法国的_第三世界主义_

密特前就任恰国总统之 日 , 特往“先资祠”敬献三 枝玫瑰。 一枝献给社会党先驱若莱斯 , 象征继承社会 党传统和理想 ; 一枝献给二次大战中统一法国地下抵 执运动的让 · 莫兰 , 象征以社会党为核心 的 全 国 团 结 , 一枝献给十九世纪四十年代为殖民地奴隶的解放 而奔走呼号的舒尔歇 , 表明法国是第三世界的忠实朋 友 。 三枝玫瑰表达密特朗.的政策意向 , 从中显示第三 世界在法对外政荣中占有突碑出的地位。 r 矛一口矛矛矛. 卜司卜矛矛矛户户矛矛矛矛户矛. 、卜矛与与 } 法国 的 “第三 今‘今今 月卜户矛矛户‘卜 . . 卜. 卜~ 矛. 卜叼‘卜中~ 矛矛. 卜 侧, 、d 卜沙户 指 导 思 想 社会党政府把发展同第三世界的关系作为对外政 策的重点 , 把改善南北关系放在优先地位 。 西方学者 称之为“第三世界主义” 。 谢松外长指出: “法国对外政 策是国内政策的抉择在国际上的表现”。 “第三世界主 义 ”突出表现了法国对外政策的社会党色彩 , 是以社会 改良主义的意识形态为基础的国内政策在 国 际 上 的 延伸。 社会党宜称自己 “在国内是社会底层和穷人的 代表” , “在世界上要为受压迫挨穷困的人 们 大 声 疾 呼”。这就是“第三世界主义”所宜扬的基点 。 它在国内 宜扬“同资本主义决裂” , 搞“法国式的社会主义 ” , 延 伸到国际上 , 是改变现存国际经济秩序 , 建立国际经 济新秩序。 它在国内宣扬用掏富人腰包 、 提高穷人收 入的 “收入再分配”办法 , 消除社会不公平的改良主义 思想 , 运用到南北关系 , 就是富国援助穷国的 “道义 贵任” 。 政治上 , 把国内标榜的民主、 自 由、 人 权 , 演化为薄重民族自决 、基本人权 , 支持民族民主运动。 “第三世界主义” 也反映了密特朗的国际战 略 思 想 , 即 : 世界和平不仅取决于东西方力量平衡 , 而且 取决于南北平衡 ; 在当前东西方力量大体平衡的情况 下 , “欧洲不会发生急剧变化 , 东西方的真正竞 争 在 南方、 从长远看 , 世界面临的最严重的挑战是“不发 达” , 而东西方斗争的进程也将取决于南 方。 因 此 , 南北关系 比东西方问题更为重要 。 密特朗还声称 : 穷 困是第三世界动乱的根本原因 , 不能简单地以东西方 冲突来掩盖南北矛盾 、 抹杀第三世界的经 济 社 会 问 题; 以军事实力为基础的政策不足 以解决间题 , 只有 经济上援助第三世界发展 、 政治上支持社会改革 , 才 是稳定第三世界局势 、 遏制苏联扩张的根本途径 ; 缓 和南北关系 、 结好第三世界 , 对于西方加强在东西方斗 争中的地位具有重大战略意义 。 密特朗明确反对两极格局 , 主张西欧 (首先是法 国 ) 在美苏间起“第三种力量 ”的作用 。 认为由于西欧 力量不 足 , 必须借重第三世界 , 作为西欧抗衡美苏的 “战略补充力最 ” , 因此 , 强调改善南北关系也是西欧 发挥独立作用的重要一 环。 社会党政府主张经济上南北互相依赖 , 认为援助 发展中国家 , 实行“全球知吹” ( 即仿效注十年代罗斯 福 “新政 ” , 实行某种全球的凯恩斯主义 ) , 促进第三 世界经济发展 , 是西方摆脱经济危机的贡要出路 。 总之 , “第三世界主义”体现 了社会党标榜的社会 改良的道义原则 , 并同密特朗的国际战略思想密切关 联 , 是一项长远的战略方针 。 当然 , 落脚点还是法国 的利益 , 即确保能源 、 原料供应 , 扩大商品市场和投 资场所 , 维护以至扩大法 国传统势力范围 , 加强法国 在多极世界中的地位 和作用 。 在这一点上 , 密特朗同 戴高乐一吉斯卡尔 · 德斯坦是一脉相承的 。 月 具 休 政 策 法国主要依靠政治经济手段推行 “第 三 世 界 主 义” 。 由于本身经济实力有限和经济状况不断 恶 化 , 再加全球谈判迟迟不开 , 法国更加注重政治这一手 。 经济上 , 法国希望充 当南北的 “桥梁 ” , 推动南北 对话 , 主张早 日开始全球谈判 , 增加对发展中国家的 官方援助 , 稳定第三世界 国家原料出 口收入 。 法国允 诺把对第三世界 的官方援助从 19 80 年占国民生 产 总 值 0 . 3 5 %增至 19 88 年的 0 . 7 % , 即增长一倍 。 198 1年 法官方援助净增 28 % , 占国民生产总值 0. 4 6 % , 受援 国基本上是作为法重点援助对象的非洲法语国 家。 政治上 , 集中抓 “人权 ”和 “不结盟气 法国奉行所谓人权外交 , 树立在全世界 “捍卫人 权”的形象 。 社会党政府为提高自己的形象 , 强 调 薄 重各国独立和 主权 , 支持民族自决权 , 反 对 种 族 歧 视 , 反对外来干涉和侵略 , 尤其是标榜支持民族民主 运动 。 在对待 民族 民主运动问题 七, 法美意见相左 , 这也反映了双方对如何遏制苏联在第三世界扩张的战 略分歧 。 美国为 了维护其在第三世界的既得利益和加 强同苏联的争夺 , 往往支持和扶植一些 不得人心的政 权作为战略支点 , 不惜同当地民族民主运动为敌 , 竭 力阻止当地 国家内部的变革 。 法国则认为 , 民族 民主 运动起因于贫穷和政治上的反动独裁统治 , 只 有支持 民族 民主运动 , 因势利导 , 才能影响事态 朝 着 有 利 于西方 的方 向发展 , 防止民族民主力 精因为得 不到西 方支持而转向苏联 , 或者促使处在苏联 影响下 的民族 主 义力量逐步摆脱苏联的轨道 。 总之 , 它认为对付苏 联渗透扩张的最好办法是釜底抽薪 (民族民主运动西 闷 浏 侧. 卜侧 . , 一户。户一中明卜, ‘ , , ‘M , , 今今 世界主义 ” 今 司, , . 卜矛一矛矛矛. 卜, 宁矛汤 方化) , 而不是火上加油 ( 同民族民主力量作对) 。 法 国 、 墨西哥联合声明支持萨尔瓦多游击队组织, 以及 法国 、向尼加拉瓜提供武器等做法 , 突出体现了法国的 战略构想 。 人们认为 , 法国的政策主张如实施得当 , 在一定 程度上可以限制美国的干涉或对美国的政策起牵制作 用 , 有利于第三世界执行独立 自主政策 。 如果在实践 中片面强调第三世界动乱的内在原因 , 而对苏联及其 代理人的插手 和利用估计不足 , 则客观上也可能起冲 淡甚至掩护苏联扩张渗透的作用 , 易为苏联所乘 。 鼓励发展中国家走中立不结盟道路是 “第三世界 主义 ” 的一项重要内容 。 法国利用美苏影响第三世界 事态的能力下降和第三世界要求独立自主 、 摆脱超级 大国控制的愿望 , 吸引第三世界国家走既不靠苏也不 靠美而同西欧接近的 “第三条道路” 。 实质上这是同美 苏争夺第三世界 , 借助第三世界的力量抗美遏苏 , 扩 大法国的影响和势力 。 在这方面 , 法国向第三世界国家大量提供武器和 军事技术转让是一项十分重要的政策手段 。 在这个 问 题上 , 社会党的立场在执政前后是有明显变化的 。 多 年来法国是世界第三大军火出 口国 , 仅次于美苏 。 社 会党在野时曾强烈反对法国大规模出口军火 。 密特朗 也曾表示 : “我有一个宏愿雄心 , 这就是使法国由一个 按人 口平均是向第三世界出售军火的第一大国 , 变成 出售食品和设备的世界第一大国” ( 1 98 0 年 4 月 18 日 对《十字架报》的谈话 ) 。 他还强调出售军火“道义化 ” . 不向“人权纪 录”不佳的国家或交战 国提供武器 。 实际 上 , 近年来法国继续大量 出口军火 , 特别是 1司沙特阿 拉伯、 印度 、 埃及 、 伊拉克等国签订大宗合同。 1 98 1 年军火出 口总额为 338 亿法郎 , 比 80 年增 加 10 % , 其中 89 .3 % 是向第三世界提供的 , 相当于美 国或苏联 的一半。 因此 , 法国认为 自己是可 以代替两个超级大 国的武器供应国 。 出口军火不仅经济上有利可图 , 而 且是促使第三世界国家摆脱美苏控制的重要手段 。 莫 普瓦总理明确表示 : “对那些不愿在军事装备上依靠这 个或那个超级大国的国家 , 出售军火使我们得 以向它 们提供独立的回旋余地 ” (见 《这就是我们的道路》一 粉 . 地 区 布 局 社会党政府雄心勃勃 , 想在第三世界发挥更大作 用 , 比 以往扩大了活动范围 , 其布局大体是 : 保住非 洲 , 插足中东 , 打入中美洲 , 重返东南亚 . 助阿尔及利 亚 、 墨西哥 、 印度为重点 , 发展特殊关系 , 作为推行 ‘第三世界主义”的支柱 。 在不同地区 , 法国处境和利 益不尽相同, 社会党色彩也浓淡不一。 对非洲 , 法国宣称把法非特殊关系纳入对第三世 界总政策的范围 , 作为南北关系的样板 , 消除以往法 国对非政策中的新殖 民主义的因素 。 事实上 , 社会党 政府为了保持法国这块最重要的势力范围 , 并未触动 二十多年来形成的一整套具有新殖民主义 性 质 的 军 事 、 政治 、 经济结构 , 调整政策的幅度是有限的 。 法 国报刊也承认 , “变革之风尚未吹到非洲” 。 当然 , 具 体做法还是有变化的 。 密特朗一再说 : 法 国 在 非 洲 “要存在 , 不要干涉” 。 这句话概括了法国对非政策的 连续性和形式上的变化。最大的变化是 : 在保持军事条 约休系和军事部署的条件下 , 避免直接军事干预 , 表 示不再充当 “非洲宪兵 ” 。 此外 , 注意抓反对南非种族 主义的旗帜 , 结好前线国家 , 扩大法国在南部非洲的 发言权 , 又利用社会党“左翼 ”形象, l司靠近苏联的非 洲国家改善关系 , 以抵销苏联的影响。 中东是法 国利益枚关地区 , 也是密特朗重点经营 之地 , 政策调整幅度较大 。 首先是由重阿拉伯轻以色 列改为搞阿以平衡 , 既作以色 列的“忠实朋友 ” , 又支 持巴勒斯坦人 民自决权 , 取得 l司阿以都能直接对话的 特殊地位 , 以期在中东事务中增大作用 , 恢复和扩大 法国在中东的影响 。 其次, 搁置欧洲共同体和平倡议 , 单独擂手中东 , 支持戴维营 , 同美 国由对立趋向 协调 , 以求阿 以冲突取得有利于西方的解决 。 中美洲是美国后院 , 与法国直接利益牵连不多, 加以那里有社会党国际 的传统 影响 , 正是突出“左冀 , 形象最合适的地 区 , 故成 J’ 社会党标榜的道 义原则的 试验场 。 法 国企 图以介乎东西方之间的面 目出现 , 利 用政治上 的支持和军事上的援助 , 在中美洲动荡的局 势中起重大作用 。 自五十年代法国殖 民势力被迫退出印度支那后 , 法国长期无力顾及亚洲 。 现在 , 鉴于亚洲在世界政治 经济力量均衡中的地位和作用急剧上升 , 法国开始制 订新的亚洲政策 , 加强在亚洲 的活 动 , 政治上寻求盟 友 , 经济上寻找 出路 , 以恢复法 国在亚洲的存在 , 核 心是利用传统影响重返印度支那 , 重要的一着是积极 拉拢越南 。 实 践 局 限 “第三世界主义”既冈美圈执衡 , 又铃时 苏联 扩 玛 月‘, .孟., .‘,孟. ,‘,才‘, 一一, 张 帆 ,知/、..’、/、…..、...、-.’、..’、‘.-’、...、..、..’、..’、..’、..’、..’、..’、..’、….’,..、..、..’、/、/、厂、沙、. 声、. 产、产、J 、J 、一尸,.. 产一户,.. 产一产 ,.. 沙、尸、一产、尹、护 、护、护 、护 、护、2 中 国 和 周英 国 又 中国近代史上的第一个不平等条约 , 即《南京条约》。 中国从此渐渐沦为半殖民地半封建国家 , 其间英国曾 在相当长的时期内压迫中国。 这是中华民族史上多灾 多难的一页 , 也是中英关系史上曲折 、 不幸的一页 。 新中国成立后 , 195 0年 1 月 6 日, 英国宣布承认 我国。 不久 , 两国就开始建交谈判 , 后又因朝鲜战争 爆发 , 建交谈判中断。 1 95 4年 6 月 17 日, 中英两国在 日内瓦会议期间达成了互派代办的协议 , 从而建立 了 独特的半外交关系 。 这种关系一直维持 了 18 年之久 , i叮没有及时推进 。 19 72 年 3 月 13 日, 中英两国签 订 了交换大使的联合公报 . 英 国 “承认 中因政府关于 台 湾是中华人民共和国的一个省的立场” , 撤销英 国在台 湾淡水的领事馆和改变在联合国对 我国席位问题的态 度 。 中英建立了正式外交关系 , 中英关系史由此开始 了新的一页 。 沪、尹、了、产、产、尹、沪、 , 、尸、户、 , 、 , 、 ,’、产、尸、户、尸、产、.’、产、 / 、 J、.’、· ”、..、..>、,..‘ ·" :’>>、.-、..,/>、了>、,,、,>、..>,,>>、众‘ 历 史 的 曲 折 中英两国地处东西 , 遥隔万水千 山 , 但是早在十 五、 六世纪 , 英国曾 3 次派航海家探索一条从欧洲西 北部到达中国的海上通道 , 其中有一次还携带英国女 王伊丽莎白一世致中国明朝皇帝的亲笔御书 , 要求开 展“两国贸易 , 互通有无 ” 。 由于种种原因 . 英国方面 的上述努力均未成功 。 今天 , 那封御书副本作为英国 历史上 曾为建立中英关系作过努力的见证陈列在大英 博物馆内。 之后 , _改到1 79 3年 , 英国特使麦卡特尼勋 爵抵达中国 , 并在承德避署山庄受到乾隆 皇 帝 的 接 见 。 这是中英两国第一 次正式接触 , 中英贸易随之也 发展起来。 据统计 , 183 2 年英国商船抵华共 计 7 0 余 艘 , 居各国来华商船的首位 。 但 是 , 英国商人对华的 鸦片贸易也发展起来 。 18 3 9 年 , 林则 徐 禁 烟 。 18 40 年 , 英国发动侵略中国的鸦片战争 , 迫使清王朝订立 人 民 的 友 好 月有圆缺 , 人有离合 , 中英两 国关系 自然会有各 种变化 , 然而中英两 国人民始终是友好的 , 交流和合 作也是富有成果的。 大约在公元二世纪时 , 中国这个 名字已随着丝 绸传入 了欧洲大陆 , 以后 也越过 了英吉 利海峡为英国人民所知 。 英 [l4 文艺大师 、 队界文坛巨 匠莎士比亚在他的作 品里 曾提到过中 l叫。 十七世纪起 , 中英开始了直接贸易 , 中因的丝绷 、 陶瓷 、 漆器 、 茶 叶较多地进入 了英 国市场 , 为更多 的英 I$l 人民喜用乐 见 , 引起了英 囚人民对 中 r+I 文明种种神奇般的遐想 : 别具东方情调的千年文明古囚 , 上地辽阔 、人 民勤劳 、 国家富庶 , “人 人穿绸缎 、 到处 见金银 ”… … 英国学者 罗伯特 · 胡克于1 68 6年向英国皇家学会提出报告 , 要 求更好地了解中国 , “打开一个学习的天地…… ” 。 到了近代 , 英 国的科技文化发达 , 中冈较多地向 英国学习 , 其中突出的人物是严复和林纤 。 严复于 187 7 年到英国留学 , 大最钻研并翻译资产阶级的政治 、 经 济 、 哲学等方面的著作 , 如达尔文 、 赫青黎、 亚当 · 斯密的作品 。 尔后 . 他成为维新派著名的代表人物。 张 , 树立了有别于美苏的独立形象 。 法国重视改善南 北关系的战略意义 , 采取 了某些有助于缓和南北关系 的步骤 , 支持了第三世界某些正当的政治经济要求 , 有利于第二世界同第三世界的接近 。 但是“第三世界主义 ”又有其局限性 。 在不少间题 上 , 实际行动同标榜的道 义原 则相互矛盾 , 表现出两 而性和实用主义 。 法国在马尔维纳斯群岛事件中的立 场是一 个突出的事例 。 法国始终坚决站在英国一边 , 似一至参 )Jl !对阿根廷进行制裁 。 其主要原 因是 , 法国同 英囚 一样继承 了殖民帝国的遗产 , 面临着类似的问题 , “同病相怜” 。 这里只散发着殖民主义的气味 , 见不到 “第三 世界主义 ”的影子了 。 这不仅损害 了法国同拉美 的关系 , 也损伤了法 国在第三世界的形象 。 局限性还表现在法国的雄心同实力之间的差距 。 法国雄心很大 , 调子很高 , 却缺乏实现其政策的必 要手 段 。 无论在中东 、中美洲 、东南亚 , 它都无法对事态发 展起决定性的作用。 何况 主观构想往往 1司复杂多变的 现实不尽符合 , 更难 以使其政策付诸实施。 一 年多来 , “第三世界主义 ”未能收到预期效果 。 由于囚内经济社 会改革的进展 也并不顺利 . 经济困难力11剧 , 红给纲 J’法国 的国际形象和对外行 动能力 . 从而使 “第 三世 界 卫义” 的推行受到限制 , 因而 目前正在进行某些修补和调整。