广西与越南经贸合作研究

广西与越南经贸合作研究 .?.?.?.'.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.? q国与东盟INNOVATIONNo.7Ju1.2009.... 广西与越南经贸合作研究 唐铜生 (广西大学东南亚研究中心助理研究员,广西南宁530004) 【摘要】近年来中国及广西与越南不断深化全面合作,为推动中国一东盟自由贸 易区的建设及泛北部湾合作和"两廊一圈" 广西应把重点转移到茶叶建设打下了坚实基础.随着越南和广西经贸合作的深入, 产业等八个领域上,建立广西—越南陆上跨国经 济特区带,实现广西—越南双方全方位经贸合作. [关键词】中国;广西;越南;经贸合作 f中图分类号]V752.8【文献标识码]A【文章编号】1673—8616(2009)07—0029— 05 TheResearchonEconomicandTradeCooperationbetweenGuangxiandVietnam TANGTong—sheng Abstract:ThecooperationbetweenChina,alsoGuangxi,andVietnamisdevelopingcontinu ouslyandallsidelyinrecentyears, whichlaystherootforbuildingCAFFAand2-Corridors一1一CircleandpromotingthePan—Beibu-Gulfcooperation.1ipaper introducesVietnam'srecenteconomicandtradeatfirst,andanalyzesthebriefstatusoftheeco nomicandtradecooperationbetween China,alsoGuangxi,andVietnamsecondly,thenputsforwardsomeproposalsaboutthemast erindustriesanddomainsofthe economicandtradecooperationbetweenGuangxiandVietnam. Keywords:China;Guangxi;Vietnam;economicandtradecooperation 一 ,中越双边经贸情况 (一)中越经贸简况 1.双边贸易 近年来,中国和越南双边贸易发展迅速,贸易额连 年迈上新台阶,中国已连续5年保持越南最大贸易伙伴 地位.2008年双边贸易额为194.6亿美元,增长28.8%, 其中中国对越南出口151.2亿美元,增长27.2%,从越南 进口43.乙美元,增长34.6%.中国对越南出口主要商 品有:机电产品,钢材,纺织原辅料,成品油,钢坯,肥料 等.中国自越南进口主要商品包括:煤炭,原油,天然橡 胶,铁矿砂等. 2.承包 中国企业参与了越南水电,火电,水泥,化工等领 域一批大型工程项目建设.截至2008年底,中国企业累 计在越南签订承包工程额105.9亿美元,完成营业 额50.1亿美元. 3.双向投资 中国对越南直接投资主要集中在工业园区建设, 汽车摩托车零部件生产,饲料加工,矿产开发,电力等 1近年中越双边贸易统计(中国海关统计) 单位:亿美元 与上年同期比年份总额我出 口我进口我顺差 总额我出口我进口 200024.6615.379-2987.10%59.40%162.40%6.O8 200128.1518.O51O.1O14.20%17.40%8.8O%7.9550? 200232.6421.5O11.1415.95%19.O8%1O.36%10.3539 200346.3531.8014.5541.98%47.92%30.53%17.2534 2004673842.6024.7845-38%33.95%70.35%17.8174 200581.8856.3925.492O.51%32.36%2.86%30.8973 200699.5474.6824.8621.56%32.44%一2.48%49.8274 2007151.20119.O532.1451.89%59.40-%29.30%86.91O1 2008194.64151.22434328.8%27.2%34.6%107.79 资料来源:国研网"国研数据" 【收稿日期】2009—06—15 ? 29? o o 九 年 第 七 期 {;0.0.0.0.0.0.0.0.0.0.0.0.0.0.0.0.0.0.0.0.0..0.0. 一 .?.?.? 唐铜生/广西与越南经贸合作研 究.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?..? 领域.根据中国商务部统计,截至2008年,中国企业在 越南直接投资5.9亿美元. 4.中越贸易发展特点 第一,双边贸易规模迅速扩大.自20世纪90年代 以来,双边贸易总额就增长了600倍(见表1). 第二,双边贸易不平衡加剧.从表1的数据中,我 们可以看到两国的贸易对比差额失衡,虽然贸易平衡状 况不会影响整体上中越经贸关系的发展势头,但不利于 促进双边贸易的平衡发展.为减少逆差,越南会采取措 施促进出口,限制进口,这会影响中国的对越贸易.中 国应在大力出口有竞争力商品的同时,争取从越南多进 口一些中国所需的商品,对中越贸易做结构性调整,以 逐步达到大致平衡,保持两国经贸关系的健康发展. (二)广西与越南经贸简况 广西与越南双边贸易发展迅速,贸易额连年迈上新 台阶,越南是广西在泛北部湾各国中的最大贸易国.2002 年,越南首次取代中国香港成为广西最大的贸易伙伴. 2003年,广西与越南的进出口总额达到6.66亿美元,其 中出口额4.4亿美元,进口额2.35亿美元.2003年广西 与越南的进出口总额占广西对外贸易总额的21%,占 广西与东盟贸易总额(8.26亿美元)的8O.6%,越南再次 成为广西最大的贸易伙伴.2007年,广西与越南双方 贸易额达到23.8亿美元,增长62.1%,占广西对外贸 易额的19%,占广西与东盟贸易总额的81.8%.其中,广 西对越南出口14.3亿美元,自越南进口9.5亿美元. 2008年双方贸易额为312393万美元,增长31.4%, 其中广西对越南出口226708万美元,增长59.3%,从越 南进口85685万美元,下降10.1%.广西对越南出口主 要商品包括:机电产品,钢材,纺织原辅料,成品油,钢 坯,肥料等.广西从越南进f1主要商品有:煤炭,原油, 天然橡胶,铁矿砂等. 截止2008年底,越南在广西设立的三资企业累计 22家,合同外资金额9053万美元,实际利用外资金额 1549万美元,投资领域主要是制造业,科学研究和综 合技术服务业.越南对广西的投资在东盟10国对广西 的投资中排第五位,排在新加坡,泰国,马来西亚,印尼 之后.广西在越南投资项目100个,直接投资1.42亿美 元.承包工程和劳务合作完成营业额2.37亿美元.投 资的领域涉及机电,农业,造纸,运输,旅游等. 二,广西与越南的经贸合作重点 (一)主要贸易商品 根据2003年以来越南国内市场需求及进出口贸易 状况分析,广西商品在越南市场有良好出口商机的是: ? 30? 1.农业机械设备 为稳定农业发展,越南每年需要5—6万台小型发动 机,但产量仅1.6万至1.7万台,其余的需要依靠进口.此 外,越南每年还需进口约4万辆拖拉机,15万台水泵以 及数量颇多的脱谷机,收割机,烘干机等. 2.食品加工设备 越南每年粮食出口增长的很大部分来自农产品, 食品.因此,目前越南对食品切片机,搅拌机,灌装机及 各种食品生产线,成套设备的需求越来越迫切.越南盛 产水果,年产量达到380多万吨,但越南水果加工技术 落后,出口仍以鲜果为主,附加值低,运输过程中损耗较 大.为此,越南打算进口一批水果加工设备,投建一批水 果加工厂,将加工能力从目前的1O万吨/年提高到70 万吨/年. 3.农药 越南大约有3000多种作物虫害,几百种杂草,尤其 是苍蝇,蚊子等虫害的肆虐,给广西农药生产企业提供 了广泛的出口市场空间.据估算,每年越南农药市场容 量约1.2,1.5亿美元,我国农药在越南农药市场上所 占份额现为30%40%.另外,每年不少国产农药经 越南运往老挝,柬埔寨等东南亚国家.这些国家都是传 统农业国,农药工业发展滞后,主要依靠进口,市场潜 力较大. 4.化月巴 越南是世界第二大米出口国,粮食年产量达3000 多万吨,橡胶,腰果,咖啡,茶叶等经济作物种植发达, 对化肥需求量大.目前,越南市场需要氮~jB18o万吨,磷 肥150万吨,钾肥10万吨以及DAP,NPK,SA等化肥约 100万吨.其中50%的氮肥和磷肥,100%的NPK和钾 肥都要依靠进口. (二)茶叶产业 1998年越南成为世界十大茶叶出口国之一.2007 年越南出口茶叶约11.2万吨,出口额为1.3亿美元.2007 年为越南茶叶丰产年,产量和出口金额分别超出原计划 的1.8%和8-3%.茶叶主要销往巴基斯坦,中国台湾,俄 罗斯,中国大陆,阿富汗,美国和波兰等国家和地区. (三)水产业 越南有3260公里漫长的海岸线,全年平均气温为 25?,有利于海洋生物的生长和繁殖.越南境内江河密 布,湖泊连绵.每年雨季,这些河流为海洋生物带来了大 量的食物.这为海洋水产的自然生长和人工养殖提供了 良好的条件. (四)矿业 越南煤矿,铁矿,铝矿和锰矿储量非常丰富,而且 o.o.o. 一日一二oo九年第七期??????????????????L._ .?.?.?.?.?.?.?一?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.? 中国与东盟INNOVATIONNo.7Ju1.2009.... 大部分矿藏资源至今尚待开发.广西在矿产的勘探开 采冶炼加工方面有较高的技术水平和雄厚的技术力 量,与越南在该领域有着广阔的合作空间. 另外,与广西龙州接壤的是越南的高平.经过越南 多年的地质勘探调查证明,高平省所在地下蕴藏着丰富 的矿产资源,目前探明的有:锰矿总储量为600万吨,平 均含量为25%,35%;铁矿储量在1亿吨以上,含量 50%,63%;铝矿储量为2.07亿吨,铝含量45%,55%. 此外,高平省还有铅,锌,铜,镍,锡,黄金,宝石等,其中 锡储量约17800吨.但这些勘探到的矿藏大部分是在 靠近主要公路旁或是紧邻已经发现的矿区,并且对地下 200米以下的矿藏很少勘探,这就说明高平省勘探矿藏 潜力巨大.高平在越南属于革命老区,这个地区上项目, 比较容易获得政府的批准.广西要充分利用这个条件 来开展与越南的合作. (五)汽车产业 越南汽车市场特点是容量较小,发展较快.国内汽 车市场具备一定潜力,中型车和货车在越南市场上日益 走俏.国内市场售价远高于同类产品的国际市场价格. 越南汽车产业现有11家外资企业和160多家本国企 业,其中约20家从事汽车组装生产,近20家生产汽车 车身,60多家从事汽车零配件生产制造.现国外有14 家汽车厂商在越投资,竞争激烈.产业大致分布:一是河 内一太原—海防工业基地;二是胡志明市一同奈一平阳 工业基地.外资企业几乎都以CKD方式组装为主,国 产化率最高的10%,最低仅2%(不包括焊,漆和组装). 本国汽车组装企业主要任务是维护修理,其厂房,技术, 设备十分落后.现仅有五一汽车机械厂已开始组装24 座以上公交车. 越南企业同中国合作的积极性很高.中国东风汽 车厂和广西玉林柴油机股份有限公司在2004年5月 下旬越南政府总理潘文凯访华时,与越南岘港零件设备 公司签订合作项目,即双方合作转让工艺,生产组装专 用载重车和轻型载重车,年产1万辆汽车.南宁手扶拖 拉机厂与越南也合作生产农用车.广西柳州微型汽车厂 与桂林客车厂成立了合资公司生产客车,目的就是为了 开拓国际市场.从现在的情况看,广西在这方面开拓市 场的力度还需加大. (六)工程承包 越南的规划和重点项目.越南有北部重点经济区, 中部重点经济区(岘港,承天一顺化,广南,广义和平定 等省市),南部重点经济区(胡志明市,同奈,巴地—头顿 等省市).上述重点经济区的重点建设项目有:在南部, 建设胡志明市西部和西北部都市区,设立平阳,巴地一 头顿两个高质量培训中心,新建胡市至头顿,中良和龙 城的高速公路.中部主要是集中力量加快朱莱和容桔经 济开放区,云脚等经济区的建设(北部前面已介绍).因 此,承包项目的机会还是很多. (七)化肥,机械,纺织,制药,钢铁 1.化肥产业 越南化肥长期以来依靠进口,但却是一个拥有丰富 化肥生产资料的国家,煤炭,磷和天然气储量均较大,分 别为65亿吨,15亿吨和72(1亿立方米.为充分发挥其 矿产资源的优势,减少国际市场化肥价格波动对其造成 的不良影响,越南政府正积极规划化肥工业的发展蓝图. 越南工业部及相关部门正积极筹备兴建若干化肥厂. 2.机械产业 越南机械行业比较落后,而其经济发展又大量需要 纺织机械,建材机械,矿山机械,运输机械,轻工机械, 需要特种机床,精密机床.广西在机械和造船方面的不 少产品具有性能质量价格比的优势,可以根据越南的发 展计划来确定与越南合作的. 3.纺织产业 越南纺织企业当前面临的实际问题是海关编码分 类不正确,越南交通部门限制40尺集装箱运输车辆上 路的迫使企业必须多次装卸,每货柜成本增~I100至 150万盾.越南有近700家成衣加工企业.但越南纺织 成衣生产能力仅为泰国的16%和印尼的13.3%.越南 纺织业劳动力成本为28,48美元/月,远低于中国的 73美元/月,但越南企业生产率仅为中国企业的60%.越 南制订了"2001,2010年纺织服装业加速发展战略", 提出将越南纺织服装业发展成为出口创汇的主力军. 按照规划,越南政府计划用10年的时间,即到2010年 分别在11个省市建成11个纺织服装工业园.新安,平 阳,岘港三个园区已在建并初具规模.越南欢迎外资进 入纺织服装业.不同地区和不同工业区还可在地租,税 收,收费等方面提供更加优惠的政策. 4.制药产业 目前越南国产药品只能满足市场需求的35%, 40%,进口药品已占越南药品市场份额的60%,65%, 大部分为各种专科药品和特效药,因此越南国内药品市 场的大份额已被国外药品公司垄断.广西在这方面与 越南还是有不少合作商机.首先可以从中药做起.越南 民间一直都有喜欢使用中药治病的习惯.我国中药在 越南医药品市场上享有较高的声誉,被称为"北药".近 年越南医药市场持续发展,越南政府鼓励发展中药生产, 为中药合法注册提供了一定方便.在越南,我国的中医 可以在越南注册行医执照,但按越南卫生部规定,中国 . 31. O o 九 丘 第 七 期 一................................................一_————囫一 .?.?.? 唐铜生/广西与越南经贸合作研究.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?一?.?.?.? 一?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.' 中医需出示经中国卫生部确认的有关专业证书和履历 才能办理.越南缺乏生产中成药的工厂,所需中药大部 分靠进口.广西爱店口岸中草药年成交额达到2亿多 元,成为中国边境最大的中草药集散地.越南每年从中 国进口的中药材有8成以上是从该口岸出去的.广西 与越南在这方面合作共同开发的机会很大,如果能在进 行中成药生产的同时引进中医师和开设中药店,前途将 会更好. 5.钢铁产业 越南基础设施薄弱,正在积极改善交通和城市建设, 对钢坯和钢材,水泥需求持续攀升,而越南钢坯产量远 远不能满足经济发展的需要.越南国内的越一意钢铁 厂和发钢铁厂,越韩钢铁厂以及VinaKyoel钢铁厂已 经停止生产.亏本经营与销售量的锐减,使许多小型个 体企业喘不过气来,越南钢铁协会根据现状提议政府在 东盟10国内使用10%钢材进口关税率,在东盟10国外 使用20%钢材进口关税率,以控制外来压力.但对目前 钢坯进口的零关税,越南表示维持原状,并希望政府鼓 励外商投资者,加速发展钢坯生产行业. 三,广西与越南经贸合作的一些建议 (一)主要贸易商品合作 广西对越南的主要贸易商品是农业机械设备,食 品加工设备,农药以及化肥.广西的相关出口企业应注 意以下问题: 第一,要选择合适的越南进出口贸易合作伙伴. 第二,出口商品价格定位要准确,同时要有品牌的 意识,尽量树立好品牌,维护好信誉. 第三,要适应越南当地文化和办事风格.越南决策 程序较为复杂,办事拖拉,国营分销系统信用程度很 低,缺乏成熟的信息反馈机制,平行进口现象(其中许 多是通过走私渠道),桌下交易现象普遍. 第四,了解当地仓储,运输状况.尽管改革卓有成 效,越南的城市基础设施仍存在很大问题.广西出口商 尤其是从事鲜活商品出口的企业,更要注意出口商品 的长途运输和保鲜贮藏问题. (二)产业合作 1.茶叶产业 与越南开展茶叶方面的合作,是中国商务部鼓励走 出去的项目.广西有关单位,在积极与越南相关单位建 立联系的基础上,在帮助越南改进茶叶树苗,改造茶叶 加工设备,培训先进种植技术等方面,均可以与越南开 展合作.2004年7月30日,越南茶叶专家组团到广西 昭平县参观考察茶叶的种植和生产加工,考察团成员对 ? 32? 昭平的茶叶赞不绝口.说明广西种茶在越南有些名气. 2.水产业 广西可以在多方面与越南开展水产养殖方面的合 作.例如,从提供水产品的幼苗到合作养殖,从技术指 导到人员培训等. 3.汽车产业 广西在汽车产业上具有相对优势,但开拓市场的力 度还需加大. (1)加大市场开拓力度,早日将广西汽车产品打入 越南市场.建议广西有实力的企业进一步加大市场开 拓力度,有针对性地加强贸促活动,如参加在越南举办 的专业展览会等.在越南市场扩大影响,树立良好形象, 推动越方早日与我国合作. (2)贯彻"以质取胜"战略,加强维护贸易秩序.广 西应内外加强配合,针对越南汽车散件市场特点,采取 预防措施,事先做好贸易秩序协调工作,避免出现恶性 竞争. (3)密切注意越方政策变化,防止不必要的损失. 越南市场容量小,易饱和的特点决定越方政策会有一定 时效性,建议有关部门和企业加强沟通,在扩大对越出 口的同时密切注意越南有关政策的动向,及时提醒企业 注意市场和政策变化,防止因越南政策变化而被越方进 口企业转嫁风险,引起贸易纠纷,出现不必要的损失. (4)鼓励广西企业在越投资设厂从事汽车零部件 的制造.根据国产化方针,越南将出台一系列优惠政策 鼓励在越进行零部件生产,如越南财政部将逐步取消目 前的汽车散件按套计进口税,代之以按汽车各零部件分 别征税,限制全散件进口,鼓励企业提高在当地采购的 比例.广西一些传统汽车零配件产品可考虑在条件成熟 时有步骤地在越投资生产. 4.农药与化肥产业 广西的农药与化肥企业除了继续努力扩大越南市 场外,还要积极参与越南农药工业,化肥工业的技术改 造.比如,广西国际经济技术合作公司在这方面与越南 长期合作的关系,要继续保持和扩大. 5.机械产业 越南机械行业比较落后,而其经济发展又大量需要 纺织机械,建材机械,矿山机械,运输机械,轻工机械, 需要特种机床,精密机床.广西在机械和造船方面的不 少产品具有性能质量价格比的优势,可以根据越南的发 展计划来确定与越南合作的方案. 6钢铁产业 建议广西以柳州钢铁厂为龙头来开展与越南这方 面的合作. 一日一二oo九年第七期 .?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.?.? 中国与东盟INNOVATIONNo.7Ju1.2009.... 7.纺织产业 一 是进一步扩大对越南出口成衣原辅料和半成品. 针对越南服装原辅料供应不足的特点,广西企业可充分 利用现行原产地规则,出口半成品,在越加工缝制后利 用越南配额对美欧等市场出口.越纺织业实力不足以满 足美方订单需求,现阶段希望借助中国纺织品生产能力 保持出口稳定增长.但考虑到美国已采取措施打击"非 法转口",可能影响越南对我国企业服装半成品的进口 政策,我企业需注意越南贸易,海关政策变化动向,防止 因越方政策变化造成损失.二是可鼓励广西企业来越 南设立服装JJ~3:厂.根据越南市场特点,可采取"两头 在外"的方式进行,成衣加工所需原辅料由国内进口, 产品可向第三国出口.针对越南成衣配额种类特点,注 意避免我国在越南加工成衣品种与越南国内紧张配额 品种撞车,鼓励向非配额市场加工出口.三是可鼓励广 西有实力的企业在越南投资设立服装原辅料生产厂. 根据越南目前市场情况和政策导向,在越投资上述项 目可获政策优惠,今后一段时问市场前景看好. 8.工程承包 广西要在越南开展工程承包,需注意以下几点: (1)加强同外国投资商合作,巩固已有市场. (2)坚持把"做好工程树好形象"作为在越南市场 长期求生存,谋发展的立足之本. (3)充分发挥自身优势.如丰富的建筑施工管理经 验,优秀施工技术成果,优秀人才.在实施工程项目中 不断采用先进的施工技术,施工工艺,推广中国成熟的 新工艺,新材料,使其在工程总承包,分包,联合分包, 技术咨询中赢得业主的信任. (4)密切关注越南建筑市场变化,及时调整经营思 想和工作重点,优化经营布局,不断扩展市场空间.在 业主的选择上,立足于外资项目,参与国际招标,与国 际承包商或当地有实力的承包商联手,争取平等参与竞 争的机会,避免在当地投资项目上与当地承包商竞争. (5)坚持充分利用当地资源,加强与当地承包商的 合作.在与越南方合作中逐步培养,改造,使其成为我 在当地发展可靠合作伙伴和主导生产的力量,推进人 才资源本地化. (三)建立广西一越南陆上跨国经济特区带.实现 广西与越南全方位的经贸合作 广西与越南边境各省市拥有丰富的资源却发展相 对落后.如何将这些资源优势转化为经济优势,从而改 变这些地区贫困落后的面貌,已经成为广西与越南进一 步深化经贸合作关系的关键.进入新世纪后,中越关系 的迅速发展给广西与越南的经贸合作创造了良好的外 部环境,因此,广西与越南应在现有的经贸合作基础上, 进一步提升经贸合作的广度和深度,共建广西—越南陆 上跨国经济特区带,提升合作的层次,进而向内陆延伸, 最终实现全方位的经贸合作. [参考文献】 f1】陆建人.中国与东盟的经贸关系:2006年回顾暨2007年 展望创新,2007,(1). 『21杜远阳.广西参与大湄河次区域经济合作开发的战略分 析【II.创新,2008,(3). 【3]高歌.广西与东盟经贸合作研究fM】.北京:中国商务出版 社.2007. 『4]赵子龙,魏琴.广西与越南经贸合作的现状浅析广西社 会科学,2008,(3). [责任编校:文晴】 ? 33? . 0.?.?.?.O..Q.?.?.?.?..0.?.^v.^v.?. 一