干部人事档案管理

干部人事 干部人事档案管理中共南漳县委组织部杨汉军一、认识干部人事档案1、干部档案的含义 2、干部档案的分类1、干部档案的含义干部档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。2、干部档案内容的分类干部人事档案共分十大类第一类:履历材料干部履历表是组织历次制定反映干部基本情况，由本人填写，组织上审定并签署审查意见的。目前档案主要归档的材料是1979年、1988年、1999年版的干部履历表。如果要查干部的基本情况，干部履历表基本上都能反映。第二类:自传材料自传是干部本人按照一定的要求，对本人的思想和工作经历、家庭成员、社会关系等情况书写的文字材料。组织上不签署审查意见。所以，我们在审查干部“三龄两历”时，看此类材料只能做参考。第三类:鉴定、考核、考察材料主要是组织对干部平常表现的鉴定和对其德能勤绩廉及基本情况等方面进行全面考核、考察时形成的综合评价材料。档案目前归档的有1994年以前的民主评议材料、鉴定(包含组织认定的自我鉴定和组织出具的鉴定材料)、1994年以来参加年度考核的材料、组织考察、考核干部后形成的正规考察或考核材料。第三类:鉴定、考核、考察材料形成此类材料部门要注意有组织或组织负责人、考察人签署的意见并盖章。目前档案材料反映出的问题主要是:缺考察人签字、组织公章和时间，在前年档案审核工作中，我们都做了很好的完善。第四类:学历、培训和评聘专业技术职称材料主要有学历报考登记表、学生登记表、学习成绩表、毕业生鉴定表(登记表)、学历证明、学历更改审批表、培训登记表、各类职称评聘材料。这里需要说明强调的是有的同志 认为自己保管来之不易的学历材料可靠些，将一整套学历材料放在自己手中，结果导致了个人档案中学历材料的缺失，时间长了，连他自己也不知道学历材料的去向。这种情况在两次档案整理工作中都遇到。第五类:政治历史情况的审查材料主要是组织对干部的政治历史情况进行审查时所形成的材料。目前档案归档的主要有入党、参军、升学等形成的单行政审材料，更改参加工作时间(工龄)、年龄等形成审查材料。第六类:参加中国共产党、共青团及民主党派的材料目前归档的材料主要有入团志愿书、申请书，入党志愿书、申请书、转正申请书、党员登记表。第七类:奖励材料一般是指县、团级及以上单位或部门授予的荣誉称号的登记材料。此类材料归类有严格要求:未经正式批准、未署名呈报组织和盖章、未署名批准单位的奖励材料不得归档，奖状、证书一般不归档(没有奖励审批材料的除外)。第八类:处分材料是指干部违犯党纪、政纪、国法受到处分的相关材料。早期档案中包括组织给予的处分决定、组织调查材料和本人交待材料，90年代以后基本上只归档组织给予的处分材料、法院的判决书。第九类:工资、待遇、录用、聘用、任免、入伍、退伍或转业、退离休、出国、各类代表会代表登记材料此大类在历次干部档案审核和整理工作中既是最重要部分，同时又是缺失最严重的部分，它又分为四小类。第一小类工资类要求自1993年工资改革以来，干部工资历次调整审批表一张都不能缺，同时要求升档晋级符合政策规定，即不能违规越档越级，又不能掉档掉级。第二小类录用、聘用、任免、入伍、退伍或转业、退离休材料这类重要材料是任免材料，在2006年12月中组部下发的《关于干部档案审核的规定》中，明确要求，副科级及以上干部的档案，自1997年以来的历次职务变动的干部任免审批表一张都不能缺失，否则，视为档案审核不合格，及“一票否决”。第二小类录用、聘用、任免、入伍、退伍或转业、退离休材料。同时，对干部任免审批表的填写也做了详细的规定:内容填写规范准确，照片、任职文号、组织公章、日期等都不能缺失。第十类:其它可供组织上参考的材料。主要是指不属于前九大类，但对干部使用时具有参考作用的 材料。二、档案材料的收集归档1、干部档案的收集2、干部档案材料的鉴别1、干部档案的收集中央组织部和国家档案局颁发的《干部档案工作条例》，确定了构成干部档案十个方面材料，同时中央组织部又在《关于干部档案材料收集、归档的暂行规定》中，对材料归档的范围作了进一步明确规定。这些都是收集归档工作的依据，也是收集归档的具体尺度和标准。1、干部档案的收集目前，我县干部档案材料收集网络已经建立，主要集中在各单位人事科和干部档案的形成部门，即组织部、人事局、党校、纪委。各单位的人事部门既是干部档案材料收集的主体部门，同时又是责任部门。所以，在座的各位人事干部责任重大，对各部门形成的干部档案材料要及时、准确地归集到管档部门，特别是对在非本地有关部门形成的材料(如上级表彰材料、鉴定材料、学历材料、培训材料、政审材料)要及时送交。1、干部档案的收集目前，我县主要有三家管档单位，即县委组织部、县教育局、县卫生局。县委组织部管理全县所有科级干部和85%左右科员级干部以及部分离退休干部档案，共计7329册;县教育局和县卫生局管理本系统所有干部职工档案，共计10374册。2、干部档案材料的鉴别一是判断材料是否属于干部档案材料。干部档案材料与文书档案材料、个人留存材料区别。2、干部档案材料的鉴别二是鉴别材料是否真实:同姓同名的材料、一人多名的材料、涉及某人而实属他人的材料、未能生效的材料、内容失实的材料、伪造涂改材料。2、干部档案材料的鉴别三是鉴别材料是否完整。看是否为重份材料、看内容是否重复、看材料能否说明问题、看是否有保存价值。四是鉴别材料的手续是否完备。干部本人撰写材料、干部本人填写后由组织审批的材料、单位(或个人)出具的证明材料、直接由组织负责形成的材料。对不归入干部档案材料的处理:留存、转出、退回、销毁。三、干部档案的保管和利用1、干部人事档案保管措施和环境要求:2、干部档案的利用范围。3、干部档案利用的单位。4、干部档案利用的人员。5、干部档案利用的程序。1、干部人事档案保管措施和环境要求要求“六防”措施到位，即防火、防潮、防蛀、防光、防高温、防盗。温度在14―― 24摄氏度，相对湿度在45――65,。2、干部档案的利用范围组织上队干部进行考察和了解;办理呈报或审批干部的工资或待遇手续;办理呈报或审批干部的提干或职务任免手续;办理呈报或审批干部的调动手续;办理干部的入党入团事宜;办理呈报或审批干部的某一问题的结论、报告，审定干部参加革命时间、入学时间、工龄等问题;办理干部违法乱纪问题的检查、处理事宜;办理干部的表彰奖励事宜;办理呈报或审批干部的离退休手续;干部死亡后撰写悼词、生平事迹;其它有关该干部的问题。3、干部档案利用的单位利用干部档案的单位主要是主管或协管该干部的党组织及其组织人事部门;承办涉及干部工作或处理干部的问题的其他部门，如检查处理干部违反党纪政纪问题的纪检、监察部门;办理干部违法犯罪案件的检察机关;承办涉及干部有关事项的必须通过利用干部档案才能解决问题的其他单位，也可以利用干部档案。4、干部档案利用的人员利用干部档案的人员必须是符合利用范围的机关中的中共党员干部(规定了非中共党员领导干部可利用的情况除外);利用干部档案的人员，不能利用自己的档案，也不能利用自己直系亲属的档案。5、干部档案利用的程序由干部所在的主管或协管的党组织及其组织人事部门填写《干部人事档案查阅审批表》，由分管领导签字后加盖单位党组织公章，报管档单位分管领导签字审批后方可查阅;干部档案原则不外借出库，确需借阅的，需先将借阅单位、借阅目的、借阅时限等以书面形式向管档单位报告，管档单位相关领导审核批准后，再办理借阅手续方可外借出库，借阅时间一般为一周，最多不能超过一个月。档案借阅归还时，管档人员要进行严格审核后方可入库，对缺失、毁损、涂改档案的，要追究相关人员责任。 * * * * 第四类:学历、培训和评聘专业技术职称材料* * * *