ISO14001危险源辨识、风险评价及风险改

危险源辨识、风险评价及风险控制安全哲学-历史学角度 阶段 时代 技术特征 认识论 方法论 1 工业革命前 农牧业及手工业时代 宿命论 无能为力 2 17-20世纪50年代 蒸汽机时代 经验论 亡羊补牢事后型 3 20世纪50-80年代 电气化时代 系统论 综合对策及系统工程 4 20世纪90年代以来 电子化时代 本质论 本质安全化预防型人类对安全问题的认识阶段 原始管理阶段，也称经验自防阶段 传统管理阶段，也称经验管理阶段 现代安全管理阶段，也称系统管理阶段传统管理理论-事故理论 认识论：基本出发点是事故，以事故为研究对象和认识对象，主要是经验论与事后型的安全哲学。 逆向思维：从事故后果到原因事件。 表现：头痛医头、就事论事，被动与滞后。传统管理理论-方法与特征 方法： 事故分析（事故-调查-处理-报告） 事故规律的研究，事后型管理模式 四不放过（原因，当事人，责任人，措施） 特征： 建立在事故统计学致因理论研究； 事后整改对策； 事故赔偿机制与事故保险等。现代安全管理理论发展 细分成两大阶段 20世纪50-80年代，发展了危险分析与风险控制理论 20世纪90年代以来，现代安全科学原理正在不断的发展。危险分析与风险控制理论 认识论：以危险和隐患为研究对象 理论基础：对事故因果性的认识，及对危险和隐患事件链的确认。 建立了事件链的概念，有了事故系统的超前意识流和动态认识论。 确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素。 主张工程技术硬手段与教育，管理软手段的综合措施，提出超前防范和预防评价的概念和思路。事故系统要素4M 人Men：人的不安全行为； 机Machine：机的不安全状态； 环Medium：环境不良； 管理Management：管理欠缺。事故隐患HiddenPeril现代安全科学原理 认识论：以安全系统作为研究对象 建立了人-物-能量-信息的安全系统要素体系 提出系统（组织）自己的思路，确立了系统本质安全的目标。 通过安全系统论，安全控制论，安全信息论，安全文化等科学理论安全系统要素现代安全科学原理 具体表现： 人的本质安全化：不但要解决人的知识、技能、意识素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手，从而提出了安全文化建设的思路。 物和环境的本质安全：采取先进的安全科学技术，推广自适应、自控制与闭锁的安全技术现代安全管理的基本思想 变纵向单因素管理-为横向综合管理 变事故管理-为事件分析与隐患管理 变管理的对象-为管理的动力 变静态管理-为动态管理 变只顾经济效益的商业管理-为效益、环境、安全、健康的综合经营管理 变被动、辅助、滞后的管理-为主动、本质、超前管理 变外迫型目标-内激型目标最本质的转变 事后行为或被动行为(Re-active):事故发生的处理、调查及防止事故的发生。事故-调查-报告-处理。 事前行为或主动行为（Pro-active):确定哪些部分的活动是有危害性的,对危害管理分为四个步骤:识别-评估-控制-恢复 功能各不相同,但二者不能偏废。3.6事件incident导致或可能导致事故的情况。注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-misses”。3.1事故accident造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。　－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》　－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》　－－卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》相关术语和定义金字塔理论千万次的隐患海因里希事故法则海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故1666件死亡重伤事故事故系统要素4M 人Men：人的不安全行为； 机Machine：机的不安全状态； 环Medium：环境不良； 管理Management：管理欠缺。事故隐患HiddenPeril危险源/危险源辨识3.4危险源hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。3.5危险源辨识hazardidentification识别危险源的存在并确定其特性的过程。按导致事故、危害直接原因进行分类：1.物理性2.化学性　3.生物性4.心理与主观性5.生理性6.行为性7.其他风险/风险评价3.14风险risk某一特定危险情况发生的可能性和后果（严重性）的组合。R=C*S可能性：是指导致事故发生的难易程度　严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。　其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。3.15风险评价riskassessment评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。　重大危险源辨识 GB18218—2000《重大危险源辨识》 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 易导致火灾、爆炸或中毒的危险物质。生产场所、贮存区重大危险源 表1爆炸性物质名称及临界量（26种） 表2易燃物质名称及临界量（34种） 表3活性化学物质名称及临界量（21种） 表4有毒性物质名称及临界量（61种）能量转移理论 1961年吉布森(Gibson)和哈登(Hadden) 能量转移理论认为：正常情况下能量和危险物质是在有效的屏蔽中做有序的流动，事故是由于能量和危险物质的无控制释放和转移造成了人员、设备和环境的破坏。能量转移理论与危险源和风险定义 危险源 根源 状态 能量转移理论 第一类危险源能量物质及其载体 第二类危险源约束条件失控：物的缺陷人的失误环境破坏 风险 后果 可能性 事故发生 前提 必要条件第一类危险源举例 产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，油罐等。 使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如电梯、绞手架、飞机等。 能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。 一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等。 一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等。 危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。 生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。 人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。能量转移理论-防止能量转移的方法 能源代替:电力替代、燃料替代、无危险试剂； 限制能量：转动速度，用低电压设备， 防止蓄积：控制可燃气体浓度、静电接地 防止释放：如密封，绝缘，用安全带等； 延缓释放：如安全阀，放空、爆破膜，减振； 人与能量间增加屏蔽：防火门，防爆墙，防护栏，警示标志，防护镜，耳罩等； 能量上增加屏蔽：转动设备防护罩，安装消声器等。天津市滨海健康安全环境评价所海因里希提出的事故因果连锁理论。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。即：事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示：事故因果连锁理论多米诺骨牌理论——事故链直接原因间接原因根本原因隐患损失BHSEI天津市滨海健康安全环境评价所扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：能量观点的事故因果连锁理论天津市滨海健康安全环境评价所 能量或危险物质的意外释放是伤害的根本原因。为防止事故发生，可通过技术改进来防止能量意外释放，通过教育训练提高职工识别危险的能力，佩戴个体防护用品来避免伤害。 人的不安全行为或物的不安全状态。是导致能量意外释放的直接原因， 领导者管理缺欠、控制不力、缺乏知识。 员工因素如能力、知识、训练；动机、行为；肉体及精神状态；反应时间；个人兴趣等。 ＊设备缺陷、环境因素。根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。3.17可容许风险tolerableriskALARP原则也叫”二拉平原则”风险控制与投入关系图3.16安全safety免除了不可接受的损害风险的状态occupationalhealthandsafety影响工作场所内员工、临时工作人员、方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。　注意:1.进入作业场所的任何人安全与健康的保护;　2.不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。　3.作业场所一般说来是组织生产活动的场所。3.10职业健康安全环境/环境因素/环境影响 3.5环境environment组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 3.6环境因素environmentalaspect一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。 注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 3.7环境影响environmentalimpact全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。环境绩效\相关方 环境绩效environmentalperformance组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。 注：在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及其他环境绩效要求对结果进行测量。 相关方interestedparties与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。传统风险评价危害和效应管理(HEMP)*12+HAZARDANDEFFECTSMANAGEMENTPROCESSHazardandEffectsManagementProcessorRiskEvaluationandManagementThisiswhatmakestheHSEManagementSystemaspecialisedqualitysystem.风险管理是构成管理过程的必要组成部分，其基本过程包括危险源辨识、风险评价和风险控制，是一个循环往复的过程。如下图所示：天津市滨海健康安全环境评价所天津市滨海健康安全环境评价所危害辨识、风险评价是体系运行的动力，在风险管理上构成了一个PDCA循环。如下图所示:天津市滨海健康安全环境评价所危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）危害及危害识别角度 物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。 人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。 可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素； 管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。BHSEI危害辨识《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)中将人的不安全行为归纳为13大类，如下表所示。序号不安全行为序号不安全行为1.操作失误、忽视安全、忽视警告4.用手代替手动操作1.1未经许可开动、关停、移动机器4.1用手代替手动工具1.2开动、关停机器未给信号4.2用手清除切屑1.3开关未锁紧、造成意外转动、通电等4.3不用夹紧固件，手拿工件进行加工1.4忘记关闭设备5.物件存放不规范1.5忽视警告标志、警告信号6.进入危险场所1.6操作按钮、阀门、扳手等错误6.1进入吊装危险区1.7供料或送料速度过快6.2易燃易爆场所明火1.8机器超速运转6.3冒险信号1.9酒后作业7.攀、坐不安全位置1.10冲压机作业，手伸进冲压模8.在起吊物下作业或停留1.11工件固定不牢9.机器运转加油、检修、焊接、清扫等1.12用压缩空气吹扫铁屑10.有分散注意力行为2.造成安全装置失效11.忽视使用防护用品2.1拆除安全装置12.防护用品不规范2.2调整错误造成安全装置失灵12.1旋转设备附近穿肥大衣服3.使用不安全设备12.2操作旋转零部件戴手套3.1临时不固定设备13.其他类型的不安全行为3.2无安全装置设备危害辨识企业职工伤亡事故分类中将物的不安全状态和环境的不良归纳为4大类，如下表所示。序号不安全状态分类序号不安全状态分类1.防护、保险、信号等装置缺陷2.8起吊绳索不符要求1.无防护罩2.9设备带病运行1.2无安全保险装置2.10设备超负荷运转1.3无报警装置2.11设备失修1.4无安全标志2.12地面不平1.5无护栏或护栏损坏2.13设备保养不良、设备失灵1.6电气未接地3.个人防护用品等缺少或缺陷1.7绝缘不良3.1无个人防护用品、用具1.8危房内作业3.2防护用品不符安全要求1.9防护罩未在适当位置4.生产场地环境不良1.10防护装置调整不当4.1照明不足1.11电气装置带电部位裸露4.2烟尘弥漫视线不清2.设备、设施、工具、附件有缺陷4.3光线过强、过弱2.1设计不当、结构不合安全要求4.4通风不良2.2制动装置缺陷4.5作业场地狭窄2.3安全距离不够4.6作业场地杂乱2.4拦网有缺陷4.7地面滑2.5工件有锋利倒棱4.8操作工序设计和配置不合理2.6绝缘强度不够4.9环境潮湿2.7机械强度不够4.10高温、低温发生危害的根源及性质GB/T13861-1992《生产过程危险和危害因素分类与代码》 物理因素 设备设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声、振动、电磁辐射、运动物、明火、高低温物质、粉尘气溶胶、作业环境不良、信号缺陷、标志缺陷等 化学因素 易燃易爆、自燃、有毒、腐蚀性物质等 生物因素 有害的动植物、致病微生物、传染病媒介物等 生理、心理因素 负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷 行为因素 指挥错误、操作错误、监护错误等 其它天津市滨海健康安全环境评价所危险、危害因素的分布：为防止遗漏，一般按平面布局、建（构）筑物、物质、生产工艺及设备、辅助生产设施（包括公用工程）、作业环境危险几部分，分析其存在的危险、危害因素，得出系统中的危险、危害因素及其分布状况等综合资料。伤害（危害）方式：指对人体造成伤害、对人身健康造成损坏的方式。例如，机械伤害的挤压、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能异常、生理结构损伤形式（神经紊乱、窒息）。伤害（危害）途径和范围：大部分危险、危害因素是通过与人体直接接触造成伤害。如爆炸是通过冲击波、火焰、飞溅物体在一定空间内造成伤害；毒物是通过直接接触（呼吸道、食道等）或一定区域内通过呼吸带的空气作用于人体；噪声是通过一定距离内的空气损伤听觉的。辨识中应注意的事项危害和影响的确定 在开始着手危害辨识、风险评价和风险控制时，需仔细考虑以下方面： 设计危害辨识、风险评价和风险控制的格式； 作业活动分类，以及每项工作活动所需的信息； 识别危害和危害分类的方法； 确定风险的程序； 描述评价风险水平的词汇； 确定风险是否可承受的标准： 的或现有的控制措施是否充分； 提出风险控制方法；危险源辨识的方法 现场观察法 文件资料查阅 工作危害分析（JHA） 安全检查表分析（SCL） 预先危险性分析(PHA) 危险与可操作性分析（HAZOP） 故障类型与影响分析(FMEA)工作危害分析（JHA）在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。选定作业活动将作业活动分解为若干个相连的工作步骤对每个工作步骤，识别危害因素评估危害因素的风险对高风险的危害因素采取控制措施划分作业活动害辨识内容与顺序 工作场所: 地理区域 平面布局 作业环境 人员活动 按工艺环节与常规活动 临时性的工作 临时来访者 设备与装置 生产设备 物料危险性 生活和应急设备设施 环境方面:废水、废气、废渣、噪声、能源消消耗、环境破坏、其它应考虑三种时态、三种状态过去、现在和将来正常、异常和紧急1按地理区域 地理环境，包括施工所在地地质特征及周围地区地形地貌、居民社区分布； 社会环境，包括风俗人情、社会治安状况、交通通讯状况、医疗卫生条件、地方病及传染病情况等； 自然气象，气温、湿度、风、雨、冰、雾总量及分布规律； 水文和水质，包括河流、湖泊、池塘、水渠和地下水； 自然灾害，包括气候、地质灾害等； 可依托的抢险资源，包括消防、医疗急救等； 项目所在地的历史文物、名胜、自然风景区与自然保护区； 与周边区域的相互影响。2按平面布局： 功能分区、 功能分区（生产、辅助、管理、生活）； 厂内运输和装卸（车流、人流、物流）； 危险设施的布置； 安全距离等 强噪声源、振动源的布置； 建筑物自然通风、采光。厂址、厂房危险源辨识法律依据 《建筑设计防火规范》（GBJ16-1987）（2001年修订版） 《石油化工企业建筑设计防火规范》（GB50160-1992）（1999年修订版） 《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-1992） 《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-1985） 《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002） 《工业企业采光设计标准》（GB50033-1991） 《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993） 《厂矿道路设计规范》（GBJ22-1987）3按工艺环节、设备与装置 锅炉房，包括：燃烧器、锅炉、风机、换热器、烟道。 软化水系统，包括：水罐、化验室、泵房、等。 配电系统，包括：配电室、值班室、变压器等。 循环水系统，包括：管道、换热器等。典型工艺危险源辨识 物料运输（超压、静电、泄露、噪音） 熔融、干燥（高温、静电、粉尘、泄露、中毒） 冷却、冷凝、冷冻（介质中断压力升高、泄露、冻伤） 筛分、过滤（噪音、粉尘、静电） 破碎、混合（噪音、粉尘、静电、液体挥发）专业设备危险源辨识——锅炉和压力容器 工作介质是否失效 承压元件是否失效 安全保护装置是否失效专业设备危险源辨识——机械设备 《机械加工设备一般安全要求》 《磨削机械安全规程》 《剪切机械安全规程》专业设备危险源辨识——起重设备 翻到 超载 碰撞 基础损坏 操作失误 负载失落专业设备危险源辨识——电气设备 工作环境：防火灾、爆炸，粉尘、潮湿或腐蚀等 安全认证标志 用电负荷 电气火花引燃源 电气安全保护 安全电压 防静电、雷击措施 应急设施 自动控制系统的可靠性专业设备危险源辨识——化工设备 强度 密封 安全保护装置 适用性4物料危险性——危险物品 《危险化学品安全管理条例》 《危险货物品名录》（GB12268） 《危险货物分类和品名编号》（GB6944-1986） 《常见危险化学品的分类及标志》（GB13690-1992）145种分8类： 爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体（含自燃物品）和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品。6生活和应急设备设施 生活服务配套设施和服务，包括：宿舍、食堂、饮用水等。 消防、应急、急救、劳保、警示、防护、污染防治设施等。7有计划的工作和临时性的工作 设备、电器日常维修 锅炉点火 更换压力表 吊装作业 动火作业 清洗作业 加盘根等等危害和影响的确定 组织宜设计一种简单的能记录评价发现的格式，内容包括： 作业活动； 危害； 事故类别及后果； 现有控制措施； 发生的可能性； 后果严重程度； 风险水平； 根据评价结果所采取的措施； 有关管理的详细资料，如评价人员的姓名、日期等。危害辨识 进行危害辨识时应考虑来自作业活动的如下各类信息： a）正在执行的任务：其期限和频次； b）作业场所； c）通常（偶然）执行此任务的人员； d）受到此项工作影响的其他人员(如访问者、承包方人员、公众)； e）已接受此任务的人员的培训； f）为此任务准备好的书面工作制度和（或）持证上岗程序； g）可能使用的装置和机械； h）可能使用的电动手工具、及其保养说明书;危害辨识 j）可能要搬运的原材料的尺寸、形状、表面特征和重量； k）原材料须用手移动的距离和高度； l）所用的服务（如压缩空气）； m）工作期间所用到或所遇到的物质； n）所用到或所遇到的物理形态的物质（如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体）； o）与所用到或所遇到的物质有关的危害数据表的内容和建议； p）与所进行的工作、所使用的装置和机械、所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求； q）被认为适当的控制措施； r）被动监测资料：组织从内部和外部获得的与所进行的工作、所用设备和物质有关的事件、事故和疾病的经历的信息； s）与此作业活动有关的任何现有评价的发现。危害提示表 作业活动期间存在以下危害吗？ a）在平地上滑倒（跌倒）； b）人员从高处坠落； c）工具、原材料等从高处坠落； d）头上空间不足： e）与工具、原材料等的手提（搬运）有关的危害； f）与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸有关的装置、机械的危害； g）车辆危害，包括场地运输和公路运输； h）火灾和爆炸； i）对员工的暴力行为； j）可吸入的物质； k）可伤害眼睛的物质或试剂；危害提示表 1）可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质； m）可通过摄入（如通过口腔进入体内）造成伤害的物质； n）有害能量（如电、辐射、噪声、振动）； o）由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤； P）不适当的热环境，如：过热； q）照明水平； r）易滑、不平坦的场地（地面）； s）不适当的楼梯护栏或手栏； t）承包方人员的活动。上面所列并不全面，组织应考虑其工作活动和作业场所的特点编制自己的危害提示表。安全检查表　　它是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。目前，安全检查表在我国不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患，还对各检查项目给予量化，用于进行系统安全评价。　　　它是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并富有安全技术、安全管理经验的人员，事先对分析对象进行详尽分析和充分讨论，列出检查项目和检查要点等内容并编制成表。SCL分析步骤 建立安全检查表－分析人员从有关渠道（如标准、规范、作业指南、经验、教训）选择合适的安全检查表。如果无法获取相关的安全检查表，分析人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料制定检查表。 分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解，通过回答安全检查表所列的问题，发现系统的设计和操作等各个方面与标准、规定不符的地方，记下差异。 分析差异（危害），提出改正措施建议。气瓶使用安全检查（SCL）分析记录表区域/工艺过程：施工作业现场装置/设备/设施：电气焊作业分析人员：A、B、C日期： 序号 检查项目及标准 产生偏差的主要后果 现有安全控制措施 L S 风险度（R） 建议改正/控制措施 1 乙炔气瓶、氧气瓶的安全间距大于5米 混合爆炸 隔离 1 5 5 2 气瓶与动火点间距是否大于10米 漏气遇明火爆炸 施工前超过10米摆放 2 5 10 3 气瓶管线及附件是否齐全完好 漏气、发生火灾爆炸 及时更换 2 5 10 4 气瓶是否直立固定 倒地，爆炸 3 5 15 5 周围是否有可燃物 引起火灾 清除可燃物 2 5 10 6 气瓶是否采取防晒措施 气瓶高温爆炸 3 5 15 遮盖防暴晒 7 是否预备灭火器 发生火灾不能及时扑灭 备灭火器 2 5 10 预备灭火器修井队安全检查（SCL）分析记录表区域/工艺过程：井场设备装置/设备/设施：修井机分析人员：A、B、C日期： 序号 检查项目及标准 产生偏差的主要后果 现有安全控制措施 L S 风险度（R） 建议改正/控制措施 1 柴油是否充足 不能发动 开工前检查 1 2 2 2 过滤网是否干净无脏物 修井机熄火 例行检查 2 2 4 3 机油是否充足 拉缸爆瓦 有制度 2 4 8 4 电瓶是否漏电 不能发动车 有制度 2 2 4 5 轴承润滑点是否打黄油 烧毁轴承 有制度 3 2 6 6 刹车是否灵活 刹车不灵，顿井口，人员伤害‘财产损失 有《设备检查制度》 2 4 8 7 刹车带是否磨损 刹车不灵、人身伤害 日常检查 2 4 8 8 死绳头是否卡牢 绳头脱、砸井口、人身伤害 日常检查 3 4 12 修井作业工作危害分析(JHA)记录表工作/任务： 起油管 区域/工艺过程：通井起油管分析人员： A、B、C日期：XX年Y月Z日   工作危害分析（JHA）记录表 工作/任务：检修吊卡区域/工艺过程：检修作业风险评价方法定性评价／半定量评价／定量评价 是非判断法 风险矩阵法 作业条件危险性评价方法（LEC法） Bow-TieAnalysis领结图分析法（关联图法） 事故树分析（ＦＴＡ） 事件树分析（ＥＴＡ） 道化学法（ＤＯＷ） 蒙德法（ＭＯＮＤ） 日本劳动省六阶段法定性评价 根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断，评价结果由危险集合给出，可以为{是，非}、{合格，不合格}等形式 优点是简单、直观、容易掌握，并且可以清楚地表达出设备、设施或系统的当前状态； 缺点是评价结果不能量化，评价结果取决于评价人员的经验,对同一评价对象,不同的评价人员可能得出不同的评价结果； 另一个缺点是需要确定大量的评价依据，因为必须根据已经设定的评价依据，评价人员才能对设备、设施或系统的当前状态给出定性评价结果。定量评价 对系统中固有的或潜在的危险及其严重程度进行分析和评估，以便从数量上说明被评价对象的危险等级，将潜在的火灾、爆炸危险性纳入安全管理。 定量的安全评价，在安全系统工程中有两大类方法， 一类是概率法，它用积累的故障数据计算出故障或事故的概率，进而计算出风险率，取得以量表示的安全性。此类方法如故障类型及影响分析、事故树分析和事件树分析等（由于缺少故障数据，实际应用中尚有一定困难)。 另一类是指数法（或评点法），最早由美国道化学公司提出的“火灾爆炸指数评价法”即属此类。之后，英国、日本等国在此基础上又先后推出其他一些评价方法，如帝国化学公司的“火灾爆炸毒性指数评价法”、日本劳动省的“六阶段法”。这些方法内容相似，但深度不同，各有千秋。是非判断法　　　不可容许风险判定依据：满足其中任何一条则视为重大危害和环境因素： 不符合法律、法规要求的环境行为； 曾经发生过事故仍未采取有效控制措施； 直接可以观察到可能导致事故的危险且无控制措施； 相关方有合理的抱怨等； 。风险矩阵分析法严重级别风险后果几率增加人员财产环境名誉ABCDE在行业内未听说过在行业内发生过在公司内发生过在公司内每年发生多次在基层经常发生012345无伤害无损失无影响无影响轻微伤害轻微损失轻微影响轻微影响小伤害小损失小影响有限影响重大伤害局部损失局部影响很大影响一人死亡重大损失重大影响全国影响多人死亡特大损失巨大影响国际影响加强管理不断改进不可忍受引入风险削减措施表3-2对人的影响潜在影响定义０没有伤害对健康没有伤害１轻微伤害对个人继续受雇和完成目前劳动没有损害２小伤害对完成目前工作有影响，如某些行动不便或需要一周以内的休息才能恢复３重大伤害导致对某些工作能力的永久丧失或需要经过长期恢复才能恢复工作４单独伤害个人永久丧失全部工作能力，也包括与事件紧密联系的多种灾难的可能（最多３个），如爆炸５多种灾害包括４种与事件密切联系的灾害，或不同地点/或不同活动下发生的多种灾害（４个以上）*表3-3对财产的损害潜在影响定义０无损坏对设备没有损坏１轻微损坏对使用没有妨碍，只需要少量的修理费用（低于﹩10,000）２小损坏给操作带来轻度不便，需要停工修理（估计修理费用低于﹩100,000）３局度损坏装置倾倒,修理可以重开始（估计修理费用低于﹩1,000,000）４严重损坏装置部分丧失,停工(停工至少2周或估计修理费用低于﹩10,000,000)５特大损坏装置全部丧失,广泛损失(估计修理费用超过﹩10,000,000)*表3-4对环境的影响潜在影响定义０无影响没有财务影响,没有环境风险１轻微影响可以忽略的财务影响,当地环境破坏在系统和井场的范围内２小影响破坏大到足以影响环境,单项超过基本的或预定的标准３局部影响已知的有毒物质有限的排放,多项超过基本的或预设的标准,并漏出了井场范围４严重影响严重的环境破坏,承包商或业主被责令把污染的环境恢复到污染前的水平５巨大影响对环境(商业、娱乐和自然生态)的持续严重破坏或扩散到很大的区域．对承包商或业主造成严重经济损失，持续破坏预先规定的环境界限*表3-５对声誉的影响潜在影响定义０无影响没有公众反应１轻度影响公众对事件有反应，但是没有公众表示关注２有限影响一些当地公众表示关注，受到一些指责；一些媒体有报道和政治上的重视３很大影响引起整个区域公众的关注；大量的指责，当地媒体大量反面的报道；国内媒体或当地／地区／国家政策的可能限制措施或许可证使用影响；引发群众集会４国内影响引起国家内公众的反应；持续不断的指责，国家级媒体的大量负面报道或地区／国家政策的可能限制措施或许可证使用影响；引发群众集会５国际影响引起国际影响和国际关注；国际媒体大量反面报道或国际／国内政策上的关注；可能对进入新的地区得到许可证或税务上有不利，受到群众的压力；对承包商或业主在其他国家的经营产生不利影响*该法是一种简单易行的、评价员工在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。它是由美国格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他们认为影响作业条件危险性的因素L发生事故的可能性大小E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度C一旦发生事故会造成的损失后果D=LEC危险性作业条件危险性评价ＬＥＣ法以现场作业条件（或类比作业条件）为基础，由熟悉作业条件的人员组成专家组，按规定标准给L、E、C分别打分，取三组分值集的平均值作为L、E、C的计算分值，用计算的危险性分值（D）来评价作业条件的危险等级。规定危险性分值在20以下为低危险性，比日常骑车上班的危险性略低；在70～160之间有显著的危险，需要采取措施整改在160～320之间有高度危险，必须立即整改；大于320时有极度危险，应立即停止作业，彻底整改。天津市滨海健康安全环境评价所取值标准危险等级划分标准事故发生的可能性（L）分数值暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值事故造成的后果（C）分数值完全会被预料到10连续暴露10十人以上死亡100相当可能6每天工作时间内暴露6数人死亡40可能，但不经常3每周一次或偶然暴露3一人死亡15完全意外,很少可能1每月暴露一次2严重伤残7可以设想,很不可能0.5每年几次暴露1有伤残3极不可能0.2非常罕见地暴露0.5轻伤，需救护1实际上不可能0.1危险性分值危险程度≥320极度危险，不能继续作业≥160～320高度危险，需要立即整改≥70～160显著危险，需要整改≥20～70比较危险，需要注意<20稍有危险，可以接受天津市滨海健康安全环境评价所应用示例：某公司主要生产和销售电视机、录像机所用的电子调谐器及其组件等产品，主要部门包括：高周波车间、机构车间、设备动力部、销售部等。以高周波车间为例，根据生产流程，对该单元各工序应用LEC法进行辨识评价，把风险值D〉70的定为重大风险，结果如下表。序号评价对象危险源及潜在风险风险值D=LEC是否重大风险备注LECD1化工品仓库火灾、爆炸、毒物泄漏0.5640120(2点胶工装使用易燃易爆品、人身伤害161590(使用甲苯、索尼胶3回流焊接炉高温物体、铅烟、人身伤害、职业病161590(4波峰焊炉高温物体、产生铅烟、人身伤害、职业病161590(5铅烟机产生铅烟、职业病161590(6叉车车辆伤害161590(7丝网印刷机化学品溅出、人身伤害36354使用锡焊膏、清洗液、贴片胶、酒精8围框铆接机外露运动件、人身伤害363549盖盖工装外露运动件、人身伤害3635410基板分割机外露运动件、人身伤害3635411实装机外露运动件、人身伤害36354------------90新矩阵评估危害后果的严重性（S） 分数 人员伤亡程度 财产损失 停工时间 对声誉的影响 5 ·死亡·终身残废·丧失劳动能力 ≥50万元 ≥30天 引起国内公众的反应；持续不断的指责，国家级媒体的大量负面报道。 4 ·部分丧失劳动能力·职业病·慢性病·住院治疗 ≥10万元 ≥10天 引起整个区域公众的关注；大量的指责，当地媒体大量的反面报道；国内媒体负面报道，当地或地区或国家政策的可能限制措施。 3 需要去医院治疗，但不需住院 ≥5万元 ≥5天 一些当地公众表示关注，受到一些指责；一些媒体有报道和政治上的重视 2 ·皮外伤·短时间身体不适 小于1万元 ≥1天 公众对事件有反应，但是没有表示关注 1 没有受伤 无 没有误时 没有公众反应危害事件发生的可能性（L） 分数 偏差发生频率 安全检查 操作规程 员工胜任程度（意识、技能、经验） 防范、控制措施 5 每天发生，经常 从来没有检查 没有操作规程 不胜任（无任何培训、意训不够、缺乏经验） 无任何防范或控制措施 4 每月发生 偶尔检查或大检查 有，但只是偶尔执行 不够胜任 防范、控制措施不完善 3 每季度发生 月检 有操作规程，只是部分执行 一般胜任 有，但没有完全使用 2 每年发生 周检 有、但偶尔不执行 胜任，但偶然出差错 有，偶尔失去作用或出差错 1 偶尔或一年以上发生 日检 有操作规程，而且严格执行 高度胜任（培训充分，经验丰富，意识强） 有效防范控制措施。新型矩陈 严重性可能性 1 2 3 4 5 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25环境因素评价M=a*(bcde) 评价因素等级划分 发生频率 符合法律及标准程序 影响程序 恢复能力 公众关注程序 a b c d e 5 每天或连续发生 超标或违规 影响到厂区以外 不可恢复 社会极度关注 4 每周一次 偶然超标 影响到工厂 半年以上可恢复 社会一般关注 3 一般每月发生一次 基本不超标 影响到本部门 一周至半年可恢复 地区性一般关注 2 很少发生（半年内一次） 不超标 影响小（操作者可处理） 一周内可恢复 可能关注 1 几乎不发生（或一年至多一次） 没规定 根本没影响 一天内可恢复 不关注关键任务操作维修和保养工程活动关键任务危害可预见的事故预防措施后果应急措施领结图分析**从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性有分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。事件树分析的几个步骤：•确定或寻找初因事件•构造事件树•进行事件树的简化•进行事件序列的定量化事件树分析事件树分析举例原料A输送系统示意图ABCPIC事件树分析举例原料A输送系统事件树启动信号爆炸事故爆炸事故事故系统状态正常阀门B正常泵A失效泵A正常爆炸事故阀门B关闭C不正常开度过大开度过小流量调节C正常事故树分析称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底事件为止。事故树分析　—确定和熟悉分析系统。明确分析的范围和边界；—确定顶上事件。选择发生可能性较大且能造成一定后果的事故作为分析对象，确定的顶上事件要具体、明确。—详细调查分析事故的原因。分析与之有关的各种原因事件，简要说明故障类型及发生条件。—确定不予考虑的事件和分析深度。分析深度应视具体分析对象而定。对于化工系统来说，一般只分析到泵、阀门、管道故障为止。—编制事故树。从顶上事件开始，采取演绎分析方法，逐层向下找出直接原因事件，直到所有最基本的事件为止。要注意，任何一个逻辑门都有输入与输出事件，门与门之间不能直接相连；初步编好的事故树应进行整理和简化。分析步骤　—事故树定性分析。即从事故树结构上求最小割集或最小径集，进而得到每个基本事件对顶上事件的影响程度。—事故树定量分析。可计算出事故发生的概率，并从数量上说明每个基本事件对顶上事件的影响程度。要进行定量分析，必须有各种元件故障率和人为失误率数据，如缺乏数据则无法进行计算。分析步骤（续）△事故树的编制符号种类符号名称意义事件符号顶上事件或中间事件表示由许多其他事件相互作用而引起的事件。这些事件都可进一步往下分析，处在事故树的顶端或中间基本事件事故树中最基本的原因事件，不能继续往下分析，处在事故树的底端省略事件由于缺乏资料不能进一步展开或不愿继续分析而有意省略的事件，也处在事故树的底端正常事件正常情况下应该发生的事件，位于事故树的底部△事故树的编制符号（续）种类符号名称意义事件符号与门表示下面的输入事件都发生，上面输出事件才能发生或门表示下面输入事件只要有一个发生，就会引起上面输出事件发生条件与门输入事件都发生还必须满足条件a，输出事件才能发生条件或门任何一个输入事件发生同时满足条件a，上面输出事件就会发生限制门下面一个输入事件发生同时条件a也发生，输出事件就会发生·aa+a·＋割集是系统发生故障的模式。凡是能导致顶上事件发生的基本事件的集合就叫割集；凡能导致顶上事件发生的最低限度的基本事件的集合称为最小割集。在事故树中，有一个最小割集，顶上事件发生的可能性就有一种；最小割集越多，顶上事件发生的可能性就越大，系统就越危险。割集与最小割集△径集是表示系统不发生故障而正常运行的模式。在事故树中，有一组基本事件不发生，顶上事件就不会发生，这一组基本事件的集合叫径集。凡是不能导致顶上事件发生的最低限度的基本事件的集合叫最小径集。事故树有一个最小径集，顶上事件不发生的可能性就有一种；最小径集越多，顶上事件不发生的途径就越多，系统也就越安全。径集与最小径集△主要是利用布尔代数的几个运算定律，例如：a.结合律：（a＋b）＋c＝a＋（b＋c）（a·b）·c＝a·（b·c）b.交换律：a＋b＝b＋aa·b＝b·ac.分配律：a·(b＋c)＝(a·b)＋(a·c)a＋(b·c)＝(a＋b)·(a＋c)d.等幂律：a＋a＝aa·a＝ae.吸收律：a＋a·b＝aa·(a＋b)＝af.互补律：a＋a‘＝1a·a‘＝0g.对合律：(a‘)‘=ah.德·莫根定律：(a＋b)’=a‘·b‘(a·b)’=a‘＋b‘布尔代数化简法—首先列出事故树的布尔表达式，即从事故树的第一层输入事件开始，“或门”的输入事件用逻辑加表示，“与门”的输入事件用逻辑积表示。再用第二层输入事件代替第一层，第三层输入事件代替第二层，直到事故树全体基本事件都代完为止。布尔表达式整理后得到若干个交集的并集，每一个交集就是一个割集。然后再利用布尔代数运算定律化简，就可以求出最小割集。最小割集的求法—利用最小径集与最小割集的对偶性，首先画事故树的对偶树，即成功树。成功树的画法是将事故树的“与门”全部换成“或门”，“或门”全部换成“与门”，并把全部事件的发生变成不发生，就是在所有事件上都加“ˊ”，使之变成原事件补的形式。经过这样变换后得到的树形就是原事故树的成功树。求成功树的最小割集，就是原事故树的最小径集。最小径集的求法危险指数评价方法为美国道化学公司首创。它以物质系数为基础，再考虑工艺过程中其他因素如操作方式、工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置情况等的影响，来计算每个单元的危险度数值，然后按数值的大小划分危险级别。它主要是对化工生产过程中固有的危险的度量。火灾爆炸指数评价火灾爆炸危险指数评价程序框图•可对较广范围内的工程及存储设备进行评价包括具有爆炸性的化学物质的使用管理•采用补偿办法以便能够区别给定的燃料与别的反应物（如氢气与空气、氯气或氧气）•根据事故的研究，考虑了对危险水平有相当影响的几个特殊工程类型的危险性；•评价中采用了毒性的观点。帝国化学公司（ICI）危险度评价方法（蒙德法）1、有关资料的整理和讨论2、定性评价3、定量评价4、安全措施5、用事故案例进行再评价6、用事故树进行再评价日本危险度评价法（六阶段法）更新危害及风险信息 在下列情形下危害记录应及时更新 新的或变更的法律法规或其他要求； 操作有变化或工艺改变； 有新项目、加工过程或产品； 有因事故、事件或其他来源的新认识理解。 如果没有以上所描述的变化，也应定期 进行评审或检查危害识别结果。企业活动法律、法规应急反应作业控制方针管理方案培训与意识目标及指标危　害不可接受风险绩效测量与监测审核管理评审风险控制措施选择停止使用该物质，或以无害物代之改使用危害性低的物质工程技术控制管理控制个体防护消除危险降低危险个体防护将危险源与人员隔离无事故!工作"避免失误--失误情况下无害化--事故状态下减少损失"的处理原则通过改进管理体系要素阻止事故发生通过改善工作条件阻止事故发生通过提高人的素质阻止事故发生通过本质安全设计阻止通过HSE设施设备三E对策理论 技术（Engineering) 教育(Education) 管理(Enforcement) 三者相辅相成，同时进行，缺一不可，三E是防止事故的三根支柱。安全技术措施 是指提高工艺过程、机械设备的本质安全性，即当人出现操作失误，其本身的安全防护系统能自动调节和处理，以保护设备和人身安全。 所以它是预防事故的最根本措施。安全技术措施 减少潜在在危险因素（不然和难燃替代可燃特物，用无毒代替有毒） 降低潜在危险性程度（潜在危险往往达到一定程度和强度才能施害，降低强度，使之处于安全范围） 联锁（当出现危险时，强制某些元件相互作用，以保证安全） 隔离操作或远离操作（事故致因理论得知，伤亡事故必须是人与施害物质相互接触）安全技术措施 设置薄弱环节（安全薄弱元件，当危险达到危险值之前预先破坏，将能量释放） 坚固或加强（增加安全系数，加大安全裕度） 警告牌示和信号装置（警告可以提醒人们注意，及时发现危险因素或部位，以便采取措施，防止事故的发生） 封闭（将危险物的危险能量局限在一定范围内，可有效预防事故或减少事故损失）安全管理措施 是保证员工按照一定的方式从事工作，并为采取安全技术措施提供依据和方案， 同时，还要对安全防护设施加强维护保养，保证性能正常，否则再先进的安全技术措施也不能发挥有效作用。安全教育措施 是指提高员工安全素质，掌握安全技术知识、操作技能和安全管理水平的手段。 没有安全教育就谈不上安全技术措施和安全管理措施。厨房风险识别与控制练习*12+HAZARDANDEFFECTSMANAGEMENTPROCESSHazardandEffectsManagementProcessorRiskEvaluationandManagementThisiswhatmakestheHSEManagementSystemaspecialisedqualitysystem.******