ISO45001-2018职业健康安全管理体系培训教材

ISO45001:2018ISO45001-2018职业健康安全管理体系全套文件培训教材前言10引言教材内容12范围3标准要求4567支持8运行910标准的产生的背景OHSMS18001　　什么是OHSMS18001?　　职业健康安全管理体系（OHSMS）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9001和ISO14001等标准规定的管理体系一并被称为后工业化时代的管理。随着工业科技地不断进步，职工的安全健康问题越来越突出，全球安全生产事故持续增长。据国际劳工组织估计，世界范围内每年约发生2.7亿起职业事故，200万人死于职业事故和与工作相关的疾病，1.6亿人遭受职业病，职工的安全健康受到严重威胁。20世纪90年代后期，一些发达国家借鉴ISO9000认证的成功经验开展了实施职业健康安全管理体系的活动，以保障从业人员的健康安全。ISO45001：2018职业健康安全实施原因？1、识别危险源，降低风险，预防事故，降低风险成本的需要。从源头识别和控制事故隐患，改善劳动条件已成为职业健康安全工作者刻不容缓的任务2、实施OHSMS18001有助于消除贸易壁垒OHSMS18001标准的普遍实施在一定程度上消除了贸易壁垒，这将是未来国际市场竞争的必备条件之一。OHSMS18001标准实施将对国际贸易产生深刻的影响，不采用的国家或组织将由于失去"平等竞争"的机会而受到损害，逐渐被排斥在国际市场之外3、实施OHSMS18001会对企业产生直接和间接的经济效益通过实施OHSMS18001可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益，另一方面由于改善作业条件，增加劳动者身心健康，能够明显提高职工的劳动效率。4、实施OHSMS18001，将在社会上树立企业良好的品质和形象。ISO45001：2018ISO45001：2018WD（workdraft）工作组草案CD（commietdarft)委员会草案DIS（darftinternationalstandard)国际标准草案FDIS（Finaldarftinternationalstandard)最终国际标准草案IS（internationalstandard)国际标准ISO45001：2018uISO45001是全球首个ISO职业健康安全标准，它将帮助企业为其员工和其他人员提供安全、健康的工作环境，防止发生死亡、工伤和健康问题，并致力于持续改进职业健康安全绩效。术语变化对照ISO45001：2018术语变化对照ISO45001：2018ISO45001：2018ISO45001：2018ISO45001：20181)和ISO9001：2015以及ISO14001：2015整合；a)结构上一致，由17项条款增加为40项条款；b)术语和定义的统计;2.增加理解组织环境a）连接组织环境与OHS管理，融入战略与营运流程；b）更强调相关方3.加强风险管理的管理体系策划；a)增加“社会心理风险”b）增加“OHS风险和机遇”c）增加“OHSMS风险机遇“（多余其他MS）4.强调高层领导力和安全文化（5.1)5.增加工作人员的协商和参与（5.4）6.增加变更管理（8.1.3）7.增加采购管理（8.1.4.1）8.增加承包商管理（8.4.1.2）9.增加外包管理（8.1.4.3）多余ISO14001：2015ISO45001：2018职业健康安全体系模型ISO45001：2018组织所处环境组织及其情况（4.1）支持和运行（7，8）PlanActDo领导作用与工作人员的参与（5）健康安全管理体系预期结果策划（6）绩效评价（9）Check改进（10）工作人员和其它相关方的需求和期望（4.2）质量、环境、职业健康三体系模型ISO45001：2018ISO45001：2018条款结构ISO45001：20185领导作用与工作人员参与10改进4组织环境6策划7支持8运行9绩效评价4.1理解组织及其所处的环境6.1应对风险和机遇的措施9.1监视、测量、与绩效评价5.1领导作用与承诺7.1资源8.1运行策划和控制10.1总则10.2事件、不符合和纠正措施4.2理解工作人员与其它相关方的需求和期望7.2能力8.1.1总则5.2健康安全方针6.1.1总则9.1.1总则4.3确定健康安全管理体系范围5.3组织的角色、职责和权限6.1.2危险源辨识和风险与机遇评估8.1.2消除危险源与降低风险9.1.2合规性评价10.3持续改进7.3.意识5.4工作人员的协商与处理4.3健康安全管理体系8.1.3变更管理9.2内部审核6.1.3适用法规要求7.4沟通6.1.4策划措施7.5文件化信息8.1.4采购8.1.4.1总则9.3管理评审6.2OHS目标与实现策划8.1.4.2承包商8.1.4.3外包方8.2应急准备和响应4.组织及其所处的环境ISO45001：2018管理体系在企业管理中的功能危险源辨识—危险源的种类ISO45001：2018EMS与OHSMS的风险和机遇来源ISO45001：2018环境及职业健康安全的风险和机遇4.1组织及其所处的环境4.2相关方的要求和期望6.1.3合规义务（法律法规和其它要求）6.1.2环境因素6.1.2.1危险源6.1.2.2OHS风险及其它OHSMS风险的评估6.1.2.3OHS机遇及其它OHSMS机遇的评估6.1.1变更（8.1.3）EHS共同的风险和机遇EMS风险来源OHSMS风险和机遇社会心理健康症状ISO45001：2018ISO45001:2018标准要求理解&应用ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用0引言4组织所处的环境4.1理解组织及其所处的环境4.2理解工作人员和其它相关方的需求和期望7支持9绩效评价0.1背景7.1资源9.1监视、测量、分析和评价0.2环境管理体系的目的0.3成功因素7.2能力9.2内部审核7.3意识9.3管理评审4.3确定职业健康安全管理体系的范围0.4策划-实施-检查-改进模式7.4信息交流7.5文件化信息10改进4.4职业健康安全管理体系5与领导作用与工作人员参与8运行1范围10.1总则10.2不合格和纠正措施10.3持续改进5.1领导作用和承诺8.1运行策划和控制8.2应急准备和响应5.2职业健康安全方针2规范性引用文件5.3组织的岗位、职责和权限5.4工作人员的协商与处理6策划3术语和定义6.1应对风险和机遇的措施6.2OHS目标及其实现的策划第23页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用1范围本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。本标准适用于任何有下列愿望的组织：a)建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合；b)持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度；c)确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针；d)证实符合本标准的要求。。第24页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用1范围本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A第25页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用2规范性引用文件无规范性引用文件。第26页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用3术语和定义3.1组织organization为实现其目标(3.16)而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群体。注1:组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、公益机构、社团、或上述单位中的一部分或其结合体，无论其是否具有法人资格、公信或私营。3.2相关方interestedparty能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织(3.1)。注1:本标准规定了与员工有关的要求，员工也属于相关方．3.3员工worker在组织(3.1)控制下从组工作或与工作相关活动的人员。注1:人员从事工作或与工作相关的活动有各种不同的安排方式，有偿的或无性的，比如定期的或临时的，间歇性的或季节性的，偶然的或兼职的。注2:员工包括最高管理者(3.12),管理人员和非管理人员。注3:在组织控制下从事工作或与工作相关的活动的可以是组织雇佣的员工，或是其他人员，包括来自于外部供方的员工、承包商的员工、个人，也包括组织对派遣员工有一定控制程度的情形。第27页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用3.4参与participation员工(3.3)参加职业健康安全管理体系的决策过程。3.5协商consultation组织(3.1)在决策之前向员工征求意见的过程(3.25)。3.6工作场所workplace组织(3.1)控制下的一个人需要在的或是因工作的原因需要去的地方。注1:组织在职业健康安全管理体系(3.1])中对工作场所的职责取决于对工作场所的控制程度。3.7承包商contractor按照约定的规格、条款和条件在一个工作场所(3.6)向本组织提供服务的外部组织(3.1)。注1:服务可以包括建筑活动。3.8要求requirement明示的、通常隐含的或必须履行的衙求或期望。注1:"通常隐含”是指与组织的职业健康安全方针(3.15)一致的惯例或一般做法。供方的员工、承包商的员工、个人，也包括组织对派遣员工有一定控制程度的情形。第28页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用3.9法律法规要求和其他要求legalrequirementsandotherrequirements适用于组织(3.1)的法定要求(3.8),对组织有法律约束力的义务以及组织应遵守的要求。注1:在本标准中，法律法规要求和其他要求指的是那些与职业健康安全管理体系(3.11)相关的要求。注2:有法律约束力的义务可包括媒体中的条款．注3:法律法规要求和其他要求包括那些按照法作、法规、媒体合同和实践选举员工代表(3.3)的要求。3.10管理体系managementsystem组织(3.1)用于制订方针(3.14)、目标(3.15)以及实现这些目标的过程(3.25)所需的一系列相互关联或相互作用的要素。注1:一个管理体系可关注一个领域或多个领域。注2:体系要素包括组织的结构、岗位和职贵、策划和运行、绩效评价和改进．注3:管理体系的范围可包括整个组织、其特定的职能、其特定的部门、或跨组织的一个或多个职能。3.11职业健康安全管理体系occupationalhealthandsafetymanagementsystem职业健康安全管理体系OH&Smanagementsystem用于实现职业健康安全方针(3.15)的管理体系(3.10)或管理体系的一部分。第29页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用注1:职业健康安全管理体系的预期结果是预防员工(3.3)的伤害和健康损害(3.18),提供安全和健康的工作场所(3.4)。注2:术语“职业健康安全"(OH&S)和“职业安全健康"(OSH)含义相同．3.12最高管理者topmanagement在最高层指挥并控制组织(3.1)的—个人或一组人。注1:最高管理者有权在组织内部授权并提供资源，对职业健康安全管理体系(3.11)承担最终责任。注2:若管理体系(3.10)的范围仅涵盖组织的一部分，则最高管理者是指那些指挥并控制组织该部分的人员。3.13有效性effectiveness实现策划的活动并取得策划的结果的程度。3.14方针policy由最高管理者(3.12)正式表述的组织(3.1)的意图和方向。3.15职业健康安全方针occupationalhealthandsafetypolicy职业健康安全方针OH&Spolicy预防员工(3.3)的与工作相关的伤害和健康损害(3.18)并提供一个安全和健康的工作场所(3.6)的方针(3.14)。第30页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用3.16目标objective:要实现的结果注1:目标可能是战略性的、战术性的或运行层面的。注2:目标可能涉及不同的领域（例如：财务、健康与安全以及环境目标），并能够应用于不同层面（例如：战略、组织范围、项目、产品和过程(3.25))。注3:目标可能以其他方式表达，例如：预期结果、目的、运行准则、职业健康安全目标(3.17),或使用其他意思相近的词语（例如．目的、指标）等表达。3.17职业健康安全目标occupationalhealthandsafetyobjective职业健康安全目标OH&Sobjective组织(3.1)为了实现具体的结果依据职业健康安全方针(3.15)制定的目标(3.16)。3.18伤害和健康损害injuryandillhealth对人的身体、精神或认知状况造成的不良影响。注1:这些状况可包括职业病、疾病和死亡。3.19危险源hazard可能导致伤害和健康损害(3.18)的根源或状态。第31页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用3.20风险risk不确定性的影响。注1:影响是指偏离预期，可以是正面的或负面的。注2:不确定性是一种对某个小件，甚至是局部的结果或可能性缺乏理解或知识方面的信息的状态。注3:一般通过有关可能手件(GB/T23694一2013中的定义，4.5.1.3)和后果(GB/T23694一2013中的定义，4.6.1.3)或两者组合来表现风险的特性。注4:通常风险是以某个事件的后果（包括情况的变化）及其发生的可能性(GB/T23694一2013中的定义，4.6.1.1)的组合来表述。3.21职业健康安全风险occupationalhealthandsafetyrisk职业健康安全风险OH&Srisk一种与工作相关的危险事件或暴露发生的可能性和由此事件或暴露造成的伤害及健康损害(3.18)的严重程度的组合。3.22职业健康安全机遇occupationalhealthandsafetyopportunity职业健康安全机遇OH&Sopportunity一种或多种可能导致职业健康安全绩效(3.28)改进的情形。第32页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用3.23能力competence应用知识和技能实现预期结果的本领。3.24形成文件的信息documentedinformation组织(3.1)需要控制和保持的信息及其载体。注1:形成文件的信息可以任何格式和载体存在，并可来自任何来源。3.29外包outsource(verb)安排外部组织执行组织(3.1)的部分职能或过程(3.25)。注1:虽然外包的职能或过程是在组织的管理体系(3.10)覆盖范册内，但是外部组织是处在覆盖范围之外。3.30监视monitoring确定体系、过程(3.25)或活动的状态。注1:确定状态可能需要检查、监督或密切观察。3.31测量measurement确定数值的过程(3.25)。第33页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用3.32审核audit为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程(3.25)。注1:内部审核由组织自己实施或以组织的名义由外部其他方实施。注2:独立的过程包括对确保客观性和公正性的要求。注3:“审核证据”包括与审核准则相关且可验证的记录、事实陈述或其他信息；而“审核准则”则是指与审核证据进行比较时作为参照的一组方针(3.16)、程序(3.26)或要求(3.8),GB/T19011管理体系审核指南对它们进行了定义。3.33符合conformity满足要求(3.8)3.34不符合nonconformity未满足要求(3.8)注1:不符合与本标准要求及组织(3.1)自身规定的附加的职业健康安全管理体系(3.11)要求有关。第34页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用3.35事件incident因工作或在工作过程中引发的可能或已经造成了伤害和健康损害(3.18)的情况。注1:有些人将发生了伤害和健康损害的事件称之为“事故”。注2:未发生但有可能造成伤害和健康损害的本件通常称为“未遂本件”，在英文中也可称为"near-miss","near-hit"或"closecall"。注3:尽管一个事件可能存在一个或多个不符合，但没有不符合(3.34)时也可能发生事件。3.36纠正措施correctiveaction为消除不符合(3.34)或车件(3.35)的原因并预防再次发生所采取的措施。3.37持续改进continualimprovement不断提升绩效(3.27)的活动。注1:提升绩效是指运用职业健康安全管理体系(3.11),实现符合职业健康安全方针(3.15)和职业健康安全目标(3.17)的总体职业健康安全绩效3.26)的改进。注2:持续并不意味着不间断，因此该活动不必同时发生于所有领域。第35页过渡页4组织所处的环境4.1理解组织及其所处的环境4.2理解员工及其他相关方的需求和期望4.3确定职业健康安全管理体系的范围4.4职业健康安全管理体系ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用4组织所处的环境4.1理解组织及其所处的环境组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的外部和内问题。4.2理解员工及其他相关方的需求和期望组织应确定：a)除了员工以外，与职业健康安全管理体系有关的相关方；b)员工及这些其他相关方的有关需求和期望（即要求）；c)这些需求和期望中哪些将成为适用的法律法规要求和其他要求；注：确定管理类员工和非管理类员工不同的需求和期望是很重要的。第37页4.组织及其所处的环境理解&应用4组织所处的环境4.1理解组织及其所处的环境组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的——外部问题——内部间题。组织目标内部因素EHS预期结果战略方向4.组织及其所处的环境理解&应用4.2理解员工及其他相关方的需求和期望组织应确定：a)除了员工以外，与职业健康安全管理体系有关的相关方；b)员工及这些其他相关方的有关需求和期望（即要求）；c)这些需求和期望中哪些是或可能成为适用的法律法规要求和其他要求；注：确定管理类员工和非管理类员工不同的需求和期望是很重要的。社区居民顾客组织管理层竞争者媒体股东现场主管员工评论员投资方监管机构保险公司政府贸易集团应急服务机构运输服务机构员工家属合约人员临时工作人员供应商承包商外包方ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用4组织所处的环境4.3确定职业健康安全管理体系的范围组织应确定职业健康安全管理体系的边界和适用性，以界定其范围。确定范围时组织应：a)考虑4.1所提及的内、外部问题；b)考虑4.2所提及的要求；c)考虑所实施的与工作相关的活动。范围一经确定，组织控制下的或在其影响范围内的可能影响组织职业健康安全绩效的活动、产品和服务应纳入职业健康安全管理体系。应保持范围的文件化信息，并可获取。第40页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用4组织所处的环境4.4职业健康安全管理体系组织应根据本标准的要求建立、实施、保持并持续改进职业健康安全管理体系，包括所需的过程及其相互作用。4.1组织的环境4.2员工和相关方要求1.建立AP4.改进过程环检查CD2.实施3.保持第41页过渡页5领导作用5.1领导作用与承诺5.2环境方针5.3组织的岗位、职责及权限5领导作用与员工参与理解&应用5.1领导作用与承诺最商管理者应证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺，通过：a)对保护员工的与工作相关的健康和安全承担全部职责和责任；b)确保建立职业健康安全方针和职业健康安全目标，并确保其与组织的战略方向相一致；c)确保将职业健康安全管理体系的过程和要求融入组织的业务过程；d)确保可获得建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源；e)通过协商、识别以及消除妨碍参与的障碍或障碍物，确保员工及员工代表（如有）的积极参与；f)就有效职业健康安全管理的重要性和符合职业健康安金管理体系要求的重要性进行沟通；g)确保职业健康安全管理体系实现其预期结果；h)指导并支持员工对职业健康安全管理体系的有效性做出贡献；i)通过系统地识别和采取措施以应对不符合、机遇以及与工作相关的危险源和风险，包括体系缺陷，确保及促进职业健康安全管理体系的持续改进以提商职业健康安全绩效；j)支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用；k)在组织内培养、引导和宣传支持职业健康安全管理体系的文化。L)保证工作人员在报告事件、危险源、风险和机遇时不受报复；多於ISO14001m）确保组织建立和实施工作人员协商和参与的过程（见5.4）n）支持健康和安全委员会的建立和运作（见5.4e1）注：本标准所提及的“业务”可从广义上理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用领导作用标组织成功的关键在于最高管理者准理解要点持续改进应对变化构建文化营造环境明确职责提供资源指明方向第44页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用健康安全责任标持续改进方针目标准理解要点支持配合业务融合绩效导向资源配置健康安全意识第45页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用标准使用指南A.5.1领导作用和承诺Ø为了证明领导作用和承诺，最高管理者负有职业健康安全管理体系有关的特定职责，应当亲自参与或进行指导。最高管理者可向他人委派这些行动的职责，但有责任确保这些行动得到实施。第46页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用5领导作用标准条款要求及理解要点5.2职业健康安全方针最高管理者应与组织各层次的员工协商后（见5.3和5.4）建立、实施并保持职业健康安全方针，环境方针应：a)包括提供安全健康的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害的承诺，并适合于组织的宗旨、规模、所处的环境以及组织的职业健康安全风险和机遇的特定性质；b)为制定职业健康安全目标提供框架；c)包括满足适用的法律法规要求和其他要求的承诺；d)包括利用控制层级（见8.1.2)控制职业健康安全风险的承诺；e)包括持续改进职业健康安全管理体系（见10.2）以提高职业健康安全绩效的承诺；f)包括员工及员工代表（如有）参与职业健康安全管理体系决策过程的承诺。第47页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用适合于组织的宗旨、规模、所处环境及相应的风险和机遇制定职业健康安全目标的框架标01持续改进的承诺准理解要点职业健康安全方针控制职业健康风险的承诺履行合规义务的承诺员工及员工代表（如有）参与职业健康安全管理体系决策过程的承诺职业健康安全绩效的承诺文件化、内部传达、相关方可获取第48页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用职业健康安全方针示例：1.公司为全员创造、提供和保持健康与安全的工作环境标管理层及员工承诺：准理解要点全员参与，防治结合，安全健康，遵纪守法，持续改善。2.以人为本，健康至上；安全第一，预防为主；落实责任，全员参与；科学管理，依法治企；持续改进，追求卓越第49页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用5领导作用标准条款要求及理解要点5.3组织的岗位、职责和权限最高管理者应确保在组织内部各层次分配井沟通职业健康安全管理体系内相关岗位的职责、责任和权限并保持文件化信息。组织内每一层次的员工应承担职业健康安全管理体系中其控制部分的职责。最高管理者应对下列事项分配职责和权限：a)确保职业健康安全管理体系符合本标准的要求；b)向最高管理者报告职业健康安全管理体系的绩效。第50页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用组织机构标准理解要点职业健康安全管理体系的参与者Ø确保职业健康安全管理体系符合性特定的职责岗位、职责、权限Ø报告绩效第51页5领导作用与员工参与理解&应用5.4工作人员的协商和参与3.5协商在做出决定之前寻求意见注1：协商包括健康安全委员会和工作人员代表（存在时）参与。3.4参与涉及决策注1：协商包括健康安全委员会和工作人员代表（存在时）参与。5领导作用与员工参与理解&应用5.4参与和协商在发展、策划、实施、绩效评价和采取措施以改进职业健康安全管理体系时，组织应建立、实施和保持各相关层次和职能部门的员工和员工代表（如有）协商和参与的过程。组织应：a)提供参与所需的机制、时间、培训和资源；注1：员工代表可以作为协商和参与的机制。b)及时提供有关职业健康安全管理体系的清晰的、可理解的和相关的信息；c)识别和消除妨碍参与的障碍或障碍物并最大限度地降低那些无法消除的；注2:障碍和障碍物可能包括没有对员工的输入或建议作出回应，语言或读写障碍，报复或报复的威胁以及使员工丧失参与信心的或妨碍员工参与的方针或做法。d)特别强调非管理类员工参与下述活动：1)确定相关方的需求和期望（见4.2）；2）建立职业健康安全方针（见5.2）3）适用时，建立组织的角色、职责和权限（见5.3）4）确定如何符合法律法规和其它要求（见6.1.3）5）建立职业健康安全目标病策划实现目标（见6.2）6）确定适用的外包、采购和承包方的控制（见8.1.4）7）确定监视、测量和评价的内容（见9.1.1）5领导作用与员工参与理解&应用5.4参与和协商8）策划、建立、实施和保持审核方案（见9.2.2）9）确保持续改进（见10.3）e）强调非管理性工作人员在以下方面的参与：1）确定和协商参与的机制2）危险源的识别和风险、机遇的评价（见6.1.1和6.1.2）3）确定消除危险源病降低职业健康安全风险的措施（见6.1.4）4）确定能力需求、培训需求和进行培训和培训评价（见7.2）5）确定需要沟通的事项和如何进行沟通（见7.4）6）决定控制措施及其有效的实施和运用（见8.1、8.1.3和8.2）7）调查事件和不合格并确定纠正措施（见10.2）注3：强调非管理性工作人员的协商和参与旨在应用于直接从事工作活动人员，但并不意图排除例如受工作活动影响的管理性工作人员或组织中的其他因素。注4：人们意识到，向工作人员免费提供培训，并在可能的情况下在工作时间内提供培训，能够消除工作人员参与的重要障碍。过渡页6策划6.1应对风险和机遇的措施6.2OHS目标与实现策划ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用6策划标准条款要求及理解要点6.1应对风险和机遇的措施6.1.1总则策划职业健康安全管理体系时，组织应考虑到4.1所描述的因素（所处的环境）、4.2所提及的要求（相关方）和4.3(职业健康安全管理体系范围），确定需要应对的风险和机遇，以便：a)确保职业健康安全管理体系能够实现其预期结果：b)预防或减少不期望的影响；c)实现持续改进。组织应考虑在策划过程中员工的有效参与以及，适当时，其他相关方的参与。确定需要应对的风险和机遇时，组织应考虑：a)职业健康安全危险源及其相关联的职业健康安全风险（见6.1.2.3)和机遇（见6.1.2.4);b)适用的法律法规要求和其他要求（见6.1.3):第56页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用危险源标风准险机遇合规义务理解要点4.1组织所处的环境4.2员工和相关方要求4.3职业健康安全管理体系的范围Ø取得预期的结果Ø减少不期望的结果Ø实现持续改进第57页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用6.1.2危险源辨识和职业健康安全风险评价6.1.2.1危险源辨识组织应建立、实施并保持一个过程，以持续积极地对产生的危险源进行辨识。危险源辨识过程应考虑但不限于：a)常规和非常规的活动和情形，包括考虑：1)工作场所的基础设施、设备、材料、物质和物理条件：2)因产品而产生的危险源，包括研究、开发、测试、生产、组装、施工、服务交付、维护或处置；3)人为因素；4)工作实际是如何完成的；b)紧急情况；c)人员，包括考虑：1)进入工作场所的人员及其活动，包括员工、承包商人员、访问者和其他人员；2)在工作场所附近的可能受到组织活动影响的人员；第58页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用6.1.2危险源辨识和职业健康安全风险评价3)在不受组织直接控制的地点的员工；d)其他问题，包括考虑：1)工作区域、过程、安装、机器／设备、操作程序和工作组织的设计，包括它们对人员能力的适应性；2)在工作场所附近发生的由工作相关的活动造成的组织控制下的情况；3)在工作场所附近发生的可能对工作场所中的人员造成与工作相关的伤害和健康损害的不受组织控制的情况；e)组织及其运行、过程、活动和职业健康安全管理体系（见8.2)实际或有的变更；f)危险源知识和危险源信息的变更；g)组织内部或外部曾经发生的事件，包括紧急情况及其原因；h)工作组织形式和社会因素，包括工作量、工作时间、领导作用和组织文化。第59页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用风险控制风险评估风险监控感知风险、分析风险标准理解要点风险识别风险评估工具的使用参考资料：工作场所化学有害因素职业健康风险评估技术导则GBZ/T298—2017第60页危险源辨识—危险源的种类理解&应用ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用识别标常规和非常规的活动和情形文件化沟通危险源准理解要点评价重大危险源准则公司的人员、生产活动，变更、社会因素、紧急情况等第62页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用危险源识别注意事项各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤害、火灾等。标物理伤害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。异常正常紧急准理解要点三种状态三个时态机械伤害：造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等六种典型危害电器伤害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等过去现在将来人体工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳伤害生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染第63页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用确定重大危险源1危险源的评价标2.判定重大危险源准理解要点d事故的危险程度a）事故发生的可能性重大危险源b）危险发生的频繁程度c)事故产生的后果第64页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用事故发生的可能性(L)事故发生的后果(C)分数值事故发生的后果分数值事故发生的可能性10040157大灾难，多人死亡。灾难，数人死亡。非常严重，一人死亡。严重，造成重伤。重大，造成轻伤。需要进行救护治疗。106完全能预料。相当可能3可能，但不经常。标准理解要点1可能性小，完全意外。3暴露于危险环境的频繁程度(E)1分数值暴露于危险环境的频繁程度危险程度(D)危险程度106连续暴露分数值D风险等级每天工作时间内暴露。每周一次，或偶然暴露。每月一次暴露。＞320极其危险，不能继续作业。53161-320高度危险，应立即整改。4重大风险271-160显著危险，需要整改。21-70一般危险，需要注意。3211每年几次暴露。中等风险一般风险0.5非常罕见的暴露。＜20稍有危险，可以接受。重要环境因素的判定：ØD=LEC≥70的危险源，确认为重大危险源。Ø是非判断法第65页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用危险源的识别、评价登记表（举例）区域：识别部门：标准理解要点现有可能的保状态的事护措故、施或后果防护正异紧过现将作业条件危险性评价风险不可接受时态危害源（危害因素）目前管理方式的风险序活动产号品服务有无改进是否决定的机会加以改进等级风险LECD常常急去在来措施登高作业制度修订登高作业制度，1稍有危险，可□不可接受不规范，人员登高作业人员在工缺少培训，安作前进行登高作业登高作业前检查登高工具的完好性登高工具损坏√□不改进■改进1高空作业人员摔伤√1274以接受■可接受全意识不强培训评价公式：ØD=LECØ是非评价法第66页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用6.1.2.2职业健康安全风险和其他职业健康安全管理体系风险的评价组织应建立、实施和保持一个或多个过程，以便：a)评价已识别出的危险源中的职业健康安全风险，此时须考虑适用的法律法规要求和其他要求以及现有控制措施的有效性；标b)识别和评价与建立、实施、运行和保持职业健康安全管理体系有关的风险。其风险可能来自于4.1所准理解要点识别的问题和4.2所识别的需求和期望。组织用于评价职业健康安全风险的方法和准则应在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被动的并且以系统的方式运用。应保持和保留这些方法和准则的文件化信息。第67页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用6.1.2.3识别职业健康安全机遇和其他机遇组织应建立、实施和保持一个或多个过程，以识别：a)提升职业健康安全绩效的机遇，此时须考虑：1)组织及其过程或活动的有计划的变更；标2)消除或减少职业健康安全风险的机遇；3)使工作、工作组织和工作环境适合于员工的机遇；b)改进职业健康安全管理体系的机遇.准理解要点第68页职业健康安全风险与机遇评估理解&应用职业健康安全风险与机遇评估理解&应用6.1.3确定适用的法律法规要求和其他要求组织应建立、实施和保持一个过程，以便：a)确定并获取适用于组织危险源和职业健康安全风险的、最新的法律法规要求和其他组织应遵守的要求；b)确定如何将这些法律法规要求和其他要求应用于组织，并确定需要沟通的内容（见7.4）;c)组织在建立、实施、保持和持续改进其职业健康安全管理体系时必须考虑这些法律法规要求和其他要求；组织应保持和保留其适用的法律法规要求和其他要求的文件化信息，同时应确保对其进行更新以反映任何变化情况。注：法律法规要求和其他要求可能会给组织带来风险和机遇。辨识相关方的法规和其它要求理解&应用职业健康安全风险与机遇评估理解&应用6.1.4措施的策划组织应策划：a)措施以：1)应对这些风险和机遇（见6.1.2.3和6.1.2.4);2)应对适用的法律法规要求和其他要求（见6.1.3);3)准备应对紧急情况和对紧急情况做出响应（见8.6):b)如何：1)在其职业健康安全管理体系过程中或其他业务过程中融入并实施这些措施；2)评价这些措施的有效性。策划措施时，组织应考虑控制层级（见8.1.2)和职业健康安全管理体系的输出(见10.2.2)。策划措施时，组织应考虑最佳实践、可选技术方案、财务、运行和经营要求及限制。职业健康安全风险与机遇评估理解&应用6.2.1职业健康安全目标组织应针对其相关职能和层次建立职业健康安全目标，以保持和改进职业健康安全管理体系，实现职业健康安全绩效的持续改进（见条款10)。职业健康安全目标应：a)与职业健康安全方针一致：b)考虑适用的法律法规要求和其他要求：c)考虑职业健康安全风险和职业健康安全机遇以及其它风险和机遇的评价结果；d)考虑与员工及员工代表（如有）协商的输出；e)可测量（可行时）或可评价；f)得到监视；g)予以清晰沟通（见7.4);h)适当时予以更新。职业健康安全风险与机遇评估理解&应用6.2.2实现职业健康安全目标的策划策划如何实现职业健康安全目标时，组织应确定：a)要做什么；b）需要什么资源；c)由谁负责；d)何时完成；e)如何通过参数进行测量（可行时）及如何进行监视，包括频率；f)如何评价结果；g)如何能将实现职业健康安全目标的措施融入其业务过程．组织应保持和保留职业健康安全目标及其实现计划的文件化信息。ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用目标管理的SMART原则标可衡量性Measureable可达到性Achievable准理解要点针对性SpecificsSMART原则相关性Relevant时限性Timebond第75页过渡页7支持7.1资源7.2能力7.3意识7.4信息交流7.5文件化信息ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用7支持标准条款要求及理解要点7.1资源组织应确定并提供建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系所需的资源。其他人力资源自然资源资源财务资源技术资源基础设施第77页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用7支持7.2能力组织应：标准条款要求a)确定对组织职业健康安全绩效有影响或可能有影响的员工所需的能力；b)基于适当的教育、入职引导、培训或经历，确保员工能够胜任工作；c)适当时，采取措施以获得所必需的能力，并评价所采取措施的有效性；d)保留适当的文件化信息作为能力的证据。注：适当措施可能包括，例如：向现有员工提供培训和指导，或重新委派其职务；或聘用、雇佣胜任的人员。第78页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用委派赋予职业健康管理体系职责：职业健康绩效合规义务1、确定和评价人员的能力；2、为实现职业健康安全目标做贡献；3、对紧急情况做出响应；4、实施内部审核；标准理解要点有影响的人5、实施评价；6、……确定能力要求措施：1、培训和指导；2、重新委派其职务（换岗）；化文件采取措施，以达到能力要求3、聘用、雇佣胜任的人员；4、其他证据评价措施的有效性第79页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用培训7支持标准条款要求及理解要点意识提升的方法7.3意识宣贯组织应让员工意识到：a)职业健康安全方针；激励等b)他们对职业健康安全管理体系有效性的贡献，包括对改进职业健康安全绩效的贡献；c)不符合职业健康安全管理体系要求的后果，包括他们的工作活动的实际或潜在的后果；d)相关事件调查的信息和结果；e)与他们相关的职业健康安全危险源和风险。注：国际劳工组织制定的国际劳工标准建议，如果员工发现了可能造成伤害和健康损害的危险情况或危险环境时，他们应当能够自己消除并向组织报告该情况，不会有遭受惩罚的风险。人员意识的提高会带来职业健康安全行为的改善健康安全行为的改善会带来职业健康安全绩效的提升第80页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用7支持标准条款要求及理解要点7.4信息交流WhatWhenWhoHowWhere组织应确定与职业健康安全管理体系有关的内外部信息和沟通需求，包括：a)通知和沟通的内容；b)何时进行通知和沟通；c)通知谁及与谁进行沟通1)在组织内部各层次和职能之间；2)与到达工作场所的承包商人员和访问者：Why3)与其他外部或相关方；d)如何进行通知和沟通；e)如何接收、保持相关沟通及回应的文件化信息。组织应通过通知和沟通规定要实现的目标，并应评价这些目标是否已经得到满足。在考虑其信息和沟通需求时，组织应考虑多样性方面，如有（比如语言、文化、读写能力、伤残）。适当时，组织应确保考虑了有关的外部相关方关于职业健康安全管理体系问题的观点。第81页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用7支持7.5文件化信息7.5.1总则标准条款要求组织的职业健康安全管理体系应包括：a)本标准要求的文件化信息；b)组织确定的实现职业健康安全管理体系有效性所必需的文件化信息；注：不同组织的职业健康安全管理体系文件化信息的复杂程度可能不同，取决于：—组织的规模及其活动、过程、产品和服务的类型；—过程的复杂性及其相互作用；—人员的能力。第82页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用7支持标准条款要求及理解要点7.5文件化信息7.5.2创建和更新创建和更新文件化信息时，组织应确保适当的：a）识别和描述（例如：标题、日期、作者或文献编号）；b）形式（例如：语言文字、软件版本、图表）与载体（例如：纸质、电子）；c）评审和批准，以确保适宜性和充分性。识别还可以包括版本号、时间等；文件形式及载体（介质）；评审和批准的权限。第83页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用7支持7.5文件化信息7.5.3文件化信息的控制标准条款要求职业健康安全管理体系及本标准要求的文件化信息应予以控制，以确保其：a）在需要的时间和场所均可获得并适用；b）受到充分的保护（例如：防止失密、不当使用或完整性受损）。为了控制文件化信息，适用时，组织应采取以下措施：——分发、访问、检索和使用；——存储和保护，包括保持易读性；——变更的控制（例如：版本控制）；——保留和处置。——员工及员工代表（如有）对相关的文件化信息的访问。组织应识别所确定的对职业健康安全管理体系策划和运行所需的来自外部的文件化信息，适当时，应对其予以控制。注：“访问”可能指只允许查阅文件化信息的决定，或可能指允许并授权查阅和更改文件化信息的决定。第84页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用管理的目的——可获取并适用；——受到保护。管理措施——分发、访问、检索和使用；——存储和保护，包括保持易读性；——变更的控制（例如：版本控制）；——保留和处置。标准理解要点外来文件信息——识别和控制第85页过渡页8运行8.1运行策划和控制8.2应急准备和响应ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用8运行8.1运行策划和控制8.1.1总则组织应策划、实施并控制满足职业健康安全管理体系要求以及实施条款6所确定的措施所需的过程，通过：标准条款要求a)建立过程准则；b)按照准则实施过程控制；c)保持必要的文件化信息，以确信过程已按策划得到实施；d)确定因缺乏文件化信息而可能偏离职业健康安全方针和职业健康安全目标的情况；e)使工作适合于员工。在存在多个雇主的工作场所，组织应实施一个过程用以协调职业健康安全管理体系相关各方与其它组织。第87页ISO45001体系架构理解&应用企业活动ISO45001体系架构理解&应用8运行8.1.2消除危险源与降低风险组织应建立一个过程并确定实现减少职业健康安全风险的控制措施，通过运用下面的层级：a)消除危险源；b)用危险性较低的材料、过程、运行或设备替代；c)运用工程控制措施；d)运用管理控制措施；e)提供并确保使用充分的个人防护装备。ISO45001体系架构理解&应用8运行8.1.3变更管理组织应建立一个过程，以实施和控制影响职业健康安全绩效的有计划的变更，例如：a)新的产品、过程或服务；b)工作过程、程序、设备或组织结构的变更；c)适用的法律法规要求和其他要求的变更；d)有关危险源和相关的职业健康安全风险的知识或信息的变更；e)知识和技术的发展。组织应控制临时性的和永久性的变更，以推动职业健康安全机遇，并确保其不会对职业健康安全绩效产生不利的影响。组织应对非预期性变更的后果予以评审，必要时，应采取措施降低任何不利影响，包括应对潜在的机遇（见条款6)。ISO45001体系架构理解&应用8运行8.1.3外包组织应确保对影响其职业健康安全管理体系的外包过程实施控制。应在职业健康安全管理体系内规定对这些过程实施控制的类型和程度。注：对外包过程的控制类型和程度属于职业健康安全管理体系的一部分，不论该过程在工作场所的哪个地方8.1.4采购组织应制定控制措施，确保商品（例如：产品、危险材料或物质、原材料、设备）和服务的采购符合其职业健康安全管理体系要求。ISO45001体系架构理解&应用8运行8.1.5承包商组织应建立过程，用以识别和沟通因下述情况产生的危险源并评价和控制相应的职业健康安全风险：a)承包商的活动和运行对组织的员工；b)组织的活动和运行对承包商的员工；c)承包商的活动和运行对工作场所的其它相关方；d)承包商的活动和运行对承包商自身员工。组织应建立和保持过程以确保承包商及其员工符合组织的职业健康安全管理体系要求。这些过程应包括选择承包商的职业健康安全准则。8运行理解&应用8.1.4.1承包方8运行理解&应用8.1.4.1采购ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用8运行8.2应急准备和响应组织应识别潜在的紧急情况；评价与这些紧急情况（见6.1.2）相关的职业健康安全风险并保持一个过程以预防或尽可能降低因潜在的紧急情况带来的职业健康安全风险，包括：a)建立紧急情况的响应计划，包括急救；标准条款要求b)定期测试和演练应急响应能力；c)评价应急准备过程和程序，必要时对其进行修订，包括在测试后特别是在紧急情况发生后；d)向组织所有层次的所有员工沟通和提供与他们的岗位和职责相关的信息；e)提供紧急预防、急救、应急准备和响应的培训；f)与承包商、访问者、应急响应服务机构、政府当局以及，适当时，当地社区沟通相关信息。组织应在过程的所有阶段考虑所有相关方的需求和能力并确保他们的参与。组织应保持和保留过程及响应潜在的紧急情况的计划的文件化信息。第95页ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用紧急情况如：1、爆炸；2、火灾；3、泄露；4、传染疫病5、……标紧急情况识别准理解要点紧急情况如果发生做出响应预防或减轻紧急情况带来的后果响应措施策划试验响应措施提供信息和培训第96页过渡页9绩效评价9.1监视、测量、分析和评价9.2内部审核9.3管理评审ISO45001:2018职业健康安全管理体系理解&应用9绩效评价9.1监视、测量、分析和评价组织应建立、实施和保持一个过程，用以监视、测量和评价。组织应确定：标准条款要求a)需要监视和测量的内容，