潞安集团煤炭集约高效生产

潞安集团煤炭集约高效生产实施纲要（2009年度）二OO九年一月二十日2009年《潞安集团煤炭集约高效生产实施纲要》编制说明按照集团公司做大做强，建立亿吨级煤炭大集团，实现国际化潞安和潞安国际化的总体要求，必须紧紧依托壮大煤炭主业，增强潞安核心竞争力和发展后劲。煤炭主业是集团的根本，是集团对外扩张和其它产业发展的重要支撑，只有主业健康良性发展，才能为产业链的拓展奠定坚实的基础。在《潞安大集团煤炭主业发展纲要》的指导下，结合公司各矿生产的现状编制了2009年《潞安集团煤炭集约高效生产实施纲要》。2009年《潞安集团煤炭集约高效生产实施纲要》紧紧围绕转型发展、安全发展、和谐发展，又好又快建设既强又大国际化新潞安的总要求，本着优化、简化、做实的原则，坚持科学发展观，以煤炭集约高效生产实施纲要为工作主线，贯穿全局、推动全局、引领全局生产管理的持续升级，实现新井集约高效，旧井减人提效；以精品队伍建设为主题，带动职工队伍综合素质的全面提升，适应新条件、新装备和数字化建设的新要求；以六新矿井（集约化新模式、数字化新标志、生态化新品位、精益化新形象、人性化新境界和个性化新特征）建设为主体，构建起特殊地质条件下集约高效、可持续发展的矿井发展新模式；在确保现有矿井可持续发展的同时，加快新井建设和整合矿井技改步伐，全面提升煤炭主业的核心竞争能力和可持续发展能力，实现又好又快、更优更美的发展。努力把潞安建设成为更具潜力、更显魅力，充满活力、充满创意的集约高效、安全和谐、绿色新型的一流现代化精品矿区的奋斗目标。为实现这一目标，本着网络化落实、精细化管理、量化型考核、强化中执行的思路，各单位结合本矿实际情况，按照五定（定项目、定资金、定时间、定责任、定考核）要求，吸取2008年工作经验，认真完成2009年《潞安集团煤炭集约高效生产实施纲要》实施细则的编制工作，做到阶段目标明确，便于操作与考核，并于2月20日前报生产处。2009年《潞安集团煤炭集约高效生产实施纲要》实施细则编制要求一、为保证2009年《纲要》真正落到实处，抓出成效，各矿以《纲要》项目为纲，结合各矿实际制定实施细则，编制实施网络，各矿相关科室从专业化管理的角度与公司相关业务处室充分沟通，各专业处室要认真把关，确保细则项目切实可行，实施有保障。二、2009年《纲要》管理上实现分级管理，要构建三个层次的管理格局。一是公司层面着重抓“三个十”的重点工程与重点工作，建立实施绿色通道，就是对于重点项目要重点保证，重点支撑，重点实施；二是矿上抓纲要实施细则，这个细则要把全面生产的超前性、系统性和创新性纳入到具体工作中，构建起全面性、系统性、科学性的集约高效生产的管理平台，就是要干那些、怎么干，按照“五定”内容去量化、去考核；三是队组抓“纲要细则”的具体实施，培养队组的超前管理、系统管理和创新管理。构建集约高效的生产和管理模式。三、2009年《纲要》实施上要实现四个方面的全面接轨。一是与资金的全面对接，凡是列入《纲要》的项目，必须首先落实资金计划，不能因资金问题造成项目完不成；二是与生产月度计划全面接轨，将《纲要》和《细则》实施到每个月的生产计划中，必须全面展示出来、必须有责任、有落实、有考核，实现生产作业的化；三是与生产调度全面接轨，将《纲要》、《细则》和队组的集约高效生产管理必须纳入生产调度，与调度全面接轨；四是《纲要》考核的内容必须纳入考核体系，并与日常考核全面接轨。四、2009年要大力推进纲要信息系统的应用，在08年纲要初步试验应用的基础上，今年要着重在作业计划和实施纲要的对接上做好软件功能的应用试验和改进，力争做到实用、方便，并能大力提高工作效率。2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十项技术突破与完善 1 集约高效回采工艺技术的突破与完善 随着矿井开采技术的不断完善，装备重型化、现代化程度的提高以及生产条件的日趋复杂化，集约高效回采技术的突破与完善显得更加重要。 1-12月 生产处调度室租赁站机电处地质处技术中心 唐军华张树清李志斌白宏峰刘保金王东飞 1.王庄、漳村进一步优化大采高自动化综放工作面的工艺参数以及水质的管理、立柱伸缩同步性的控制，矿压在线监测等配套技术，大幅度提高开机率、资源回收效率和集约生产效率，并进行经验总结。 王庄、漳村 2.各矿加强对复杂条件下初采、收尾、设备回撤等作业环节的工艺优化，实现安全、快速、高效、低耗。 各矿 3.各矿要优化设计，加大单面储量，提高单产水平和矿井集约生产能力。 各矿 4.完善大长工作面快速通过断层、陷落柱、煤质松软地带等地质构造的技术手段，优化工艺，实现稳产高产和集约高效。 各矿 5.潞宁矿研究优化工作面快速通过冲刷带的工艺技术，并总结提高。 潞宁 2 复杂条件下掘进技术和掘进自动化技术的突破与完善 矿区开采条件越来越复杂，必须积极研究探索高瓦斯条件下快速掘进新方法，提高掘进效率，大力推进掘锚一体化和掘进自动化技术，为大幅度提升单进水平，建设集约高效矿井创造条件。 1-12月 生产处调度室租赁站机电处技术中心通风处 唐军华张树清李志斌白宏峰王东飞王彦凯 1.屯留矿要积极探索高瓦斯区域双巷掘进新模式，解决掘抽、掘探与高效掘进的矛盾，提高单进水平。 屯留 2.潞宁矿积极开展坚硬顶板，硬煤层快速掘进与掘锚一体化技术试验，提高单进水平。 潞宁 3.王庄矿、漳村矿进一步优化掘进自动化工艺，真正实现掘进效率的大幅提升。 王庄、漳村 4.进一步加快掘锚一体化设备国产化步伐，条件适宜矿井尽快装备掘锚一体机。 各矿 5.进一步深化掘进竞赛，集成放大各矿有效的掘进与支护技术，修改完善快速掘进实施纲要，及时制定掘进竞赛考核办法，不断提升单进水平。 各矿 2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十项技术突破与完善 3 高地压复杂条件下整体支护技术突破与完善 高地压复杂条件下，支护难度大、巷道变形严重，锚杆、锚索易断裂失效，巷道修复量大，虽然近两年取得一些突破，还必须从整体支护体系上进行完善。 1-12月 生产处调度室技术中心供应处 唐军华张树清王东飞郭俊伟 1.应用材质稳定、加工精度高的锚杆，推广不自锁的调向球形垫及全长锚固技术，并使支护材料的刚度、强度与变形合理匹配，增强支护的适应性和有效性。 各矿 2.提高大采深、地质构造区，动压回采、小煤柱等高地压巷道的一次支护强度，根据不同情况采用科学合理的让压支护技术。 各矿 3.加强外错式瓦排巷合理煤柱留设与支护技术的攻关。 屯留、常村 4.大断面、高应力煤巷及硐室的护技术研究。 各矿 4 锚杆（索）施工工艺及控制检测技术突破与完善 随着锚杆支护技术的推广，进一步完善施工工艺和质量监测已成为保证支护安全有效的重要环节。 1-12月 生产处调度室租赁站机电处技术中心 唐军华张树清李志斌白宏峰王东飞 1.配备快速有效的无损检测设备，使施工锚杆检测率达100％，提高锚杆施工质量与检测水平。 各矿 2.新施工锚网支护巷道全部安装顶板离层仪在线监测，并进行分析。 各矿 3.引进大扭矩帮锚杆钻机，改进帮锚杆支护施工工艺，提高初锚力。 各矿 5 瓦斯立体抽采和综合利用技术的突破 高瓦斯矿井及矿井的高瓦斯区域要实现“抽采达标”的要求，必须进一步完善立体抽采技术，抓好瓦斯抽采衔接及瓦斯综合利用。 1-12月 通风处地质处技术中心生产处总工办 王彦凯刘保金王东飞唐军华郝建国 1.屯留矿增加瓦斯抽采泵，N1采区抽采系统形成，并建立高低浓度分抽系统。2.继续进行地面多分支水平试验井的排采。3.继续搞好采前瓦斯预抽系统（60口井）试验。4.继续推进瓦斯抽采试验、建设、改造，以及抽放瓦斯的发电等综合利用项目的建设。5.做好现有低瓦斯矿井高瓦斯区的抽采设计、施工等工作。6.完成7605高抽巷工程，9月开始试验，年底完成总结。 屯留屯留屯留潞宁、高河、五阳、屯留潞宁矿五阳 2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十项技术突破与完善 6 高瓦斯矿井高标准管理及瓦斯突出防治技术突破与完善 要进一步推进高瓦斯矿井的高标准管理，并且应对瓦斯突出危险已成为当前通风的重点之一，必须加强技术研究，完善装备，提高防范能力。 1-12月 通风处地质处技术中心生产处 王彦凯刘保金王东飞唐军华 1.各矿必须设立瓦斯抽采验收机构；2.进行通风系统可靠性评价，安装、应用通风网络解算软件，建立完善瓦斯曲线分析制度。 高瓦斯矿井各矿 3.多风井矿井进行单风井运行演练试验，并提出报告。 相关矿 4.高瓦斯矿井突出危险区采取煤与瓦斯突出预防措施。 高瓦斯矿井 5.突出危险性采掘面设置压风自救系统和反向风门。 突出危险采掘面 6.高瓦斯矿井配备隔离式自救器。 高瓦斯矿井 7 采掘工作面综合防尘技术突破与完善 随着采掘强度的加大，尤其是高瓦斯矿井风量大、风速高，并且煤尘普遍具有爆炸性，因此，加强采掘面综合防尘已势在必行。 1-12月 通风处地质处技术中心生产处租赁站 王彦凯刘保金王东飞唐军华李志斌 1.采煤机组全部使用二次负压降尘装置。 各矿 2.低瓦斯矿井掘进机组使用全部使用湿式除尘器。 低瓦斯矿井 3.采掘面回风流全部使用挡尘帘，各转载点实现自动喷雾。 各矿 4.试验推广综放面架间控尘装置。 王庄、漳村 5.采掘地点增设高标准水净化处理装置。 各矿 6.采掘面隔爆设施按标准设置。 各矿 2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十项技术突破与完善 8 安全高效辅助运输安全设施、实时监控、检测技术突破与完善 安全高效、人性化的辅助运输系统是质量标准化精品矿井建设的重要标志，安全设施的有效使用、机车（单轨吊）的实时监控、检测，是准时、快捷的有效手段。 1-12月 生产处技术中心机电处租赁站供应处 唐军华王东飞白宏峰李志斌郭俊伟 1．健全精品运输三线建设（大巷精品线；采区精品线；猴车精品线）的标准和考核办法。 各矿 2．王庄、屯留、常村、五阳提升和完善大巷机车监控系统，充分发挥其效能。 五阳、屯留、常村、王庄 3．提升和完善斜巷防跑车及跑车防护装置有效使用可靠性。 各矿 4．采区斜巷安装一套人防安全监视报警装置。 条件适宜矿井 5．建成地面机车监控系统。 常村 6．屯留S2高效辅助运输系统投运，N翼辅助运输系统加快实施。 屯留 7．实施机车运输巷道的简易监控系统。 司马 8．电牵引单轨吊智能化检测系统开发。 漳村 9．常村N3、夏店35采区猴车运人系统建设。 常村、夏店 9 边角煤安全高效回收技术完善 边角煤回收产量近两年有了明显提高，但各矿普遍存在回收成本高、效率低，安全隐患大等问题，因此，加强技术研究，利用现有系统安全高效地进行边角煤回收。 1-12月 生产处技术中心机电处租赁站 唐军华王东飞白宏峰李志斌 1．进一步优化边角煤与主采区配采的衔接，充分利用现有系统，降低回收成本。 各矿 2．认真总结经验，采用合理的回收工艺，确保安全高效。 各矿 3．2009年边角煤产量，五阳矿不少于10万吨、漳村矿不少于20万吨、王庄矿不少于88万吨、慈林山矿不少于5万吨。 五阳、漳村、王庄、慈林山矿 2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十项技术突破与完善 10 自动化矿井建设、数字化集成技术及生态化矿山建设项目完善 自动化矿井及生态化矿山建设在煤炭集约高效生产中发挥了重要的作用，条件适宜矿井要加快推进。 1-12月 技术中心生产处总工办机电处租赁站环保处 王东飞唐军华郝建国白宏峰李志斌王喜云 1．漳村矿继续完善数字化、自动化矿井建设工作，完成瓦斯抽放自动控制系统、煤矿安全生产无线监管子系统建设及信息整合工作。 漳村 2．五阳矿完成安全生产综合信息平台二期工程建设，全面实现矿井系统自动化与管理信息化的集成对接，构建快速响应的安全生产指挥平台。 五阳矿 3．在2008年纲要考核软件初步试验的基础上，大力推进自动化办公应用；各单位要积极参加软件培训，力争年内广泛应用。 各矿 4．总工办牵头开发潞安集团公司生产设计管理软件，各矿进行试验，以提高管理效率。 各矿 5．五阳、常村井下主运输胶带机实现集控化管理，达到减人提效的目的。 五阳、常村 6.继续推进和完善生态化矿山建设工作，完成2008年剩余环保治理工程。 各矿 2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十个重点工程建设 1 王庄矿+540水平接替工程 1.完成＋540水平相关手续办理：（1）环保专篇、征地相关手续，（2）完成+540水平设计变更（2009年5月底前）（3）完成+540扩区相关手续；（4）完成+540瓦斯抽放系统的可行性研究、煤体瓦斯参数测定和抽放设计等相关工作。2.完成＋540水平工业广场联合建筑、锅炉房、龙门吊场地，提升副立井临时改绞等工作。3.加快＋540水平井下各生产系统的进展。4.完成+540水平副井绞车、暗斜井绞车、主通风机及胶带输送机等设备招标订货。5.完成71采区和降河水体下三维地震勘探。 王庄矿 1-12月 基建中心总工办地质处生产处通风处机电处投融资中心环保处 李宏宾郝建国刘保金唐军华王彦凯白宏峰郭和平王喜云 2 常村矿+470水平开发工程 1.办理+470水平延深工程的立项、环评、专篇等相关手续。2.完成+470水平初步设计的修改。3.完成瓦斯抽采系统向+470水平的延伸。4.组织王村副立井、风井井筒施工，完成王村风井工业广场35KV变电所、副立井、风机设备订货。 常村矿 1-12月 3 五阳矿扩区开发工程 1.力争完成西部扩区开发利用方案、地质勘探、初步设计等前期准备工作；2.完成西部扩区A区三维地震勘探。3.力争完成南丰进风井井下配套工程。4.完成南丰井主扇、西风井主扇改造的设计、设备招标及相关安装工程。 五阳矿 1-12月 2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十个重点工程建设 4 生产矿井产能提升工程 1.常村、司马、潞宁、夏店、郭庄五矿2月底前完成矿井产能提升竣工验收相关手续（或办理联合试运转延期手续）。 常村、司马、潞宁、夏店、郭庄 　2月 投融资中心总工办基建中心生产处地质处机电处通风处供电处 郭和平郝建国李宏宾唐军华刘保金白宏峰王彦凯闫国强 2.司马矿完成矿井的通风系统、供电系统、辅助运输系统的改造；建立井下瓦斯抽放系统；完成新进、回风井的设计及相关手续；完成五采区三维地震及地面电法勘探招标和工程实施的部分工作。 司马 1-12月 3.夏店矿（1）完成矿井通风系统改造、主斜井胶带机改造、地面双回路和井下供电系统改造、31采区三维地震勘探、矿井排水系统改造；（2）完成回风立井、副斜井的施工设计、土地征用、施工队伍招标、风井设备招标、风井工业广场35kv变电所的设计与批复；回风立井、副斜井开工，年底到位。 夏店 1-12月 4.郭庄矿完成副立井改造方案设计；南翼采区形成生产系统；完成地面储、装、运系统的改造前期准备工作，铁路专用线开通。 郭庄 1-12月 5.潞宁矿（1）完成扩区开拓系统的变电所、水泵房、水仓的施工与安装；（2）加快地面配套设施的建设，满足矿井210万吨/年的生产能力需要；（3）完成二二采区三维地震勘探工作；（4）完成扩区风井的立项、初步设计、专篇、开工报告等工作；（5）完成3＃煤暗斜井的设计，实现2﹟、3﹟煤层联合开采。 潞宁 1-12月 6.屯留矿（1）完成矿井剩余井田采矿权的办理；（2）9月底前完成二期工程竣工验收，使矿井产能达到600万吨。 屯留 1-12月 2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十个重点工程建设 5 地方资源整合及提升工程 结合集团公司资源整合现状和发展规划，加快资源整合步伐和技改力度。 煤矿管理中心 1-12月　 煤矿管理中心总工办地质处生产处机电处通风处 张彦月郝建国刘保金唐军华白宏峰王彦凯 1.以《长治市地方煤矿与潞安矿业集团组建区域性现代化大型煤炭集团的实施方案》为准则，继续推进以襄垣县为切入口的“1+9”模式，努力促进襄垣县县域煤炭企业与潞安集团的整合重组工作。 2.积极整合临汾蒲县黑龙强肥煤有限公司、伊田肥煤业有限公司、裕源煤矿（拟定为石圪节的接替矿井尽快整合），并以此为平台在临汾地区组建焦煤基地。 3.积极寻找适合集团公司整合的矿井或煤炭资源，努力扩大集团公司的资源拥有量。 4.潞宁公司整合宁武煤田南部矿区煤炭资源后，在“十三变三”的基础上，加快孟家窑矿、丁家沟矿、左眼沟矿的建设步伐。（1）完成1260万吨扩区兼并重组整合方案的批复；（2）完成孟家窑矿的初步设计、征地、开工前各项手续，主、副斜井10月份开工建设。 潞宁 5.武夏矿区整合矿井要完成矿井技改工程，并加快温庄、上庄、佳瑞的手续变更，在组织正常生产的同时，加强扩界和技改工作。 司马、常村、漳村 6 下组煤开发工程 1．慈林山矿加快下组煤开发建设工程，年底9号煤生产系统全部形成；完成首采区的准备巷道。 慈林山 1-12月 总工办基建中心地质处生产处机电处通风处租赁站 郝建国李宏宾刘保金唐军华白宏峰王彦凯李志斌 2．石圪节矿：（1）6月前完成下组煤开拓延伸立项工作；完成破产重组后各项手续的办理；（2）完成矿井通风系统改造；（3）加快3#煤收尾、8#煤关闭，集中精力搞好15#煤的精干高效生产，首采工作面于7月份投产；（4）完成15#煤综采工作面设备配套工作；（5）完善15#煤排放水系统；完成首采工作面的坑透、顶板预放水工作。 石圪节 1-12月 3．司马矿6月前完成下组煤开发利用方案，年底办理完成下组煤扩层手续。 司马矿 1-12月 2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十个重点工程建设 7 村庄搬迁工程 积极推进村庄搬迁工作，全力以赴加大搬迁力度。2008年尚未搬迁完成的村庄要继续进行搬迁，2009年需要启动的搬迁村庄要尽快组织实施。搬迁过程中要应充分利用好新农村建设的利好政策，在法律、法规的允许范围内，积极推动搬迁工作，以缓解生产衔接的紧张局面。 　 1-12月 地质处 刘保金 1.五阳矿年内完成东李村、侯村主体工程；付村对影响7802工作面收尾段的住户实施借住；完成东周村首期160户主体工程； 五阳 2.漳村矿5月底前对西回辕村影响2303工作面的部分住户实施借住；9月底前完成脑上庄的整体搬迁；11月前完成文家湾、后堡粘土砖厂、新型墙体材料厂、金海洗煤厂的搬迁前期准备工作； 漳村 3.屯留矿完成莲村搬迁新村规划与新村选址的同时，开始余富村、马莲道、魏村的搬迁工作； 屯留 4.王庄矿年内完成岭上村部分住宅的主体工程。 王庄 5.常村矿力争做好南浒庄村搬的前期准备工作（新村用地手续、旧村评估）。 常村 6.司马矿完成村庄搬迁规划，加快长治县农机厂和粮种厂的搬迁工作。 司马 8 战略装车点及地面生产系统建设工程 1.司马战略装车点建设：（1）完成项目建设土地征用、项目申请书、开工报告等各项手续办理；（2）完成铁路运输装车站全部工程；（3）抓好工程质量认证、环保等专项设施验收、项目竣工验收。 司马矿 1-12月 运销总公司煤质中心铁路运营公司投融资中心人力综合部基建中心 赵兵刘国忠郭和平窦孟华李宏宾 2.王庄矿：（1）完成地面储装运系统建设项目收尾工作；（2）600万吨模块选煤厂建设年内全部完成。 王庄矿 3.屯留矿选煤厂细粒煤高效分选工艺改造4月底前完成。 屯留矿 2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十个重点工程建设 9 接替矿井工程建设 按照“亿吨级煤炭大集团煤炭主业发展纲要”规划，确保煤炭产能持续稳定增长，要加快接替矿井建设步伐。 　 基建中心地质处投融资中心环保处生产处古城筹备处 李宏宾刘保金郭和平王喜云唐军华张华杰 1.古城矿井完善开工手续，3月份开工建设。 古城筹备处 1-12月 2.岳山矿、石圪节二矿按照“谁接替、谁筹建”的原则，成立筹备机构。 漳村、石圪节 3月 3.完成岳山矿、石圪节二矿矿权设置、开发利用方案。 漳村、石圪节 1-12月 4.取得岳山矿、石圪节二矿的探矿权。 漳村、石圪节 1-12月 5.岳山矿、石圪节二矿开始地质勘探工作。 漳村、石圪节 1-12月 10 新矿井建设工程 1.高河矿：（1）完成采矿权办理。（2）3月矿井全风压通风系统形成。完成主井、中央回风井及小庄回风井设备安装调试验收；完成瓦斯抽放系统的安装并投运。（3）主提升、主运输系统形成和地面洗选、储、装、运系统形成；完成洗煤厂设备安装及联合调试；12月完成首采工作面W1303圈定。（4）完成东一、西一及西二盘区的三维地震勘探和电法勘探。（5）完成自有生产队组成立和充实。 高河矿 1-12月 基建中心总工办地质处生产处机电处投融资中心 李宏宾郝建国刘保金唐军华白宏峰郭和平 2.李村矿：（1）完成后备区精查，办理后备区探矿权。（2）完成井底车场、开拓巷道进尺4500米。（3）完成行政、生活福利设施、水处理系统、压风系统及选煤厂的部分土建工程。（4）完成主要大型机电设备的招标和订货工作。 李村矿 2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十项基础管理提升 1 落实科学安全发展观，全面提升本质安全生产管理体系 1．各矿要加强安监队伍思想建设，完善安全，规范危险源辨识、评价及控制体系，深化重大安全隐患排查治理，狠抓监督检查，严格责任追究，加大安全生产执行力。2．按照省局《关于加强全省煤矿安全管理基础，推进“两型三化”矿井建设的意见》要求，大力开展安全高效型、本质安全型矿井建设活动，进一步强化安全文化体系建设。3．对“369”安全管理体系进行分析评价，修订完成本质安全型矿井评价标准及实施细则。4．进一步完善大安全管理考核制度及安全生产奖惩管理办法。5．根据基建矿井及整合矿井的发展规划，逐步推行“369”安全模式，制定本质安全型矿井达标规划。6．各矿要建立完善“横向到边、纵向到底”的责任体系，重点突出外委施工单位的安全生产责任制的落实。7．推广应用安全信息管理系统，继续完善提高系统功能；8．潞宁煤业公司今年要完成职业健康管理体系认证；9．新、改、扩建项目要做到安全设施同主体工程“三同时”。 各矿各矿安监局安监局新建矿井、整合矿井各矿安监局潞宁各矿 1-12月1-12月1-9月1-6月1—12月1—9月1—12月1—9月1—12月 安监局基建处煤矿管理中心 王满明李宏斌张彦月2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十项基础管理提升 2 安全监控系统高装备高可靠性提升 1.按照公司《关于强化CO监测的管理规定》文件要求，全面完成CO传感器增设工作，提升矿井CO监测水平。2.完善矿井抽采参数、主通风机工况参数监测与公司联网上传功能。实现主、局部通风机停风报警和开停时间、次数的自动统计功能，提升矿井通风安全监控管理水平。3.完善矿井风速监测，实现安全监控系统风速不达标和风速超限报警功能。4.高瓦斯矿井采掘面使用高低浓度瓦斯传感器5.实现采掘机机载式瓦斯断电仪监测的连续性，达到开机前能够正常监测机组周围瓦斯，当瓦斯浓度不超限方能启动机组。 各矿 1-6月1-12月1-12月1-6月1-12月 技术中心通风处调度室安监局 王东飞王彦凯张树清王满明 3 强化矿压分析,构建完善的支护监测、保障体系 1.完善锚杆支护巷道设计的有关规定，强调把综采工作面两巷的矿压观测数据反馈到同类巷道的初始支护设计中。2.完善矿压观测分析制度，切实做好矿压观测分析工作并进行有效的分析，一是及时修改变化条件的支护方式，二摸清来压步距与上隅角瓦斯涌出、老空瓦斯大量异常涌出的关系。 各矿 1-4月1-12月 生产处技术中心 唐军华王东飞2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十项基础管理提升 4 深化提升“三个调度”管理，建立强有力的科学高效现代化生产指挥体系 1.深化“三个调度”管理，公司及各矿制定09年《三个调度管理考核办法》，将“三个调度”延深到各职能科室和队组，形成公司、矿、队组（科室）三级调度管理模式，打造形成合力的连锁管理机制。 调度室 1-12月 调度室技术中心安监局基建处生产处 张树清王东飞王满明李宏宾唐军华 2.详细制定09年应急救援预案的演练计划并按计划实施。 各矿 3.公司前半年开发“三个调度”管理软件，后半年各矿试运行，实现“三个调度”计算机管理，使“三个调度”管理逐步规范化、程序化。 公司调度 4.强化调度监控管理，严格执行调度汇报程序，做好监控数据的分析、预测，针对性地制定预防措施。 各矿 5.对阶段性重点工作和季节性重点工作开展专题调度。 各矿 6.建设新型的现代化调度指挥系统，建立透明化、可视化的生产管理平台 公司调度 5 全面推广内部市场化运作，建立透明的经营运行平台，提升企业抗风险能力 1.继续完善内部市场化制度建设，充分发挥市场化导向功能，建立透明的经营运行平台，全面推行内部市场化运作；2.实行全面预算管理，构建科学、合理的成本控制走廊，实现矿井的节支降耗，提升经营绩效；3.内部市场化管理着重看效益，企管处3份月前制定出考核办法；4.完善经营绩效考核体系，3份月前制定相应的考核办法，并认真考核。 各矿 1-12月 企管处投融资中心人力综合部财务处财务部 张贵平郭和平窦孟华杨广玉李霞2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十项基础管理提升 6 高可靠性透明的地质平台建立及基础技术管理提升 1.为了实现潞安矿区地测系统的数字化，方便、快捷、高精度的提供测量三维数据，尽快进行GPS参考站网络的建站。2.加快区域地形图的重新测绘，以满足各矿井的正常生产和煤矿质量高标准化的要求。3.在确保王庄、五阳、两矿水文监测系统运行良好的基础上，完成常村、漳村、余吾三矿井下水文监测孔的施工，并逐步建立完善三矿的水文监测系统。4.全面提升防治水隐患排查治理能力，提高预测预报精度和水平，完善隐患排查制度、隐患分析机制、隐患分级管理和目标责任治理。5.综合分析三维地震、坑透、瓦斯抽采钻孔、注水钻孔等资料，为综采工作面提供详细地质资料，为集约高效生产提供支撑。 各矿 1-12月 地质处总工办调度室安监局生产处机电处通风处 刘保金郝建国张树清王满明唐军华白宏峰王彦凯2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十项基础管理提升 7 加强精品矿井和精品队伍建设，推进质量标准化基础提升 1.继续完善建设集约高效矿井管理体系，加强和完善绩效与分配挂钩的管理体制；2.实施精益化管理，建朔精品文化，继续实施和提升质量标准化创新管理；3.抓弱促强，以点带线，以线保矿。确保骨干矿井质量标准化达到公司精品级，加盟矿井不低于国家一级，新建矿井按公司精品级建设达标，加盟技改矿井不低于国家二级；4.上装备、强管理，在生产能力200万吨以上的矿井建设一批采掘示范精品队伍，树立公司精品矿井典型；5.继续抓好精品工程、亮点工程建设，提升科技含量，确保公司集约高效生产永续进行。 各矿 1-12月 生产处地质处机电处通风处调度室人力综合部 唐军华刘保金白宏峰王彦凯张树清窦孟华 8 全方位技术管理体系提升 1.各矿要完善以总工程师为核心的技术管理体系，健全技术管理机构，进一步明确总工程师、主管工程师和技术人员的岗位责任；各矿根据自身实际情况（包括对新整合矿井的监管）完善并出台技术管理相关制度，切实加强技术管理基础工作，确保技术源头安全；2.继续完善正规作业标准化、非正规作业规范化管理，修改补充《技术管理考核细则》；推广应用《作业规程管理系统软件》，力争实现矿与集团公司二级联网；加强安全技术管理，完善规程措施编制、审批备案制度，出台《作业规程编制审批人员资质管理制度》；严格执行分级管理制度，完善并出台《技术管理手册》。3.强化设计招投标及审查管理，实行设计项目专家审查制度，实现煤炭生产设计最优化，力争出台生产设计管理办法。2009年以采区设计管理为重点，与生产处、地质处等专业处室共同出台《潞安集团公司采区设计管理办法》。 各矿 1-4月 总工办生产处调度室机电处通风处地质处安监处 郝建国唐军华张树清白宏峰王彦凯刘保金王满明 1-12月 1-6月 2009年度煤炭集约高效生产实施纲要 序号 项目名称 实施内容 实施单位 实施时间 业务部门 负责人 十项基础管理提升 9 加强人才储备，强化职工培训，提高职工素质 1.适应亿吨级煤炭大集团建设，老矿井要积极为新矿井培养高素质职工队伍，劳资、职教部门要出台集团公司队伍衔接规划与职工培养计划。2.按照新矿井集约高效、老矿井减人提效的原则，加强职工培训，培养一岗多能员工。特别要强化数字化工作面新设备操作与检修人员的素质；3.适应新装备、新条件的要求，抓好精锐部队建设，为集约高效、减人提效提供支撑。4.完善职工技能鉴定工作，促进高素质职工队伍建设。 各矿 1-12月 劳资处职教处人力综合部 马秦贞秦迎生窦孟华 10 设备采购的即时性和供电的可靠性保障手段的提升 1.各种大型设备的招标采购，影响到许多重点工程的进度，各矿要与公司主管部门积极沟通，按发展纲要的要求，提前做好大型设备的招标采购工作。 各矿 1-12月 机电处供电处租赁站投融资中心法律顾问处审计处纪委监察处 白宏峰闫国强李志斌李和平景转平李建文陈惠斌 2.各矿在大型设备的改造过程中，要积极引进技术先进的设备，有效减少过快淘汰风险。 各矿 3.各矿根据实际需要，适当对地面变电所新建、增容、改造地面变电所。 各矿 4.各矿根据实际需要改造供电线路。 各矿 5.矿区电网主干线路安装电力杆塔倾角仪。 供电处 PAGE12