安全生产监理课件

安全生产监理实施办法总监办技术交底安全生产是保障施工生产人员生命健康安全和财产安全的基础，施工过程中必须高度重视。各建设单位在施工中要提高安全意识，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，建立安全组织结构，健全安全规章制度，加强安全教育，实行安全生产责任制，做好安全技术交底，保证安全投入，制定重大安全预案，采取措施，有效的控制好各类危险源，排除安全隐患，防止安全事故的发生。一、总则1、贯彻落实党中央、国务院、各级安全部门关于安全生产的指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行项目安全生产责任制，切实做好施工期间的安全生产管理工作，确保安全生产，力争实现本项目的安全生产目标。2、各参建单位必须认真贯彻执行国家、国务院、各级安全部门有关安全生产的法律法规，要成立安全生产的组织机构，明确岗位职责，项目经理、总监理工程师为本单位安全生产的第一责任人，分管安全生产的项目副经理、副总监为直接责任人；制定本单位在施工期间的安全生产总体和保证措施。3、各参建单位必须建立健全各项安全生产规章制度，包括：安全生产责任制度、安全生产检查评比和奖惩制度、安全生产会议制度、安全生产教育、培训制度、安全生产技术交底制度、安全技术措施费用的使用、安全生产技术考核制度和各项专业工程作业的安全生产#操作规程#等。4、各参建单位要重视加强安全生产的宣传工作，要充分运用广播、电视、墙报专栏和各种会议等手段，开展经常性的安全生产知识教育，对施工人员必须进行安全生产和劳动保护法规以及安全技术的教育和培训，尤其是要加强外来民工的上岗前和轮岗安全教育培训工作。工作危险性较大的施工人员必须经考核合格后持证上岗。5、各参建单位要针对重点部位和重点环节、工程项目危险源制定监控措施和生产安全事故应急救援预案；6、各种施工机械设备、器具、供配电设施、消防器材、劳动保护用品等必须经常检查、测试，以确保安全。7、要注意掌握气象信息，做好防灾害性天气的应急措施。8、如在施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料必须先做试验，并制定相应的安全措施。9、施工现场的施工人员和管理人员，必须配戴安全帽，并且不准穿拖鞋。10、各参建单位必须经常开展安全生产检查，发现问题要及时整改，把不安全因素消灭在萌芽状态。11、各施工队成立相应的安全生产工作组，班组设立安全员。设日常工作联系电话。二、安全监理组织机构、职责、任务总监办成立以总监为组长、各部门负责人、监理组长为成员的安全生产领导小组，设专业安全监理工程师专门负责安全监理工作。主要职责：1、制定安全生产管理制度，实行安全生产责任制；2、编制安全监理实施细则；3、组织安全教育和安全技术培训，做好安全技术交底工作；4、协调与公司的关系，保证安全投入；5、制定专项安全施工监理方案，对重大危险源制定安全应急预案；6、加强安全检查，发现安全隐患及时处理，杜绝安全事故的发生；7、建立安全台帐，整理、规定、保管相关资料；8、对承包人的安全生产管理体系进行监督。安全生产的任务：1、贯彻：“安全第一、预防为主”的方针，安全、高效、优质地完成本工程；2、无因工死亡事故，避免重伤事故；3、无等级火警事故及压力容器爆炸事故；4、无汽车行车责任重大事故；5、实现安全生产应遵循的有关规定；6、在施工中重视施工现场作业安全，制定安全措施，避免事故的发生；7、一旦发生重大伤亡事故，须立即按程序报告上级主管部门，保护好施工现场，配合事故调查，对事故按“三不放过”原则进行处理。三、安全监理的具体管理方法和措施1、安全生产的规定a.牢固树立“安全生产人人有责”“管生产必须管安全”的思想，不能只管技术不问安全；b.积极参加有关安全施工的学习教育，熟悉本专业的安全技术要求，并监督检查施工单位严格遵守安全技术规程；c.监理工程师应树立严格的自我防护意识，进入施工现场时必须配戴安全帽和有关个人防护用品，并自觉遵守施工现场有关安全防护规定；d.负责安全的监理工程师有权随时检查各专业施工安全防护情况及个人安全防护的执行情况；e.监理工程师审查有关施工方案时应认真审查施工安全防护措施的采取。如发现重大不安全因素，要明确提出监理意见，要求施工单位切实改正。2、施工安全保证方法和措施①安全保证体系各承包人要建立安全保证体系，制定安全生产实施方案，并认真贯彻落实；②安全生产责任制a.建立安全岗位责任制度，设置专职安全工程师和专职安全员，做到分工明确，责任到人，各司其职，各负其责。b.管理者坚持安全生产“四到位”，即：“健全机构到位，批阅安全文件到位，深入现场到位，处理问题到位。”并实行“四全”，即“全员、全过程、全方位、全天候”安全管理。c.签订安全生产责任书，做到齐抓共管，抓住关键，超前预防。③安全生产教育、宣传a.工程开工前对全员进行安全生产教育，组织学习国家、交通部有关政策和技术规范和安全操作规程、规则、规定。b.制定分项工程施工安全技术措施，并结合本段各点施工中存在的安全问题重点进行教育和宣传。对特殊工种进行培训，持证上岗。④做好安全技术交底分项工程开工前，特别是高危险的分项工程，必须做好安全技术交底，明确操作规程、危险源和预防措施；⑤安全技术措施保证制度a.施工组织、各施工方案、分项工程开工报告必须有切实可行的安全生产保证措施；b.分项工程开工前必须检查安全措施是否落实，没有落实的一律不准开工；c.有危险的施工项目要有专职安全人员现场监督；d.进入施工现场必须戴安全帽，每天有佩带袖章的安全员值班。现场有“五牌一图”即：施工单位及工地名称牌、安全生产六大纪律牌、防火须知牌、安全无重大事故计数牌、工地主要管理人员名单牌、施工总平面图。在主要施工部位、作业点、危险区都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。e.钢管、扣件、螺栓、钢绞线、电力等材料的质量必须合规范规定的要求。f.特种机械设备必须经过有资质的安检部门检查合格，取得合格证书后方可使用，必须制定安全操作规程，按规程操作。中小型施工机具，如电焊机、乙炔发生器等都必须专人使用，专人保养，安全存放。g.注意对地下管线的保护，施工前要进行调查，要采取保护措施进行开挖；h.夜间施工配足够的照明，电力线、电闸箱必须由电工人员架设安装及管理，开关应防雨且安设牢固，并设有漏电保护器。i.参加施工的驻地管理人员一律佩证上岗。佩证内容有姓名、职务和本人像片，安全员的佩证为红色以示醒目。3、施工过程中具体项目安全保证方法和措施①、路基及防护工程施工a．表土上清除出来的杂草树木严禁焚烧，以免酿成火灾。b．人工挖掘土方要自上而下进行，严禁采用掏“神仙土”（在底角掏洞挖土）的违章施工方法。c.高边坡施工必须切实加强施工监测。在施工过程中即应布设观测点，随时监测其变化，并为以后养护积累资料。养护期间要对高边坡进行定期观测。d.高边坡及时进行防护，尽可能开挖一级防护一级。对岩石破碎、易于发生石块崩落的路段，应及时封闭坡面并设置牢固的坡面防护系统，确保安全。e．高边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架，搭设防护网，施工人员系好安全带。滑坡地段的开挖，应从滑坡两侧向中间自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，施工中应设专人观察，严防塌方。f.开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业；弃土下方和有滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业区坡下严禁通行；坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。g.石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等。工作均应按国家现行的《爆破安全规程》执行。h.大型爆破必须按审批的爆破设计书，在征得当地县（市）以上公安部门同意后，由成立的现场指挥机构组织人员实施。i.砌石工程必须自下而上砌筑。护墙砌筑时，墙下严禁站人。抬运石块上架，跳板应坚固，并设防滑条。抹面、勾缝作业必须先上后下。严禁在砌筑好的坡面上行走，上下必须用爬梯。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑，下面勾缝。②、桥涵工程施工安全桥涵工程施工必须遵守下列规定a.高桥、大跨度、结构复杂的大型桥梁施工，应对施工安全做专项调查研究，并制定相应的安全技术措施。单项工程（包括辅助结构、临时工程）开工前，应制定安全操作细则，并向施工人员进行安全技术交底。b.桥涵施工前，应对施工现场、机具设备及安全防护设施等，进行全面检查，确认符合安全要求后方可施工。c.桥涵采用多层作业，或施工时桥下仍通行车辆、行人时，应布设安全网。安全网要经常检查，如有破损，要及时更换。在原有公路上架桥或占用原有公路施工，开工前应与当地路政、交警部门联系，施工方案中要制定相应的交通安全细则，设立必要的交通标志和防护措施，确保车辆及行人安全。d.对于通航河道上的桥梁施工，开工前应与当地港航监督部门取得联系，制定有关安全作业细则，确保通航不受影响。e.高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重吊装时，应根据作业高度和现场风力大小，对作业的影响程度，指定适于施工的风力标准。遇有六级（含六级）以上大风时，上述施工应停止作业。f.起重、吊装及架桥机作业1).用贝雷片组装（非定型产品）的架桥机和自行设计的吊装设备必须有详细的计算书。计算书必须经项目技术主办复核、项目经理审核签名，并经监理工程师审查批复。单项工程的开工必须有正式批复的开工报告。2).应制定详细的操作规程，要求现场操作人员认真学习，熟练掌握。操作规程应挂在作业现场明显的地方。3).正式作业前，必须进行试吊，检验设备整体刚度。并进行实测检验，如检测下挠值等，与理论值进行比较。4).操作工人必须持证上岗。高空作业必须配戴安全带。5).吊装设备必须定期检修、保养，保持设备良好的工作性能。③、高空作业防护措施a.高空（指坠落高度离基准面2米以上）作业进行之前，技术人员应向施工人员进行安全技术交底，做好应急的准备措施，施工人员应正确穿戴必须的安全防护用品。b.高空作业所需用的各种设备、工具、仪表、安全标志，在使用前检查确认性能完好，方可投入使用。c.进行高空作业的施工人员必须经过培训，身体检查合格，并取得合格证书，方能持证上岗。d.高空作业或构件起重吊装时，如果风力达到6级，应该停止施工。e.高空作业下方禁止人员进入和停留。f.机械起吊运转前要确认信号，做到呼唤应答，严禁随意操作运转机械。④、机械设备安全防护a.机械设备在操作前需进行安全检查，严禁带“病”运行。b.推土机、压路机、挖掘机、装载机、吊机等在作业时，应设专人负责指挥，以防砸伤人员和机械。c.大型机械作业时，不准任何人在机械回旋范围内进行任何工作。d.机械夜间施工时，要确保在进行施工的地方有足够的灯光照明，以保证施工人员及施工机械的安全。⑤、混凝土现浇梁作业a.确保支架基础承载力满足施工荷载要求，并应经现场实测检验和监理工程师签认，方可安装支架。b.现浇梁支架必须确保承载力、刚度和稳定性满足要求。所有计算书心须经项目技术主办复核、项目经理审核后签名，并经监理工程师审查批复。c.砼浇筑过程中必须随时监测支架变化情况。⑥、现场交通及水电设施a.工地临时道路的修建尽量避开松软土地段。如需通过，采取相应的加固措施。b.临时道路在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械通过时设有专人负责指挥。c.临时道路平整无坑洼，低洼地段适当加高，面层采用泥结碎石铺筑，并派专人维护。d.工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定，并采取相应的处理和防护措施。生活用水必须符合中国卫生组织对饮用水的要求，pH值应介于7.5至7.8之间。e.施工工地内合理布置排水沟。排水沟不得妨碍工地内的交通。⑦、临时电力及照明线路a.变压器位置合理布置，并设置围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。b.在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳与专用保护零线连接。c.工地内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离符合规范规定。d.工地内的电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，保险丝安装合理。e.生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。f.在接近高压线操作时，符合安全距离。g.使用高温灯具时，与易燃物的距离不小于1m，一般电灯距易燃物品的距离不得小于50cm。h.移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺线路；跨越道路时，埋入地下或穿管保护，并经常检查电线电缆的老化损坏情况，发现问题及时更换。e.电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位安设防护罩。⑧、事故发生时的救援工作a.任何人发现任何事故，都有义务立即上报，并投入现场抢救。b.施工单位应挑选有经验的人员10—20人组成抢险队，配备必要的抢险器材、警钟和常用抢险药物，随时应急处理突发事件。c.事故发生后，安全生产领导部门要及时判明情况，迅速组织自救，根据事故大小，逐级上报，必要时报警，争取地方警力、消防队和医院的协助。d.事故抢救完毕后，要组织调查事故发生原因，按照“三不放过”（事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过）的原则，进行处理。4、安全生产检查办法a.安全生产检查分定期和不定期，原则上业主每季度组织一次；总监办每两个月组织一次；项目经理部每月组织一次。b.业主、总监办、项目经理部、施工队还要组织专业性的安全生产检查，如易燃易爆物品、大型设备安装试产、重点工程施工、新产品使用等；组织季节性安全检查，如防火（旱季）、防洪（雨季）、防台风、防暑降温（夏季）等；重大节日的安全检查。c.日常安全生产检查。班组的专、兼职安全员或生产值班负责人，要经常深入工地巡视、检查安全生产情况，及时发现隐患并做好记录，有关责任人进行整改并检查整改结果。班组安全员是安全生产最直接、最能及时发现隐患和处理隐患的安全管理人员，应该如数配足，加强培训与学习。d.生产岗位安全检查。职工每天作业前，对自己将要进行的工作进行安全自检，确认安全可靠后才进行作业。在作业过程中出现隐患要及时上报处理。e.各参建单位在布置计划、检查评比生产和总结工作时，要同时布置、检查、评比和总结安全生产工作。各级领导要把安全生产摆在重要的议事日程，作为头等大事来抓。凡是达不到安全生产考核标准或发生过伤亡事故的承包人项目经理部和有关单位取消评选先进资格。5、建立施工安全监理台帐总监办和各驻地监理组建立施工安全监理台帐，并由安全主任负责，监理人员将每次巡视、检查或旁站中发现的涉及安全的情况、存在的问题、监理的指令、指示及施工单位的处理措施和结果及时记入台帐。总监理工程师、安全主任和监理组长将定期检查安全监理台帐记录情况。6、将安全生产管理和计量支付挂钩分项、分部工程交工验收时，如果安全事故的现场处理未完成、或存在安全隐患时，将拒绝签发《中间交工证书》。