历史学考研——世界当代史

布雷顿森林体系 与关贸总协定和世界银行、国际货币基金组织被认为支撑世界经贸和金融格局的三大支柱。这三大支柱实际上都肇自于1944年召开的布雷顿森林会议。 布雷顿森林货币体系是指战后以美元为中心的国际货币体系。国际货币体系是指各国对货币的兑换、国际收支的调节、国际储备资产的构成等问共同作出的安排所确定的规则、采取的措施及相应的组织机构形式的总和。有效且稳定的国际货币体系是国际经济极其重要的环节。 布雷顿森林体系以黄金为基础，以美元作为最主要的国际储备货币。美元直接与黄金挂钩，各国货币则与美元挂钩，并可按35美元一盎司的官价向美国兑换黄金。在布雷顿森林体系下，美元可以兑换黄金和各国实行可调节的钉住汇率制，是构成这一货币体系的两大支柱。 布雷顿森林体系存在缺陷。 1它以一国货币（美元）作为主要储备资产，具有内在的不稳定性。因为只有靠美国的长期贸易逆差，才能使美元流散到世界各地，使其他国家获得美元供应。 2汇率体制僵硬，无法通过汇率浮动自动实现国际收支平衡，调节国际收支失衡的责任主要落在非储备货币发行国一方，牺牲了它们的经济发展目标。 体系崩溃 从50年代后期开始，随着美国经济竞争力逐渐削弱，其国际收支开始趋向恶化，出现了全球性“美元过剩”情况，各国纷纷抛出美元兑换黄金，美国黄金开始大量外流。到了1971年，美国的黄金储备再也支撑不住日益泛滥的美元了，欧洲经济共同体和日本、加拿大等国宣布实行浮动汇率制，不再承担维持美元固定汇率的义务，美元也不再成为各国货币围绕的中心。这标志着布雷顿森林体系的基础已全部丧失，该体系终于完全崩溃。 布雷顿森林体系的作用 1布雷顿森林体系的形成，暂时结束了战前货币金融领域里的混乱局面，维持了战后世界货币体系的正常运转。1929—1933年的资本主义世界经济危机，引起了货币危机，导致金本位制崩溃，国际货币金融关系呈现出一片混乱局面。而以美元为中心的布雷顿森林体系的建立，使国际货币金融关系又有了统一的和基础，混乱局面暂时得以稳定。 2布雷顿森林体系的形成，在相对稳定的情况下扩大了世界贸易。美国通过赠与、信贷、购买外国商品和劳务等形式，向世界散发了大量美元，客观上起到扩大世界购买力的作用。固定汇率制在很大程度上消除了由于汇率波动而引起的动荡，在一定程度上稳定了主要国家的货币汇率，有利于国际贸易的发展。 3布雷顿森林体系形成后，基金组织和世界银行的活动对世界经济的恢复和发展起了一定的积极作用。一方面，基金组织提供的短期贷款暂时缓和了战后许多国家的收支危机，也促进了支付办法上的稳步自由化，基金组织的贷款业务迅速增加，重点也由欧洲转至亚、非、拉第三世界。另一方面，世界银行提供和组织的长期贷款和投资不同程度地解决了会员国战后恢复和发展经济的资金需要。 4布雷顿森林体系的形成有助于生产和资本的国际化、由于汇率的相对稳定，避免了国际资本流动中引发的汇率风险，这有利于国际资本的输入与输出。同时也为国际间融资创造了良好环境，有助于金融业和国际金融市场发展，也为跨国公司的生产国际化创造了良好的条件。 该体系的优点 1建立了以美元和黄金挂钩和固定汇率制度，结束了混乱的国际金融秩序，为国际贸易的扩大和世界经济增长创造了有利的外部条件； 2美元作为储备货币和国际清偿手段，弥补了黄金的不足，提高全球的购买力，促进了国际贸易和跨国投资。 雅尔塔体系Yalta System     第二次世界大战后期美国、英国、苏联三国（主要是美、苏两国）建立的国际关系体系。1943年，美、英、苏三国先后举行了三次首脑会议：德黑兰会议（1943年11月28日～12月1日）、雅尔塔会议（1945年2月4～11日）、波茨坦会议（1945年7月18日～8月2日）。会议达成有关对德 、日作战，处置德国，波兰和远东问题，建立联合国等一系列协议。三次首脑会议形成了以雅尔塔协定为主体的国际关系体系，即雅尔塔体系。 雅尔塔体系的内容主要有以下四个方面： 1.打败德、日法西斯，并在两国彻底铲除法西斯主义和军国主义，以防止法西斯主义东山再起。 2.重新绘制战后欧亚地区的政治版图，特别是重新划定德国、日本、意大利等法西斯国家的疆界及其被占领地区的归属与边界。 3.建立联合国组织，作为协调国际争端、维持战后世界和平的机构。 4.对德、日、意的殖民地以及国联的委任统治地实现托管，原则上承认被压迫民族的独立权利。 以美、苏两国为中心，在欧洲和亚洲建立各自的势力范围，形成了两极对立的战后国际政治格局。体系的中心支柱在欧洲。美、苏冷战，东西方的分裂和两大军事集团的对立，是战后欧洲的主要政治特征。两大集团对立的基础是欧洲两大同盟体系，即以苏联为盟主的苏联与东欧同盟体系，以美国为盟主的美国与西欧同盟体系。雅尔塔体系是建立在战后初期国际力量对比基础之上的，由于各国经济政治发展的不平衡和民族独立运动的兴起，不断地改变着战后世界各种基本力量的对比，使雅尔塔体系受到冲击。两极格局的基础不断动摇，世界多极化趋势迅速发展。80年代末和90年代初，东欧局势剧变，德国统一，华沙条约组织解体，东西方正式宣告冷战结束，特别是苏联解体，标志以两大军事集团对峙为基本特征的国际格局发生了根本变化，雅尔塔体系完全瓦解。 影响：1.维持了长久的稳定局势。 2．确定了战后初期美苏的势力范围和战略优势 3.两极格局出现反映了社会主义与帝国主义的斗争和大国主宰世界的意图和强权政治的结合。 纽伦堡审判Nuremberg trials 1945～1946年欧洲国际军事法庭在德国纽伦堡对第二次世界大战期间纳粹德国的首要战争罪犯和犯罪组织进行的审判。1943年10月30日的苏美英3国《莫斯科宣言》规定，战后将把战犯押往犯罪地点，由受害国根据国内法审判。1945年8月8日，苏、美、英、法四国签署的《伦敦协定》和《欧洲国际军事法庭宪章》进一步规定，由四国各指派一名法官和一名预备法官组成国际军事法庭，对无法确定其具体犯罪地点的纳粹德国首要战犯进行统一审判。国际军事法庭第一次审判于1945年10月18日在柏林举行。从1945年11月20日开始，移至德国纽伦堡城举行。经过216次开庭，于1946年10月1日结束。法庭对24名被告中的22人作了宣判。在被起诉的组织和团体中，党卫军、特别勤务队和盖世太保以及纳粹党元首兵团被宣布为犯罪组织。美国军事法庭在纽伦堡城对在纳粹德国政治、经济和军事机构与组织中身居要职的177名被告进行了12项后续审判。 法庭起诉书从四个方面对被告提出起诉：1.共同策划和密谋破坏和平罪。 2破坏和平罪。 3.战争罪。 4.违反人到罪。 意义：纽伦堡审判是历史上第一次对侵略战争的组织者、阴谋者、煽动者和计划执行者进行的国际审判，开了将战犯押上国际法庭接受法律惩处的先河。这次对战犯的指控是以指导战争行为的公认的国际法和国际惯例为依据的，它作为国际刑法史上第一案例将永载史册。 纽伦堡审判虽然清算了纳粹体制，达到了暂时的目的，但纽伦堡法庭最理想的目标———使战争成为非法，为审判侵略战争提供一个国际法庭———引起了持续到今天的争论。然而，无论如何，纽伦堡是国际关系法上的一个里程碑，它为当代世界留下了一套处理战争问题的行为准则。 东京审判     第二次世界大战后，远东国际军事法庭对日本首要战犯的国际审判。即远东国际军事法庭审判。因在东京进行，故名。根据《波茨坦协定》惩处战犯的规定，1946年1月19日，同盟国授权驻日盟军最高统帅部发布特别通告，宣布在东京成立远东国际军事法庭，审判及惩罚被控以个人身分或团体成员身分犯有破坏和平罪、破坏战争法规罪和违反人道罪的日本战犯。1946年5月3日，检察官团对28名首要战犯提出起诉书，开始审判 ，1948年11月12日宣布判决，历时两年半。在此期间，美国操纵审判，并在审判过程中庇护和释放了不少重要战犯，最后在甲级战犯中宣判25名有罪（另2名病死，1名因生病中止审理）。这次审判并不能代表所有被侵略国家人民的意志。但确认侵略战争为国际法上的犯罪，策划、准备、发动或进行侵略战争者列为甲级战犯，是对国际法战犯概念的重大发展。 纽伦堡—东京审判 是对国际法西斯分子进行的史无前例的大规模的国际裁决。它采取进步的法律观点，确认了侵略战争是最大的国际性犯罪，宣告了国际正义于和平的不容破坏。尽管这些宣判对个别被告的量刑不能完全令人满意，但它所做出的判决仍然是对消除国际法西斯主义和军国主义的重大贡献，并表明了人类制止战争的决心。这一点对战后的国际关系是有影响的。 敦巴顿橡树会议 1944年，第二次世界大战中，盟国胜利在望，为了协调战后国际关系，苏美英三国在华盛顿附近的敦巴顿橡树园举行会议，被称为敦巴顿橡树园会议。由于三国在是否邀请中国参加会议上存在分歧，因此会议分为两个阶段：第一个阶段从1944年8月21日到9月28日，苏美英三国参加，就战后联合国的组织机构基本达成了协议，但是，安理会否决权和创始会员国资格问题没有达成协议。第二个阶段从1944年9月29日到10月7日，中美英三国参加，对联合国组织问题作了进一步讨论。邓巴顿橡树会议确定关于组织世界和平和安全的国际机构的计划与提议，后旧金山会议则根据此而讨论，围组织联合国的起点。 乔治·凯南遏制理论 1946年 2月 22 日，美驻苏联代办乔治。凯南向国务院发回一份八千字电报，后来又发表了一篇题为《苏联行为的根源》的文章，从而提出了一整套 “ 遏制 ” 苏联的理论和政策。 主要内容： 1.苏联行为动机的根源。 “ 根源在于俄国人那种传统的和本能的不安全感 ” 。　 2.苏联行为的理论根源。凯南认为，马克思主义理论是苏联维持国内 “ 独裁制度 ” 和同外部资本主义世界进行斗争的理论依据。 3.苏联的政策目标。是从一切方面致力于提高苏维埃国家的实力和威信，力求分裂和削弱资本主义国家的力量和影响。 4.美国的对苏政策。 “ 遏制俄国扩张倾向的政策 ” 。 5.遏制苏联的目标。遏制苏联势力范围的扩大，并竭力促使其内部发生变化。 乔治·凯南遏制理论对战后初期美国政府对苏战略和政策的确立和执行产生了直接的重大影响。为杜鲁门主义提供了理论基础，成为自杜鲁门起美国历届政府的一项基本对外政策。 杜鲁门主义 是在美国总统杜鲁门任期内形成的美国对外政策，成为第二次世界大战后美国的对外政策核心。 第二次世界大战结束后美国谋求世界霸权的指导方针与扩张计划。1947年 3月12日，美国总统H.S.杜鲁门在致国会的关于援助希腊和土耳其的咨文中，提出以“遏制共产主义”作为国家政治意识形态和对外政策的指导思想。后这一指导思想被称之为杜鲁门主义。咨文阐明援助希腊、土耳其的直接原因，是美国要接替英国，填补东地中海的真空；并指出任何国家的人民革命运动和民族解放运动，都“危害着国际和平的基础和美国的安全”。宣称世界已分为两个敌对的营垒，一边是“极权政体”，一边是“自由国家”，每个国家都面临着两种不同生活方式的抉择；因而宣布“美国的政策必须是支持那些正在抵抗武装的少数人或外来压力的征服企图的自由民族”，即美国要承担“自由世界”守护神的使命，充当世界宪兵的角色。咨文初步阐述了多米诺骨牌理论，认为如果丧失希腊，就会立刻危及土耳其和整个中东，其影响将不仅是东方，还将殃及西方的民主制度。因此，他要求国会立刻采取行动，向希腊和土耳其提供4亿美元的军事援助。 杜鲁门主义认为，在世界上任何地区发生社会主义革命，都会威胁到美国的安全。美国要担当“世界警察”的责任，防止共产主义在世界任何地方出现。因此美国实行“马歇尔计划”，援助西欧国家，解救他们战后的贫困，以防止发生革命。大力发展军备，美国仅在1948年一年内就将核武器的储备从13枚扩展到50多枚。因此杜鲁门主义也是冷战的开始，彻底改变了罗斯福时代的美国对外政策，奠定了战后世界的基本格局。杜鲁门主义的出笼标着这美国对苏联“大国合作，和平缓进”政策归于终结。 杜鲁门主义是美国对外政策的重大转折点。它与美国当时实行的马歇尔计划共同构成美国对外政策的基础，标志着美苏在二战中的同盟关系的结束及冷战的开始，也标志着美国作为战后第一大国的世界霸主地位的确立。在此后长达30年的时间内，杜鲁门主义一直作为美国对外政策的基本原则并起着支配性作用。 冷战Cold War 两国或两个国家集团之间除直接军事交战以外的一切敌对行为的总称。特指第二次世界大战后东西方之间尤其是美国、苏联之间的对抗状态。 40～50年代的冷战表现为：以美国为首的西方帝国主义、资本主义力量与以苏联为首的东欧、亚洲新兴的社会主义力量之间在意识形态上的对抗；以美国为首的北大西洋公约组织与以苏联为首的华沙条约组织之间在军事上的对抗；西方对东方进行的政治颠覆、渗透、经济遏制，与东方的反颠覆、反渗透、反遏制之间的对抗等等。70年代美苏关系曾一度缓和。70年代末苏联对外扩张、入侵阿富汗，美国里根政府对苏联推行强硬政策，美苏关系再次恶化；80年代初期，美国提出星球大战计划，在欧洲部署新式中程导弹，被称为新的冷战时期。80年代中期M.C.戈尔巴乔夫调整苏联的外交政策，1987年12月美、苏签订中程导弹条约；1989年5月12日美国总统G.H.W.布什提出“超越遏制战略”，以调整与苏联的对抗，改善美、苏关系。1990年东欧剧变，10月作为东西方前沿的两个德国正式统一；同年11月欧洲安全与合作会议巴黎首脑会议宣布战后欧洲冲突分裂的旧秩序最终结束。美、苏也原则同意削减50％战略核武器，表明东西方关系的冷战时期结束。 美苏争霸分以下三个阶段： 　　第一阶段：20世纪50年代中后期到60年代初。这一阶段苏联的综合国力与美国还有明显的差距，特别是在军事实力上。因此苏联还不足以对美国的霸主地位形成真正的撼动，因此当时苏联领导人赫鲁晓夫追求的缓和冷战开始以来僵硬的美苏关系，希望实现“美苏合作”，共同主宰世界，同时又有一些有挑战性的举措对外扩张，前者的标志性事件是1959年赫鲁晓夫访问美国，后者的标志则是1961年柏林墙的建立和1962年的古巴导弹危机。这一阶段美国凭借综合国力特别是军事实力的优势占据战略优势，典型例子就是迫使苏联撤走了在古巴的导弹。 　　第二阶段：是从60年代中期到80年代初，这一阶段的特点是苏联强势扩张，美国则处于战略守势。这一时期，苏联缩小了与美国的实力差距，特别是在军事实力上一举超过美国。而美国由于长期陷于越战，加上73年的石油危机以及资本主义阵营内部的分化，霸主地位被严重动摇，不得不采取相对保守的战略，响应苏联提出的缓和政策，试图通过外交手段遏止苏联扩张和维护自身地位。在这一阶段双方关系曾经有一段缓和时期，大体是从60年代末到70年代中期，主要标志是两国领导人的频繁互访和签署关于限制战略武器的条约。苏联的扩张到79年入侵阿富汗达到顶峰，随后就有了衰退的迹象，而随着里根的上台，美国也开始扭转战略被动局面，争霸格局再次面临改变。 第三阶段：是80年代中期到苏联解体，开始的标志是戈尔巴乔夫上台。这一阶段的特点是美国重新获得优势，而苏联则是全面收缩。里根上台后有效复兴了美国的经济，以此为基础扭转争霸中被动防守的不利局面，以军事实力扩张为手段，以经济和科技实力为根本重新获得战略优势。而苏联国内经济此时出现严重困难出现停滞，特别是入侵阿富汗带来了极为沉重的军事，经济和外交负担，无法继续支撑争霸战略。戈尔巴乔夫为了集中精力和财力以解决国内问题，不得不采取全面收缩的态势，并最终由于改革失败，导致了苏联的解体。冷战到此也结束了。 第四点计划 1949年1月20日美国总统哈利·S·杜鲁门在其就职典礼上宣布了“开发落后地区”的“第四点计划”（Point Four Program）。将美国的援助范围扩充到发展中国家，实质是加强对外经济扩张，遏制共产主义，控制不发达国家的受援国，同时为美国赢得了对中东地区的石油控制权，获得了巨大的经济利益。 这是美国外交战略上最具里程碑意义的一次。 马歇尔计划 　 马歇尔计划（The Marshall Plan），官方名称为欧洲复兴计划（European Recovery Program），是二战后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划，对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。 　 二战欧洲战场胜利后，美国提出凭借其在二战后的雄厚实力帮助其欧洲盟国恢复因世界大战而濒临崩溃的经济体系，并同时抗衡苏联和共产主义势力在欧洲的进一步渗透和扩张而提出此计划。该计划因时任美国国务卿乔治·马歇尔而得名。 该计划于1947年7月正式启动，并整整持续了4个财政年度之久。马歇尔计划实施期间 ， 西欧国家的国民生产总值增长25％。马歇尔计划是战后美国对外经济技术援助最成功的计划。它为北大西洋公约组织和欧洲经济共同体的建立奠定了基础，对西欧的联合和经济的恢复起了促进作用。马歇尔计划长期以来也被认为是促成欧洲一体化的重要因素之一。因为该计划消除，或者说减弱了历史上长期存在于西欧各国之间的关税及贸易壁垒，同时使西欧各国的经济联系日趋紧密并最终走向一体化。该计划同时也使西欧各国在经济管理上系统地学习和适应了美国的经验。 旧金山和约 对日和平条约，通称舊金山和約，由48个战胜国与战败国日本于1951年9月8日在美国旧金山所签订的和约，并且于1952年4月28日正式生效。 该合约主要是为了解决第二次世界大战后战败国日本的地位问题，合约的第二条声明日本承认朝鲜独立、放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的权利。随着这个条约的生效，日本在国际社会的地位恢复正常。 １９４８年柏林危机（第一次柏林危机） 始于1948年6月24日苏联阻塞铁路和到西柏林的通道，终于1949年5月11日苏联宣布解除封锁，为冷战初期的主要危机之一。 　　１９４７年美国推行杜鲁门主义和马歇尔计划，加紧对西欧的控制，合并英、美占领区，阻挠就德国统一问题和缔结对德和约问题达成协议。１９４８年２月，美国、英国、法国、荷兰、比利时、卢森堡六国外长会议，筹划在西方占领区成立德意志国家。１９４８年６月１８日，美英法三国公布了“关于改革德国货币制度的法令”；６月２１日，正式在西占区实行货币改革，发行了“Ｂ”记德国马克。这一行动成为第一次柏林危机爆发的导火线，加深德国的分裂。苏联对上述活动一再提出抗议和反对，于１９４８年退出盟国对德管制委员会，在苏占区和整个柏林发行新货币，并拒绝美国提出的西方三国参加管理柏林货币的要求。对此，美国在英、法两国同意下将其货币改革扩大到西柏林。同年６月２４日苏联对西柏林实行封锁，切断西柏林与西方占领区之间的水陆交通。美、英则对苏占区实施交通和贸易限制，向西柏林空运物资。柏林局势一时十分紧张。由于双方都不愿诉诸武力，经过谈判，终于达成妥协，１９４８年５月１２日解除对柏林的封锁。但柏林在１９４８年底正式分裂为两个城市。 这次危机是美国蓄意分裂德国、恶化美苏关系而制造的一次事件。 第三次科技革命 第三次科技革命是人类文明史上继蒸汽技术革命和电力技术革命之后科技领域里的又一次重大飞跃。它以原子能、电子计算机和空间技术的广泛应用为主要标志，涉及信息技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术和海洋技术等诸多领域的一场信息控制技术革命。这次科技革命不仅极大地推动了人类社会经济、政治、文化领域的变革，而且也影响了人类生活方式和思维方式，使人类社会生活和人的现代化向更高境界发展。正是从这个意义上讲，第三次科技革命是迄今为止人类历史上规模最大、影响最为深远的一次科技革命，是人类文明史上不容忽视的一个重大事件。 主要内容以原子能技术、航天技术、电子计算机的应用为代表，包括人工合成材料、分子生物学、遗传工程等高新技术。 影响1.对经济发展的影响：第三次科技革命对经济发展的影响表现在以下几方面；一是它引起生产力各要素的变革，使劳动生产率有了显著提高；二是使整个经济结构发生了重大变化，第三次科技革命不仅加强了产业结构非物质化和生产过程智能化的趋势，而且引起了各国经济布局和世界经济结构的变化；此外，第三次科技革命以其丰富的内容使管理发展为一门真正的科学，并实现了现代化。 2.对社会生活和人的现代化的影响：第三次科技革命不仅带来了物的现代化，引起劳动方式和生活方式的变革，而且也造就了一代新人与之相适应，使人的观念、思维方式、行为方式、生活方式逐步走向现代化。 3.对人类社会的影响：第三次科技革命中电子计算机的发明和广泛使用，以及各种“人—机控制系统”的形成，使生产的自动化、办公的自动化和家庭生活的自动化（即所谓的“三A”革命）有了实现的可能。 4.对资本主义的影响：第三次科技革命推动资本主义由一般垄断向国家垄断过渡。由于第三次科技革命极大地促进了社会生产力的发展，使生产的社会化程度不断提高，这就使得原有的私人垄断不能适应生产力高速发展的需求，因而迫切要求国家垄断的充分发展和国家对经济的全面干预。 5.对世界经济的影响：第三次科技革命提高了世界生产力水平，加速了战后世界经济的恢复和发展；促进了国际贸易的发展、世界货币金融关系的变化和生产要素的国际流动；推动了跨国公司和国际经济一体化的发展，井引起了世界经济结构和经济战略的变化。 6.对国际关系的影响：第三次科技革命对国际关系产生了深刻的影响。它一方面加剧了资本主义各国发展的不平衡，使资本主义各国的国际地位发生了新变化；另一方面使社会主义国家在与西方资本主义国家抗衡的斗争中具有强大的动力。同时，第三次科技革命扩大了世界范围的贫富差距，促进了世界范围内社会生产关系的变化。 7.对全球问题的影响：科技革命的发展一方面扩大了人类改造自然的活动领域，另一方面也带来一系列棘手的社会问题，如：生态环境的恶化、自然资源和能源的过度消耗以及核灾难的威胁，这些问题难以控制的恶性发展使人类的处境受到越来越严重的困扰，成为举世关注的全球问题。 麦卡锡主义McCarthyism 是在20世纪50年代初，由美国参议员约瑟夫·麦卡锡煽起的美国全国性反共“十字军运动”。他任职期间，大肆渲染共产党侵入政府和舆论界，促使成立“非美调查委员会”，在文艺界和政府部门煽动人们互相揭发，许多著名人士受到迫害和怀疑。 1946 ～1955年风行于美国政治活动和政府当中的担忧共产主义颠覆的恐惧思潮。1950年2月9日，J.R.麦卡锡在西弗吉尼亚州的惠灵市发表了一次演说之后，成为煽动这场反共浪潮的领袖式人物。麦卡锡在演说中声称：美国国务院里有“共产主义分子”。随后，一系列有关共产主义分子在政府中遍布影响的更为戏剧性的断言（事后无一项得到证实）接踵而来，如1954年麦卡锡又宣称美国陆军“纵容共产党”，1951～1954年他利用共和党控制的参议院的调查小组委员会和其他机构，对美国政府一切机构和个人进行“整肃” ，开展所谓的“忠诚调查”等，麦卡锡因此提高了知名度和煽动了公众的支持。1954 年12月2日，麦卡锡遭到民主党控制的参议院的谴责，并失去了其在参议院的所有主席职务。此后，麦卡锡主义很快衰落下去。 麦卡锡主义是战后美苏冷战的产物，是美国在外交政策方面所遭受的一连串挫折的产物。 新联邦主义　　 新联邦主义是尼克松对美国内政方针的重大改变.1969年8月8日,尼克松正式提出"新联邦主义".面对城市危机,社会危机和对政府的信任危机,"新联邦主义"以"还政于州","还权于民"为口号,旨在扭转自罗斯福以来权利从州和地方政府流向联邦政府的趋势,加强州和地方在解决各种经济和社会问题中的作用,进而克服由于不断扩大联邦政府对经济和社会生活的敢于而造成的积弊.新联邦主义表明联邦政府不再包揽所有重要问题,对于一些可以由州和地方政府解决的问题,直接交给它们自己处理.与此相适应的是将联邦的年收入由财政部按一定比例拨给各州.这种部分转移的权利,缓解了中央政府的政治压力,同时也调动了地方政府的工作积极性,增强了地方政府的社会责任感.其工作思路是正确的,但由于进展缓慢,再加上水门事件的影响,新联邦主义实施的效果并不理想. 尼克松主义Nixon Doctrine 美国总统尼克松提出的一套对外战略。 因于1969年7月在关岛提出，又称关岛主义。它以“伙伴关系”、“实力”、“谈判”三项原则作为三个支柱。其实质是：以苏联为头号敌人，视中国为“潜在的危险”，争取改善对华关系，并以中国牵制苏联，谋求从越南、柬埔寨和老挝脱身，以便稳定国内，集中力量与苏联争夺欧洲和中东地区，从而实现美国在全球的霸权地位。它是美国战后对外政策的一次重大调整，标志着从杜鲁门主义开始的冷战、遏制政策的结束，成为以后几届政府外交政策的出发点。 水门事件 是美国历史上最不光彩的政治丑闻之一。其对美国本国历史以及整个国际新闻界都有着长远的影响。 在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德（James W. McCord, Jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。事件发生后尼克松曾一度竭力掩盖开脱，但在随后对这一案件的继续调查中，尼克松政府里的许多人被陆续揭发出来，并直接涉及到尼克松本人，从而引发了严重的”宪法危机”。 卡特主义　　 美国总统卡特1980年1月在国情咨文中提出的一项对海湾地区的政策声明。鉴于苏联军队于1979年12月侵入阿富汗，卡特在这份咨文中警告苏联不要利用伊朗和阿富汗的动乱作为借口，谋求实现苏联长期以来企图获得一个温水港的目标。他声称：“外部势力攫取控制波斯湾地区的任何企图，都将被看作是对美国根 本利益的进攻。对于这种进攻，美国将使用包括军事力量在内的任何必要手段，予以击退。”这一声明被称作卡特主义。它是对尼克松主义以来美国推行避免卷入局部的地区性冲突政策的一种修正。1991年1月爆发的以美国为首的多国部队与伊拉克之间的海湾战争，从某种意义上可以说是“卡特主义”的延伸。 人权外交　 最早是美国卡特政府推行的一种外交政策。卡特政府宣称美国的任务是要在世界塑造一个人道主义的社会，人权原则是美国对外政策的基本原则。为此，美国便公开支持苏联内部持不同政见的人，并在欧安会等场所内用人权向苏联施压，其主要目的是利用人权作为外交工具打击对手，提高美国在国际上的地位。 所谓人权外交，是指以美国为代表的西方国家出于其政治目的和霸权主义的需要，奉行的以“人权”作为建立和发展国际关系基本准则的外交政策。人权外交是美国于２０世纪７０年代后期提出的。其中心思想 是，以人权作为美国外交政策的基石，将对别国人权状况的判断作为是否与其维持良好关系的重要标准，并尽力向别国推行美国的意识形态和社会政治制度。人权外交的实质是借口人权问题干涉别国内政。 美国率先推行人权外交政策后，受其影响的其他一些西方国家也将人权引入双边关系领域，将人权问题与国家关系、经贸关系挂钩，对别国施加压力和影响。但随着国际人权事业的发展，人权非政治化的主张得到越来越多国家的认同，西方国家的人权外交也因此受到了制约。 里根“复兴经济计划” 美国总统里根任内制定和实施的经济改革措施。里根执政之初，美国经济面临严重的滞胀局面和1981—1982 年战后最严重的经济危机。里根的复兴经济计划是美国政府交替以至混合使用凯恩斯经济理论和供应学派及货币学派理论解决滞胀问题的改革尝试。 在1980年11月美国的大选中，共和党候选人里根以压倒多数获胜，当选为美国第40任总统。1981年2月5日晚，里根在向全国发表的电视国情演讲中提出了“经济复兴计划”。该计划长达300页，其主要内容为：压缩联邦开支，大幅度降低个人和企业的税率，减少政府对企业经营所设置的各种规章条例，制订稳定货币的政策等。很明显，这项计划的理论基础来自货币主义和供应学派的学说。该计划的推出标志着美国政府经济政策的重大转变，即从凯恩斯主义的干预性膨胀政策向自由放任性紧缩政策转变。从30年代罗斯福新政开始，美国历届政府都以凯恩斯主义为指导，实行大政府、高税收、多规章、大开支的政府干预经济政策。里根上台后，美国政府开始根据他的“经济复兴计划”，运用与凯恩斯主义不同的货币主义和供应学派的理论，实行小政府、低税收、少规章、小开支的自由放任经济政策。里根强调，只有通过减税，放松管制，才能提高自由企业在自由市场中的经济性，才能以此来打破美国经济的停滞局面，恢复美国经济的增长能力。 总之，里根政府“经济复兴计划”的基本原则就是：减税、减规、减开支和节制通货流量。这些来自于供应学派和货币主义的经济复兴原则被人们称为“里根经济学”。 海湾战争 是伊拉克和由联合国授权，以美国为首的34个国家组成的多国联盟之间的一场战争。它的起因是1990年8月2日伊拉克侵占科威特。战争结果是以美国为首的联军的决定性胜利：以相当小的损失将伊拉克军队逐出科威特。主要战役由空战和在伊拉克、科威特和附近的沙特阿拉伯境内的陆战组成。陆战的范围仅限于伊拉克、科威特和沙特阿拉伯的边境地区。此外伊拉克向以色列发射飞毛腿导弹。 战争分为两个阶段：空中战役阶段（1991.1.17～2.23）和地面战役阶段（1991.2.24～28） 此战是第二次世界大战结束后现代化程度最高的战争，广泛使用了20世纪90年代初最先进的高技术武器装备。也是在国际条件和地理条件特殊、双方实力对比悬殊情况下进行的，其经验教训有一定的局限性。但是，它是“冷战”结束后第一次大规模战争，是世界多种矛盾进一步发展的结果，对国际形势的发展具有深远影响。 西欧一体化的进展 欧洲共同体的本质是一个以国家集团形式出现的国际垄断联盟。这一联盟存在和发展的唯一途径是使各成员国的经济和政治联系更为紧密，逐步实现内部的一体化。欧共体首任执委会主席瓦·哈尔斯坦曾把共同体比作三级“火箭”。第一级是关税同盟；第二级是经济同盟；第三级是政治同盟. 1.建立了关税同盟。建立以取消各成员国之间关税为主要内容的关税同盟。是欧共体的重要支柱，大大推动了共同体内部贸易的发展和商品的流通。 2.实施了共同的农业政策。作为欧共体实施经济一体化政策另一支柱的共同农业政策的制定，相对比较艰难。1969年取消农产品的内部关税，实现了农产品在共同体的自由流通。1971年后，共同体对农产品贸易实施货币补贴制度。共同体具有浓厚保护主义色彩的农业政策有助于刺激西欧农业的发展。 3.实现货币一体化。随着经济交往的逐步深入和相互依存关系的加强，建立货币同盟，实现各成员国的货币一体化使成为必然趋势。共同体诞生初期就提出了货币合作的构想。1978年12月，共同体布鳍塞尔首脑会议通过重要决议：建立欧洲货币体系，其核心是建立欧洲货币单位，作为共同体的国际结算和储备手段；扩大共同体各成员国货币联合浮动体系，稳定各国货币之间的比价；建立货币合作基金，用以帮助成员国调节国际收支的不平衡。欧洲货币体系的建立是欧洲经济共同体走向经济--货币同盟的重要一步。1986年11月，共同体12国财长会议决定从1987年起，逐步取消外汇管制，实现内部的资本自由流通。 4.加强了政治上的联合。政治一体化是欧共体为西欧联合确定的最高目标。战后初期，基于对欧洲地位的下降、美苏的控制与威胁这一现实的认识，一些欧洲政治家便多次表示欲通过欧洲的政治联合来发展自强的想法，但由于各有利益的不同及美国的干预，西欧最终形成了和美国控制下的松散的政治军事合作关系。欧共体成立后，西欧政治联合有了新的凭靠和明确的目标。1961年，共同体波恩首脑会议通过的政治宣言中明确宣布“决心建立政治同盟”。但是由于政治同盟涉及到部分国家主权的削弱和国家利益，因此困难和阻力较大，致使政治联合一直未取得实质性进展。进入70年代，在苏联霸权主义和西欧经济一体化发展的双重推动下，欧洲国家深感政治联合势在必行。1968年共同体首脑会议发表的公告表示，要为欧洲政治联合铺平道路。 西欧一体化发展的意义 1.政治方面：以共同体为主体的西欧一体化的不断发展在世界经济和政治格局中具有十分重要的地位。对欧洲来说，共同体一体化深化了西欧各国式族利益的共同性及相互依赖性、相互渗透性，改变了西欧国家间的国际关系，使它们放弃了敌对关系而选择了伙伴关系，政治协商取代了武力争夺，从而维护了欧洲的和平局面，推动了世界和平的发展。 2.经济方面：经济一体化使欧共体的经济实力大大增强，欧共体作为一个整体逐渐成为同美苏相抗衡的重要一极，有利于世界要民反对霸权主义的斗争和推动世界格局的向多极化方向发展。西欧已成为国际舞台上一支越来越重要的力量。 西欧一体化的发展是战后世界格局演变的重要内容之一，欧洲共同体的建立是西欧一体化发展的重要标志。欧共体，西欧国家推行欧洲经济、政治一体化，并具有一定超国家机制和职能的国际组织。欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体的总称。又称欧洲共同市场，简称欧共体。 三环外交 　　由英国前首相丘吉尔提出的英国在第二次世界大战后初期的外交战略。其主旨是企图通过英国在与美国、英联邦和联合起来的欧洲这三个环节中的特殊联系，充当三者的联结点和纽带，以维护英国的传统利益和大国地位。1948年时处在野地位的保守党领袖丘吉尔提出了三环外交的概念。他说“当我展望我国未来时，我感到在自由和民主国家中存在着三个大环。 第一环自然是英联邦和英帝国极其所包括的一切。其次是包括中国、加拿大和其他英联邦自治领土在内，还有美国起着如此重要作用的英语世界。最后就是联合起来的欧洲。丘吉尔的这一外交思想，就是试图以英美特殊关系为基础，希望法、德和解，恢复欧洲均势，并利用原有的殖民地体系，挽救和恢复在二战中被削弱的英国的国际地位。乃是一个国力日趋衰微的大国在外交战略上的一种无奈选择。它表明，英国外交既想努力适应环境的变化，又试图在变化了的环境中不与其传统的利益观决裂。然而英国政治家们在推行“三环外交”的过程中，始终背者“世界大国地位”的沉重包袱，不能不面对实力有限与战线过长的矛盾。这也是导致英国外交战略不得不逐步收缩，从大国全球外交逐步朝重点面向欧洲转变的一个重要原因。 “三环外交”曾对英国外交政策产生重大影响，战后初期的工党政府基本上奉行这一外交政策思想。 撒切尔主义　　 撒切尔主义在新工党执政前主宰英国政坛近20余年的是撒切尔主义。“所谓撒切尔主义是指撤切尔夫人上台后在保守党内出现的一股占统治地位的“新右派”势力的意识形态，是当代西方“新自由主义”与“保守主义”的混血儿”。它一方面坚持新自由主义的自由市场经济理论,另一方面却又主张新保守主义的文化右翼纲领政策.它反对建立在凯恩斯经济学和对福利国家的支持之上的“共识政治”，是更为广泛的，从某种程度上说是国际性的反对平等主义和集体主义倾向的一部分。在对待平等问题上，撒切尔主义非常明显地表现出对不平等现象的漠视，或者是对这种现象的积极支持。提出“社会不平等天然就是错误的或有害的”这一观点。是“天真的和不合情理的”，平等主义的政策（特别是苏共所遵循的）只能创造出一个单一的社会，而且这些政策只能借助专制力量来推行。在撒切尔主义的主宰下，经济上的不平等现象越来越严重，进而导致了在社会地位和其他领域方面的不平等。 戴高乐主义 戴高乐支持发展核武器、制定泛欧洲外交政策、努力减少美国和英国的影响、促使法国退出北约、反对英国加入欧洲共同体、承认中华人民共和国，这一系列思想政策被称为“戴高乐主义”。戴高乐主义以谋求法国在国际政治中的独立自主和世界大国地位为政治目标。 具体实施有:1>撤出北约军事一体化组织,改变法国在联盟中对美国的从属地位,维护民族独立; 2>建立法国独立的核威慑力量,打破美国的核垄断; 3>同苏联及其他社会主义国家建立"缓和、谅解、合作"的关系,在东西方关系中发挥作用.积极推动中法建交; 4>建立一个摆脱美苏控制,以法国为中心的,法德联合为支柱的,由欧洲主权国家联合起来的"大欧洲联合";　5>实行非殖民化,在第三世界推行"积极存在"的政策,以求保持和增进法国在第三世界的利益和影响. 戴高乐主义的实施对于维护法国的主权和独立,提高法国国际地位,推动欧洲联合和世界多极化发展有积极作用.但限于实力对比,它不可能从根本上改变法国的国际地位. 哈尔斯坦主义　　 德意志联邦共和国推行的一项对外政策。1955年9月由外交部国务秘书哈尔斯坦建议制定。本质是：德意志联邦共和国政府单独代表整个德国，不承认德意志民主共和国，不同与德意志民主共和国建交的任何国家（作为四个战胜国之一而对德国统一负有责任的苏联除外）建立或保持外交关系。根据这一政策，当南斯拉夫与古巴先后于1957年和1963年同德意志民主共和国建交时，德意志联邦共和国就同这两国断交。1969年社会民主党上台后，宣布推行新东方政策，“哈尔斯坦主义”事实上已停止执行。 新东方政策 　　联邦德国勃兰特政府推行的改善与苏联、东欧关系的外交政策。50年代联邦德国执行以外交部国务秘书之名命名的哈尔斯坦主义，即坚持联邦德国在国际上代表整个德国，拒不承认第二次世界大战后的欧洲边界和民主德国，除苏联外不与任何同民主德国建交的国家建立和保持外交关系。此政策使联邦德国与苏联东欧长期对立，加深对美国的依赖。1969年勃兰特出任总理，放弃哈尔斯坦主义，正式推行新东方政策。 主要内容:一、承认战后欧洲各国的现有边界，改善与苏联和东欧各国的关系。二、承认德意志民主共和国是一个独立的主权国家，表示愿意实现两国关系的正常化，并表示愿意以和平方式谋求国家统一。 实质：①改善与苏联的关系，1970年与苏联在莫斯科签订条约，双方保证战后欧洲边界不可侵犯，承认民主德国与波兰以奥得—尼斯河为边界线；②改善两个德国的关系，1972年两个德国签署《关于两国关系基础的条约》，实现了国家间的关系正常化，1973年两国同时加入联合国；③改善与东欧其他国家的关系，1973年12月分别与波兰、捷克斯洛代克、匈牙利、保加利亚等国家建立外交关系。 　　新东方政策反映联邦德国在国际形势缓和和经济发展的基础上，摆脱美国的控制，谋求独立的外交，提高国际地位的倾向。。“新东方政策”对70年代东西方关系的缓和起了重要的作用，但是它实质上以联邦德国的地位和利益为出发点，以实现德国统一为目标，它是联邦德国凭借其经济实力向东欧和苏联推行自己战略的具体表现。新东方政策虽然立足于西方，但却自主地发展了同苏联、东欧国家的关系，这是联邦德国在在国际政治舞台上重新发挥重要作用的开端和标志。 斯大林模式　　　 斯大林模式是一种高度集中的政治、经济体制。斯大林模式是前苏联工业化和经济发展过程中所采用的、并且延续约７０余年的一种经济体制。它形成的标志为苏联１９３６年宪法的通过。这种经济体制是一种高度集中的计划经济模式，即通过国家权力，全面干预和管理国民经济各部门，通过指令性计划集中进行资源配置，进行社会生产活动。具体表现为经济运行排斥市场和价值规律；政府通过计划确定全社会的产、供、销和企业的人、财、物等。由于苏联是在斯大林取得领导权后开始全面执行计划经济，斯大林从理论上对计划经济进行了概括，并使其成为苏联乃至于其他一些苏式社会主义国家实行工业化的指导思想，所以，通常人们把计划经济体制称为斯大林模式。斯大林模式的理论基础是托洛茨基关于“超工业化”的思想，在列宁逝世后的党内斗争中，这成为了托洛茨基“意图损害农民利益”的罪证。斯大林成为苏联最高统治者之后，很快结束了列宁的新经济政策，击败了坚持新经济政策的布哈林，实行工业计划，在事实上采纳了托洛茨基的建国思想。 斯大林模式特点：在经济建设中，排斥市场调节和价值规律，强调用行政手段来干预经济，把一切经济生活置于指令性计划之下，结果造成经济部门发展的严重失调和农业长期停滞不前等问题。 评价１（积极影响）在当时特定的历史条件下，斯大林通过这种建设模式，使苏联跻身于工业化国家的行列，为后来取得世界反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。“斯大林模式”创立是取决于当时苏联极为落后的社会生产力的发展水平，是落后国家实现工业化的可行方式，在苏联迅速赶上和超过西方发达国家的过程中起了极为重要的作用。 　　２（消极影响）但是这种高度集权不仅以自由市场的不发达作为自己存在的理由，而且为了保全自身，而通过经济资源的绝对垄断，限制市场因素的发展来巩固自身。斯大林模式要求国家对经济运行的绝对控制，也就要求空前的国家专政机关作为后盾。于是必然出现出现党政不分、权力高度集中、个人崇拜与家长制作风盛行的现象，因为这些不过是巩固国家统治的方式而已。斯大林模式和民主、现代法制是完全不相容的。 　　苏式社会主义的国有化与真正意义上的社会主义国有化的区别在于，斯大林模式是在资本不发达的情况下，通过国家作为后盾的来壮大资本，同时资本必须由国家实行绝对控制；社会主义国有化旨在限制和消灭资本，以社会主义的生产关系来代替资本关系，生产资料的控制权将逐渐由社会接管，并且这一切建立在资本关系发达并走向衰落的历史条件下。所以我们就不难理解斯大林模式的命运。随着过度集中的体制和日益发展的市场因素的对抗性矛盾走向顶点，斯大林体制最终走向崩溃。 在空前的经济增长速度下，掩盖着经济效率极低的现实，这表现在：第一，优先发展重工业，使农业和轻工业长期处于落后状态；第二，在计划经济体制下，片面强调产值和产量，造成了产品品种少、质量差。第三，国家从农民手中拿走的东西太多，严重地损害了广大农民的利益，农民没有生产积极性，农业产量长期停滞不前。第四，经济发展粗放，经济效益低下，大量消耗和浪费了资源。第五，国家对经济资源的垄断，造成国家机关内腐败滋生。所以这种经济增长必然是不可持续的。随着时间的推移，斯大林模式的一系列弊端日益暴露出来。从长远看，它严重阻碍了苏联的进一步发展，并最终造成了苏联1991年解体. 赫鲁晓夫改革 改革失败的原因 1．没有创新的科学理论，缺乏正确的指导思想和路线。缺乏对高度集中政治体制的科学认识，也缺乏对苏联具体国情的认识，更没有创新的科学理论，因而不可能制定出科学的指导思想和路线，在具体实施过程中又以行政命令代科学方法，这就决定了改革的不彻底性，没能触及到问题的实质，因而改革也仅仅是对斯大林模式的小修小补，没有从根本上破除这一模式。 2．对斯大林的态度评介的不全面，引发消极的后果。苏共二十大及其后对斯大林的批判,在国内外引起强烈反响。在国际上，被资本主义国家所利用，成为攻击社会主义国家和社会主义制度的工具，帝国主义和各国反动还借此掀起了反苏、反共、反社会主义的浪潮。东欧社会主义国家动荡不安，这些对苏联的改革是非常不利的。 3．改革并没有触动原有体制的基本框架。对工业管理体制的改革，赫鲁晓夫首先采取了精简管理机构，裁减冗员，下放企业的措施。这次体制改革并不成功，只是以一种行政管理取代另一种行政管理，并未触及高度集权的计划管理体制本身。在农业方面改革本身具有积极意义，使劳动者与先进技术、先进工具结合起来，从而促进生产力的发展。但由于在短时间内采取“一刀切”的办法，结果又走向反面。 4．改革缺乏事实求是的精神，提出不切实际的口号。赫鲁晓夫从主观愿望出发，以加大对农业投入的方式，在原来的计划经济管理体制下进行大规模垦荒和玉米种植。60年代初,农业改革已呈全面失败之势，给国计民生造成极大危害。同时不切实际的口号也给苏联带来极大的危害。带有极大的盲动和急躁，在国内造成极大混乱。 5．独断专行，搞个人崇拜。赫鲁晓夫当政期间的改革，只是在原有体制的框架内进行的小修小补，而这种旧体制在苏联又是根深蒂固的，这就决定了这场改革必然是不彻底的。加之，赫鲁晓夫的改革缺乏正确的指导思想，而且主观主义，急躁冒进，缺乏实事求是的作风，提出一些不切实际的口号与目标，许多改革措施未经论证和试验就急速推出，结果造成混乱，导致改革失败。 评价 积极的一面 1.赫鲁晓夫对斯大林的批判，客观上打破了对斯大林的迷信，也冲破教条主义的禁锢,在一定程度上解放了人们的思想, 政治上平反冤假错案,为迫害者恢复名誉，为苏联、东欧社会主义国家的改革和建设创造有利条件。 2. 解决粮食问题，具有相当的现实性，符合苏联社会需要，农业改革上削减农业税等措施具有历史进步性。 在工业方面，他采取了一些下放权力、精简管理机构的措施，为社会主义国家的改革留下宝贵的经验。 3．苏联的改革促进了其他社会主义国家的改革，一些国家经济得到了不同程度的发展，社会主义国家走向比较现实的世界政治立场，各国开始承认建设社会主义可有多种模式，有利社会主义的发展。 消极的一面 1.赫鲁晓夫对“斯大林模式”缺乏科学认识，其改革缺乏理性思考,随意性强,在作法上急于求成，忽视客观实际和客观规律。其改革措施大多是头痛医头,脚痛医脚，未能深入到这一体制模式的根基，因此无法与旧模式决裂，也无法防止斯大林现象的复活，经过一阵局部的改革，最终仍然维持了传统体制。 2.赫鲁晓夫作为斯大林时代的人,受思想水平所限,对个人崇拜的揭露和批判较为肤浅,未从制度上究其根源。对集权化的领导体制缺乏分析,其更多的是批判斯大林个人品德的过错,而使其批判不彻底。这种做法造成人们思想上的混乱。此外,在东西方冷战的格局下,过度否定斯大林在客观也加剧了西方反苏反共的恶浪。 勃列日涅夫时期的苏联对外政策 1964年10月中央全会后，勃列日涅夫上台，苏联的进入一个新的历史时期。在勃列日涅夫执政时期，苏联的对外政策可分为三个时期：60年代末是苏联继续推行赫鲁晓夫制定的“和平共处”总路线及勃列日涅夫的“缓和”政策的时期，也是苏联进攻战略的准备阶段；整个70年代是苏联正式执行积极进攻战略，与美国进行全球争霸并大肆对外扩张的时期，也就是苏联进攻战略的实施阶段；80年代，苏联战略收缩时期。 勃烈日涅夫在苏联执政长达18年之久，占整个苏联历史的近1/4。在其执政的这18年间，苏联的综合国力达到顶峰，经济实力位居世界第二，仅次于美国；军事实力与美国平起平坐，世界两超之一。但是，另一方面，苏联高度集中而又粗放的经济管理方式严重制约了生产力的提高，进行改革已经刻不容缓；勃烈日涅夫上台之后，取消了赫鲁晓夫的“干部更新制度”，此举虽然保持干部队伍的基本稳定，但也造成了各级干部严重老化，不思进取，自上而下进行自我更新的能力完全丧失，以至于没有把握住对苏联进行改革最有利的机会，使苏联痛失历史机遇。 一、“和平共处”总路线的维持和“缓和”政策的推行 勃列日涅夫在其执政初期继续维持了赫鲁晓夫制定的“和平共处”总路线，力图与西方缓和紧张局势和改善关系，尤其的与美国的关系，并争取解决欧洲边界、东西德国、柏林等多个悬而未决的问题，从根本上消除苏联所受的西部威胁。 1969年，勃列日涅夫为了摆脱“布拉格之春”事件给苏联外交带来的困境，初步提出了关于“欧洲缓和”的设想和主张。到1971年苏共二十四大召开时，勃列日涅夫正式提出了6点“和平纲领”，并宣布要“把缓和摆在巩固和加强苏联‘和平共处’外交的首位”。 虽然这一时期的东西方关系出现了一定缓和，并得到了一些改善，但矛盾却没有消除，反而有加深的趋势。　二、苏联积极进攻战略的确立与实施 ⑴苏联积极进攻战略的确立。勃列日涅夫执政初期，通过推行了“新经济体制”使苏联经济不断发展。勃列日涅夫把大量人力物力资源投入到国防建设，加紧同美国进行军备竞赛。至此，勃列日涅夫已经形成了一整套自己的外交政策，逐步将苏联外交调整到了自己的轨道上来，开始在全球推行进攻战略，使得在60-70年代的苏美竞争呈现出苏攻美守的态势。 ⑵苏联积极进攻战略的支柱。勃列日涅夫的积极进攻战略有两大支柱：一是力争军事优势的军事战略，二是麻痹西方的缓和战略。 ⑶苏联积极进攻战略的实施 三、苏联战略收缩阶段。宣布波斯湾地区为美国的“切身利益范围”等，而这也标志着苏美缓和时代的结束。 苏联经济居高不下的积累率、不断增加的军费开支以及为了军备竞赛长期发展重工业造成的国民经济畸形都使得苏联国内的经济形式愈发困难，在这样的情况下苏联希望能够与美国等国缓和关系，减少对抗，最好是停止军备竞赛。勃列日涅夫明确表示“企图在军备竞赛中胜过对方和指望在核战争中获胜，这是危险的丧失理智的表现”。 在这一时期，苏联虽然竭力巩固它在