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公务文书写作

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公务文书写作nullnull公文写作一、认识公文一、认识公文公文是公务文书的简称。公务文书有广义与狭义之分。 广义公文:在公务活动中形成和使用的一切有应用价值的文字材料都是公务文书。 狭义公文:党的机关、行政机关、军队机关的各自通用公文。 通用公文:各级党的机关组织及其部门、政府机关及其部门或军队机关在实施管理、处理公务、传递信息过程中所形成和使用的具有法定效力和规范体式的公文。 专用公文与技术公文。(一)通用公文种类(一)通用公文种类中共中央办公厅《中国共产党机关公文处理条例》:决议;决定;指示;意见;通知;通报;公报;报告;请示;批复...
公务文书写作
nullnull公文写作一、认识公文一、认识公文公文是公务文书的简称。公务文书有广义与狭义之分。 广义公文:在公务活动中形成和使用的一切有应用价值的文字材料都是公务文书。 狭义公文:党的机关、行政机关、军队机关的各自通用公文。 通用公文:各级党的机关组织及其部门、政府机关及其部门或军队机关在实施管理、处理公务、传递信息过程中所形成和使用的具有法定效力和规范体式的公文。 专用公文与技术公文。(一)通用公文种类(一)通用公文种类中共中央办公厅《中国共产党机关公文处理条例》:决议;决定;指示;意见;通知;通报;公报;报告;请示;批复;条例;规定;函;会议纪要。(14种) 国务院《国家行政机关公文处理办法》:命令(令);决定;公告;通告;通知;通报;议案;报告;请示;批复;意见;函;会议纪要。(13种) 中央军委办公厅《中国人民解放军机关公文处理条例》:命令;通令;决定;指示;通知;通报;报告;请示;批复;函;通告、布告;会议纪要。(12类13种)(二)通用公文特点(二)通用公文特点 政治性 法定性 权威性 机密性 规范性 事务性 示范性 时效性(三)常用行政公文适用范围(三)常用行政公文适用范围决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 通告:适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 通知:适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。 通报:适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。 报告:适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级的询问。 请示:适用于向上级机关请求指示、批准。 批复:适用于答复下级机关的请示事项。 函:适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问,请求批准和答复审批事项。 会议纪要:适用于记载、传达会议情况和议定事项。(四)报告与请示的主要区别(四)报告与请示的主要区别性质不同:报告是陈述性公文,请示是恳请性公文。请示涉及具体的诉求,上级必须予以批复。报告只是下传上达,传递信息,上级一般不予回复。 行文时限不同:请示必须事前行文,报告视情况灵活掌握,事前、事中、事后均可。 信息容量不同:请示必须一文一事。报告视情况灵活掌握,可一文一事专题报告,也可一文数事综合报告。 兼有情况不同:请示中可以包含报告内容,报告中不得包含请示事项。 发文要求不同:上行公文应当在版头注明签发人、会签人姓名。其中请示应当在附注处注明联系人姓名和电话。一头请示,不送个人。报告在这方面未作严格规定。(五)其他易混淆的公文(五)其他易混淆的公文1、决定与通知 2、公告与通告 3、请示与函 4、通知与函 5、议案与提案 6、会议纪要与决议 7、决定与通报二、行政公文格式二、行政公文格式(一)版头文件格式 带版头的行政公文格式一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。其中“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。nullnull00001天开〔2005〕3号关于加强文书档案工作的通知各分公司,各处、室: 为贯彻瓯江市人民政府《关于进一步加强企业档案工 作若干意见》(瓯府[2005]2号)的精神,加强本公司及下 属单位文书档案工作,·········。附件:1、瓯江市人民政府··········意见 2、瓯江市档案馆········的通知二○○五年一月二日主题词:文书 档案 通知□抄送:市档案局,市经贸委。□天开电化有限公司办公室2005年1月印发□眉 首主 体版 记机 密★一年特 急1、传达行文意图; 2、表明文书的生效时间和法律凭据; 3、表明行文关系和主送范围。1、提供主题检索标识; 2、确定副本送达范围; 3、提供公文印制责任者、时间等。1、表明文书的法定权威和信息源; 2、确定文书的处理缓急和安全要求; 3、为文书的科学管理提供分类标识和检索途径。null天开〔2005〕3号平行文、下行文,至版心上边缘25mm机密特急眉 首宋体, 高度小于 2cmnull机密特急天开电化有限公司文件 签发人:张国庆 天开〔2005〕 1号 李国强上报的公文需标识签发人姓名眉 首上行文至版心上边缘为80mm三号楷体null00001天开〔2004〕3号眉 首机 密★一年特 急公文份数序号:目的是为了便于统计、登记和回收。领导机关下发绝密、机密公文时应标明。便于公文查阅、处理、统计。由发文机关代字、年份和序号组成。联合发文时只标注主办机关发文字号传递和办理的时间限度,平件不必标注。公文分特急、急件;电报分特提、特急、加急、平急,同时在信封上标明。发文机关全称或规范化简称加“文件”,红色标识,居中,庄严显示文书的法定性和权威性文书内容涉及国家秘密的,应注明密级和保密期限;分秘密、机密、绝密。反映机关本质属性,避免与相近机关混淆。通常采用三种方法:1、机关代字;2、机关代字加文种代字;3、机关代字加承办部门代字。年份用全称,用六角括号不加“第” 不编虚号null天开公司关于加强文书档案工作的通知各分公司,各处、室: 为贯彻瓯江市人民政府《关于进一步加强企业档案工 作若干意见》(沪府[2005]2号)文书精神,加强本公司 及下属单位文书档案工作,·········。附件:1、················意见 2、···············的通知二○○四年一月二日(此件须在中层干部会议传达)附件:是附属或说明正文的文书材料,是文书的重要组成部分;应标明附件顺序和名称,附件后无标点符号,应与正文一起装订。主送机关:应使用全称、规范化简称或通称;主送过多导致首页无法显示正文,可置于抄送之上。主 体文书生效标识有加盖印章和签署两种形式。印章有中套式和下套式两种。数字、年份不能回行。结构层次序数标示:第一层“一、”;第二层“(一)”;第三层“1.”;第四层“(1)”完整的标题包括发文机关、发文事由、文种。版头文件中,一般省略发文机关。成文日期以负责人签发日期为准。联合行文以最后签发日期为准。电报以发出日期为准。成文日期中的零写为“○”。附注:需要说明的其它事项加括号标注。请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。(二)信函式格式(二)信函式格式发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm,推荐使用小标宋体字,字号由发文机关酌定;发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细),距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗),两条线长均为170mm。每行距中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。两线之间各要素的标识方法从版头文件格式要素说明。 (三)会议纪要格式(三)会议纪要格式会议纪要标识由“××××会议纪要”组成。其标识位置:上边缘至版心上边缘为25mm。用红色小标宋体字,字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从版头文件有关规定。 三、公文写作的特点三、公文写作的特点(一)以信息的准确传递为目的 (二)以材料的精确呈现为基础 (三)以制发的适时有效为前提 (四)以文字的简明平实为规范 (五)以结构的稳定沿用为特征 (六)以语体的严谨恰当为要求(一)以信息的准确传递为目的(一)以信息的准确传递为目的 【例一】 公诉机关指控被告人刘永华的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百五十四条之规定,构成容留他人吸毒罪,且曾因贩卖毒品被判处有期徒刑,刑满释放后,五年内再犯罪,系累犯。 (一)以信息的准确传递为目的(一)以信息的准确传递为目的 【例一】 公诉机关指控,被告人刘永华的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百五十四条之规定,构成容留他人吸毒罪,且其曾因贩卖毒品被判处有期徒刑,刑满释放后(,)五年内再犯罪,系累犯。 (一)以信息的准确传递为目的(一)以信息的准确传递为目的【例二】 经段党政工团联席会议研究,并提交段八届一次职代会讨论通过,《南京东机务段离岗待退实施办法》于当年颁布实施。现将已实行的《南京东机务段离岗待退实施办法》主要精神通知如下:(一)以信息的准确传递为目的(一)以信息的准确传递为目的【例二】 《南京东机务段离岗待退实施办法》(以下简称《离岗待退实施办法》)已经段党政工团联席会议研究,并提交段八届一次职代会讨论通过。现将《离岗待退实施办法》主要内容通知如下: (一)以信息的准确传递为目的(一)以信息的准确传递为目的【思考练习】 与会代表2011年3月15日前来县政府招待所报到。 从实践中使我深刻认识到:只有关心同志,爱护同志,才能充分调动同志们的积极性。 望着崖下湍急的江涛,真叫人心惊胆战。 那种不顾地区客观实际,片面强调开垦山地,是得不偿失的。 建筑工人经过一个冬天的苦战,一座雄伟的立交桥屹立起来了。 施工人员在不中断大桥行车的情况下,采取南北引桥同时施工交叉齐进的方法。现在列车通过大桥的速度可达每小时70公里。 从古代神话《嫦娥奔月》到敦煌壁画《飞天》,处处都反映着我国古代人民远离地球、飞入太空的强烈愿望。 粮库主任的失职,使40吨小麦霉烂变质。上级领导为了严肃纪律,决定给他行政记过处分,并赔偿部分经济损失。 8月30日晚上,电视里播出因天气预报有雨,放烟花时间推迟。(一)以信息的准确传递为目的(一)以信息的准确传递为目的【思考题】 城市建设事业迅猛发展的新形势,对建筑材料提出了更高的要求。 他是我们单位的名人,当然也是新闻媒体追踪的热点。 由于新闻媒体的效应,一本普通的书也可能获得较好的市场销售业绩。 这类古代音乐作品只有文字记载,没有乐谱资料,既无法演奏,也无法演唱。 两年时间里,他完成的工作量相当一般人五年的工作量。 南京水利设施的发展,不仅表现在量的增多,同时也表现在质的提高。 市长参加了研究和制定创建全国卫生城市。 鼓楼派出所接到群众报警后迅速赶到现场,将王、郑二人当场抓获。 我们人类不但要改造环境,而且要适应环境。 我们局长绝不是那种说了不做,不做还说的那种人。 由于这次事故,中山南路地段的交通为此封闭了近三个小时。 各级领导都要从文山会海中解放出来,少发不必要的文件,少开不必要的会议。 领导叫他们五个人一起去,他们一个没去。 速将环保部分文件送到办公室去。(二)以材料的精确呈现为基础(二)以材料的精确呈现为基础关于×××同志赴玻利维亚进行矿产考察的请示 省外经贸厅: 我局所属江苏省地质工程有限公司,应玻利维亚共和国邦拓工矿公司的邀请,拟于2008年11月中旬选派×××同志前往玻利维亚进行矿产考察。该同志在外时间大约60天左右,费用由江苏省地质工程有限公司支付,在外的一切活动将严格按照上级有关文件精神执行,我局拟同意。 特此请示。 附件:1、人员名单 2、邀请函 二○○八年十一月十日 联系人:×××,电话:××××××(二)以材料的精确呈现为基础(二)以材料的精确呈现为基础关于《局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》群众评议情况的报告 省委试点工作领导小组办公室: 根据省委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施》的要求和省委学习实践活动第九督导组“电话答复”精神,我们组织对领导班子分析报告开展了群众评议活动。评议采取召开座谈会和评议大会的方式进行。…… 在分析报告形成过程中,分两次召开了评议座谈会,共62人参加。座谈会重点围绕“四个写清楚”展开,从领导班子对科学发展观的认识、调查研究听取意见范围;查找问题、原因分析;发展思路、工作措施;领导班子自身建设的具体措施和可操作性等四个方面进行了评议。与会人员在充分肯定分析报告的同时,也提出了修改的意见和建议。局党组立即召开扩大会,对座谈会评议意见进行了认真分析整理,对分析报告进行了修改完善。7月9日,局召开了评议大会,共有117人参加,其中局机关干部职工50人,下属单位领导班子成员、中层干部和职工代表61人、省党代表1人、市、区人大代表5人,第九督导组2名同志参加了会议。评议结果为:“好”77人,占总人数66%;“较好”36人,占总人数31%;“一般”4人,占总人数3%。 分析报告在接受群众评议的基础上,经过充分修改完善,已经以局党组文件下发各地勘单位,同时在局网站上进行了公布,以便进一步评议。 特此报告 二○○八年七月十五日(三)以制发的适时有效为前提(三)以制发的适时有效为前提【思考题】 清早,某单位领导刚到办公室就将秘书叫到跟前,要求秘书立即写信给单位的某个合作伙伴,宣布与之断绝一切往来,盛怒之情吓得秘书不敢出声。 如果你是这位秘书,你会如何处理这件事,既维护领导的权威,又有利于理智地处理与合作单位的关系?(四)以文字的简明平实为规范(四)以文字的简明平实为规范关于表彰局“十佳地勘青年”、“优秀地勘青年”的决定 各地勘单位: 建局以来,我局广大青年始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕发展地勘经济、保持队伍稳定、推进“富民强队”、构建和谐地勘中心任务,牢固树立服从、服务大局意识,艰苦创业,无私奉献,锐意进取,争先创优,在投身江苏地勘事业的发展实践中充分发挥生力军和突击队作用,涌现出一批先进青年。 为表彰先进,树立典型,进一步激励全局青年争先创优,比学赶帮,努力为江苏地勘事业新一轮突破发展建功立业,省局决定授予马强等10名同志为“十佳地勘青年”,王丽俊等5名同志为“优秀地勘青年”(具体名单附后)。这次表彰的“十佳地勘青年”、“优秀地勘青年”,是全局广大青年的优秀代表。他们在平凡的岗位上,刻苦学习,勤奋工作,爱岗敬业,自觉奉献,以崇高的境界、涌动的活力、突出的业绩、良好的修养,展示了江苏地勘青年的靓丽风采,赢得了全局干部职工的广泛赞誉。 我们衷心希望全体当选青年谦虚谨慎、戒骄戒躁,珍惜荣誉、发扬成绩,再接再厉、不断进取,更好发挥先进模范作用,在各自岗位上做出新的优异成绩! 全局广大青年要以评选出的“十佳地勘青年”、“优秀地勘青年”为榜样,明确目标,激励斗志,比学赶帮,进取向上,在探索新一轮江苏地勘事业发展的征程中团结拼搏、锐意进取,脚踏实地、艰苦奋斗,恪尽职守、无私奉献,努力为江苏地勘的明天更加美好而奋斗! 全局各级团组织要以开展学习“十佳地勘青年”、“优秀地勘青年”活动为契机,教育团员青年进一步增强责任感、使命感、光荣感,以饱满的热情、昂扬的斗志,报效祖国、服务社会,建设地勘、造福人民;引导团员青年立足岗位建功立业,坚持实践成长成才,不断提高自身整体素质和创新能力、实践能力;激励团员青年大力弘扬“三创”精神,积极营造学典型、争先进、创一流、扛红旗的浓厚氛围,努力做到艰苦创业、争先创优、开拓创新,为江苏地勘事业新一轮发展做出应有贡献! (五)以结构的稳定沿用为特征(五)以结构的稳定沿用为特征 公文常用结构: 1、特殊书信体结构 2、条款式结构(含“序言+条款式”) 3、章断条连式结构 4、普通文章式 (1)总分式 (2)对比式 (3)直述式 (4)递进式(六)以语体的严谨恰当为要求(六)以语体的严谨恰当为要求这次到四川来,主要是实地考察地震灾情和抗震救灾工作的进展情况。这次发生在四川汶川等地的特大地震灾害,其破坏之严重、人员伤亡之多、救灾难度之大都是历史罕见的,抗震救灾工作面临着十分严峻的困难局面…… ——2008年5月17日在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话 很高兴在北京大学建校110周年之际来到学校。座谈会前,我们参观了校史馆、赛克勒考古与艺术博物馆,到图书馆、生命科学学院重点实验室看望了部分师生和科研人员,还到学生宿舍看望了一些中外同学。所见所闻,都给我们留下了深刻印象。刚才,学校领导和师生代表作了发言,听了以后很受启发。在这里,我代表党中央、国务院,向北京大学全体师生员工和海内外校友表示热烈的祝贺和诚挚的问候! ——2008年5月3日在北京大学师生代表座谈会上的讲话 首先,我感谢白井克彦校长的邀请。有机会来到著名学府早稻田大学,同青年朋友和老师们相聚一堂,我感到十分高兴。我代表中国人民,向在座各位朋友,向日本人民,表示诚挚问候和良好祝愿! ——2008年5月8日在日本早稻田大学的演讲 首先,我代表党中央、国务院,向中国科学院第十四次院士大会和中国工程院第九次院士大会的召开表示热烈的祝贺!向两院院士和全国广大科技工作者致以诚挚的问候! ——2008年6月23日在中国科学院第十四次院士大会 和中国工程院第九次院士大会上的讲话(六)以语体的严谨恰当为要求(六)以语体的严谨恰当为要求1、偏正结构:偏正结构在公文写作中是最常见的语言现象。例如:《中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件,不要一切由秘书代劳的指示》;《全国人大常委会关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定》。 2、介词结构:由于介词不能单独充当谓语,即使带上名词也不能充当谓语,所以,介词经常附着在名词、代词、动词(主要是名词)前边,组成介词结构,作为动词或形容词的修饰语。例如“为人民服务”中的“为人民”就是介词结构,修饰“服务”;“通过锻炼有了进步”中的“通过锻炼”就是介词结构,修饰“有了进步”。常见的介词有表示对象、范围的,如“对”、“关于”、“让”、“教”、“比”、“同”、“给”、“为”等;有表示依据的,如“在”、“根据”、“依照”、“凭”、“遵照”等;有表示目的、手段、方式的,如“为”、“为了”、“为着”、“按照”、“以”、“通过”等;有表示时间、处所的,如“自从”、“沿着”、“自”、“从”、“当”、“往”、“朝”、“由”、“于”、“向”等。 3、“的”字结构:助词“的”附着在词或词组后边,合起来成为具有名词功能的“的”字结构。如:“他首先想到的不是退缩”、“凡在本通知发出后主动坦白交待的,一律从宽处理”、“凡泄露或出卖党和国家秘密公文的,依照有关法律、法规的规定进行处理”、“对需要两个以上部门办理的,应当指明主办部门”。   顺便说一下,“的”字有时还附着在联合词组之后,表示“等等”、“之类”的意思。如:“打打球跑跑步什么的”、“读点儿诗啊词的”。 (六)以语体的严谨恰当为要求(六)以语体的严谨恰当为要求4、“把”字句:介词“把”的作用,是把动词支配的对象提到动词的前面,以强调动作的结果。公文中经常运用“把”字句,增加强调的意味。例如:“高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪”、“把反腐败斗争的各项任务切实抓紧、抓实,抓出新的成效”、“各级领导干部都要把走访慰问老干部、老党员列入工作日程当中,狠抓落实”。   比较下面两个例子:   “把这个问题好好加以研究”——“好好研究这个问题”;   “把好思想、好作风继承下来”——“继承好思想、好作风”。   注意:在书面语中,经常可以用“将”来代替“把”字。如:“现将调整后的组成人员名单通知如下”、“将有关情况及时上报中央”。 5、“被”字句:这种句式是通过介词“被”将施事主语移到状语的位置,而让原来的受事宾语变成主语,目的是为了强调原来处于宾语位置的受事。受事宾语变成了主语,在句子中变成了陈述的对象,位置自然就突出了。例如:“问题被我们解决了”。“问题”是受事者,“我们”是施事者。   在口语表达的时候,经常用“叫”、“教”、“让”来代替“被”,例如“这个事情让你搞糟了”,也是同样的道理。但要注意有时“叫”和“让”并不表示被动,如“我让他通知你具体时间”。   此外,公文中还有一种情况,从古代汉语“为……所”中沿用下来的格式,构成“被……所”的形式,例如:“我们不能被表面现象所迷惑”,运用时应注意规范。 (六)以语体的严谨恰当为要求(六)以语体的严谨恰当为要求6、否定句式:通过否定句式的运用,在情味上收到特殊的修辞效果,是公文语言中又一个常见现象。同样一个意思,可以用肯定的句式,也可以用否定的句式,但效果是有区别的。例如:“你这样做是不对的”——“你这样做是错误的”,相比而言,前者否定句式语气要缓和些。   为了使语气显得更加强烈,经常使用双重否定形式。如:“政府不能直接干预企业经营活动,企业也不能不受所有者约束,损害所有者利益。”“消息传出,全体职工无不欢欣鼓舞,奔走相告。”“一提起他,没有一个不佩服,没有一个不为他的精神所感动。”   有的时候,双重否定的句式在语气上反而比单纯肯定的句式要委婉些。例如:“我不是不同意这样做,我是觉得还是慎重些好。”“我想你不会不帮忙吧?” 7、设问句式:疑问句是有疑而问,设问句是无疑而问。这是一种运用词汇技巧以增强修辞效果的方法,比起比较平稳、和缓的陈述句式来要显得强烈、主动些。设问可分为提问和反问两种。提问式自问自答,反问式只问不答。例如:   提问式:“靠什么?靠实事求是。”   反问式:“如果说浪费是极大的犯罪,浪费和摧残人才不是更大的犯罪吗?”   连续提问统一回答:“过去为什么总是失败?现在为什么能够成功?从失败到成功,难道仅仅是靠埋头苦干?现代化是凭着人拉肩扛就能实现的吗?答案其实并不复杂,要有科学知识,要靠科技进步。”   边问边答:“为什么挨打?因为落后。怎么办?要发展。中国解决所有问题的关键在哪儿?就在于依靠自己的发展。所以,发展是硬道理。”   提问和反问相结合:“为什么要强调加强素质教育?通过上述事实,我们不是看得很清楚了吗?” (六)以语体的严谨恰当为要求(六)以语体的严谨恰当为要求8、顶真句式:几个语句之间用相同的语言成分衔接上下两句,上递下接,使得结构紧密,语意连贯,声音流畅的一种汉语修辞方法。例如:“要改变文艺界的作风,首先要改变干部作风;改变干部作风首先要改变领导干部的作风;改变领导干部的作风,首先从我们几个人改起。” 9、排比句式:用三个以上结构相似的并列语句,把相关的意思连续地说出来。例如:“一切以是否有利于发展社会主义的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平这‘三个有利于’为根本判断,不断开拓我们事业的新局面。”   值得注意的是,排比句之间的关系有轻重、大小、先后之分,有并列、承接、层递之别。有时句子的排比不能满足要求,就发展为段落的排比。 10、模糊语言:是指在特定的语言环境中,词汇或语句的内涵和外延不很确定。造成利用模糊语言的情况一般有两种,一种是无法准确表述,一种是不宜表述得太准确。公文写作中经常运用这种语言的模糊性原则,来表达那些人们一时无法认识清楚和精确,或者性质特殊,需要表述得委婉含蓄、留有余地的问题。例如:各有关单位、基本、原则上、高度、当前、近来、加强、难以估量、比较、一定的、多次、反复、大体上、为适应当前经济建设形势的需要、根据上级指示精神、由于种种原因,等等。 (六)以语体的严谨恰当为要求(六)以语体的严谨恰当为要求11、委婉语言——在语言表达过程中经常遇到一些不便、不能或者不愿直接表达出来的意思,而采取间接表达方法,使语言含蓄、缓和、得体。运用委婉语言通常用于表达中需要避讳、需要淡化或者以守为攻的时候。例如:死——走、离开;失业——待业、下岗;断绝——中断、分隔;贫困——低收入、经济落后、不发达;决定——拟、打算、计划;问题——热点、焦点;政治冲突——风波、事件。 12、缩略语——即简称。如:中国共产党中央委员会——中共中央;人民代表大会——人大;外交部长——外长;扫除文盲——扫盲;讲学习、讲政治、讲正气——三讲;工业现代化、农业现代化、国防现代化、科技现代化——四化;物质文明和精神文明——两个文明;以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放——坚持一个中心、两个基本点;加入世界贸易组织——入贸。 (六)以语体的严谨恰当为要求(六)以语体的严谨恰当为要求13、借代语——用简短的词或词组,代替具体的意思。如“本单位”、“贵局”、“该同志”、“为此”、“二号文件”等等。 14、对偶句——用两个字数相等、结构相同或相似的语句并列,表示两个相关的意思或一个意思的两面或两个相反的意思。古代诗歌、对联中的对偶,要求十分严格甚至苛刻,诸如实字对实字、虚字对虚字,平仄相对,词性相对等。公文中的对偶句一般只要大致相对就行,以增加语言的感染力,强调内容的某个方面。 例如:保障社会公平正义 维护社会和谐稳定; 坚持改革创新 突破发展困境; 伟大的历史进程 成功的发展道路; 立身之本 力量之源; 虚心使人进步 骄傲使人落后。 null 讲话类公务文书写作一、概述一、概述(一)讲话稿的概念 广义讲话稿:人们为在特定场合发表讲话撰写的文稿。 狭义讲话稿:党政机关、社会团体、企事业单位负责人,在各种会议上(或集会活动上)发表带有宣传、指示、总结性质的讲话文稿。 非负责人的讲话稿通常称为发言稿。 讲话稿不同于演讲稿。演讲稿重在“演”字,不仅是发言、讲话,更重要的是演示、表演。因此,演讲稿更富于鼓动性,更具有感染力。而讲话稿相对来说显得更加平实、亲近。 (二)讲话稿的特点和分类 1、特点 (1)内容有针对性 (2)篇幅有限定性 (3)语言通俗易懂 2、分类 (1)会议讲话稿 (2)会议发言稿 (3)一般讲话稿 (4)演讲稿二、写作格式与要求二、写作格式与要求(一)格式 1、标题 (1)直述式标题 例一: 在2005年北京《财富》全球论坛开幕式上的讲话 (2005年5月16日) 中华人民共和国主席 胡锦涛 例二:欢迎词(欢送词、答谢词) (2)正、副标题式 例: 携手努力,促进亚太经济持续增长 ——在亚太经合组织工商领导人峰会上的讲话 (2003年10月19日) 中华人民共和国主席 胡锦涛 (3)普通文章式标题 例: 完善办理制度 强化督办措施 切实做好代表建议办理工作二、写作格式与要求二、写作格式与要求(二)正文 1、称谓 要求:庄重、严肃、得体 2、开场白 要求:简洁、明了 3、主体 要求:板块式(尽量条款式摆放材料),言之有物,言之有序,言之有理,言之有情。 (三)结尾 常见方式:总结式、号召式、要求式、展望式、祝愿式、引用式、表态式等 要求:简短。致谢。 二、写作要求 1、口语化,通俗易懂 2、政论化,由浅入深 3、条理化,层次清晰 4、临场化,亦庄亦谐范文赏析范文赏析在2005年北京《财富》全球论坛开幕式上的讲话 (2005年5月16日) 中华人民共和国主席 胡锦涛 尊敬的帕森斯先生, 各位嘉宾, 女士们,先生们: 晚上好!在这个美好的夜晚,我很高兴同大家在这里相聚,参加2005年北京《财富》全球论坛的开幕式。首先,我谨代表中国政府,并以我个人的名义,对各位朋友的到来表示诚挚的欢迎!向论坛主办方美国时代华纳集团表示衷心的祝贺! 这次论坛确定以“中国和新的亚洲世纪”为主题,充分表达了大家对中国和亚洲发展前景的关注,表达了大家对中国及亚洲的发展对全球经济增长所发挥的作用的关注。这也充分说明,在经济全球化趋势深入发展的条件下,中国及亚洲的发展正在成为世界经济发展新的推动力量,世界经济发展也将给中国及亚洲发展带来新的重要机遇。世界各国经济互利合作、相互依存的加深,必将给全球经济增长创造更加美好的前景。 赏析:直述式标题,称谓庄重而得体,开场白简洁明了,充满热情,直奔主题,态度鲜明。范文赏析(续1)范文赏析(续1) 女士们、先生们! 中国是一个有着五千多年悠久历史的文明古国。长期以来,中国人民以自己的勤劳智慧创造了灿烂的中华文明,为人类文明进步作出了重大贡献。北京就是一座有3000多年悠久历史的文明古城,800多年前北京开始建都。离今晚会场人民大会堂不远的地方,就是举世闻名的故宫。故宫始建于600年前,是世界上现存最大最完整的古代宫殿建筑群。从历史悠久的北京和建筑精美的故宫这些缩影中,人们就能够生动地感受到中华文明源远流长、博大精深的深厚底蕴,感受到中华民族自强不息、顽强奋进的壮阔历程。 19世纪中叶以后,由于列强的野蛮侵略和封建统治的腐败无能,中华民族陷入了丧权辱国、民不聊生的悲惨境地。面对内忧外患,中国人民不懈抗争,终于在中国共产党领导下建立了新中国。新中国建立以来,特别是1978年实行邓小平先生倡导的改革开放政策以来,中国发生了前所未有的深刻变革。从1978年到2004年的26年间,中国国内生产总值从1473亿美元增长到16494亿美元,年均增长9.4%;进出口总额从206亿美元增长到11548亿美元,年均增长超过16%;国家外汇储备从1.67亿美元增长到6099亿美元;农村贫困人口由2.5亿人减少到2600万人,中国的综合国力显著增强,人民生活不断改善。中国人民在继承和发扬古老文明的基础上创造了新的历史。现在,13亿中国人民正万众一心地在中国特色社会主义道路上开拓前进。 中国已经明确了本世纪头20年的奋斗目标,这就是紧紧抓住重要战略机遇期,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,到2020年实现国内生产总值比2000年翻两番,达到40000亿美元左右,人均国内生产总值达到3000美元左右,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。我们深知,中国在相当长时期内仍然是发展中国家,从中国有13亿人口的国情出发,实现这个奋斗目标是很不容易的,需要我们继续进行长期的艰苦奋斗。 为了实现这个目标,我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。我们将坚持以人为本,从最广大人民的根本利益出发,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,努力促进人的全面发展。我们将坚持以经济建设为中心,把发展作为第一要务,推动经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展。我们将坚持社会主义市场经济的改革方向,进一步推动制度创新,不断深化改革,激发全社会的创造活力,增强经济社会发展的内在动力。我们将坚持对外开放的基本国策,建立更加开放的市场体系,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。我们将坚持走新型工业化道路,着力调整经济结构和加快转变经济增长方式,提高经济增长的质量和效益,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我们相信,只要坚定不移地走符合中国国情的发展道路,我们就一定能够实现既定的奋斗目标,为维护世界和平、促进共同发展发挥更大的建设性作用。 范文赏析(续2)范文赏析(续2) 女士们、先生们! 中国的发展同亚洲及世界的发展紧密相关。中国的发展已经并将继续为亚洲及世界各国带来合作共赢的机遇。截至2004年底,中国累计实际利用外商直接投资额达到5621亿美元,批准外商投资企业50多万个,并形成了年进口5600多亿美元的大市场。目前,绝大多数国家和地区都有企业来华投资,《财富》500强企业中已有400多家在华投资,外商投资在华设立的研发中心达700多家。随着中国的不断发展,中国同世界各国和各类企业的合作必将进一步扩大。中国将继续稳步开放市场,创新引进外资的形式,完善有关鼓励和保护外商投资的法律法规,改革涉外经济管理体制,加强知识产权保护,努力为中国的对外经贸合作和外国来华投资提供一切便利,创造更好的环境。 女士们、先生们! 在座各位大企业的领导人,是国际经济活动的重要参与者和推动者。长期以来,你们中的许多人及你们的企业,积极推动和开展与中国的经济技术合作,为中国经济的持续发展和中国有关产业技术水平的提高作出了重要贡献。实践证明,这种互利合作对双方都有利。我们欢迎各位继续扩大在中国的投资和贸易,加强同中国企业的经济技术合作。我相信,你们一定能够发挥各自的企业优势和丰富的经营经验,在推动国际经济技术合作、促进地区及世界经济发展方面发挥重要作用。让我们携手努力,为维护世界和平、促进共同发展作出更大的贡献。 最后,我预祝2005年北京《财富》全球论坛取得圆满成功! 谢谢大家。例文解析——陆文夫小说《围墙》例文解析——陆文夫小说《围墙》 第二天早晨,吴所长召开每日一次的碰头会,简单地了解一下工作进程,交换一些事务性的意见。不用说,本次会议大家一坐下来便谈论围墙,说这围墙倒了以后很不是个滋味,每天上班时都有一种不正常的感觉,好像那年闹地震似的。有的说得更神,说他今天居然摸错了大门,看到满地砖头便以为是隔壁的建筑工地…… 吴所长用圆珠笔敲敲桌面:“好啦,现在我们就来研究一下围墙的问题。老实说,我早就知道围墙要倒,只是由于经费有限,才没有拆掉重修。现在果然倒了,也好。旧的不去新的不来,一百零八条好汉都是被逼到梁山上去的。嗯,造新的……”吴所长呷了口水,“可这新的应该是什么样子呢?我对建筑是外行,可我总觉得原来的围墙和我们单位的性质不协调,就等于巧裁缝披了件破大褂,而且没有钉钮扣。从原则上来讲,新围墙一定要新颖别致,美观大方,达到内容和形式的统一。请大家踊跃发言。” 例文解析(续)例文解析(续) 对于修围墙来说,吴所长的开场白过分郑重其事了,也罗唆了一点。其实只需要讲一句话:“大家看看,这围墙怎么修呀?”不能,设计所的工作不能简单化!一接触土木,便会引起三派分歧:一派是“现代派”,这些人对现代的高层建筑有研究,有兴趣;一派是“守旧派”,这些人对古典建筑难以忘怀;还有一派也说不准是什么派,他们承认既成事实,对一切变革都反对,往往表现为取消主义。吴所长自称对建筑是外行,但是他自认对建筑并不外行,他懂很多原则。比如经济实用,美观大方,有利生产,方便生活等等。如何把原则化为蓝图,这不是他的事,但他也不能放弃领导,必须发动两派的人进行争议,在争议中各自拿出自己的设计方案,由吴所长根据原则取其精华,再交给取消主义者去统一。因为取消主义者有一大特点,当取消不了的时候便调和折衷,很能服众。此种化干戈为玉帛的领导艺术很深奥,开始时总显得拖沓犹豫,模棱两可,说话罗唆,最后却会使人感到是大智若愚,持重稳妥。修围墙虽说是件小事,但它也是建筑,而且是横在大门口的建筑,必须郑重一点,免遭非议。案例分析与思考案例分析与思考1、分析县长四区建设会议讲话稿。 2、睢宁整顿和评选讲话稿案例 3、网络上的“万能会议讲话稿” 4、万科负责人内部讲话稿 5、“剧本式”讲话稿 6、两篇纪念建党90周年演讲稿null 总结类公务文书写作一、概 述一、概 述(一)含义:总结是对过去一段时期的工作、学习等进行自我回顾和评价的书面报告。 (二)特点: 1、限定性:总结的认识对象、回顾时间范围、叙述人称、评价标准等都是限定的。 2、理论性:总结的终极目标是找寻规律,需要经济、管理科学、领导艺术等多方面理论。 3、承接性:既是对过去的回顾,也是对未来的前瞻,承上启下。 4、自律性:要防止“谈成绩洋洋洒洒,说问题挂一漏万”的现象发生。要用高标准严格对照自己。 (三)目的与作用 1、汇报(下情上达);2、督查(自查或他查);3、通气(内部沟通);4、交流(对外沟通);5、认知(理性认识);6、凭证(历史记录)。二、写作要求二、写作要求(一)处理好材料与观点的关系 (二)使用好定量分析与定性分析 (三)摆正成绩与不足、经验与教训的位置 (四)表现出对未来的信心和希望 (五)语言朴素、语体恳切三、结构方式三、结构方式(一)文本结构:标题、总结者、正文、日期 1、标题 (1)陈述式:“总结者+总结期限+内容+文种”。例如: 《XX市文化局2010年工作总结》 (2)正副标题式:正题揭示总结的论断,副题按照陈述式写。例如: 团结拼搏出成绩 严格管理结硕果 ——XX市XX厂2010年上半年生产总结 (3)要点式:标题中不一定出现文种“总结”字样,对总结的内容进行概要式呈现。例如: 《我们是如何做好青年干部法律培训工作的》 《XX局2009-2010年计划生育工作回顾》三、结构方式三、结构方式2、总结者 一般放在标题下,也可放在落款处总结日期上一行。 3、正文 一般包含四个方面的内容: (1)基本情况 (2)成绩和经验 (3)不足与教训 (4)今后设想或努力方向 4、日期 写全年、月、日,一般放在文尾右下落款处三、结构方式三、结构方式(二)逻辑结构:“纵横”结合+“总分”结合 1、“纵式”结构 按照时间先后、工作流程先后,纵向陈述总结。 2、“横式”结构 正文的几个板块构成关系是并列的。 3、“总分”结构 先“总说”基本情况,或总提结论,再“分说”几个方面的具体情况,最后再“综上所述”,从而形成“总-分-总”的“三段论”式。四、总结的三大类型四、总结的三大类型 (一)经验型总结报告 (二)问题型总结报告 (三)例行化总结报告五、范文评析五、范文评析 总结讲话 书面总结null 新闻类公务文书写作一、概 述一、概 述在公务活动中,经常涉及到类似新闻写作的公务文书,或者说具有新闻稿性质的公务文书,主要有以下几种:会议简讯、简报、新闻通稿、政务信息、典型材料。 会议简讯:在会议期间临时编发的“报纸”上刊登的跟会议密切相关的新闻、信息。 新闻通稿:向新闻媒体提供的关于某件新闻事件的具有“官方说法”性质的消息。 政务信息:政务信息是信息的一个重要门类,是政务活动中反映政务工作及其相关事物的情报、情况、资料、数据、图表、文字材料和音像材料等的总称。 政务信息应当同时符合三个条件: 一是由政府机关掌握的信息,是指政府机关合法产生、采集和整合的; 二是与经济、社会管理和公共服务相关的信息; 三是由特定载体所反映的内容。 典型材料:反映先进人物事迹、先进单位成就,或者反映典型案例的书面报告。一、概 述一、概 述新闻类公务文书的基本特征: 1、以真实的公务活动信息为主要表达内容 2、以叙述为主要表达方式,间或描写、议论 3、以官方媒体为呈现载体,或以文件形式发布 4、注重反馈,讲究与接受主体的平等互动 5、注重典型性、鲜活性、思想性、简明性二、政务信息写作二、政务信息写作主要捕捉和反映以下内容: 1. 有关领导到本单位的活动情况及讲话; 2. 本单位贯彻上级各项方针政策的情况,执行上级机关一个时期重要工作部署的情况; 3. 上级机关交办有关事项的落实情况; 4. 下级单位重要工作决定、举措及其自身建设方面需要上级单位领导了解并掌握的情况; 5. 本单位取得的重大成就; 6. 本单位值得推广的重要经验;有影响力的好人好事; 7. 工作中的重大问题、灾情、事故以及其他突发事件等; 8. 反映倾向性、苗头性、趋势性的现象; 9. 各种思想动态、群众情绪、要求、意见、建议,与群众生活密切相关的情况,重大的群访事件; 10. 本单位事业发展中的热点、难点、重点问题以及相关的举措、对策。二、政务信息写作二、政务信息写作消息类(动态)信息 消息是指新近发生的有价值的事实报道。 消息要素:时间(when)、地点(where)、人物(who)、事件(what)、原因(why)、经过(how)。 消息构成:标题、导语、主体、背景、结语 消息结构之一:倒金字塔式结构——按照事件的重要性逐层递减的顺序组织材料,时间上呈现为逆时性,或类似倒叙手法。 消息要求:准确;及时;简洁;客观。 消息标题:直述式、引用式、对仗式、趣味式、正副标题、多行标题二、政务信息写作二、政务信息写作倒金字塔式结构 导语:消息的第一句话或者第一个自然段。概述消息的内容,揭示该消息最重要的要素。它是主体的浓缩。 主体:导语的展开。对消息涉及的重要要素逐一展开,基本按照时间顺序(即事件发生顺序)叙述。 背景:对事件发生的偶然性或必然性产生揭示作用 结语:揭示消息的效用三、政务信息写作三、政务信息写作信息与新闻的主要区别 1、从标题上来看,信息的标题都是单标题,标题非常死板直观;新闻的标题有多行标题(包括眉题、正题、副题)、两行标题(包括虚题、实题,也就是“眉题+正题”或“正题+副题”)、单行标题三种形式,标题非常活泼 2、从结构上来说,信息由导语和主体构成,或者开门见山,直接由主体构成。消息的构成虽然更加丰富,但运用也更加灵活 3、从形式上来说,新闻表现的形式比较活泼,没有固定的形式,而信息则相对固定规范,一般采用的方式是“一是……二是……三是……”等等。 4、新闻讲究的是用事实说话,而信息稿件则没有这方面的要求,只要把措施列举出来即可。 5、信息与新闻稿件最大的区别是:信息稿件有超前性,而新闻稿件要求非常严格,一定是对已经发生的事实进行报道。 三、政务信息写作三、政务信息写作 政务信息写作应注意的问题 1、“幕后永远大于幕前” 2、信息公开与信息保密 3、典型的价值与个案的意义 4、篇幅长短与条款化处理 5、标题的吸引力 三、政务信息写作三、政务信息写作【政务信息例文一】 省局党组书记XXX到XX市局调研指导工作 5月12日,省局党组书记XXX在市委XX秘书长、市财政局XXX局长的陪同下,到XX局调研指导工作。 X书记首先听取了XX局XX局长简要工作情况汇报。X书记在充分肯定XX局创新工作思路取得较好成绩的同时,就当前金融形势作了分析,着重强调要坚决落实中央对房地产行业的调控政策,提高税收手段对房地产行业的控管能力,保持地方税收的平稳增长。调研期间,X书记还看望了XX局行政办公服务大厅工作人员,详细询问了服务工作情况,勉励大家要爱岗敬业、再接再厉,以优质的服务展示本系统良好形象。三、政务信息写作三、政务信息写作【政务信息例文二】 市局二分局为150余户新办企业进行纳税辅导培训 5月12日上午,常州市地税二分局新办企业培训班正式开班。分局组织今年1-4月份登记的所属钟楼辖区210余户新办企业的办税人员参加了新办企业纳税辅导培训班。    培训班针对新办企业纳税人不熟悉办税流程,不了解税收政策规定等实际情况,以“让纳税人缴明白税”为目的,进行初级上岗培训。综合业务科的业务骨干向办税人员介绍了地税征收的税种、纳税申报等办税流程及相关税收政策等内容,并进行了纳税知识小测验。分局还向纳税人发放了新办企业涉税事项培训资料、纳税人权利和义务手册、个人所得税法宣传材料等。    会后现场的办税人员纷纷表示,这样的培训很实用并且贴近纳税人的需求。分局将定期召开新办企业培训班,为纳税人提供便捷、明了的纳税服务。附:新闻传播的基本常识附:新闻传播的基本常识 随着经济社会的高速发展和社会转型期的到来,人们越来越重视信息的作用。新闻的效应也越来越受到人们的普遍关注。这里把新闻的基本常识给大家做个介绍。 我们从新闻传播模式说起。
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