浅谈系统领导方法在现代领导活动中的运用

第 32 卷 第 3 期 2011 年 5 月 闽江学院学报 JOURNAL OF MINJIANG UNIVERSITY Vol． 32 No． 3 May 2011 浅谈系统领导方法在现代领导活动中的运用 李长根 (福建师范大学社会发展学院，福建 福州 350007) 摘要:在社会发展趋向高度分化又高度综合的现代社会，领导活动日益体现为一个繁冗复杂的有机动态的大 系统。在这种背景下，如何明确系统领导方法的内涵和原则，从整体上把握领导活动的系统规律性，掌握系统领导 方法的正确实施路径，是广大领导者迫切需要解决的课题。 关键词:系统领导方法;现代领导活动;实施路径 中图分类号:C933． 2 文献标识码:A 文章编号:1009 － 7821(2011)03 － 0030 － 05 世界上的万事万物都是按照一定的规律和结构 组成的具有特定功能和效用的系统。领导活动也是 一个系统。它既是由领导者、被领导者和领导环境 等要素构成的人际系统，又是由制定政策、实施决策 和检查总结等一系列领导环节所构成的动态行为系 统。［1］领导方法很重要，他决定了个人、集体甚至是 国家的思维方向和前进路线。领导者不但要使自己 的工作服从全局和整体的需要，以系统领导的观念 和方法看待、处理本部门的局部工作，还要善于调度 和调整各个局部工作之间的关系，形成合理的整体 结构，从而提高领导工作系统的整体效率。 一、系统领导方法的内涵和重要意义 (一)系统领导方法的内涵 系统领导方法是从系统科学发展而来的。系统 科学是 20 世纪科技发展的理论成果。美国工程师 泰勒在 1911 年出版的《科学管理原理》，被称为是系 统工程与科学管理的开山之作;美国理论生物学家 贝塔朗菲在 1945 年发了《一般系统论》的文章，被 称为是系统论的创始人。系统科学将客观世界看作 是系统和系统的集合体，并认为客观世界的复杂性 在于系统的复杂性，研究客观世界就是研究系统和 环境的关系。系统科学把研究对象作为一个整体系 统来看待。在研究过程中注重把握对象的整体性、 关联性、时序性及平衡性等特征。系统科学的学说 来自于对自然界普遍事物的研究，但是，作为一种从 全局上把握解决复杂问题的科学方法，在社会领域 它也发挥着很大作用。系统领导方法就是系统科学 和领导科学结合的产物，是根据领导活动的系统特 性，始终从领导活动的整体和全局出发，对领导活动 的空间结构和运行过程进行最优谋划、最优设计、最 优选择和最优控制，以实现最优效益的一种科学领 导方法。 系统领导方法的本质特点是从整体上考虑和处 理问题。沈括在《梦溪笔谈》中记载了一个丁渭修 皇宫的故事，这是运用系统方法解决复杂问题的典 范。北宋年间，一场大火把皇宫烧了，皇帝很生气， 就责令大臣丁渭限期修复皇宫。要在这么短的时间 里修复这么浩大的工程，在常人看来是不可能的，但 丁渭运用系统方法按时完成了。他首先从整体上抓 住皇宫修建过程中修筑材料、交通运输和废物处理 三个关键因素，把它们纳入一个系统进行谋划和运 作。他先让人在皇宫门前的大道取土烧砖，解决了 最急需的建筑材料砖的问题;把大道取土烧砖后就 成了一条大沟，他让人把皇城旁的汴水接通，等于和 黄河连通，就可以把全国各地的奇珍异石直接运抵 皇城，解决了最头痛的交通运输问题;建筑材料齐备 了，皇宫很快就修复了，然后他让人把建筑垃圾填入 皇宫门前的大沟，既解决了建筑废物处理问题，又恢 复了过去平坦的大道。沈括评价说:“一举而三役 济，计省费以亿计。” (二)系统领导方法在现代领导活动中的重要 意义 系统领导方法是建立在现代领导科学理论的基 础上，并结合传统的系统思想所创建的现代领导方 收稿日期:2011 － 03 － 15 作者简介:李长根(1961 －) ，男，江西广丰人，福建师范大学社会发展学院硕士研究生。 第 3 期 李长根:浅谈系统领导方法在现代领导活动中的运用 法，是领导方法史上的一次革命，在现代领导活动中 具有着重要的作用和意义。 1．系统领导方法是现代领导活动的客观要求 我国的社会主义现代化建设，是由社会主义现 代化的物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设 和生态文明建设所构成的现代化的系统工程。现代 经济是以市场需求为导向，是包含了产品开发、产品 设计、产品制造、产品销售到售后服务所构成的现代 化的系统经济。因此，现代领导者所面临的是层次 结构越来越复杂，空间规模日益扩大，时间节奏愈发 加快，影响和后果日益深远广泛的问题。在现代领 导活动中，如果不把领导活动视为一个有机的动态 系统，没有从宏观到微观、从全局到局部、从当前到 长远的统筹规划，不懂得运用系统领导方法来做领 导工作，就不可能真正实现有效的领导。系统领导 方法正是应对现代领导活动的高度综合化、复杂化 和整体化的客观需要而产生的一种科学方法。所 以，运用系统领导方法是领导现代化的客观要求，是 领导工作的必然要求和发展趋势。 2．系统领导方法是处理领导活动中复杂问题的 最佳选择 在现代领导活动中，领导者所面临的问题是千 变万化的。如何及时发现、高速和有效处理这 些问题，成为每个领导者都要面临的一项非常重要 的任务。众多的事实证明，系统领导方法是处理这 些问题的科学的有效的方法。第一，系统领导方法 能引导我们科学的发现问题。它将众多领导活动所 涉及的方方面面都当成是一个完全的系统，将需要 解决的问题都置入整个系统中来考察和研究。如此 不但能准确地抓住问题的本质，还能有效地发现问 题。第二，系统领导方法能够对复杂问题进行综合 治理，更能有效地解决问题。系统领导方法从整体 的高度，通过认真分析系统内外诸多影响因素之间 的关系，全面地认识领导系统的发展规律，进而在解 决问题时能看透表面现象和干扰因素，有利于领导 者正确快速地解决主要问题。 3．系统领导方法是保证领导正确履职的必然 需要 领导活动涉及调研、预见、决策、用人、协调和激 励等，是这些职责构成的有机系统。单靠传统 的领导方法要想有效正确地履行这些职责，是解决 不了的，必须采用系统领导方法。由于这些环节是 系统的环节，忽视了其一就可能引起系统的错乱，就 不能正确发挥领导作用。所以必须把它们看作是一 个系统，采用系统领导方法来解决。特别要注意的 是，实行战略领导是领导者的重要职责之一，特别是 涉及经济和社会发展的战略指导。在诸多要素和结 构形式相互影响、相互作用的运动中，系统领导方法 能够发现对整体功能最有影响的因素和环节，能够 更深入、更准确地发现和把握领导系统的历史、现状 和发展趋势，科学总结其发展变化的规律。因此，领 导者把握全局必须站在系统的高度去考虑、统筹，抓 住关键、把握方向、统筹协调。要做到这一点，就必 须把领导活动作为一个大系统来处置，运用系统领 导方法，只有这样，才能更好地更快地履行各项领导 职责，才能成为一名主抓大事、管好本行、精通全局 的高水平领导者。 4．系统领导方法是保证领导水平的重要因素 系统领导方法是领导活动中系统思想和方法的 具体体现。系统的思想就是统筹全局的思想。它强 调，在认识和处理问题时，首先必须着眼全局、审视 局部，在科学协调全局和局部的相互关系中有效把 握全局、推进工作。系统的方法也是综合的方法。 这是一种先总体、后分解、再综合的思维方法，它有 别于传统的先分解、再综合的工作方法。领导者科 学认识和掌握了这一套理论和方法，就能够完善和 更新传统的领导方式、方法，有效地避免常犯的“注 意一种倾向而忽视另一种倾向”、“头痛医头，脚痛 医脚”等工作偏差。只有这样，才能正确树立起科学 的大方法论和大领导观，才能更好地提升领导者领 导工作的科学化水平，有效地实施领导，提高工作 效率。 二、系统领导方法在现代领导活动中运用的基 本原则 系统领导方法是以系统理论为指导，是系统方 法在领导活动中的具体运用。所以，领导者在处理 各种问题时，要遵循系统理论的基本原则。从一定 意义上说，系统领导方法也就是系统理论原则在领 导活动中的运用。 (一)整体性原则 所谓整体性原则就是要求领导者要把领导活动 看作一个由各个部分有机构成的整体，从整体出发， 在组成整体的各个部分之间的相互联系中，探寻领 导系统整体的本质和规律的原则。简明地说，整体 性原则，就是把系统整体作为观察和处理问题的出 发点和归宿点的原则。它要求领导者在处理问题时 要着眼于系统整体，采取综合—分析—综合的模式， 避免出现只见树木不见森林的情况。 13 闽江学院学报 第 32 卷 整体性是系统领导方法最基本的特征。系统的 属性和规律是它作为一个有机整体的属性和规律， 系统的功能是它作为一个有机整体的功能。系统所 以能成为系统，不但因为它是由各个部分组成的总 体，而且在于构成它的各个部分之间及整体与部分 之间存在着有机的内在联系。所以，整体性原则既 反对把整体归结和简化为各个组成部分的观点，又 反对用各孤立部分的机械和去说明整体的观点，它 主张从整体、从各个组成部分之间的相互关系中去 把握整体。［2］例如，美国的阿波罗登月工程，是 人类历史上第一次从地球登上月球又返回地球的创 造性史无前例的计划。这项工程有 20 000 多个公 司、200 多所高校和科研单位参加，每年参加的人数 大约有 40 多万人，研制和使用的零部件达到七百多 万个，累计耗资 300 多亿美元。这项计划的成功实 施，一个重要原因，就是它非常注重系统的整体性。 日本人去美国参观完后感慨地说，这里面的每一个 部件我们都能制造，但却制造不出整个的“阿波 罗”，因为我们缺乏美国人的总体设计思想。因此， 日本人回国后大力宣传系统方法。 (二)层次性原则 系统与要素的划分是相对的。一些要素可以构 成一个系统，而这个系统又是更大的系统的组成要 素，这就是系统的层次性。所谓层次性原则，就是将 领导系统按合理的层次展开，通过探寻领导系统不 同层次的性质和地位，进而探寻和把握领导系统整 体性质和规律的原则。一切系统都是有层次性的特 点，领导活动系统也概莫能外。这就决定了领导者 在运用系统领导方法时，必须坚持层次性原则，正确 处理整体与层次、层次与层次之间的辩证关系，实施 分层领导，只有这样才能取得最佳的领导效益。 (三)结构性原则 任何系统内部的诸多要素都不是杂乱无章的堆 砌，而是按不同的有机结合方式组合成的。系统的 结构决定功能，功能反作用于结构。系统的结构不 同，系统的性质和功能也就不同，这就是系统的结构 性。［3］所谓结构性原则，就是以领导系统的结构与功 能之间的辩证关系为出发点，通过领导系统的结构 设计，以保证领导系统功能得以实现的原则。 (四)相关性原则 世界上的万事万物都是相互联系、相互作用的。 这种联系和作用在系统中表现为三个方面:一是系 统的各个部分之间的相互关系和作用;二是各个部 分与系统之间的相互关系和作用;三是系统与环境 之间的相互关系和作用。系统的功能和性质就存在 于这三种关系之中，其中某一方面发生了变化，都有 可能引起系统功能和性质的变化，这就是系统的相 关性。所谓相关性原则，就是通过协调领导系统内 部诸多要素，处理领导系统与环境之间的关系，使领 导系统整体保持最佳的稳定状态并顺利得以发展的 原则。 (五)目的性原则 系统本身都是有目的性的。系统的目的性是指 系统的活动最终趋向有序的稳定。目的性原则是指 通过控制、反馈、调节等手段，使领导系统各部分的 行为协调一致，逐渐趋向整体目的的原则。目的性 原则是由系统的目的性特征所决定的。任何有机系 统都具有目的性的特征，即系统自我趋向稳定有序 状态的特性。凡是有反馈行为的系统，都是依靠自 身的反馈机制不断调节自身的行动，并朝着有序方 向运动的。领导活动系统也是有目的性的，它的目 的就是达到领导目标。在领导能动性因素中，不断 自觉调节和控制自身或他人的行为，发挥协同作用， 逐渐趋达领导目标。 (六)最优化原则 最优化是指系统最优化，即在一定条件下研究 系统的属性和结构，使得系统取得最佳的功能。所 谓最优化原则，是指在一定环境下，领导者通过运用 系统的自我组织、自我调节等功能，构建领导系统的 最佳结构，以尽可能以少的人力、物力和财力的投 入，取得尽可能高的领导效益，发挥领导系统的最大 功能的原则。这时，系统领导方法所能达到的目的， 也是系统领导方法不同于或优于其他传统领导方法 的一个显著特点。 三、系统领导方法在现代领导活动中的实施 路径 运用系统领导方法必须遵循以上的六个基本原 则，而根据系统的内在联系，将这六个原则按一定程 序和规范在现代领导活动中具体展开实践，就是系 统领导方法的实施步骤和路径。 (一)提出系统优化的领导活动目标 这是运用系统领导方法研究处理问题的首要步 骤，它体现系统领导方法的整体性原则和最优化原 则。在这一步中要把握如下要点:第一，要把研究和 处理的问题视为一个有机整体，所要提出并确立的 目标，是这个系统整体功能优化的目标;第二，提出 目标要根据领导活动现时和未来的主客观需要，以 及主客观条件的可能;第三，论证这个整体目标是否 23 第 3 期 李长根:浅谈系统领导方法在现代领导活动中的运用 整体优化，是否有实现的可能性。经过上述分析论 证的整体优化目标，要作为以后研究和处理一切问 题的贯穿始终的出发点和归宿。因此，系统领导方 法实施的这一步是十分重要的，具有战略性和长远 性，它关系到整个领导活动的成败。 (二)找出系统优化目标的构成要素 这是系统领导方法实施的第二步，它包含了找 出实现整体优化目标的构成要素并分析各要素之间 的相互关系，这体现了系统领导方法的相关性原则。 其要点有二:第一，找出实现整体优化目标的构成要 素。这些构成要素必须符合集合性，即一个也不能 少，且一个也不能多。少一个不能构成整体系统，多 一个必然成为多余的干扰因素。第二，分析系统两 方面的关系。一是各要素之间的关系及其与系统整 体的关系，严格要求符合科学性和加执行;二是各要 素及其系统与外部环境条件的关系，严格要求具有 适应性和可行性。 (三)实施系统的优化结构设计 这是从整体优化目标的要求出发，联系找出的 构成要素及其相关性，进行整体和具体实施方案的 优化结构设计。系统的特定功能取决于系统的特定 结构，反过来，系统的特定功能也决定了系统的特定 结构。因此，这一步体现了系统领导方法的结构性 原则。这一步的要点如下:第一，总体实施方案的结 构设计，并追求系统总体功能，需进行总体功能优化 分析。第二，具体实施方案的结构设计，并追求局部 功能优化，进行局部功能优化分析。第三，各联结部 分的方案结构设计，并进行联系功能优化分析。在 做功能优化分析时，要尽力定量化，做到模型化，并 注意达到特定条件的优化和主客观条件发展变化中 的优化。 (四)构建实施机构并分解目标任务 这是系统领导方法的第四步，实际上，它是把已 确立的整体目标及实施方案按空间层次具体展开， 这体现了系统领导方法的层次性原则。此实施要点 为:第一，根据优化的整体目标、总体方案的要求，设 立总体组织机构，特别是总指挥中心;第二，根据优 化的整体目标、总体方案中的纵向关系划分组织机 构的纵向层次，并根据横向关系，划分组织的横向部 分，同时确立组织的纵横结构;第三，把优化的分目 标、分方案，分解落实给组织机构的各个部分和 层次。 (五)概括出具体实施的步骤和时间程序 根据实现优化的整体目标及其方案在时间上的 阶段性，概括出具体实施的科学步骤和时间程序。 这一步事实上是把已确立的整体目标及其实施方案 按时间程序具体展开，它体现了系统领导方法层次 性和结构性原则。其实施要点有四:第一，总体程序 和要求;第二，分层程序和要求;第三，细部程序和要 求;第四，概括出总体、分层、细部的优化流成图表， 这需要科学运用运筹学中的排队方法，先行规划方 法、非线性规划方法，特别是统筹法。 (六)根据时空两方面的部署着手实践 系统领导方法实施的前五个步骤，都是为了最 终这一步做准备的，这体现了系统领导方法的目的 性原则。前五步把整体目标和方案围绕时空两个方 面的内容具体展开了，但并未就具体实施做好准备 工作。所以，还差一步就是具体实践。这一步有如 下要点:第一，在具体实践时，在空间上要从目标任 务和组织机构的最低层次开始，而在时间上则从最 细部环节、程序开始。如果整个目标任务和组织机 构像一棵树，则具体实践就是要从树梢开始。第二， 在具体实施的每一层次、环节、细部中，都要根据整 体优化目标、方案分解给它的具体要求，以保证达到 优化。为此，每一层次、环节和细部，都要有定量和 定性的功能优化分析。第三，在每一层次、环节、细 部的工作中，都要运用控制、调节、反馈等手段，以每 一层次、环节、细部的优化，来保证整体目标及其功 能的优化。 以上六个步骤，是系统领导方法实施的要点和 步骤，它们之间不但是环环相扣、紧密联系的，前后 顺序也是不能颠倒的。领导者要在领导实践中灵活 运用，力图创造出更大的成绩。 “阿波罗”登月计划正是把一个庞大的工程构 筑成一个系统，严格地按照系统领导方法的原则和 实施路径进行运作。从计划目标的确立、计划方案 的编制、计划方案的优选到计划方案的具体实施操 作过程，始终从整体出发，优化结构，把握层次，考虑 有关因素，寻找最优方案，最终以较短的时间完成了 艰巨而复杂的任务。尤其是在登月三个备选方案的 优选过程中，依照系统领导方法科学有机地分析了 地面—空间—登月三个主要环节，以及时间、技术、 财力等相关因素条件，从而选择了一个最优方案，保 证了计划的最终实现，这不能不说是系统领导方法 在领导活动史上的一个成功典范。 33 闽江学院学报 第 32 卷 注释: ［1］史瑞军:《对加强领导者统御权建设重要性的思考》，《扬州大学学报》2006 年第 5 期。 ［2］张洪潮:《基于系统论的人才聚集效应再分析》，《工业技术经济》2007 年第 6 期。 ［3］金强一:《论开放社会的边界效应》，《东疆学刊》2008 年第 1 期。 Using Systemic Leadership Method in Modern Leadership Activities LI Chang-gen (Social Development Institute，Fujian Normal University，Fuzhou Fujian 350007) Abstract:In the modern society which is now highly differentiated and integrated，leadership activities have increasingly been reflected in large complicated，organic and dynamic systems． In this context，how to define the connotation and principle of systemic leadership approach，how to grasp the systemic regularity of leadership activi- ties on the whole，and how to master the effective implementation of leadership methods have become urgent issues that most of leaders want to solve． Key words:systemic leadership method;modern leadership activities;implement paths (责任编辑:钟信芳 檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪 ) (上接第 24 页) Lin Shu’s Communications with the Cultural Celebrities in Three Lanes and Seven Alleys YOU You-ji (Literature College，Fujian Normal University，Fuzhou Fujian 350007) Abstract:Lin Shu had a very close contact with the cultural celebrities in Three Lanes and Seven Alleys such as Yan Fu，Chen Baochen，Chen Yan，Zheng Xiaoxu(early) ，Shen Yuqing． Their deep friendships were found on poems and articles． Key words:Lin Shu;Three Lanes and Seven Alleys;cultural celebrities;friendships (责任编辑:金甦) 43