大连金州IT产业区

大连金州IT产业区 IT 大连市环境技术开发中心 二??七年 十一月 - 1 - 1 大连金州IT产业区 2 大连金州IT产业区位于大连市金州区石河街道辖区内，坐落于沈大高 速路石河出口及海皮路两侧，地理位置见图1.1。 图1.1 大连金州IT产业区地理位置 3 大连金州IT产业区功能定位为：产业结构以第二产业为主，第三产业 为辅；资金来源以外资引进为主，地方自筹为辅；产业项目选择以技术密集 - 2 - 型为主，劳动密集型为辅；技术含量以高新技术、自主创新为主。 重点产业近期初步确定发展半导体、电子元器件及脱离传统家电业的集 数字、网络、通讯的新型高性能电子3C产品等IT制造产业，中远期扩大到软件、动漫等产业。 4 大连金州IT产业区规划占地面积8.86平方公里，用地范围西至沈大高速公路东侧，东至普兰店市行政界限，北至普兰店湾南岸，南至上卞家沟。 近期重点沿沈大高速公路和海皮路两侧形成起步区，远期向纵深发展，形成 三个产业带，八个不同的功能区。规划布局见图1.2。 （1）商住休闲产业带——包括：商务区、居住区。 （2）研发创业产业带——包括：行政办公区、科技研发中心、软件园 区（主要侧重动漫、网络游戏、软件开发等）。 （3）先进制造业产业带——包括：半导体园区、电子元器件园区、数 码电子园区。 - 3 - 图1.2 大连金州IT产业区功能分区 5 本项目基础设施工程主要内容包括：道路桥梁工程、给水工程、污水工 程、雨水工程、供热工程、电力工程、燃气工程、绿化工程及场地平整工程。 （1）道路工程 共敷设道路54343 m，建设桥梁8座、涵洞8座。 - 4 - （2）给水工程 园区给水采用新水和杂用水两套系统。新水系统主要用于饮用水、淋浴 用水、锅炉用水和消防等。杂用水系统用于建筑内冲厕，以及建筑施工、绿 地和道路浇洒、洗车，引自园区规划的污水处理厂再生水供应系统。 （3）污水工程 园区实行雨污分流制，参照《城市给水工程规划》中的有关规定计 算，日均污水产生量为26336 t/d。 污水工程主要建设内容：共敷设PE管网43990 m，在园区北部的北海村入海口处建设污水处理厂一座，处理达标后排入普兰店湾，部分出水深度 处理后进行回用。 污水处理厂统一规划、分期实施，建设时序与园区同步，分三期建设， 其中一期建设规模为6000 t/d，二期建设规模为8000 t/d，三期建设规模为21000 t/d，全部建成后总的污水处理规模达到35000 t/d。 （4）雨水工程 园区雨水排放采用道路边沟和雨水管相结合的排水方式。 （5）供热工程 园区近期热源规划由一座锅炉房提供，安装29 MW热水锅炉3台，园区内布设28座换热站。远期待三十里堡热电厂建成后，园区供热由该热电 厂供给，锅炉房改为调峰用。 （6）电力工程 电力南接规划建设的台山220 KV变电所，西接三十里堡热电厂，园区 规划三处66 KV变电所。 - 5 - （7）燃气工程 生活燃气近期以罐装液化石油气为气源，待天然气进入大连后采用管道 天然气作为气源。 （8）绿化工程 园区绿化工程主要包括单设绿化区和沿路街两侧的树木绿化，其中，单 设绿化区面积约为69万m2，路街两侧植树3560株。 （9）场地平整工程 产业区场地较为平坦，平整工程将依照现有地形地貌进行平整，土方区 内平衡。 6 本着“一次规划、分期建设、滚动发展”的原则，园区建设时序如下： 一期先开发沈大高速公路与海皮路交叉合围的三角地块以及海皮路中 段以北地块。 二期开发海皮路与纬二路合围地块。 三期开发其他地块。 建设工程计划在5年内完成，即2007年10月～2012年9月。 - 6 - 1 环境空气现状调查常规因子为二氧化硫（SO）、二氧化氮（NO）和可22吸入颗粒物（PM）三项；特征因子为硫酸雾、非甲烷总烃、NHHS四、1032项，委托大连市环境监测中心完成。在产业区北部、南部和西部设3个点位，监测时间为2007年11月6日～11日。 现状调查结果：评价区域内各测点SO的1 h平均浓度检出范围在2 330.006～0.034 mg/m之间，日均浓度值为0.019 mg/m；NO的1 h平均浓度2 33检出范围在0.012～0.059 mg/m之间，日均值为0.037 mg/m；PM的日均10 3值为0.135 mg/m。各项常规因子均符合国家《环境空气质量》（GB 3095—1996）中的二级标准。 3特征因子非甲烷总烃监测结果为1.56 mg/m，按《大气污染物综合排放 标准》（GB 16297－1996）中的无组织排放监控浓度限值评价未超标；特征 33因子硫酸雾的一次浓度值为0.073 mg/m，NH未检出，HS为0.004 mg/m，32均未超过《工业企业设计卫生标准》（TJ 36—79）中的“居住区大气中有害 物质的最高容许浓度”。 2 声环境现状监测委托大连市环境监测中心进行，监测时间为2007年11月6日～11月7日设监测点位3个。调查结果表明，声环境三类功能区代 表点位昼间等效声级为58.0 dB(A)、夜间为43.1 dB(A)，符合国家《城市区 - 7 - 域环境噪声标准》（GB 3096—93）中的3类标准；二类功能区2个代表点位的昼、夜声级分别为50.9～54.2 dB(A)和45.0～47.2 dB(A)，区域声环境符合环境标准。 3 地下水现状监测项目包括：pH、溶解性总固体、总硬度、总大肠菌群、 氨氮、高锰酸盐指数、氟化物、氰化物、铁、锰、铜、锌、六价铬等13项，由大连市环境监测中心于2007年11月6日采样监测。调查点位设2个，分别位于北海村、卞家屯。 目前我国依据地下水水质现状、人体健康基准值及地下水质量保护目 标，并参照了生活饮用水、工业用水水质要求，将地下水质量划分为五类， 见表2.1。 2.1 类别 功能 ?类 主要反映地下水化学组分的天然低背景含量。适用于各种用途 ?类 主要反映地下水化学组分的天然背景含量。适用于各种用途 ?类 以人体健康基准值为依据。主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水 以农业和工业用水要求为依据。除适用于农业和部分工业用水外，适当处理后?类 可作生活饮用水 ?类 不宜饮用，其他用水可根据使用目的选用 调查结果表明，评价区域地下水中，卞家屯全部指标满足?类标准，北 海村只有总硬度略高，属于?类标准，其他指标满足?类标准。 - 8 - 1 （1）集中供热锅炉 园区供热在并入三十里堡热电厂前由一座锅炉房提供，锅炉房位于园区 北部，安装29 MW热水锅炉3台，总容量为87 MW，是园区主要的大气污染源。根据经验公式及相关数据计算，选择烟尘初始排放浓度符合要求的锅 炉，并且采用除尘、脱硫效率分别达到95%和70%的脱硫除尘器进行治理 33后，锅炉烟气中主要污染物排放浓度烟尘为90 mg/m，SO为373 mg/m，2 3NO为266 mg/m，符合国家《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271—2 2001）。 （2）机动车尾气 根据机动车污染物排放系数计算，产业区道路交通机动车尾气中，NO2的排放量为53.0 t/a，CO的排放量为371.3 t/a。 （3）进驻企业工业废气 入区企业大气污染源主要是工艺废气，必须采取污染治理措施满足《大 气污染物综合排放标准》等相关标准要求。 2 石河街道规划建设一座污水处理厂，建设时序与大连金州IT产业区同步，三期建设全部完成后总的污水处理规模达到35000 t/d。初步规划将出水处理至国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918－2002）中的 - 9 - 二级标准后排入普兰店湾海域，部分出水深度处理至一级A标准后回用于 园区杂用水系统。 入区各企业应针对具体情况自建废水处理设施，对第一类污染物必须经 车间废水处理装置处理达标后排出，其它指标处理达到国家《污水综合排放 标准》（GB 8978－1996）中的三级标准和石河污水处理厂接管标准后经污 水管网排入石河污水处理厂集中处理。 3 IT产品制造行业产生的固体废物中有一部分属于危险废物（包括废 液），对于入区企业产生的固体废物应根据《国家危险废物名录》以及危险 废物鉴别标准严格区分与处置。 对于一般工业固废企业应立足于综合利用与回收再利用，无法回收利用 部分运往市政指定地点处置。 锅炉灰渣由附近建筑施工企业、建材生产企业等收购利用。生活垃圾排 往市政垃圾场。 4 对于危险废物，包括IT产品制造企业生产废水处理过程产生的废物，进驻企业必须建立严格的管理制度，在工艺设备上设置回收系统，集中到单 独设置的危废储存室，委托有资质的单位进行无害化处理。 5 园区运营后主要噪声污染源为生产设备噪声和交通噪声。 - 10 - 1 根据环评软件模拟预测，产业区集中锅炉烟气中的大气污染物在各种扩 散条件下最大落地浓度与本底值叠加后均未超过国家《环境空气质量标准》 （GB 3095—1996）中相应的二级标准限值，其中SO最大落地浓度与本底2 33值叠加后为0.0842 mg/m，占相应标准的16.8%，NO为0.0774 mg/m，占2 标准的32.3%。 PM、SO、NO的日均浓度预测结果与本底值叠加后分别为0.1373 1022 333mg/m、0.0284 mg/m和0.0405 mg/m，各占其相应标准的91.5%、18.9%和33.8%。 PM、SO、NO的长期浓度预测结果与本底值叠加后分别为0.0812 1022 333mg/m、0.0378 mg/m和0.0298 mg/m，各占其相应标准的81.2%、63.0%和74.5%。 各敏感目标处石河中心社区受锅炉烟气污染最大，叠加背景值后，PM10 33的日均浓度、冬季浓度分别为0.1369 mg/m和0.0810 mg/m，占相应标准 3的91.3%和81.0%；SO的1 h浓度值为0.0769 mg/m，占标准的15.4%，2 33日均值为0.0268 mg/m，占标准的17.9%，冬季浓度为0.0372 mg/m，占标 33准的62.0%；NO的1 h浓度值为0.0752 mg/m，日均值为0.0399 mg/m，2 3冬季浓度为0.0296 mg/m，分别占标准的31.3%、33.3%和74.0%。结果表明，敏感点处各污染物浓度均未出现超标现象。敏感目标处预测结果见表 4.1～表4.3。以SO为例，扩散浓度分布见图4.1～图4.2。 2 - 11 - 3 4.1 SO 单位：mg/m2 1 2 3 4 5 6 8 9 7 预测项目 北海 石河 敏感点 北海 柳条沟 唐家 卞家沟 东沟 高房身 大王 罗家屯 中心 预测浓度 0.0083 0.0179 0.0040 0.0321 0.0429 0.0039 0.0039 0.0137 0.0045 1 h浓度 叠加本底 0.0423 0.0519 0.0380 0.0661 0.0769 0.0379 0.0379 0.0477 0.0385 超标倍数 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0078 0.0000 0.0017 0.0058 0.0022 预测浓度 日均 叠加本底 0.0268 0.0207 0.0248 0.0212 浓度 超标倍数 0 0 0 0 0.0001 0.0001 0.0001 0.0002 0.0042 0.0001 0.0011 0.0021 0.0009 预测浓度 采暖季叠加本底 0.0331 0.0331 0.0331 0.0332 0.0372 0.0331 0.0341 0.0351 0.0339 浓度 超标倍数 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 4.2 NO 单位：mg/m2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 预测项目 北海 石河 敏感点 北海 柳条沟 唐家 卞家沟 东沟 高房身 大王 中心 罗家屯 预测浓度 0.0031 0.0067 0.0015 0.0121 0.0162 0.0014 0.0015 0.0051 0.0017 1 h浓度 叠加本底 0.0621 0.0657 0.0605 0.0711 0.0752 0.0604 0.0605 0.0641 0.0607 超标倍数 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0029 0.0000 0.0006 0.0022 0.0008 预测浓度 日均 叠加本底 0.0399 0.0376 0.0392 0.0378 浓度 超标倍数 0 0 0 0 0.0000 0.0000 0.0000 0.0001 0.0016 0.0001 0.0004 0.0008 0.0003 预测浓度 采暖季叠加本底 0.0281 0.0296 0.0281 0.0284 0.0288 0.0283 浓度 超标倍数 0 0 0 0 0 0 3 4.3 PM 单位：mg/m10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 预测项目 北海 柳条石河 卞家高房敏感点 北海 唐家 东沟 大王 沟 中心 沟 身 罗家屯 预测浓度 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0019 0.0000 0.0004 0.0014 0.0005 日均 叠加本底 0.1369 0.1354 0.1364 0.1355 浓度 超标倍数 0 0 0 0 0.0000 0.0000 0.0000 0.0001 0.0010 0.0000 0.0003 0.0005 0.0002 预测浓度 采暖季叠加本底 0.0801 0.0810 0.0803 0.0805 0.0802 浓度 超标倍数 0 0 0 0 0 - 12 - 图4.1 SO日均浓度分布 2 - 13 - 图4.2 SO采暖季浓度分布 2 - 14 - 2 根据噪声衰减模式预测，进驻主导企业的生产噪声经距离的衰减可以满 足《工业企业厂界噪声标准》要求，与厂界外附近存在的居民区则应保持一 定的距离。在合理布局，并采取一定的噪声治理措施的前提下不致对周围声 环境造成不利的影响。 影响交通噪声的因素主要有车辆行驶状况（车流量、速度）、车辆类型 （大、中、小型）和道路设施状况（包括道路宽度及其路面质量）等。一般 情况下，车流量大、大型车所占比例大、路况差的道路交通噪声要高。IT 产业区属高新科技园区，预计物流量较小，根据路线两侧建筑类别合理设置 防护林带，同时产业区内各功能分区和建筑合理布局，则区内声环境可以满 足环境质量要求。 3 大连金州IT产业区规划用地8.86平方公里，规划建筑面积355.67万 平方米。在5年时间内要完成道路桥梁工程、给水工程、污水工程、雨水工 程、供热工程、电力工程、燃气工程、绿化工程及场地平整工程等基础设施 建设，使产业区达到“七通一平”标准。由此产生扬尘、废水、噪声、弃渣、 水土流失等一系列的负面环境影响问题，必须在加强管理的基础上，针对施 工期各类污染源的性质，采取有效的防治对策加以控制和缓解。 （1）施工噪声影响分析 施工期间噪声主要来源于机械设备和运输车辆，包括挖掘机、推土机、 装载机、空压机、吊车以及载重车辆等，影响施工现场周围和运输路线两侧 - 15 - 的声环境。施工期典型设备峰值噪声及其随距离的衰减见表4.4。 4.4 单位：dB(A) 衰减预测 预测值 10 m处源强 设备 20 m 50 m 100 m 200 m 67~69 59~61 53~55 47~49 翻斗车 73～75 69~74 61~66 55~60 49~54 装载机 75～80 土方69~79 61~71 55~65 49~59 推土机 75～85 阶段 62~72 54~64 48~58 42~52 挖掘机 68～78 67~84 59~76 53~70 47~64 压路机 73～90 80~99 72~91 66~85 60~79 打桩机 86～105 基础65~72 57~64 51~58 45~52 吊车 71～78 阶段 73~89 65~81 59~75 53~69 空压机 79～95 72~77 64~69 58~63 52~57 砼搅拌车 78～83 结构64~77 56~69 50~63 44~57 振捣器 70～83 阶段 54~64 46~56 40~50 34~44 载重车辆 60～70 由预测结果可以看出，大部分施工设备的噪声源强较高，传播远，对周 围环境不可避免地将产生十分不利的影响。 根据对目前工地噪声的实地调查，土石方阶段的场界噪声平均值为83.9 dB(A)，结构阶段为82.8 dB(A)，装修阶段为77.9 dB(A)，大多都不同程度地超过国家《建筑施工场界噪声限值》（GB 12523—90）。因此，建设单位在施工期间必须严格控制施工时间，并且有必要对各种噪声源采取一定的控 制措施。 （2）施工期大气污染分析 施工期大气污染主要为扬尘，来自场地平整、管线开挖、土方堆放和运 输等过程，产生原因为露天堆放的建材及裸露的施工区表层产生风力扬尘， 属于一类无组织污染源，可以在短时间内严重地影响当地的环境空气质量。 - 16 - 施工扬尘污染最严重的时段为土方开挖阶段，大面积的裸露地表造成扬 尘产生量较大。本工程的土方均在园区内平衡，扬尘主要来源是泥土风干后 随着车辆的辗压和行驶，在工地内道路上被带起而污染环境。 扬尘影响的程度和范围与现场条件、管理水平、气象条件等诸多因素有 关，北京环科院等单位的实测结果表明：在无任何防尘措施的情况下，施工 现场扬尘的污染范围约在150 m之内，TSP最高污染浓度是对照点的6.39 倍；在有防尘措施的情况下，污染降至50 m范围内，最高浓度是对照点的4.04倍，较无防尘措施情况降低了0.479 mg/m3；在施工期间对车辆行驶的路面每天洒水4～5次，可使扬尘减少70%左右，将TSP污染范围缩小到 20～50 m。 （3）施工期废水 施工期产生的废水主要是进场人员的生活污水，由于进场人员集中，这 部分废水如直接排放则会超出附近自然环境的净化作用而造成污染，因此工 地上应设置临时厕所、化粪池和食堂污水隔油池等，在当地农业部门协调下 运往指定地点制取有机肥农用。 （4）施工固体废物 园区建设中土方施工遵循区内平衡填挖的原则，所产生的固废主要是建 筑废渣和生活垃圾，按市政指定地点和路线外运。生活垃圾在工地上布置垃 圾箱进行收集，对建筑垃圾则充分回收利用。 施工期环境影响的特点是在一定范围和一定的时间内产生的，这种影响 将会随着施工活动的结束而消失。 - 17 - 1 基建施工期间场地平整、管线开挖、人为践踏等因素将产生剥离表层土 和松散堆积物，加上地表植被的破坏，在降雨侵蚀的作用下不可避免地会加 剧土壤流失，对生态环境造成一定的负面影响。 根据水土流失通用方程（USLE）预测，由于大连金州IT产业区开发区域坡度平缓，施工期间的水土流失强度相对较小。在未采取任何水土保持措 施的情况下，建设区域内水土流失侵蚀模数为39～789 t/(km2?a)，属?级轻度侵蚀程度，而在采取一定的防治措施后则在全年各季均可降至?级微度侵 蚀，因此在施工期间采取硬化、覆盖等水土保持措施是十分必要的。 2 （1）生态保护管理措施 , 施工前应制定出详细的生态保护措施、生态保护资金来源和使用计 划，纳入工程实施计划之中。 , 对工程承包方明确生态保护及恢复条款，委托监理机构在施工过程中 对承包单位的措施落实情况予以全过程监督。 , 加强宣传教育工作，提高施工单位和人员自觉的环境保护意识，减少 人为因素对环境的破坏。 （2）水土保持措施 - 18 - , 开工前应在场地适当位置建设封闭储场以备存放剥离的地表土，工程 结束后用于绿化。 , 实行分批征地、分期整地、分片建设、滚动开发的模式，杜绝进行整 而待用的圈地活动造成土地闲置；开发过程中及时对平整区裸露地表进行建 筑覆盖或绿化覆盖，使土壤迅速恢复到无明显侵蚀的正常状态。 , 因地制宜，充分利用现有自然地形地貌。做好施工组织工作，平衡挖、 填方量，填方处和施工便道应及时压实。管线工程分段开挖，缩短土方沿沟 堆放时间。 , 设置截水沟、排水沟、挡土墙、浆砌块石护坡等必要的水保设施，减 少地表裸露，避免降雨造成水土流失。在场地地势低洼处应设置临时沉淀池 和排洪沟，用以拦截带悬浮泥砂的雨水。 （3）生态环境建设措施 , 加强环保基础设施建是维持产业区内良好生态环境的先决条件，污水 处理、集中供热等基础设施在进驻企业运营之前必须完善。 , 产业区引进相关的附属企业时应考虑根据核心企业建立工业生态群 落，群落间通过产品和能量、水的级联使用与远程企业和再生循环企业联系 在一起，利用园区企业产生的副产物和废弃物作为再生资源进行生产，这对 园区企业的技术引进、节能降耗、清洁生产和工业生态化都起着重要的作用。 , 绿化是生态建设的重要组成部分，在种类选择、群落结构设计、景观 设计等多方面应符合生态需求，既要注重景观效应，又要有生态效应。在绿 化植物选择上需注意选择乡土物种，乔木、灌木、草本结合并尽可能扩大乔、 灌木的比例，保持一定的层次结构，营造一种参差错落、疏密有致的生态群 - 19 - 落，提高物种的多样化，在满足绿地生态服务功能的同时提高其自我维持功 能。工业用地的绿化主要目的是吸收有毒有害气体、隔声降噪，改善厂区卫 生条件，需要根据产业类型选择适宜的树种。 , 产业区建成后，大部分地表土层将由原来透水吸收性良好的土壤转变 为透水性差的水泥、柏油等地面，增加地表径流，减少区域地下水补给。因 此，在规划和建设过程中应增大园区可渗透地面的比率，使降水有较多的入 渗空间。对于硬化区域可以采用透水砖、多孔沥青或多孔混凝土路面技术， 人行道路、露天停车场、露天广场等皆可铺设植草砖，孔隙间种植草本植物， 弥补园区硬化造成的生态环境影响。 - 20 - 1 环境容量是自然环境或环境组成要素对污染物质的承受量和负荷量， 对区域环境要素中污染物的环境容量的计算，可以作为环境目标管理的依 据，也是污染物总量控制的关键参数；总量控制是在区域环境范围内，为 了达到预定的环境目标，通过核定主要污染物的环境最大允许负荷（近似 于环境容量），并以此进行合理分配，最终确定各污染源允许的污染物排放 量。区域开发是逐步、滚动发展的，存在污染源种类和污染物排放量等多 种不确定因素，只有实行总量控制才能保证区域开发过程始终满足环境质 量要求，实现可持续发展。 根据“十一五”期间大气污染物总量控制指标，总量控制因子选择 SO和烟粉尘，计算采用国家《制定地方大气污染物排放标准的技术2 方法》（GB/T 13021－91）中的A—P值法。考虑到为园区周边地块的经济 发展预留一定的余地，按计算容量的50%确定出大连金州IT产业区的理想 环境空气容量如下： SO——0.0204万t/a 2 PM——0.0151万t/a 10 - 21 - 2 按照《金州区“十一五”环境保护目标责任书（2006-2010年）》，金州区的总量控制目标是：“COD排放总量到2010年削减20%，即控制在5999 t以内；SO排放总量到2010年削减12%，即控制在7498 t以内；烟2 粉尘排放总量到2010年削减15%，即控制在8492 t以内。” 大连金州IT产业区应根据“清洁生产、污染物排放总量控制、达标排放”的原则，向 上级环保主管部门提出申请，核定最终的污染物排放总量控制指标。 3 （1）落实区域集中供热规划，限制入区企业自上供暖锅炉。考虑区域 的热电联产，待三十里堡热电厂投入运行后同步实施并网。 （2）供热锅炉采用实用新型技术进行烟气治理，提高污染物治理效率。 （3）限制入区各企业无组织废气排放。对工艺废气采用先进的治理和 回收措施，在稳定达标排放的同时减少污染物的排放量。 （4）石河污水处理厂同步规划实施，园区完善雨污分流基础设施建设， 按照入区企业排放废水的性质和排放量实行取费制度。企业生产和生活废 水达到接管标准后全部排入污水管网，依托石河污水处理厂集中处理，达 标排放。 （5）入区各企业应建立清污分流、雨污分流的排水系统，确保各类污 水的收集和处理。属危险废物的废液单独收集，委托处理，高浓度废水严 禁稀释排放，含有第一类污染物的废水必须在车间排口达到《污水综合排 - 22 - 放标准》规定的浓度值后接入污水管网。 （6）入区各企业的清净下水应尽可能考虑重复再利用或一水多用，提 高重复利用率；完全回收蒸汽冷凝水；绿化、道路降尘、车辆清洗、基建 等用水采用污水厂提供的杂用水。 （7）园区建立总量控制的保障制度和相关环境管理制度，纳入总量控 制目标。 - 23 - 根据对规划方案的综合分析，大连金州IT产业区的开发建设与大连市和金州区发展规划，与相关产业的发展和布局规划和谐统一，建成后有助 于使大连掌握最尖端IT技术，推动全市IT产业的快速发展。园区各功能分区布局合理，充分考虑了区内以及周边环境的联系，有利于为进驻企业 的持续发展创造有利的条件。在环境保护方面，集中污水厂与产业区同步 规划实施，可以避免出现 “先污染、后治理”的现象，并考虑了污水深度 处理回用设施建设，符合可持续发展的理念。 产业区发展的环境制约因素主要在于：?受历史发展形成的现状条件 所限，集中锅炉房设置于石河街道北部，造成居集中民区处于主导风向下 风向；?石河街道属淡水资源贫乏地区；?从长远发展来看不可避免将涉 及到区内居民的拆迁安置、征地补偿、劳动就业等问题。 相应的缓解措施和建议包括：?锅炉房运行期间加强治理，三十里堡 热电厂运行后及时并网；?引进水耗少、水循环利用率高的企业；?通过 多种形式的补偿、安置，最大限度地减小对拆迁居民生产、生活造成的影 响。 经综合论证，大连金州IT产业区规划方案可行。 - 24 - 1 （1）锅炉烟气治理措施 ?选择烟尘初始排放浓度符合标准要求的锅炉，采用除尘在95%以上、 脱硫效率在70%以上的高效脱硫除尘器； ?使用硫分小于0.7%、灰分小于20%的符合要求的煤炭； ?锅炉房建设封闭装卸、储运设施控制扬尘污染； ?三十里堡热电厂运营后并网供热。 （2）汽车尾气污染控制措施 ?干道两侧设置绿化防护林带； ?路面保洁，减少道路扬尘。 （3）生活服务设施 ?贯彻《大连市城市饮食娱乐服务企业污染防治管理办法》，从根本上 防止产生服务业扰民问题。按照《大连市城市饮食娱乐服务企业污染防治 管理办法》，多层居民住宅楼内禁止开办饮食业、洗浴场所服务项目，禁止 擅自将住宅房屋改变用途建设饮食娱乐服务项目；住宅区内禁止开办歌舞 厅、游戏厅、机动车维修业、废旧物资回收、加工业服务项目；单独设置 的公建项目内应具有相应污染防治设施，在设计和施工时，建设和经营单 位在用于服务企业的房屋和其他房屋之间应设有防潮、防噪声、防油烟、 防异味、防热和内壁式烟道等污染防治设施，且在经营前，其污染防治设 - 25 - 施须经环境保护行政主管部门验收，达不到国家和省政府规定标准要求的， 不得营业。 ?餐饮单位按标准要求配套油烟净化装置。 （4）工业废气： 对入区IT制造企业排放的废气，必须针对具体的污染因子，综合采取 吸收（酸、碱性废气）、吸附（有机废气、特殊有害气体）、燃烧（有机废 气、特殊有害气体）、除尘（烟粉尘）等治理手段严格控制，最终的废气排 放应达到国家《大气污染物综合排放标准》要求。 2 按规划，产业区生产废水和生活污水将通过管网收集后排入石河污水 处理厂进行处理，达标后排入普兰店湾。在坚持集中处理原则的同时，还 应采取措施对进驻企业的废水排放从源头进行管理和控制。 （1）严禁污水排入雨水管网。 （2）园区内所有项目的废水在排入石河处理厂之前均应自行处理，达 标排放。对于第一类污染物，不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体 的功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口采样，其最高允许排放浓 度必须达到标准要求；第二类污染物，在排污单位排放口采样，其最高允 许排放浓度必须达到标准要求。 （3）对排放含有第一类污染物废水的企业在排放口设置污水在线监测 系统。 （4）餐饮业产生的含油污水在进入区内污水管网之前应进行隔油处 - 26 - 理。 （5）园区应要求企业加强用水管理，提高水循环使用率。规定入区各 企业绿化、道路降尘、车辆清洗、基建等用水须采用企业产生的清净下水 或污水厂提供的杂用水。 3 （1）生产噪声 入区的工业企业应合理布局，将高噪声车间及设备安排在尽可能远离 厂界的位置。对影响厂界噪声的固定噪声源应采取合理的隔声、消声、减 振等措施，确保其厂界噪声达到《工业企业厂界噪声标准》。 （2）交通噪声 园区主要交通干线两侧与敏感地段之间留有一定的保护距离，并种植 绿化林带。所选用的树种、株距、行距等应考虑吸声、降噪的要求；采取 管理手段限制车辆超负荷行驶，制定禁鸣喇叭等规定。 4 （1）一般工业固废中有相当一部分可以回收利用或出售再利用，首先 应考虑对其进行分类回收，做到减量化、无害化、资源化。目前技术水平 不能再利用的固体废物经收集后统一运往市政指定垃圾场。 （2）产业区建立环卫部门，使区内生活垃圾及时得到收集并清运至垃 圾处理场。园区应提倡生活垃圾分类收集，综合利用。 - 27 - （3）集中供热锅炉灰渣应及时清运，防止堆放扬尘污染产业区环境。 锅炉灰渣是炉渣砖、空心砖等建材产品的重要原料，也可用于建筑保温等 多种用途。产业区管理部门应提前落实灰渣利用途径。 5 （1）建立危险废物管理中心，对进驻企业危险废物的贮存、申报、转 移、排放作出明确规定并进行备案。 （2）入区企业必须对危险废物专门收集、贮存，经环保主管部门登记、 批准后委托有资质的单位收集处理。 （3）废水处理产生的污泥应运往专业污泥处理场。 6 入区企业要在各企业实行清洁生产的基础上，按照工业生态学原理， 建立企业与企业之间废物的输入输出关系，形成良好的产业链或者网络。 大连金州IT产业区的建设水平是高起点、高水平、高标准的，在管理 上也应本着可持续发展的原则，将产业区全力打造成生态工业园区，使园 区发挥出带动经济、社会发展的最大效益。 7 （1）扬尘污染防治措施 , 产业区开发建设期间，各施工场所土方施工应尽量避开风速较 - 28 - 大的季节，在工地边界设置1.8m以上的砌体或金属板材等硬质材料围挡。 , 砂石、土方和废弃物应密闭处理。对裸露地面，应根据实际情 况采取覆盖防尘材料，适当洒水。管道铺设尽量采用分段施工，及时 填埋。每处工程结束及时绿化。 , 施工工地内车行路径，应采取铺设钢板、混凝土、沥青混凝土、 铺设用细石或其它功能相当的材料。 , 装载的物料、渣土高度不得超过槽帮上沿，车斗用苫布遮盖。 车辆应当按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输。 , 使用商品混凝土。组织石材、木制、钢制半成品进入施工现场， 实施装配式施工。 , （2）施工期噪声污染防治措施 , 合理安排施工时间，禁止22时至次日6时从事有噪声的建筑施 工作业，白天施工也应避开居民午休时间。 , 根据周围环境敏感目标分布合理布局机械设备，靠近居民区时 采取临时声障进行隔声。 , 淘汰落后、超年限的设备和工艺，使用低噪声的施工机械和先 进的施工技术。 , 加强环境宣传教育和现场管理，文明施工，自觉减少人为噪声。 - 29 - 1 环境管理是协调社会经济发展与生态环境保护的主要手段，环境管理是以 各种行政的、法律法规以及各种经济等措施，对各种损害或破坏自然环境的行 为施加影响，以达到保护生态环境为目的，是实现产业区经济持续发展，实现 各项指标的基本保证。 产业区应依据ISO 14000管理模式，提出环境管理、计划及其环境管理指 标体系。管理目标： 1) 合理开发环境资源，全面控制环境污染，有效保护环境生态，经济环境 快速发展，社会环境舒适安静，自然环境优美宜人，生态环境良性循环，环境 与经济可持续发展。 2) 全面推行以环境质量为目标的污染物排放总量控制，产业区主要污染物 排放总量逐年下降，环境质量稳步提高。 3) 坚持生态保护与污染防治并重、生态建设与生态保护并举，着力推进生 态工业园区建设，促进环境保护。环境建设与区域经济持续、稳定、协调发展。 4) 建立公众参与，严格依法对产业区进行环境管理。 5) 对进驻企业全面推进工业清洁生产，大力发展环保产业。 6) 持续改进和加强环境管理能力建设，提高环境管理现代化水平。 7) 实施环境保护重点工程。 8) 实施ISO14000国际环境管理标准和环境保护目标责任制度。 环境监测机构的主要职责是监测产业区运营期间各项环境质量，为产业区 - 30 - 环境管理部门管理提供科学的依据，配合环保主管部门的例行监测工作。 2 产业区招商引资应遵循以下基本原则： 1) 符合当前和今后一个时期的市场需求，有比较广阔的发展前景。 2) 有较高的技术含量，有利于企业设备更新，能够加快对传统产业的技 术改造。 3) 符合大连市工业结构调整的方向，促进工业结构的优化。 4) 有利于资源的节约利用。 5) 有利于发挥区位优势，形成产业链。 6) 符合当地对生态、环境保护的要求，能够达到环境污染物总量控制的目 标。 产业区项目准入条件 引进项目必须符合国家产业技术政策，属于《产业结构调整指导目录 (2005年本)》中限制、禁止类项目严禁进入，属于《外商投资产业指导目录(2007年修订)》中限制、禁止类项目严禁进入。 鼓励清洁生产型、高新技术型、节能节水型企业进入。 - 31 - 大连金州IT产业区区域开发规划方案与大连市、金州区总体发展规划 相协调，功能布局基本合理，环境保护规划可行。同时，产业区在开发建 设和运营后不可避免地对区域环境质量将会造成不同程度的影响，必须落 实规划中的基础设施依托条以及各项污染控制措施，按照项目准入条件、 布局和环境管理计划开展项目引进和开发建设工作。在此基础上，从环境 保护角度分析，大连金州IT产业区的开发建设可行。 - 32 -