定服务器中文件和目录名的大小写。 该窗口中的其它相关选项我们将会在稍后进行详细介绍。 用户帐号管理 用户使用FTP 服务器的一个最基本的任务就是添加和管理用户信息。通过选择“SETUP”菜单中的“USERS”打开Serv-U 的用户管理窗口。该窗口可以分为左右两大部分。其中左边的窗口用来显示目前所有已经注册的FTP服务器的用户。任意选中其中一个用户,其详细的配置信息将会相应的显示在窗口的右边。如果是首次启动S erv-U,那么仅会显示一个名为“DEFAULT”的系统默认帐号。 下面详细介绍一下建立新用户帐号的全过程( 首先单击窗口最右边的“NEW”按钮,在随后的弹出窗口中输入需要建立的用户名。这时,输入的用户名就会出现在窗口右边的用户名一栏中。用户还可以在该栏中对所建立的帐号名称进行修改。 随后用户可以输入该帐号将要归属的用户组的组名或建立一个新的组。所谓组是人们为了便于管理数量庞大的用户群而推出的概念。我们可以把众多的单个用户划分到不同的组里进行统一的管理。因为属于同一个组的用户都具有一些共同的属性,例如用户密码,根目录等,所以用户只需要对个别具有特殊属性的帐号进行个别设置即可,这样就极大的简化了对用户帐号的管理和维护工作。需要注意的一点是,“A nonymous”这个特殊的用户帐号不属于任何一个用户组。 在随后的密码栏中需要输入帐号的口令,如果用户在服务器的设置中选择了加密密码的选项(见前文),那么所输入的密码将自动以加密方式储存。关于密码很重要的一点是只有输入的前8 位字符有效,希望能够引起广大Serv-U 使用者的注意。另外,如果用户在建立新的帐号时没有输入相应的密码,那么并不意味着该用户帐号没有密码,Serv-U 将会尝试着寻找是否该用户帐号属于某一个用户组并且该用户组具有统一的密码。如果Serv-U 没有找到相应的用户组密码的话,将会拒绝该用户帐号的访问。如果用户确实希望不规定某个帐号的密码,只要在相应帐号的密码一栏中输入“$ #@60;$#@60;None$#@62;$#@62;”即可。上述情况的一个例外是Anonymous 用户帐号,该帐号没有密码,Serv-U 只要求用户输入符合邮件地址格式的任意字符串即可。 在“HOME”一栏中,设置FTP 用户的根目录,即用户在成功登录之后所自动位于的起始目录。每一个用户帐号都要有自己的根目录,否则Serv-U 将拒绝该用户帐号的访问。当然,如果该帐号属于某 个组,而该用户组已经设定了共同的根目录,那么用户就不必对该用户组内的每个帐号进行重复设置。用户在输入根目录的地址时应当注意必须使用完全路径,包括盘符。 在“NOTE”一栏中,用户可以选择输入一些对帐号起辅助说明的文字以备将来参考之用。 在用户窗口右边最大的一栏用来设定帐号的访问权限,从而决定用户可以访问哪些文件,并以何种方式访问这些。Serv-U 按照文件和目录两大类别对用户的访问权限进行了划分。具体来说包括: 对文件的访问权限: READ:允许用户下载文件; WRITE:允许用户上传文件,但无权对文件进行更改,删除,或重命名; APPEND:允许用户对已有的文件进行附加,拥有APPEND权限的用户自动拥有WRITE 权限; DELETE:允许用户对文件进行改动,重命名,或删除。拥有DELETE权限的用户自动拥 有WRITE 和APPEND 权限; EXECUTE:允许用户通过FTP 运行可执行文件。例如,用户可以远程运行DOS或Windows 程序。 对目录的访问权限: LIST:允许用户取得目录列表; MAKE:允许用户在根目录下建立新的子目录; REMOVE:允许用户删除根目录下的子目录。 INHERIT:选中该选项之后,对某一目录设置的访问权限将自动被该目录下的所有子目录 继承。 在完成上述所有设置之后,点击“STORE”按钮,新建立的用户帐号将被保存在FTP 服务器中。 该窗口中的其它选项将会在稍后进行详细的介绍。 实时监控 用户在完成FTP服务器的基本配置之后,就可以向外界提供FTP文件传输服务了。我想很多用户都希望在提供FTP 服务的过程中,能够实时地对访问自己服务器的用户进行监控,从而一方面既能够对整个服务过程做到心中有数,另一方面还可以在可能出现意外问题之前,采取及时的防范和补救措施。在这一方面,相信S erv-U 能够充分满足大家的需求。 首先,让我们看一下如何利用Serv-U 实现实时的用户监控。 选择“FILE”菜单中的“USER INFO”选项。在弹出窗口中的上半部分将会显示出所有当前正在与服务器连接的用户。用鼠标点击其中的任一用户将会在窗口的下半部分出现该用户的详细信息。 在窗口的右下方有一个“SPY ON USER”按钮,点击之后出现的窗口将会显示出特定用户向FTP服务器发出以及FTP 服务器响应的所有命令。该窗口将会跟踪所选用户的所有命令,对了解特定用户在访问FTP 服务器的过程中的所有行为提供了可*的依据。 在该按钮下方还有一个名为“KILL USER”的按钮,如果用户发现某个来访用户的行为可疑,可能会对FTP 服务器的正常工作带来危害的话,可以通过使用该按钮立即中断与该用户的连接,将该用户踢出FTP 服务器。 需要注意的一点是,虽然Serv-U 能够提供实时的用户监控信息,但是需要耗用很大一部分的系统资源。如果用户发现系统性能出现明显下降的话,可以通过窗口右侧的“F REEZE LIST”按钮暂时冻结窗口信息的动态显示,从而释放出宝贵的系统资源。 设置服务器端日志记录 除了能够实时的进行监控之外,Serv-U还提供了强大的日志记录功能,从而方便用户记录和总结一段时期内Serv-U的运行情况。 选择“FILE”菜单下的“LOGGING”,弹出日志设置窗口,用户可以选择对哪些事件进行记录,以及将记录信息保存到何处。 在该窗口的右侧,用户可以选择对不同的事件进行记录,其中包括系统信息,安全信息等,同时用户还可以设置是将所记录 畔?允驹赟erv-U 的主窗口内,还是保存到某一指定文件内。出于耗用系统资源和备份信息的需要,建议用户把日志信息保存到指定的文件内。 需要说明的一点是Serv-U 的日志记录文件采用统一的格式,具体如下: [n] DATE TIME - (xxxx) MESSAGE 最前面的数字“n”代表所记录信息的类别,分别为: n=1:系统信息(错误信息等); n=2:用户发出的FTP 命令; n=3:文件下载; n=4:文件上传; n=5:安全信息(用户登录信息等) n=6:服务器响应的FTP 命令; n=7:WinSock使用记录; n=8:DLL文件访问记录 另外,括号中的“XXXX”是Serv-U 赋予每一个来访用户的一个唯一的数字标识。 5 柚玫锹己屯顺鲂畔? 细心的用户可能会发现在登录或退出某个FTP站点时,经常会出现一个窗口,显示一些包括系统设置,欢迎访问等在内的信息。那么如何在S erv-U 下实现这一功能呢, 首先,用户需要把要显示给用户的信息保存在一个文本文件中,然后选择“SETUP”菜单中的“MESSAGES”,在弹出的窗口中进行设置。 在位于窗口最上方的下来框中,用户需要选择将要使用登录和退出信息的IP地址。因为Serv-U 支持一台机器拥有多个IP,所以用户需要选择相应的IP地址。在下面的两个选项中分别输入用户事先已经建立好的包含登录和退出信息的文本文件的地址。 使用外部连接 所谓外部连接是指那些显示在某一目录下指向位于该目录之外的某一文件或目录的连接。在用户端看来,外部连接所指向的文件或目录就位于当前目录之下,但实际上他们只是一些起连接作用的虚拟指针。使用外部连接的一个最大好处就是能够把来访用户可能需要的所有资源都集中到一个目录之中,这样用户就可以通过不同的外部连接访问实际上位于不同磁盘或不同目录的分散信息。 为了充分利用Serv-U 提供的外部连接功能,用户首先需要生成一个文本文件保存所有可能会用到的外部连接。文件的具体格式如下: LINK NAME | SOURCENAME 其中的“LINK NAME”是显示在用户当前目录下的外部连接的名称,而“SOURCENAME”则是该外部连接实际指向的磁盘或目录。 例如我们在一个名为“LINK.TXT”的文件中写入如下一条: CD-ROM | F:\ 这样在用户的当前目录中就会出现“CD-ROM”字样,点击之后,就可以直接访问FTP 服务器的光驱。 在配置好外部连接的文本文件之后,选择“FTLE”菜单中的“FTP SERVER”,在弹出的窗口中找到“PRIMARY FIEL CONTAINING LINK”,然后输入上述文本文件的完全路径。在“PRIMARY FIEL CONTAINING LINK”下方有一个“SECONDARY FILE CONTAINING LINK”,该项是用来设定起辅助作用的外部连接文件,可以参照上述生成。 设置上传和下载比例 如果用户希望自己FTP 站点的使用者不仅仅使用自己提供的资源,还能够上传一些有价值的东西供大家共享的话,可以通过使用Serv-U提供的“上传和下载比例”这一功能实现。 用户可以在“FILE”菜单中的“FTP-SERVER”,“USERS”和“GROUPS”的弹出窗口中找到名为“U/D RATIOS”的功能按钮,点击之后出现设置窗口。用户可以限制每个FTP 站点的使用者每上传一个文件后可以下载的文件数。例如,如果将某个用户的上传和下载比例设置为1/3,那么该用户每上传一个文件,就可以从F TP 站点下载3个文件。 Serv-U 支持在单个会话过程或全部会话过程的范围内,按照具体传输的文件数目或文件的大小,限制用户的上传和下载比例。 使用磁盘限额 随着用户数量的增加,一个非常实际的问题就是如何既能够确保每个用户都有足够的硬盘空间可用,同时又防止FTP 服务器吞食整个机器的硬盘资源。同样,在这个问题上Serv-U提供了有力的解决。 用户可以分别在“FILE”菜单中的“USERS”和“GROUPS”选项的弹出窗口中找到名为“QUATO”的功能按钮。点击之后出现设置窗口,用户可以首先检测某个用户帐号当前所使用的硬盘空间,然后根据具体的情况分别设置不同的用户帐号所能支配的最大硬盘空间,从而有效的解决硬盘空间不足的问题。 基于IP地址授予或拒绝访问权限 选择“FILE”菜单中的“IP ACCESS”选项,在弹出的窗口中进行设置。 用户可以在窗口的左边设置不同的访问规则,而当前所有的访问规则将会显示在右边的列表中。 Serv-U 提供了两种基本的访问规则,分别为“拒绝访问”规则和“允许访问”规则。在“拒绝访问”规则下,所有来自用户输入的IP地址的访问者都将被拒绝访问,而来自其它I P地址的用户都将被授予访问权限。同理,如果用户选择了“允许访问”规则,那么所有来自用户输入的IP地址的访问者都将被授予访问权限,而来自其它I P 地址的用户将无权访问FTP 服务器。 通过以上功能,用户可以针对不同的IP地址,设置不同的权限,从而有效的保障FTP 服务器免受非法访问者的侵害。 三(小节 Serv-U 是一款使用简单,功能强大,易学易用的FTP 服务器端软件。相信广大用户结合以上的介绍,再加上个人的实践,一定会在最短的时间内构建起自己的功能强大的FTP服务器 【附加公文一篇,不需要的朋友可以下载后编辑删除,谢谢】 关于进一步加快精准扶贫工作意见 为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神,根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神,结合我乡实际情况,经乡党委、政府研究确定,特提出如下意见: 一、工作目标 总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,实现全乡基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。 总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。 年度任务:2015,2017年全乡共减少农村贫困人口844人,贫困发生率降至3%以下。 二、精准识别 (一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认,并作出承诺,如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别精准。 (二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户,集中攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。 (三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,脱贫出库”。 三、精准施策 针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶,做到精准施策。 (一)推进基础设施扶贫 1(对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村,由规划所牵头负责进行村庄建设规划。 2(重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设,确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上,确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村,提高灌溉能力,到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题。 (二)推进产业扶贫 1(培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和 种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上,到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。 乡财政筹集资金,重点打造空坑——XX扶贫产业带,带动全乡贫困群众发展扶贫产业。 2(筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予奖补,或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险,以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中,切出一半以上用于精准扶贫到户,发展了扶贫产业的贫困户,经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元,按规划分批实施,5年内全覆盖;另外切除部分资金,用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。 3(积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金,为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金,作为贫困户产业发展贷款风险补偿金,由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制,县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持,共同推进。 4(创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合 作社,县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”,力争2,3年覆盖黄卡、红卡贫困户,带动贫困户增收致富。 (三)推进搬迁扶贫 ,(正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户,坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。 2(整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设,完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。 3(扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房补助标准,动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外,迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题,实现稳得住、奔小康能致富。 (四)落实智力扶贫政策 1(优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育,新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教,每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教,让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持 贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。 2(加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学,除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外,每人每学年再给予1000元的生活补助,并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。 3(大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”,支持职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训,对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起,县里将切出20%的“三定向”招生指标,专门用于招收建档立卡贫困户子女,并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。 (五)推进劳务扶贫 1(公益性岗位安置贫困户就业。 2(鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业,经当地就业部门审核符合相关规定的,优先给予小额担保贷款政策扶持。 3(解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。 (六)推进保障扶贫 1(落实完善最低生活保障。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。 ,(完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险,让其享受基本养老金保障。 ,(健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。 ,(完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助他们渡过难关。 (七)推进社会扶贫 县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫,邀您同行”结对帮扶活动,积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫,争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。 四、精准帮扶 进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”: (一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,引导贫困户通过参与产业发展,实现增收致富。 (二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况,有针对性地选择脱贫项目,找准脱贫路子,做到能种则种,能养则养,能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色,成立农民专业合作社,为贫困户发展产业提供服务。 (三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗,给每户贫困户免费发放20株以上柚苗,扶持贫困户种好“摇钱树”。 (四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举,专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部 门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,与扶贫资金捆绑使用,实现贫困户精准扶贫全覆盖。 (五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路,继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户,按“一户一策”发展一项扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫,对蓝卡户进行最低生活保障。 (六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作,及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计,并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库,脱贫出库”的原则,对已经脱贫的贫困户及时销号,对有特殊情况返贫的登记入库,做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况,定期在村务公开栏内进行公示,接受群众监督。 (七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户,三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造,严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。 五、保障措施 (一)落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体,各村要结合当地实际,制定具体的可操作性的实施意见,落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人,乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。 (二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站,由分管领导担任站长,同时安排4名有工作经验的干部集中办公,切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。 (三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设,选好配强贫困村的领导班子,尤其要选好村党支部书记,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题,2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济,到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。 (四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围,本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则,实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶 贫和移民资金的项目,一要严格按规定采取相应招投标形式,确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。 (五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查,每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给予通报批评,并要求限期整改。
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