城市化进程中少数民族流动人口的教育观念研究_以兰州市东乡族流动人口为例 (1)

发展·月刊 摘 要：在城市化进程中流动人口 是活跃的主体，流动人口所享受的教育 资源成为社会关注的焦点。然而，在我 国城市化进程中，普遍存在教育供求矛 盾、流动人口教育被忽视等问题。我们 通过对兰州市东乡族流动人口的 调查，对以上问题做出认真，并提 出解决方法。 关键词：兰州市东乡族 流动人口 城市化 教育观念研究 一、东乡族与在兰州市的东乡族流 动人口概况 （一）东乡族概况 东乡族是我国10个信仰伊斯兰教 民族中人口较多的一个，也是甘肃 3 个特有民族之一。他们的语言由蒙古 语、阿拉伯语、波斯语、突厥语等融会 而成。主要居住在离兰州 100多公里 的山区，由于恶劣的自然条件和过去 战争原因，东乡人不断迁移到新疆、兰 州等地。历史上东乡族对我国尤其是 西部地区的政治、经济、文化发展作出 过重要贡献，然而由于古时封建统治 者实行民族歧视政策，再加上恶劣的 自然条件，东乡族生产力发展水平低 下、教育落后。 新中国成立后，东乡族作为一个单 独的民族实体得到确认，自确认以来一 直依靠国家的救济生存，他们所在的东 乡族自治县是国家、省级贫困县之一。 改革开放以来，随着市场经济的逐步完 善、劳动力市场的基本形成，为了减轻 对农村土地、资源、经济的压力，根据市 场需求和个人意愿，打破传统的观念， 政府鼓励向外移民、扩大劳务输出，把 一部分人从那些既无生存条件又无开 发潜力的地区迁到有生活条件的地区， 从而解决了农村剩余劳动力的就业问 题，又增加了可观收入，还加强了与外 界的交流。同时，东乡族也得到外部世 界的广泛关注，社会各界为东乡族的经 济、教育正在努力作出贡献。 （二）东乡族流动人口在兰州的生 活、职业概况 流动到兰州市的东乡族，由于城乡 差异、文化差异、民族差异、语言差异、 经济差异、宗教差异、风俗习惯差异等 一系列问题，存在城市化的困难问题。 从笔者的调查看，20%的家庭已经有了 自己的住房，18%的家庭有了兰州户 口，60%的供子女或弟妹上学。经过一 段比较艰难的适应期之后，他们中一部 分人从事餐饮、小商品买卖等商业活 动，一部分人从事搬运工、装卸工、工地 上从事简单体力劳动，还有一小部分人 上学或在企事业单位就业。 据统计，54%的家庭从事个体经 商，主要是饭店、餐饮服务、食品批发零 售、经营牛羊肉等，这是市场经济形成 的产物，他们是流动人口中比较稳定的 人群，他们每月有稳定的收入，熟练地 掌握了读写运算和有一定的交际能力， 生活基本温饱、思想比较开放，在城市 服务业中占有了一席之地。在调查的 27 户中只有 1 户在教育方面没有支 出，3户年教育支出少于 800元；年教 育支出在 1000-3000 元之间的有 10 户；在 3000-6000 元之间的有 5 户； 6000-15000元之间的有 4户。平均年 教育支出 2577元，远高于兰州东乡族 流动人口年教育消费平均支出 1200 元，反映出他们在温饱的基础上对教育 比较重视。可见，观念上重视教育固然 重要，但并不一定有能力付诸实践；而 只有在温饱解决的基础上，才有可能比 较全面地加大教育投入。这些家庭中至 少有一人是初中及以上文凭，家庭年收 入在 7000 元以上，多的可以达到 60000 元以上。其中 42%的年收入在 15000-40000元之间；21%的在 10000- 15000 元之间；37%的在 7000-10000 元之间。 兰州市东乡族流动人口中，16%的 人纯粹是体力劳动者，主要在工地上进 行简单的体力劳动，在马路上、市场里 进行搬运工作，在饭店、宾馆、店铺里干 杂务活。他们生活、教育一般没有保障， 收入低微，年收入少的只有 3000元左 右，多的也超不过 8000元，大多数都在 3000-5000元之间。他们以男性为主， 没有住房，年龄在 15-35岁之间，个人 文化程度较低，其中 65%的没有任何家 庭教育支出。 另外的 25%是小商贩，他们没有自 己的住房，流动性大，以流动不定的小 摊贩、羊贩、家具贩等男性为主。大多数 不懂法律，文化程度低，来兰州时间短， 往往被生活所迫才出来挣钱，与城市社 会的冲突和限制最大。他们有些人年收 入接近 8000元，但有些还没有中、高收 入的体力劳动者的收入多。 东乡来兰人员中，除了以上 3类人 群外，还有部分在企事业单位上班，部 分被中、高校录取上学，还有自己创办 公司、企业的，但比例较小。 随着城市化进程的加剧，大量的东 乡族农村富余劳动力将长期在兰州市 就业。他们在为城市化劳动服务的同 时，子女受教育问题日益突显出来，虽 然国家相继出台了各种打破“流动子弟 教育壁垒”政策，以保障他们的教育问 题。但由于各种各样的原因，还是有一 部分流动人口子女并未享受到优惠条 城市化进程中少数民族流动人口的教育观念研究 ———以兰州市东乡族流动人口为例 □ 马少虎 马进山 马少彪 学 术 纵 横 FAZHAN·XUESHUZONGHENG 108 2009年第 01期 /总第 219期 件。有些学校容纳量并不是很理想，连 本社区的学生安排都比较紧张，更何 况流动人口子女；国家政策虽然非常 好，但有些学校执行程度不理想。导致 很多人处于失学状态，或者到其他非 公立学校学习。这样类型的学校在整 个教育系统中是特殊的教育群体。大 多数达不到国家基本的标准，卫生条 件、照明条件等各方面的设施都很差。 还有一部分子女没办法和父母一起在 城市生活，继续留在农村。这批人由于 长期远离父母，他们的教育问题已表 现出一些问题。 二、兰州市东乡族流动人口教育观 念 （一）东乡族教育观念 东乡族历史告诉我们，他们的教育 观念普遍落后。但随着改革开放进程的 推进、农村生产率的提高，东乡族教育 观念也有所改变。一部分人由于看到了 受教育的好处，纷纷开始支持子女上 学。东乡县委、县政府与各界各部门深 入调查研究，从西部大开发的战略高度 出发，把教育作为“长效工程”，放在重 要地位，形成了明确的工作思路和发展 规划。 2005年，全县“普初”率为 81.3%， 而全省 2003 年就已达到 79.04%；“普 九”率为 89%，而全省为 92%；全县女童 入学率为 79.2%，而全省为 97.42%；小 学辍学率 4.9%，而全省为 1.7%；青壮年 文盲率 29.3%，而全省为 15%。比较之 下，看的更加清晰，走在现代化路上的 东乡族教育仍然比较落后，保守思想， 旧的观念仍然存在，重男轻女的封建 思想在东乡族地区还没有完全肃清。 东乡族教育观念落后有着很深的 原因。1.自然条件严酷，尤其是山区信 息闭塞、思想观念落后、交通不便，造成 学生上学不便，学校多，但规模小、质量 差。2.生产力水平低下，经济活动范围 狭小，经济发展缓慢，大部分人生活仍 然在贫困线上挣扎，温饱成了问题，教 育缺乏投资。3.传统的生产生活方式影 响社会和群众对教育的渴求。今天的东 乡仍然以农业为主，伴有一小部分畜牧 业、手工业和服务业。这种传统生产方 式体力消耗大，对自然依赖性大，而对 科技、文化、能力要求不高，教育所表现 出的作用不大，群众普遍不重视教育。 4.语言文字的障碍不可忽视。教育、学 习的实质是相互交流的过程，东乡族部 分不懂汉语或认识较浅，也没有自己的 文字，致使教育发展缓慢。 （二）兰州市东乡族流动人口的教 育观念 调查显示，100%的人认为让子女 上学很重要；81%的人认为学校教育比 伊斯兰教育重要；35%的人认为支持孩 子上学是为了让孩子身心健康发展、成 为人才，对国家、民族、宗教作出贡献； 40%的认为支持孩子上学是为了充实、 发展自己，有一个美好的将来。 绝大多数人普遍认为，造成兰州市 东乡族流动人口少年儿童辍学的主要 原因是城市学校相对农村收费高、障碍 多，家庭经济困难供不起，家庭不重视 教育。 汉语学习的重要性上，75%的认为 非常重要，学习好汉语才能更好地促进 自身发展和家乡建设；25%的人认为学 习汉语和东乡语都重要，学好汉语的同 时对自己的民族语言也要加固学习，这 样不但能更好地为自己的民族社会服 务，也保留了民族文化，彰显民族特色， 没有人认为汉语不重要。 在谈到家庭教育、社会教育、学校 教育的重要性时，4%的人认为相对来 说家庭教育对人的 一生最为重要；2% 的人认为社会教育 最重要；3%的人认 为学校教育最重 要；91%的认为三 种教育都重要，三 者是相辅相成紧密 联系缺一不可的。 64%的人同意 教育的最终目的 是为了使个人掌握知识、身心健康发 展、成长，掌握知识和劳动技能，从而 改变个人乃至家庭的命运；34%的同 意仅仅是为了给国家和民族培养各种 人才；只有 2%单纯地认为是为了使子 女识字、记账。56%的人认为学习是为 了充实自己的精神世界，同时也为学 以致用；36%的人认为是为了做生意 挣钱。 通过对兰州市东乡族流动人口教 育观念的调查研究，发现较东乡族以前 的教育观念有了很大的变化，在教育观 念上取得了可喜的进步。他们普遍感受 到教育的重要性和必要性，绝大多数人 认识到让子女上学的重要性，对宗教和 文化的关系认识比较深刻。大部分人已 经摈弃了重男轻女或重女轻男的落后 封建教育思想，这对男女适龄儿童平等 接受义务教育有很大帮助。他们对教育 和学习的目的有了比较科学的认识，大 多数已经走出了没有目的或目的简单 低下且受生活局限的愚昧阶段；大部分 人认识到家庭教育和学校教育的作用 和重要性，同时，也认识到社会教育作 为教育的延伸在人生教育中的重要程 度。我们相信这些教育观念的适应性转 变，会对整个东乡族的发展起到积极向 上的作用，使东乡族教育得以跨越式发 展。 参考文献 ［1］刘基，马振林.西北高等民族师 范教育研究［M］.兰州：甘肃省民族出 版社，2001. ［2］2005 甘肃统计年鉴[Z].北京： 中国统计出版社，2006. ［3］顾明远.民族文化传统与教育 现代化［M］.北京：北京师范大学出版 社，1998. ［4］张铁道等.中国西部少数民族 女童教育质量与效益研究［M］.兰州:甘 肃文化出版社. ［5］向建向.发展少数民族地区教 育关键在于实现四个突破［C］.湖南教 育，2003. （第一作者单位：西北民族大学马 克思主义学院；第二作者单位：兰州城 市学院；第三作者单位：西北民族大学 法学院） 学 术 纵 横FAZHAN·XUESHUZONGHENG 109