ISO9001质量管理体系标准PPT培训课件教材

**第一讲2000版ISO9001质量简介*是扬弃，重在解决问题。管理是将有限资源进行有效配置的一种创造性活动。管理所需要的，不是经验丰富的人，而是变革速度最快，学习能力最强的人。什么是管理*20年代，经济人概念：人之初，性本懒，叫他干，就得严。50年代，社会人概念：人之初，性本善，尊重他，积极干。60年代，自我实现人概念：人之初，性本勤，条件好，就奋进。70年代，复杂人概念：人之初，性本多，管理活，能开拓。20世纪20年代管理被确立为一门科学。西方管理科学曾先后提出四种人性假设：*管理成为一门科学只有80多年的历史，经历了六代管理理论的发展。第一代：科学管理（20年代）第二代：行为科学（40年代）第三代：管理科学（50年代）第四代：企业文化（70年代）第五代：电子管理（90年代）第六代：学习型组织（现在）*“学习型组织”是前五代管理理论的系统融合与提升。“学习型组织”作为一种管理理论，不仅适用于企业管理；也适用于国家管理、城市管理、社区管理、家庭管理、学校管理，乃至一切“组织”的管理。十六大报告提出：“建立学习型社会”，就包括了各类形式的“组织”。*彼得.圣吉1947年出生于芝加哥，1970年毕业于斯坦福大学；1978年获得博士学位后，任麻省理工学院教授，发展出一种人类梦寐以求的组织蓝图。人们由工作中得出生命的意义、实现共同愿望的“学习型组织”。*从生产力发展的角度比较人类历史的三个发展阶段的特征农业经济工业经济知识经济财富标志土地、劳力技术、市场知识的生产和应用存在形式占有共有公有获得方式争夺交换学习核心竞争力自然资源人力资源学习力*能学应学也许能学学习目标产生动力意志产生毅力知识+实践=能力学习力学习型组织是当今最先进的管理组织形式。*管理是科学，管理是技术，管理是艺术，科学的意义在于求道；技术的价值在于增效；艺术的生命在于创造。管理与质量相关时，就是质量管理。管理可简单概括为：把想到的写出来；按写出来的去做；把做过的记下来。*如果说20世纪是“生产率的世纪”，那么21世纪将是“质量的世纪”。一、质量管理的四个阶段1、质量检验阶段（1940年以前）1911年美国工程师泰勒首先提出科学管理的原理，其中之一是设专职检验人员。30年代风行一时。缺点：事后检验，不能予防废品产生。2、统计质量控制阶段（1940年-1960年）美国贝尔电话研究所工程师、统计学家哈特，出版了《工业产品质量经济管理》一书，将数理统计方法应用于质量管理中。二战后至50年代末流行于世界。*优点：1.事先予防；2.成本低，效率高。缺点：过份强调数理统计方法，而忽视组织、管理和生产者能动性的发挥。3、全面质量管理(TQM)阶段（1960年至今）产生于60年代美国，形成于70年代的日本。代表人物是美国通用电气工程师费根堡姆和质量管理学家朱兰。我国从80年代开始推行。实行：全员参加、全方位实施、全过程管理。*全面质量管理(TQM)的基本工作思路是：一切按PDCA循环办事。又称戴明环（美国质量专家）。P、计划（Plan）是保证任何活动有效进行的、合乎逻辑的工作程序。D、实施（Do）C、检查（Check）A、处理（Action）*全面质量管理使管理思想发生了根本性转变。二是：质量观由狭义转向广义。质量管理既见物又见人；既见个别又见系统。由单纯重视产品质量转到重视工作质量。一是：质量标准由设计者、制造者、检验者认可，转向市场和用户认可。管理思想的转变，给质量管理带来了深刻的变革，从而引发了ISO9000族标准的产生。*（1）、ISO9001质量管理体系标准的产生国际贸易发展到一定程度，不仅对产品质量提出要求，同时还对供应厂商提出质量可持续保证的要求。在供需双方的贸易活动中，ISO9001质量管理体系标准是获得需方信任获得订单的前提。所以ISO9001质量管理体系标准是进入国际市场的金钥匙。ISO是国际标准化组织(InternationalStandardOrganization)的英文简称。9000是该组织1987年发布的第9000号标准。4、ISO9001质量管理体系阶段（1987年至今）*（2）、ISO9000族标准的修订和发展1990年提出的修改原则：让全世界都接受和使用ISO9000族标准。为所有组织提高运作能力提供有效的方法；1994年推出94版；2000年12月15日推出2000版。统称为2000版ISO9000族标准。至今已有150个国家和地区采用。广泛应用于目前已知的所有的行业和部门。*（3）、ISO9000族标准与TQM的关系ISO9000是TQM发展到一定阶段的产物。是组织质量管理的基础要求（最低要求）。TQM是达到和保持世界级质量水平的要求。两者之间的关系是“打基础”和“求发展”的关系。他们为人类全方位的质量管理提供了科学方法，是世界质量史上的里程碑。*二、2000版ISO9001质量管理体系标准的基本框架是以过程为基础的质量管理体系模式。过程方法是管理体系的基本方法。任何一门学科都首先确定其研究对象。如：生物学细胞化学分子经济学商品质量管理过程管理过程改进过程…………*此“过程”非日常理解的彼“过程”。日常约定的“过程”：事情进行或事物发展的经过。质量管理的“过程”：一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。过程的特性：1、增值性；2、分合性；3、网络性；4、黑箱性。其核心是增值性。离开了“增值”，策划过程就失去意义了。*ISO9001质量管理体系具有通用性。它给定的是最科学的质量管理方法或路径。目的是证实和评价组织具有提供符合要求的产品的能力。ISO9001质量管理体系本身不规定产品要求，但他是对产品要求的补充。只要有质量要求，就必须建立相应的质量管理体系。ISO9001质量管理体系是当今最先进、最科学、最通用的质量管理模式。在“八项质量管理原则”思想指导下，由“23个过程要点”组成的“四大板块”构成了以过程为基础的ISO9001质量管理体系模式。*质量管理体系的持续改进顾客顾客管理职责产品实现资源管理测量、分析和改进产品增值活动信息流以过程为基础的质量管理体系模式*三、为什么ISO9001质量管理体系标准可以应用于教育1、世界的产品可以分为四大类：即：硬件类：如汽车、机械生产等；软件类：如：计算机程序、知识产品等；流程材料类：如：纺织、化工、轧钢等；服务类：如：第三产业、政府、文化、教育等。*2、学校的产品是教育服务人才成长三要素先天遗传后天努力环境教育学校家庭社会小学教育中学教育大学教育继续教育人才是诸多因素协同一致作用的结果。学校的产品教育服务教育服务的本质：以学生为主体以质量为支柱以需求为向导幼儿教育*教育服务的理念：学生本身是好的宏观上：教育要适应经济发展。中观上：学校只有满足社会和人民群众需求才能获得生存和发展的权利。微观上：使教工的敬业落在实处，为学校内部管理体制的改革、市场经济某些机制的引入，提供坚实的理论基础。需求永远是对的我们永远有不足*3、教育服务的特点：1）.对象特殊：是有感情色彩的人，服务常常是不可预测的，需要因人而异、因材施教。管理上要有多种准备，有广泛的适应性。2）.生产特殊：生产与消费同时进行，不可贮存。3）.消费特殊：消费前不可能对教育服务的质量和价值作出精确的判断，只能凭学校口碑和校园硬件进行判断。*基于以上特点，服务质量更多地依赖于教职工素质和学校管理。4）.结果特殊：教育服务是“一次性产品”，出现事故，不可再重复来一次，只能做到某种程度上的弥补。5）.评价特殊：服务对象的评价常带有个人色彩。所以对其评价要分析，要与学校自身评价相结合。6）.过程特殊：学生接受服务（知识）有一个自身内化的过程。而且内化过程是关键性过程，是素质形成的过程。这也是教育服务不同于其他服务的一个显著特征。*教育界对ISO9000族标准的几点误解误解一：强调教育具有民族性、阶级性，不宜采用ISO9000国际标准。我们认为：1、ISO9000族标准是在总结了世界经济发达国家的质量管理实践经验的基础上，制定的通用性和指导性的国际标准；2、ISO9000族标准为学校质量管理体系的规范化、科学化提供了一个“模板”，而不是学校教育内容的标准，与所谓的“民族性”、“阶级性”是“风马牛不相及”的两码事。*误解二：把管理体系的标准当成产品标准。例如：有文章说“引入ISO9000族标准，考虑能力的国际化，培养与世界技术标准统一的高级技术人才。”我们认为：1、ISO9000族标准将质量管理体系要求和产品要求区分开来，将质量管理体系要求作为产品要求的补充。2、ISO9000族标准是衡量一个组织质量管理体系是否达到最低要求的一个基础标准，而不是培养出的人才所具备的能力和技术的标准。*误解三：强调精神生产与物质生产二者的不同，拒绝把ISO9000族标准引入到教育质量管理中来。我们认为：1、ISO9000族标准涉及40个行业，教育被列为第37个。2、ISO9000族标准向全世界推荐了一套实用的质量管理方法，而非生产流程。问题就在于：错误地把质量管理体系的标准视为生产流程的标准。3、ISO9000族标准不受具体行业或经济部门的限制，可广泛适用于各种类型和规模的组织。*误解四：引入ISO9000族标准，需要把原来建立起来的质量管理体系全部推倒重来。我们认为：1、一个能完成自身职能的组织，客观上都存在一个质量体系。2、对一个教育机构或其他任何组织来说，引进ISO9001质量管理体系不是否定已客观存在的质量体系，而是按该标准的要求进一步完善已客观存在的质量管理体系。*误解五：引入ISO9000族标准，更多的是形式和文件上的工作，请质量管理咨询公司全面代理就可以了。我们认为：1、咨询公司不熟悉本学校的情况，很难建立起符合本学校实际的质量管理体系；学校本身不积极参与质量管理体系的建立，也使学校失去一次自身提升的机会。2、学校之间的经验、技巧和能力是不能直接移植的，从某种意义上来看，完善实用的质量管理体系正是学校的核心竞争力之所在。*误解六：完成ISO9001质量管理体系认证，就可以一劳永逸。我们认为：1、质量管理是一项永久性的基础工作，只有在引入ISO9000后，严格“贯标”才能保证教育服务质量的持续改进并稳定提升。2、内外环境的不断变化，要求学校实施“动态管理”，并建立和保持有效的持续改进的机制。学校只有不断评价和改进质量管理体系，提高其效率和成熟水平，才能持续满足社会不断变化的需求，把学办到人民群众的兴奋点上。*ISO9001质量管理体系标准完全可以满足高职高专评估指标体系要求。重视全面质量管理和系统方法在高职高专教育管理实践中的应用。——摘自《高职高专院校人才培养水平评估工作指南》第五条第三款*管理职责资源管理产品实现测量、分析和改进高职高专评估指标体系ISO9001质量管理体系“四大板块” 一级指标 二级指标 1、办学指导思想 1.1学校定位与办学思路 1.2产学研结合 2、师资队伍建设 2.1结构 2.2质量与建设 3、教学条件与利用 3.1教学基础建设 3.2实践教学条件 3.3教学经费 4、教学建设与改革 4.1专业 4.2课程 4.3职业能力训练 4.4素质教育 5、教学管理 5.1管理队伍 5.2质量控制 6、教学效果 6.1知识能力素质 6.2就业与社会声誉 特色或创新项目*四、质量管理体系文件化的作用文件化有助于：系统由过程构成。过程和系统只有文件化才能实现管理意图。（1）确保有效运作和对过程的控制；（2）达到所期望的质量；（3）评价管理体系；（4）确保重复性和可追溯性；（5）持续改进。*组织成熟的标志是的能力而非个人的能力。经验不断形成文件，管理便走向成熟。文件化的系统是具有集体智慧和能力的虚拟人，管理控制的是这个虚拟人，从而形成了对事不对人的环境。有了这样一个管理平台，可以使人的经验和能力得以传递，使管理得以延伸和留存。*第二讲ISO9001质量管理体系在高职院校中的应用*常规的办学观：条件专业学生让学生适应学校我们的办学观：需求专业条件广告是赊的校舍是租的教师是聘的校牌是借的让学校适应学生条件约束型思维需求约束型思维一、齐齐哈尔职业学院发展历程*1991年3月，就是租用这栋平房，开始了民办大学的创办历程。*省教委鉴于已发展壮大的学校尚无校名，于1993年4月1日正式批准成立黑龙江东亚大学。*常规的发展观：投入资金新建校园规模扩张投资促发展，物理变化。我们的发展观：投入管理资源整合品牌提升改革促发展，化学变化。学校经营三个层次：低层次经营规模中层次经营质量高层次经营品牌（大）（强）（特）*成立后的东亚大学于同年7月15日合并了只有137名业余班学生的一厂机电学院，实施了第一次教育资源整合。图为合并前的黑龙江东亚大学和一厂机电学院教职员工*要赢，就必须从竞争对手的队伍中跑出来，而不是留在队伍之中。采取“让开大路、占领两厢”的办学方针，致力于自考助学和职业技能教育，把学办到社会发展和人民群众的兴奋点上。1998年，我校被树为全国自考助学工作三面红旗之一。*滚动发展太慢银行贷款太难集资办学太险整合计划经济下的教育资源，走低成本扩张办学规模的道路。在一个经济欠发达的地区，学校如何发展？不运用社会力量是无能的教育。陶行知*1995年齐齐哈尔第一机床厂经济效益开始滑坡，出现拖欠职工工资的情况，至1997年底时共欠发教师16个月工资，学校出现了教师罢教现象，在政府难接、企业难办、学校难活的“三难”境地下，黑龙江东亚大学毅然将陷入困境中的八所企办学校（含幼儿园）接收过来，组成东亚学团，开始第二次教育资源整合。*东亚学团成立的批文*1998年3月18日黑龙江东亚学团成立新闻发布会现场*《齐齐哈尔日报》报道东亚学团*一九九八年四月四日﹁黑龙江日报﹂报道东亚学团成立*《香港大公报》报道东亚学团*　　能够生存下来的，不是那些最强壮的，也不是那些最聪明的，而是那些能对变化作出快速反应的。*齐齐哈尔职业学院东亚学团幼儿园（省级示范园）东亚学团第一小学（省级标准化）东亚学团第二小学（市级标准化）东亚学团东亚中学（市级示范校）东亚学团技工学校（国家级重点）东亚学团职业高中（国家级重点）黑龙江东亚学团技师学院*东亚学团现有从幼儿教育到高等教育完整系列的12000名在校生，共6处校园，占地642亩。学团总资产2.7亿，是东北三省最大的民办教育集团。13年,资产从0到2.7亿元。平均每天以5.7万元的速度递增。*二、八项质量管理原则的实践八项质量管理原则是ISO9001质量管理体系的灵魂，是它的理论基础和指导思想。——摘自《ISO9001：2000质量管理体系》八项质量管理原则是：1、以顾客为关注焦点2、领导作用3、全员参与4、过程方法5、管理的系统方法6、持续改进7、基于事实的决策方法8、与供方互利的关系*1以顾客为关注焦点组织依存于顾客。因此，组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求，并争取超越顾客期望。我校的办学原则：办学以市场为中心教学以学生为中心工作以绩效为中心联合国教科文组织的报告中曾指出："21世纪教育的三大特点是终身教育、以学生为中心和教育国际化"。可见，这不仅是中国教育的特点，也是国际教育的特点，并已形成为21世纪世界教育的三大特点之一。*对于学校来讲，顾客就是学生、家长和用人单位。学生和家长关注的是：就业；用人单位所关注的是：适用。从生源的基础素质出发，按适用和就业的标准，设计高等职业技术教育课程体系。*1、突出“创造性智力技能”，是高职教育的基本特征齐齐哈尔职业学院在教育实践中总结出高职教育课程设计的“四项基本原则”：特点是：从职业能力要求入手，反求相应的课程。岗位群能力群知识群社会职业群课程设计与就业要求相一致。*知识的类别显性知识：是什么的知识为什么的知识讲授隐性知识：怎么做的知识谁去做的知识体认知识的两重性静态知识：动态知识：认识的结果，经验的系统认识的过程，求知的方法变教科书是学生的世界，为世界是学生的教科书。变教师带着知识走向学生，为教师带着学生走向知识。怎么做的知识再生性动作技能重复性中职培养目标创造性智力技能变通性高职培养目标*实践数据整理信息升华知识科学（显性）体验反复经验升华知识（隐性）系统产生教育就是显性知识和隐性知识的传播。显性显性隐性隐性隐性显性显性隐性在教学过程中存在四种知识转换模式：物理变化，知识总量不变；潜移默化，个体之间传播；概括精化，个性转为共享；化学变化，新知识个体化。*2、创设真实的职业环境是高职教育的基本途径技能属于隐性知识范畴，须在真实的职业环境中养成。学生要有一定时间直接参与实际工作，用人单位要直接参与人才的培养过程。是高职教育实现培养目标的有效手段。*取消暑假，创立“第三学期”，强化了学生的职业感悟和技能训练。课堂不一样需要创造性学习教师不一样需要自主性学习教材不一样需要研究性学习考核不一样需要实践性学习与理论教学比有四个不一样由行业专家组成专业教学指导委员会,实现了专家与教师的合作.齐齐哈尔职业学院：校外实习（训）基地的建立，创设了真实的职业环境。酸甜苦辣都有营养，成功失败都是收获。*我们每周6天上课。三年120周教学，多出120天，即5.5个月；三年3个暑假，又多出4.5个月。三年合计多出1年的教学。形成：三年学制，四年学时；两年理论，一年实践。*理论实践理论实践理论毕业设计就业实习大一大二大三与专业岗位“零距离”2004年截止到7月15日，毕业生一次性就业率达90.1%。以“项目作业”提升实践能力：工艺制作成果项目设计文字化*3、以学生为中心，树立发展起点评价，是高职教育的基本方法。变以教师为中心，单纯评价教师授课；教学目标是“学会”而不是排出“名次”；倡导的是“全民健身运动”而不是“竞技体育”。为以学生为中心，测评学生考核教师。高职教育是人人成功的教育，不是淘汰选拔的教育。在选择中形成个性。实施成功教育；收获教育成功。高职教育是柔性选择的教育，不是刚性统一的教育。学校提供选择；教师指导选择；家长参与选择；管理保证选择。在选择中学会选择；在选择中富有创新；重视的是“合格”，而不是“选优”。*九九年高校大扩招，主要扩招在专科层次上。高职生中普遍存在着“两大两多”的情况：普、职生文化基础差距大同类考生录取分数差距大不愿学习的人多不会学习的人多*齐齐哈尔职业学院高职学苗入学情况：2001-2004年普高入学分数比较2001-2004年三校生入学分数比较 年级 2001级 2002级 2003级 2004级 最高分 481 525 459 504 最低分 206 200 202 200 平均分 323.2 319.4 296.36 313.83 年级 2001级 2002级 2003级 2004级 最高分 475 626 636 676 最低分 155 201 195 205 平均分 311.76 416.65 432.6 443.12*01级-04级普高入学分数段一览表入学主要科目分数比较英语最高、低分比较一鉴览表普高三校生 分数年级 200-250 250-300 300-350 350-400 400-450 450以上 2001级 12.94% 20% 38.43% 18.43% 8.63% 1.57% 2002级 17.32% 24.38% 26.15% 22.62% 6.71% 2.47% 2003级 19.2% 36.8% 28.2% 11.8% 3.4% 0.6% 2004级 15.24% 26.26% 25.9% 26.02% 5.68% 0.9% 年级 2001 2002 2003 2004 最高分 127 136 120 113 最低分 20 15 14 18 差距 107 121 106 95 平均分 58.04 52.38 55.79 55.10 年级 2001 2002 2003 2004 最高分 83 89 103 126 最低分 22 19 13 4 差距 61 70 90 22 平均分 54.39 52.11 52.29 44.4*普高普高三校生三校生数学最高、最低分数比较一览表语文最高、最低分数比较一览表 年级 2001 2002 2003 2004 最高分 110 105 103 114 最低分 4 6 4 10 差距 106 99 99 104 平均分 47.26 53.29 47.23 53.87 年级 2001 2002 2003 2004 最高分 83 95 79 100 最低分 6 9 8 4 差距 77 92 71 96 平均分 31.68 35.14 35.17 47.45 年级 2001 2002 2003 2004 最高分 120 114 126 118 最低分 63 17 30 43 差距 57 97 96 75 平均分 90.73 88 83.45 90.42 年级 2001 2002 2003 2004 最高分 78 98 103 84 最低分 34 37 21 10 差距 44 61 82 74 平均分 57.76 65.47 60.45 52.71*高等职业教育要随时准备接收多样性的学习者；制定多样性入学标准和办法；设计多样性的学习内容、学习方式、多种学习途径和多种结业方式，满足社会多样化需求。学历教育注重的是“通用”，非学历教育突出的是“专用”，这种“通用”与“专用”的学习，工作与学校的交替就构成了“终身学习”的体系。4、柔性化的课程设置是高职教育的基本手段。社会需求多样化，必须以柔性化的课程来回应；*面对有差异的学生；实施有差异的教育；实现有差异的发展。不是选择适合教育的学生；齐齐哈尔职业学院教育原则：而是探索适合学生的教育。是泥巴烧成砖瓦,是矿石百炼成钢,是金子就闪闪发光。*2领导作用领导者确立本组织的宗旨及方向。他们应当创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。——摘自《ISO9001：2000质量管理体系》领解放思想：统一思想：导确立办学宗旨，制定战略规划认同组织文化，实现共同愿景*齐齐哈尔职业学院办学定位学院性质：民办高校办学层次：本、专科；2010年后申办硕士学位班办学类型：多科性办学科类：学校能级：职业技术型理、工、农、文、法、财办学规模：2010年在校生10000名2020年在校生16000名办学形式：全日制、夜校*办学方向：以市场需求为导向，开展多层次、多类别、多形式的职业技术教育，使无业者有业，有业者精业，转业者创新业，为社会进步提供人才和教育的支持。办学方针：抓管理上质量，以质量创声誉，靠特色图发展。办学原则：办学以市场为中心，教育以学生为中心，工作以绩效为中心。校训：培养目标：按五种能力的标准，培养应用性、职业型的创业者。齐齐哈尔职业学院办学理念为融入社会走进来，为服务社会走出去培养应用性、职业型的创业者。按五种能力标准： 能力类别 含义粗解 入门级 合格级 发展级 政治鉴别能力 树德立志明思洞察 道德层次 治层次政 哲学层次 自我学习能力 博采集约建构活用 吸纳层次 讨论层次 研究层次 实践动手能力 灵悟熟练巧作革新 仿用层次 运用层次 创用层次 合作协调能力 适遇睦友乐群笃信 融通层次 协调层次 调度层次 身心承受能力 坚韧健勇刚毅达观 忍耐层次 适应层次 乐天层次创业者人格内涵独立生存的自信心不断创新的进取心广泛关怀的心外化对环境主动的适应能力对多元文化的整合能力为理想献身的实践能力*办学体制三个民主办学民主治校民主经济民主产权多元化校产法人化运行市场化管理文件化四化目标齐齐哈尔职业学院办学体制*齐齐哈尔职业学院运行机制运行机制:用共同愿景引导人凭高尚人格感染人以竞争机制激励人靠科学管理规范人*齐齐哈尔职业学院管理模式管理原则责任归领导权力放部门利益给大家管理方法把住方向，放开方法把住宏观，放开微观把住结果，放开过程管理基础以才服人以情感人以德昭人以廉勉人*齐齐哈尔职业学院柔性管理图言传身教使人不想犯错误提高觉悟严密制度使人不能犯错误科学管理严肃纪律使人不敢犯错误工作力度管理场*科学的管理下产生规范的行为；许多许多行为形成了一个习惯；许多许多习惯培育出一种传统；许多许多传统积淀成一点文化。管理是制度文化体系(刚性的)与价值自然体系（柔性的）的最佳结合。在《中庸》的开篇，孔子就对“什么是管理”给予了精辟的论述：率性之谓道：天命之谓性：自然所赋予的一切均是事物的本源、本质。遵循事物的本质就是尊重客观规律。就是找到了“道”，“道”就是规律。道天道：天理，自然界运行客观规律人道:自然属性：社会属性：食欲、性欲、防御等语言、思维、劳动等修道之谓教：发扬正道就是教化，就是提升人的科学修养和人文修养。从人的属性出发，通过“率性”和“修道”的有机结合就是人本管理。发扬人性，升华兽性，是管理的终极关怀。*个人的事再大也是小；先做自己应该做的事；再做自己喜欢做的事。集体的事再小也是大。在东亚学团所有学校的所有办公室的墙上，都有这样的两句话：*自由：是对必然的认识。有度量容忍不能改变的事情有勇气改变那些能改变的事情有智慧区别能改与不能改的事情适应创新得道*3全员参与各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。——摘自《ISO9001：2000质量管理体系》学院确立的发展策略：生源是生存线质量是生命线品牌是生长线落实发展策略，是每个教工义不容辞的责任和义务。全校抓质量，全员搞招生，努力快发展，全面创品牌。*学院的全面质量管理，以“全员招生制度”的实施为切入点。全员招生：每一名专职教工都承担在固定地区一定数额的招生任务。任务完成的效果纳入个人业绩考核指标体系中。全员招生实现了全面质量管理的“三全”要求：全员参与：人人关心办学质量；个个维护学校声誉。全程管理：招生、教学、就业，协同控制工作质量。全面实施：一切为了学生；为了一切学生；为了学生一切。*4过程方法将相关的资源和活动作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。简单讲就是：组织对过程的管理。——摘自《ISO9001：2000质量管理体系》“PDCA”的方法适用于所有的过程。过程方法的优点是：对系统中各单个过程之间的联系、组合和相互作用进行连续的控制。******5、管理的系统方法将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高目标实现的有效性和效率。——摘自《ISO9001：2000质量管理体系》系统方法的四项原则：一、整体性（1+1〉2）以就业为导向的高等职业技术教育，其组织管理应遵循整体性原则。不求最佳人选，但求最佳组合。二、结构性：合理的结构促进系统功能的优化，不合理的结构造成系统功能的内耗。变科层管理为扁平化管理，这是学习型学校的基本特征之一。*hhhh*学习型学校的四个特征（1）、学习型精简，扁平化管理学习型精简：学习型组织的精简是学习基础上的精简——先乘后减、先事后人。扁平化管理：1、系统；2、减少中间层；3、非权力因素；4、灵活指挥；5、管理重心下移；6、加大控制幅度。*（2）、有弹性、不断创新有弹性：适应变化的能力。有弹性观念更新战略储备提高教工的整体素质不断创新：什么是学习型组织？如果用两个字回答，就是用四个字回答，就是——彼得·圣吉创造;持续创造。*（3）、善于学习a、终身学习：工作学习化，学习工作化工作学习化：把工作的过程当成学习的过程，就是不断前进的过程。学习工作化：把学习视为一项必要的工作，每天学习、即时学习、全程学习。你永远不能休息，否则你将永远“休息”。*b、全员学习：全员包括决策层、管理层、操作层。c、全程学习:边学习边计划边学习边实施边学习边检查边学习边处理d、团队学习:合作学习和组织智力的开发。QC活动*（4）、自主管理学校中的两类问题收敛性问题：通过讨论和研究，范围越来越小，答案越来越明确的问题。这类问题应由教工自己解决，自主管理。如：对教学事故的处理。发散性问题：越讨论答案越多，且许多结论是相互矛盾的问题。这类问题牵扯到全局的利益，需由领导组织大家寻找解决方案。如：办学盈余资金的使用。*校长的两个角色:当好研究员做好服务员学校要想成功，必须让教工参与管理，给他们自主管理的机会，肯定他们的成果，让他们体会人生价值。自己选择伙伴；自己选定目标；自己进行调研；自己分析原因；自己制定对策；自己组织实施；自己检查效果；自己评估总结。*学习型组织的创建——五项修练第1项修练“自我超越”：坚持不懈地去实现自己心中的渴望。第2项修练“改善心智模式”：眼睛向外看世界，眼睛向内看自己，改变心中对世界的看法。第3项修练“建立共同愿景”：创造出一种共同的使命感，使人们同心协力，实现最深切的热望。学校让师生失去了希望，学校就失去了发展希望。第4项修练“团队学习”：在“共同愿景”和“自我超越”的两项修练的前提下，进行心灵的相互交融和感悟。第5项修练“系统思考”：既见树木又见森林，真正认清自己在系统中的位置作用。*当前学校组织与学习型学校组织的比较层级式的扁平式的相互竞争价值观合作协调价值观来自职位来自职位或来自组织成员管理阶层制定目标要求下属达成校长和老师一起努力达到共同愿景自作决定授权决定注重基本、外在的动机和需求注重更高层次、内在的动机和需求强调能力培养强调杰出表现界线清晰界线模糊 类别项目 现在学校组织 学习型学校组织 组织结构 职能机构 价值观 权力来源 目标 决定 动机 功能*领：解放思想理论联系实际系统思考导：统一思想团队学习共同愿景“两想”之间纽带批评与自我批评改善心智自我超越密切联系群众三大作风五项修炼“两想”儒家的管理思想、党的三大作风，就其本质来说，与“五项修炼”所表达的管理思想是一致的。天命之谓性修道之谓教率性之谓道儒家思想领导*三、开放性：开放是系统维持自身存在和不断发展的必要条件。系统在与外界不断相互作用中演化、发展。例如齐齐哈尔职业学院的“专业法人制度”。*推行“教师治教”的“专业法人制度”学校融入市场的最佳切入点，就是把支撑学校的专业市场化、企业化。变若干教师办一个专业，为一个教师开一个或几个专业。通过实行“专业法人制度”，为教师打造了一个锻炼自己能力、展示自己才华的平台——积极主动地开拓新的专业，创造性地开展专业建设活动。*为此，学院制定了《专业法人条例》。凡具有专业教育行为能力、能独立承担教育责任、行使教育权利的教师，均可以根据社会的需求提出开办专业的请求，履行相应审批程序。自专业批准之日起，学院就授予该教师为该专业的法人代表（专业教研室主任）。专业法人代表对该专业行使教育权利，承担教育责任（包括就业），享受相应待遇。*专业法人代表分为专业长、专业师、专业专家三级，每一级又分为初、中、高三等，实行三级九等制。最低一等的经济收益不低于讲师岗位。学院倡导：开一个专业办一个实体兴一份产业创一个品牌*总则第一条为使支撑学院发展的专业更加市场化、企业化，更好地调动起全体教职工积极参与学院专业建设特制定本条例。第二条为使每个所开设的专业具有活力，充分地发挥专业负责人的积极性、创造性，学院授予每个专业组织法人资格。第三条学院积极鼓励，大力支持具备条件的教师创办专业法人组织。学院倡导开一个专业、办一个实体、兴一份产业、创一个品牌的专业建设理念。第四条学院及相关部门依据本条例及学院相关规章制度管理专业法人组织及其衍生实体。——摘自《齐齐哈尔职业学院专业法人条例》*学院（集团公司）系（行业公司）系（行业公司）系（行业公司）专业教研室+公司专业教研室+公司专业教研室+公司专业教研室+公司专业教研室+公司专业教研室+公司专业教研室+公司专业教研室+公司专业教研室+公司*……学工处教务处齐齐哈尔职业学院矩阵式扁平化管理模式专业A1专业A2……专业B1专业B2……专业C1专业C2…………校领导集体学生、家长、用人单位学生、家长、用人单位A系B系C系*四、满意性：复杂系统具有决策目标多元化的特征。因此，系统要实现的不是某一单方目标达到“最优”，而是要达到各方均能满意的“境界”。例如，对高职院校来说，应当在“以人为本”的科学发展观的指导下，正确地处理好质量、结构、规模、效益四者之间关系，进而达到和谐发展的境界。*6持续改进持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。在组织的三个层次上全面开展持续改进活动。——摘自《ISO9001：2000质量管理体系》改进的过程就是创新的过程。持续改进是现代社会发展的必然要求。*现代社会的四大变化：（1）知识不断更新→饱读诗书不能终身受用；（2）科技飞速发展→“一招鲜”不可能吃遍天；（4）观念不断改变→“一劳”不能保持“永逸”。（3）工作不断变动→“从一而终”已不再可能；思想和行动要随着社会发展而修正现存的挑战，总是超越现存的理论；而应对挑战，则须不断改变原思路。*管理的核心工作就是预测变化和创造变化。一流的管理创造变化二流的管理三流的管理末流的管理顽固不化被动变化适应变化管理所需要的，不是经验丰富的人，而是变革速度最快，学习能力最强的人。世界上唯一不变的就是——变化。*学校发展周期与第二曲线起始期成长期成就初期调整、更新期高成就期停滞期失衡期下滑、衰败期第二曲线死亡之谷变化干扰*把工作的过程当成学习的过程，并不断反思，就是持续改进的过程。工作决策决策反思经验共享文字化行动行动反思反思：是重要的学习；是学习的基础；是品格的体现。*7、基于事实的决策方法有效决策应建立在数据和信息分析的基础上。基于事实分析，权衡经验与直觉，作出决策并采取措施做出正确的决断。——摘自《ISO9001：2000质量管理体系》*我们接收了企业八所学校，在许多人看来，是背上了一个沉重的包袱。但我们认为企办教育目前是缺少办学资金，却拥有丰厚的教育资源。以资源的存量通过向社会提供多样化的教育服务就能获得办学资金的增量。资源重组的成败在于能否解决好：钱从那里来？人往那里去？这两个关键问题。开办教育超市解决“钱从那里来？”放手发动群众解决“人往哪里去？”*为了解决“人往哪里去”的问题，我们采用了“模糊数学综合评价法”。即采用数学准确的方法对干部的德识才学等模糊问题进行量化，形成综合评价指标以便取舍。实施企办教育向民办教育的战略转移。*通过全员参加的模糊数学综合评价法，29名副科级以上干部含5名处级干部只剩9名。（（*厂一小干部民主评价表（个人二级子项) 赵云秀 好百分率 中百分率 差百分率 认可率 公开公平公正： 47.13% 37.93% 14.94% 85.06% 廉洁、简朴： 44.71% 38.82% 16.47% 83.53% 关心群众疾苦： 55.95% 33.33% 10.71% 89.28% 贯彻上级命令： 72.62% 19.05% 8.33% 91.67% 工作坚持原则： 74.71% 18.39% 6.90% 93.10% 诚实、守信： 58.14% 31.40% 10.47% 89.54% 批评自我批评： 54.55% 30.68% 14.77% 85.23% 企办教育改革： 88.51% 9.20% 2.30% 97.71% 政策理论水平： 67.86% 29.76% 2.38% 97.62% 岗位工作能力： 94.19% 3.49% 2.33% 97.68% 组织管理能力： 89.53% 8.14% 2.33% 97.67% 研究领导艺术： 56.32% 34.48% 9.20% 90.80% 合作协调能力 65.52% 28.74% 5.75% 94.26% 学习政治理论： 76.74% 18.60% 4.65% 95.34% 学习教育理论： 85.06% 11.49% 3.45% 96.55% 学习管理科学： 72.37% 19.74% 7.89% 92.11% 学习人文科学： 46.51% 44.19% 9.30% 90.70%*模糊数学综合评价干部排名*模糊数学综合评价表*“教师上下岗，主要取决于学生和家长”。学生、家长、同行、领导四方面人员评价教师。公平、公正，客观实在，上岗教师高高兴兴，下岗教师心服口服，使改革既风风火火又稳稳妥妥。*学生对教师的评估表（高中）*学生家长评估教师表（高中）*领导、同行对教师的测评表（高中）*东亚大学所接收的八所学校和一个教育处机关共607人，通过“激活一线、精化二线、推出三线”的改革，转、下岗317人，占总数的52%，无一人上访告状。在解决“人往哪里去”的同时，通过调整教育结构，实施精品教育战略，开办“教育超级市场”，解决了“钱从哪里来”的问题。。*调动优质教育资源，把学办到人民群众的兴奋点上，满足社会对教育多样化的需求。基础教育方面：集中好的硬件条件开办“寄宿制”；发挥优秀教师特长开办“双语小班”、“特长班”、“纠偏班”。职业教育方面：开办五大类89种职业技能超级市场。*图为部分职业培训模块开办教育超级市场六年多的时间里创收1.34亿元，教职工的生活水平有了较大的提高，各校办学条件得到了明显的改善。*接收前的一厂二中，为解决教师工资，将教学楼一层、二层出租给养禽场，校舍变鸡舍。接收后，改造了旧教学楼，又新建6000平方米新楼，鸡舍变校舍，在校生由200多人增加到1300多人。*动迁前动迁后动迁243户平房，又扩大30亩校园。*又新建6000平米的综合实验楼，学校占地面积和校舍面积居全市第二位。*靠房屋出租解决教师生活问题的旧教学楼接收后改造为学院外语楼*接收时的旧教学楼改造后的新教学楼*原工厂职工筒子楼宿舍破烂不堪，学校出资购买该楼并予以改造。改造后成为专家公寓楼。*2003年学院在南苑新区购置482亩土地，扩建新校区。*2004年，新校区完成一期工程建设。*齐市非义务教育02、03年财政拨款及预算外收入统计表(单位：万元）东亚学团0203年各校收入统计表（单位：万元） 序号 院校 2002年 2003年 拨款 创收 拨款 创收 1 师专 727.6 731.3 746.8 618.6 2 电大 155.1 300 160.3 328.8 3 一职 390.6 61 400.5 47.1 4 六职 447.2 265.4 461.8 345.7 5 卫校 168.6 324 158.1 406.2 6 农学院 93.3 40 101.6 199.8 7 粮食中专 34.4 80 35.4 74.2 8 商业中专 38.6 21.1 56.1 14 9 劳动技校 106.8 54.3 109.5 0 10 富区技校 20.3 15.6 20.9 11.2 11 冶金技校 43.1 4.8 47.6 11.3 12 建材技校 18 0 23.6 0 13 纺织技校 4.9 24.9 5 28 14 电子技校 23.6 26.2 33.1 7.8 15 轻工技校 21.1 0.3 25.4 0 16 服务技校 39.3 59.8 40.2 37.1 合计 2332.5 2008.7 2425.9 2129.8 序号 学校 02年创收 03年创收 1 学院 1283.2 1561 2 幼儿园 23 34 3 一小 252.7 249.3 4 二小 37 44 5 中学 390.4 439.5 6 技校 225.1 278.5 合计 2211.4 2606.3*市属16所财政拨款的中、高等学校：东亚学团在无财政拨款情况下：2002年财政拨款2332.5万元，创收2008.2万元2003年财政拨款2425.9万元，创收2129.8万元2002年创收2211.4万元，比16所学校总和多203.2万元2003年创收2606.3万元，比16所学校总和多476.5万元2004年创收3005.0万元。*8、与供方互利的关系组织与供方建立相互依存的、互利的关系，可增强双方创造价值的能力。——摘自《ISO9001：2000质量管理体系》从ISO9000质量管理体系的观点来看，学校的生源基地和就业基地都是学校的“供方”。*抓好“两个基地”建设，与“供方”建立长期、稳定的战略合作伙伴关系，对学校的发展具有重要意义。通过“全员招生制度”，使每名正式教工自觉地与固定生源地建立起长期合作关系，稳定了生源，树立了学校的品牌；通过各专业负责人对就业基地企业的深入调研，和有针对性地实施柔性化课程设置，个性化的教育满足了他们对人才的需求。*本书由黑龙江人民出版社出版，作者曹勇安。本书按照教育特点，将ISO9000系列标准转化为学校管理文件。以齐齐哈尔职业学院前身——黑龙江东亚大学为案例，详解ISO9000质量管理体系在学校管理中的应用。***ISO9000质量管理体系基本精神可以概括为：追求卓越的精神；求真务实的态度；民主管理的方法。顾客至上的理念；*结束语：2004年国务院批转的教育部新一轮教育振兴行动计划中，第34条明确提出“探索建立现代学校制度”。为下一步深化教育改革指明了方向。现代学校制度的基本特征法人治理责权明确政校分离管理科学要求高职院校树立“以质量求生存，靠特色图发展”的办学理念。*在建立现代学校制度的同时，也为我们提供了更加广阔的发展空间。高职教育一定会有大的发展，但不是每所院校都能发展，更不是平均发展。其核心竞争力在于创新精神和实践能力。创新能力创新理念：创新思维：创新实践：没有最好；只有更好。没有新成份；只有新组合。想到了就去做。创新思想只有思想是浪漫的；缺少思想的实践是蛮干的；创新精神实践能力*hhhh