路政行政执法改革

路政行政执法改革 篇一:2015-11路政执法人员考试真题 一. 单选题 (共30题,共30分) 1. 机动车在高速公路上行驶，车速超过每小时100公里时，应当与同车道前车保持100米以上的距离，车速低于每小时100公里时，与同车道前车距离可以适当缩短，但最小距离不 得少于()米。 (1分)A.30 B.40 C.50 D.60 ?标准答案:C 试题解析:《道路交通安全法实施条例》第八十条规定:“机动车在高速公路上行驶，车速超过每小时100公里时，应当与同车道前车保持100米以上的距离，车速低于每小时100公 里时，与同车道前车距离可以适当缩短，但最小距离不得少于50米。” 2. 下列不属于《行政许可法》调整范围的是:( ) (1分)A.进出口食品检验机关，经鉴定后，给某公司的进出口 1 食品贴上检疫标签 B.行政机关根据某化肥厂的申请，发给其生产许可证 C.北京市某大学希望上级教育主管部门拨款，对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批 D.老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给老王营业执照 ?标准答案:C 试题解析:《行政许可法》第三条第二款:有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。 3. 《关于领导干部报告个人有关事项的规定》规定，新任领导干部应当在符合报告条件后( )内按照本规定报告个人有关事项。 (1分)A.10日 B.15日 C.30日 D.60 ?标准答案:C 试题解析:《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第七条 新任领导干部应当在符合报告条件后30日内按照本规定报告个人有关事项。领导干部辞去公职的，在提出辞职申请时 ，应当一并报告个人有关事项。 2 4. 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在()内及时做出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或 者转移证据。 (1分)A.3天 B.7天 C.15天 D.30天 ?标准答案:B 试题解析:《行政处罚法》第三十七条第二款:行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行 登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 5. 党的十八大报告指出，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是( ) (1分) A.转方式调结构 B.深入推进经济体制改革 C.坚持科学发展 D.坚持中国特色社会主义道路 ?标准答案:C 试题解析:十八大报告 四、加快完善社会主义市场经 3 济体制和加快转变经济发展方式:在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。 6. 外国法院对中华人民共和国公民、组织的行政诉讼权利加以限制的，人民法院对该国公民、组织的行政诉讼权利，实行()原则。 (1分)A.同等 B.对等 C.相等 D.平等 ?标准答案:B 7. ( )主管本行政区域内的公路工作 (1分)A.县级以上地方人民政府交通主管部门 B.市级以上地方人民政府交通主管部门 C.县级地方人民政府交通主管部门 D.地方人民政府 ?标准答案:A 试题解析:《公路法》第八条第二款“县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作” 8. 下列做法符合《公务员法》规定的是( )。 (1分)A.某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职 B.某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年 4 C.某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准 D.某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服，向有关部门提出申诉 ?标准答案:B 试题解析:《公务员法》第四十七条规定，公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。A选项中李某被确定为基本称职，不能降低一个职务层次 任职，故A错误;《公务员法》第六十六条规定，根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公 务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼，B正确; 《公务员法》第九十七条第二款规定，聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。C选项中“应当报该市组织部门批准”的说法错误，无需批准、只需备案 即可;《公务员法》第九十条:只有在定期考核为不称职时才能向有关部门提出申诉，D错误。 9. 《安全生产法》立法的目的是为了加强安全生产工作，防止和减少( )，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。 (1分)A.生产安全事故 B.火灾、交通事故 5 C.重大、特大事故 D.自然灾害 ?标准答案:A 试题解析:《安全生产法》第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。 10. 机动车在车道减少的路口、路段，遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶的，应当每车道一辆()驶入车道减少后的路口、路段。 (1分)A.先左后右 B.依次交替 C.先小车后大车 D.先大车后小车 ?标准答案:B 试题解析:《道路交通安全法实施条例》第五十三条第三款规定:“机动车在车道减少的路口、路段，遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶的，应当每车道一辆依次交替驶入 车道减少后的路口、路段。” 11. 实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项的行政许可的，行政机关应当通过( )等公平竞争的方式作出决定。 (1 分)A.协商 6 B.招标 C.拍卖 D.招标、拍卖 ?标准答案:D 试题解析:《行政许可法》第五十三条第一款:实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规 另有规定的，依照其规定。第十二条第二项:下列事项可以设定行政许可:(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予 特定权利的事项。 12. 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，( )是全面推进依 法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。 (1分)A.党的领导 B.人民主体地位 C.法律面前人人平等 D.从中国实际出发 ?标准答案:A 试题解析:《中共中央关于全面推进依法治国若干重大 7 问题的 决定》七、加强和改进党对全面推进依法治国的领导:党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根 本的保证。 13. 路政案件由案发地的县级人民政府交通主管部门或其设置的公路管理机构管辖，对管辖发生争议的，报请共同的上一级人民政府交通主管部门或其设置的公路管理机构( ) (1分)A.直接管辖 B.指定管辖 C.共同管辖 D.分工管辖 ?标准答案:B 试题解析:《路政管理规定》第二十条规定:“路政案件由案件发生地的县级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构管辖”第二十一条规定:“对管辖发生争议的，报请 共同的上一级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构指定管辖” 14. 注册安全工程师按( )分类管理。 (1分)A.专业 8 B.工种 C.学科 D.年度 ?标准答案:A 试题解析:《安全生产法》第二十四条第三款，危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注 册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。 15. 法律、法规、规章实施满1年的，自期满之日起30日内，负责实施的部门应当向( )面报告有关情况。 (1分)A.本级人民政府 B.上级人民政府 C.本级人民政府法制工作机构 D.本级人民代大会常务委员会 ?标准答案:A 试题解析:《山东省行政执法监督条例》第十七条 实行法律、法规、规章实施情况报告。法律、法规、规章实施满一年的，自期满之日起三十日内，负责实施的有关部门 9 应当 向本级人民政府书面报告下列情况:(一)法律、法规、规章的学习宣传情况;(二)相应配套和制度的制定情况;(三)行政执法队伍的建设和情况;(四)违法案件 的查处情况;(五)行政执法中存在的问题和改进的措施;(六)对法律、法规、规章实施情况的意见和建议;(七)其他需要报告的事项。 16. 新《行政诉讼法》对起诉期限进行了调整，根据新修订的法律规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起( )提出。法律另有规定的除外。 (1分)A.两个月内 B.三个月内 C.六个月内 D.一年内 ?标准答案:C 试题解析:参见《行政诉讼法》第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除 外。 17. 下列哪项属于行政处罚的人身罚( ) (1分)A. 10 行政拘留 B.警告 C.罚款 D.责令停产停业 ?标准答案:A 试题解析:人身罚是指限制或剥夺违法行政相对人人身自由的一种行政处罚，《行政处罚法》 第八条规定的行政处罚的种类中，行政拘留属于人身罚。 18. 依照《安全生产法》的规定，生产经营单位必须依法参加工伤保险，工伤保险费应由( )缴纳。 (1分)A.从业人员 B.生产经营单位 C.地方财政拨款 D.生产经营单位和地方政府共同 ?标准答案:B 试题解析:《安全生产法》第四十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。 19. 公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不受理的，( )应当责令其受理。 (1分)A.上级行政机关 B.上一级行政机关 11 C.同级人民政府 D.同级监察部门 ?标准答案:A 试题解析:《行政复议法》第二十条规定:“公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不受理的，上级行政机关应当责令其受理;必要时，上级行 篇二:路政管理工作中文明执法的思考 路政管理工作中文明执法的思考 治理超限运输的目的是创造良好的道路秩序和通畅道路环境，以保证广大司乘人员和公路桥梁的安全，这就要求路政管理行政执法机关以营造安全畅通的道路环境为出发点，以路政管理执法效果与社会效果的和谐统一为归宿点，建立与和谐社会相适应的行政执法体制，从而达到执法的最佳效果。作为路政执法的主体，路政执法人员文明执法就成为路政管理工作的题中之义和必然要求。 一、路政管理文明执法的现实意义 路政管理与其他执法部门不同，天天处在与被管理人或被执法对象的矛盾之中。路政管理以文明执法的手段，妥善处理在管理工作中出现的各种矛盾，对于推动路政管理工作，有着极其重要的现实意义。 (一)有利于强化“执法为民”的思想 12 路政管理人不仅是管理者又是服务者，是公仆，是卫士，尊重司乘的主人翁地位，充分发挥其参与路政管理的积极性，将促进社会形成尊重法律、维护法律、信仰法律的观念，为管好违法超限行为奠定坚实的社会基础和群众基础。 (二)有利于树立正确的执法观念 在过去日常的执法工作中，有些同志习惯地将管理者和被管理者对立起来，简单认为双方只是管制与服从的关系，忽视了路政执法相对人的参与权与主人翁的地位，或片面地认为路政执法主要是行政处罚和行政强制 措施，而忽视行政指导、行政协调等柔性执法手段。注重文明执法，就有利于正确引导相对人，减少管理和被管理的矛盾，促进路政管理健康发展。 (三)有利于防止一般性矛盾的演变、扩大和激化 路政管理文明执法是以群众利益为出发点，为群众排扰解难，从而增进司乘对路政的依赖，增强凝聚力，化解矛盾，减少上访等不安定因素，同时可以让处在社会弱势群体的当事人充分表达意志，依法行使权利，确保法律的正确实施。 (四)为公正实施强制手段奠定基础 在路政管理执法过程中做到文明执法，通过大量细致的思想工作解决矛盾，能增强司乘的法制意识，更能有效地争取群众、争取主动，确保有法必依，违法必究，使群众受到教育，违法者受到惩处。 13 二、制约路政管理文明执法的因素及原因 近几年来，路政管理工作正在逐步向规范化和经常化的方向发展。但是文明执法仍面临许多制约因素，仍然受到种种阻力，我们必须清醒地认识到路政管理文明执法工作存在的主要问题: (一)路政管理的体制及其配套的工作机制还不完善 这往往形成管理的“空档”和责任的“真空”，影响文明执法的质量和效率。主要表现为管理的层次不清，责任主体不明，责任制的制定、实施和考核结账尚未形成科学有效的体系，有关职能部门配合不力，未能形成综合治理的机制。 (二)对广大司乘宣传引导不够 管理人员“管”得多，疏导得少;对行为相对人训斥得多，深入司乘做细致的思想工作的少;治标的多，治本的少。路政管理文明执法工作没 有立足于努力帮助广大司乘树立“安全通畅高速公路人人有责”的思想和构建现代高速通畅环境和可持续发展的新的价值观念。 (三)当前的路政管理工作文明执法开展的还不够彻底 主要表现为:执法主体和程序不规范。一方面，依法查处违法行为的打击力度还不够，致使极少数违法者有恃无恐;另一方面，路政管理者，为了遏制违法行为不断滋长和蔓延的势头，往往采取简单的甚至不合法的方式处理“重点 14 人”、“钉子户”的违法问题。这样，不仅达不到预期的整改效果，而且往往激化矛盾，引起许多司乘的反感甚至抵触，使管理工作陷入多数人不支持、不合作的困境。 上述问题存在的原因是多方面的。但我认为主要因素有三个方面: (一)各地经济发展快了，带来的社会负面直接导致文明执法难度提高。各地经济发展快了，导致大量的违法超限运输行为的增加，给路政带来了相当大的压力。加上全国逐渐形成一卡通的路网局面已经初步形成，过境违法运输车辆让入口治超变成了不可能，而且司乘为了降低运输成本，多拉不办超限运输证车辆比比皆是，出口治理超限又容易与行政相对人发生利益冲突，导致路政工作开展难度大大增加。 (二)观念落后和机制不健全，是路政管理文明执法工作效益较差的关键所在。在许多路政管理者的头脑中，计划经济时代所形成的“管制型”行政的观念根深蒂固，而求实创新的精神和现代“服务型”行政、“促进型”行政的观念以及行政效率观念却十分缺乏。同时，在这样一种观念状态下，有效地行政管理机制无法形成，管理效率低下。 (三)缺乏自信，是路政管理工作缺乏原动力的深层次的心理原因。 成功地实施路政管理的自信来源于对路政自身的认可。一般来讲，认可的程度越高，自信心就越足，投入工作的主 15 动性和创造性就越强，管理效率就越好。但是，我常常听到许多路政管理者更多地是对执法相对人不配合和司乘素质不高的抱怨，而不是对客观现实的理性思考和对路政自身的认可。在这种心理状态下，管理者奉行的自然是一种管制司乘加应付工作的低效率甚至零效率的“管理”模式。 三、提高路政管理文明执法的有效途径 宣教并重，营造和谐执法氛围 加强宣传教育是文明执法工作永恒的主题，也是搞好路政管理行政执法工作的关键。目前相对集中行政处罚权工作尚处于探索阶段，相应的法律、法规不完善，司乘对路政管理法律、法规知之甚少。必须加大宣传教育工作，才能使路政执法工作真正得到群众的理解和支持，最终形成路政管理的合力。 1.强化大众宣传。通过电视、报纸、送法进社区等形式对广大司乘进行宣传，使他们了解路政管理相关的法律、法规和规章，营造“人人都是路政形象、个个都是爱路护路好帮手”的氛围，增强司乘的公德意识、文明意识和护路意识。 2.注重罚前教育。《行政处罚法》第五条规定:“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法。”可见，行政处罚所追求的不仅要“惩”已然违法行为，而且要“戒”未然违法行为。在纠正违法行为与实施处罚之前，首先要对当事人进行必要 16 的法制宣传和教育，通过摆事实、讲道理，使其由被动接受处罚变为主动认知自己的违法行为，达到处罚一人，教育一片的效果。除加强队员日 常的法制学习外，还经常举办执法演练活动，让每个队员在模拟执法现场开口讲法，与“管理相对人”辩驳，练就以理服人的真本领，做到真正的文明执法。 3.拓宽沟通渠道。拓宽与司乘的沟通渠道，形成双向的信息交流，良性互动，使群众从“要我管”向“我要管”转变，主动关心和参与路政管理。 四、路政管理文明执法的最终目标 路政管理行政执法队伍是随应路政发展和社会进步而产生的，是一支具有新时代明显特征的新型综合行政执法队伍。从它成立的那一天起，就负载了广大人民的厚望，肩负起党和人民交付的神圣使命。面对目前社会改革进一步深化，路政职能进一步转变，中国经济、社会处于转轨的新时期，构建和谐社会成为党和政府引领中国进入稳步发展的新的目标，和谐社会也成为人民群众的强烈愿望和呼声。路政管理文明执法的最终目标也就是构建和谐通畅的道路通行环境。在新时期，路政管理文明执法成为现实的需要。文明执法的坐标被深刻地定格在路政执法队伍的发展进程上。作为路政管理部门，要大力增强路政执法人员的文明执法意识。文明执法意思也是一种民本意识，把亲民、爱民、为民 17 思想落实到具体行动中去，不断加强执法人员的社会主义荣辱观教育，增强队员的道德观念教育，从而树立路政为公，执法为民理念，打造和谐路政。作为路政管理机关要践行和谐路政理念，要按照邓小平理论和“社会主义荣辱观”重要思想的本质要求，以科学发展观和社会主义和谐社会思想为指导，突出“融管理 篇三:怎样才能做一名合格的路政执法人员 怎样才能做一名合格的路政执法人员 自从今年元月1日开始实行燃油税费改革后，全省将有许多已经加入和即将准备加入到路政执法队伍的人员，将长期从事路政执法和治理超限运输工作。但是，我不知道这些准备参加路政执法队伍的人员是否已经做好了心理准备，能否做一名真正合格的路政执法人员,本人作为一名基层的路政执法人员，现将本人参加16年来的路政工作感受与大家进行交流与探讨。那么怎样才能做一名真正合格的路政执法人员呢, 一、首先你要热爱路政工作，对这项工作要充满着狂热的激情。 如果你不热爱这项工作，或者说对这项工作没有充满着狂热的激情，那么你将很难胜任路政工作。因为目前我们所从事的这个行业和所干的这项工作，非常具有挑战性，存在着各种各样的突出矛盾，诸如路政法律、法规体系的不健全、 18 路政体制的混乱、人员的不足、装备的落后、社会和公路沿线群众得不理解不支持等等不一而足。这些问题的存在，会让你在现实工作中不知所措，变得茫然，最后让你产生厌倦而最终成为逃兵。所以，热爱路政工作，对路政工作充满着狂热的激情，是做一名合格路政执法人员的必要前提。 二、要具备高度的责任心和强烈的使命感。 基层的路政管理工作千头万绪，错综复杂，而且琐碎。看似一个很简单的小事，如果不认真负责，不具备高度的责任心，在工作中你将会酿成大祸。在日常路政巡查中，路政执法人员可能每天都会在公路上发现堆积物，遇到责任心强的路政执法人员，可能会做一些相应的处理，如果责任心不高的人，可能甚至都发现不了，就是发现了，也会置之不理，因为像这样的问题，他们已经司空见惯了，已经麻木了。然而，可能就是因为这么一小堆土，就会发生一起安全责任事故，我们的公路部门可能将会成为被告，有关责任人也将会被追究相关责任。所以路政执法人员具备高度的责任心，不仅是对工作的高度负责任，而且也是对社会负责，对自己负责。 同样，在基层路政管理中，会遇到各种涉路违法行为和查处各种违法案件，如果，不具备一颗高度的责任心，一个涉路违法行为可能会被你忽略，一个路政违法案件会被你从今年拖到明年，最后是虎头蛇尾，不了了之。所以具备高度 19 的责任心是做一名合格路政执法人员的关键。 三、要热爱学习，不断地提高自己的综合素质和驾驭工作的能力。 目前，在基层的路政管理队伍中，由于很多人平时不注重学习，所以造成许多的路政执法人员，在实际工作中，业务水平不高，工作能力不强，在办案制作法律文书时漏洞百出，很容易形成错案，同时独立承担某项事务和独自对外能力很差。所以，要想做一名合 格的路政执法人员，要不断地加强学习，除了加强政治理论知识的学习，更要加强各种法律法规、行政、经济、管理、路政管理业务知识、公路工程等各学科知识的学习和培训，将学习当成一种自觉和习惯，不断地提高自己的综合素质和驾驭工作的能力。所以，热爱学习，是做一名合格路政执法人员的基础。 四、要有一定的政治敏感度和遇到突发事件时的应变能力。 我们交通系统有很多这样的经典案例和经验教训，就是本来我们正当的执法活动，由于个别人的处理不当或者在遇到新闻媒体时表现出的差强人意，所以往往造成我们的交通行政执法人员和整个交通系统在全社会的负面效应，给我们整个交通系统和交通执法队伍抹黑。所以，作为一名合格的路政执法人员必须要具备一定的政治敏感度和遇到突发事 20 件时的应变能力。在遇到各种突发事件时，特别是在执法活动受阻时或者受到不明真相群众的围攻时，一定要沉着冷静，不要意气用事，不要逞一时英雄，要顾全大局，有的时候宁愿自己受点委屈也不能有损执法队伍形象。特别是在遇到新闻媒体在场时，不能一走了之，而是要充分展示路政执法队伍形象，做好正面宣传，切忌做反面教材。所以，具备一定的政治敏感度和遇到突发事件时的应变能力，是作为一名合格的路政执法人员，和维护路政执法队伍整体形象的必要保证。 总之，做一名真正合格的路政执法人员，除了上述的四点要求以外，还要从各方面严格要求自己，树立良好的职业道德规范，这样，你才能成为一名真正的合格路政执法人员。 21