nullnull二〇〇九年十月宋 力null介绍内容病险水闸除险加固技术
班安全鉴定工程管理null1.技术标准
2.法律法规
3.相关政策
4.水闸安全管理病险水闸除险加固技术—工程管理主要内容null问题一 技术标准主要内容问题一 技术标准主要内容null1.控制运用
(1)冰冻期间运用
(2)闸门操作运用
①闸门启闭前的准备工作;
②涵洞式应避免洞内长时间处于明满流交替状态;
③闸门启闭异常情况的判断和处理;
④操作
的规范化。问题一 技术标准水闸工程技术管理规程问题一 技术标准水闸工程技术管理规程问题一 技术标准水闸工程技术管理规程问题一 技术标准水闸工程技术管理规程问题一 技术标准水闸工程技术管理规程问题一 技术标准水闸工程技术管理规程null2.检查观测
(1)检查工作
①安全鉴定周期:15~20年,达到折旧年限,单项鉴定;
②水下工程冲刷破坏、淤积、伸缩缝问题;
③闸门、启闭机、机电设备和防雷设施及水流形态、照明通讯问题。
(2)观测工作
①必测项目:垂直位移、扬压力、裂缝、碳化、河床变形、水位;
②专门观测:水平位移、绕渗、伸缩缝、水流形态、水质、泥沙、冰凌等。问题一 技术标准水闸工程技术管理规程问题一 技术标准水闸工程技术管理规程null3.养护修理
(1)土工(石工)建筑物
①堤坝遭受白蚁、害兽危害,蚁穴、兽洞等处理方法;
②河床冲刷坑已危及防冲槽或河坡稳定时应立即抢护;
③河床淤积的清淤;
④砌石护坡、护底的松、空、鼓;
⑤水闸的反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施。问题一 技术标准水闸工程技术管理规程null3.养护修理
(2)混凝土建筑物
①经常露出水面的底部钢筋混凝土构件的防腐和防冻处理;
②混凝土结构剥落和机械损坏的修补;
③混凝土裂缝观测和处理;
④伸缩缝填料流失的处理;
⑤土石结合部的处理。问题一 技术标准水闸工程技术管理规程问题一 技术标准水闸工程技术管理规程null4.养护修理
(3)闸门
①钢闸门防腐层和防锈;
②闸门主要零部件的防锈;
③闸门止水的破损和处理;
④钢筋混凝土闸门表层损坏;
⑤钢筋混凝土闸门的防冻措施。问题一 技术标准水闸工程技术管理规程null3.养护修理
(4)启闭机
①防尘处理,经常清洗或采用防尘罩;
②保持润滑,定期换油;
③钢丝绳的连接检查和更换;
④油路系统的经常检查,仪表的校准;
⑤螺杆的变形。问题一 技术标准水闸工程技术管理规程null3.养护修理
(5)机电设施及防雷设施
①电动机的维护,淘汰型号等;
②自备电源系统的检查和维护;
③操作设备的经常检查和维修,限位装置的准确可靠;
④ 防雷措施如避雷针的锈蚀检查等。问题一 技术标准水闸工程技术管理规程问题一 技术标准水闸工程技术管理规程null问题一 技术标准水闸工程管理设计规范1.管理范围
水闸工程的管理范围是水闸管理单位直接管理和使用的范围,应包括:
(1)水闸工程各组成部分的覆盖范围。包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸联接建筑物。
(2)为保证工程安全,加固维修、美化环境等需要,在水闸工程建筑物覆盖范围以外划出的一定范围,其值可参照表2.0.2确定。
(3)管理和运行所必需的其他设施占地。包括管理单位的生产、生活区,多种经营生产区以及职工文化、福利设施等建设占地。null问题一 技术标准水闸工程管理设计规范1.管理范围
1.管理范围
水闸工程的保护范围是为保证工程安全,在工程管理范围以外划定一定的宽度,在此范围内禁止挖洞、建窑、打井、爆破等危害工程安全的活动。(特别是采砂)
水闸工程的保护范围,可根据工程的具体情况确定。null问题一 技术标准水闸工程管理设计规范2.调度运用
水闸工程管理设计应根据水闸的水力设计或水工模型试验成果,规定闸门开启次序和开度,力求避免产生集中水流、折冲水流等不利流态。应避免发生震动的闸门开度。
特别是对于过去运用过程中曾经有闸门震动现象、下游消能防冲设施冲刷破坏的水闸,更应注意此条款。null问题一 技术标准水闸工程管理设计规范3.工程观测
(1)通过对水闸工程的检查和观测,掌握其状态变化和工作情况,保证工程安全.(目的之一)
(2)一般性观测项目有:水位、流量、沉降、扬压力、水流形态、冲刷及淤积。
(3)专门性观测项目:水平位移、伸缩缝、裂缝、结构应力、地基反力、墙后土压力、混凝土碳化和冰凌等。
(4)除险加固设计中工程观测设计应引起足够重视!null问题一 技术标准水闸工程管理设计规范4.交通设施
水闸的外部交通设施应能够满足设计要求,并与当地经济发展水平相适应,可由地方财政筹资考虑景观元素综合建设;内部交通设施必须满足防洪的需求。
5.通信设施
应经常检查通讯设施的完好性,保持信号畅通。null问题一 技术标准水闸工程管理设计规范6.生产、生活区建设
(1)建筑面积基本都能够满足要求;
(2)选址存在着一定问题,有部分闸管房建立在河道行洪区内;
(3)附属设施如取暖、用水、生活文化福利设施等建设水平急需提高;
(4)在政策允许范围内,尽可能提高生产、生活区建设水平,提高水利职工工作生活条件,创造良好的水闸管理基础环境。null问题一 技术标准水闸工程管理设计规范7.工程年运行管理费测算
水闸工程管理设计,应在工程总体经济评价的基础上,提出工程初期运行和正常运行期间所需要的年运行管理费用,为有关部门筹集维护管理资金和制定相关的财政补贴政策提供数量依据。
测算年运行管理费的工程项目,一般应包括水闸主体工程、配套工程及其附属设施和管理单位生产、生活区的房屋建筑工程。null水闸注册登记管理办法水闸安全鉴定管理办法法律法规问题二 法律法规null问题二 法律法规水闸注册登记管理办法1.水闸注册登记的重要性
为规范水闸管理,加强水闸监督,保障水闸安全运行,依据《中华人民共和国水法》,制定本办法。
水闸注册登记是水工程管理考核、改建、扩建、除险加固等的主要依据之一。null问题二 法律法规水闸注册登记管理办法2.注册登记范围
●河道(包括湖泊、人工水道、蓄滞洪区)上的水闸,河道上以水闸为主的枢纽工程的水闸,河道上以堰(包括橡胶坝、翻板闸)为主的拦河建筑物中的水闸属于登记范围。
●灌排渠系上过闸流量1m3/s及以上的水闸。
●防洪(挡潮)堤上的水闸(包括穿堤涵闸),堤防上的涵闸注册登记不受流量大小限制,但不设闸门的涵洞不属注册登记范围。
●水利水电枢纽工程中,水库大坝,水电站输、泄水建筑物上的水闸,已有专门的注册登记办法,不属水闸注册登记范围。null问题二 法律法规水闸注册登记管理办法3.水闸注册登记代码
●代码是一个或一组有规律的、易于计算机和人识别与处理的符号。代码是唯一的,基本特征是具有标识功能。编码方法按SL262-2000《中国水闸名称代码》的规定,水闸名称代码由11位字母或数字组成。
●目前全国水闸注册登记成果中,较多地区没有填写此项内容,为以后水闸的标准化和信息化管理带来了一定的困难。null问题二 法律法规水闸注册登记管理办法4.水闸工程规模
水闸工程规模按SL265--2001《水闸设计规范》确定,即以最大过闸流量和保护对象的重要性确定。最大过闸流量是指设计允许水闸非常运用条件下可通过的最大流量即校核流量,如有的水闸无校核流量,就用设计流量。
按水闸工程的规模,水闸分为大型、中型、小型。工程规模的确定除有特别原因并经论证,一般主要按流量确定。null问题二 法律法规水闸注册登记管理办法5.水闸一闸一证制度
水利水电枢纽工程有多座水闸或有不同类型、不同功能及用途的水闸,也要每座水闸发一证。
同一枢纽中具有不同功能的水闸,应在规划
中明确说明,以便区分!null1.总则
第一条 为加强水闸安全管理,规范水闸安全鉴定工作,保障水闸安全运行,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》,以及水闸安全管理的有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于全国河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄滞洪区)、灌排渠系、堤防(包括海堤)上依法修建的,由水利部门管理的大、中型水闸。
小型水闸、船闸和其它部门管辖的各类水闸参照执行。
第三条 水闸实行定期安全鉴定制度。首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行,以后应每隔10年进行一次全面安全鉴定。运行中遭遇超标准洪水、强烈地震、增水高度超过校核潮位的风暴潮、工程发生重大事故后,应及时进行安全检查,如出现影响安全的异常现象的,应及时进行安全鉴定。闸门等单项工程达到折旧年限,应按有关规定和规范适时进行单项安全鉴定。问题二 法律法规水闸安全鉴定管理办法null1.总则
第四条 国务院水行政主管部门负责全国水闸安全鉴定工作的监督管理。
县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所辖的水闸安全鉴定工作的监督管理。
流域管理机构负责其直属水闸安全鉴定工作的监督管理,并对所管辖范围内的水闸安全鉴定工作进行监督检查。
第五条 水闸管理单位负责组织所管辖水闸的安全鉴定工作(以下称鉴定组织单位)。水闸主管部门应督促鉴定组织单位及时进行安全鉴定工作。
第六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按分级管理原则对水闸安全鉴定意见进行审定(以下称鉴定审定部门)。
省级地方人民政府水行政主管部门审定大型及其直属水闸的安全鉴定意见;市(地)级及以上地方人民政府水行政主管部门审定中型水闸安全鉴定意见。
流域管理机构审定其直属水闸的安全鉴定意见。问题二 法律法规水闸安全鉴定管理办法null1.总则
第七条 水闸安全类别划分为四类:
一类闸:运用指标能达到设计标准,无影响正常运行的缺陷,按常规维修养护即可保证正常运行。
二类闸:运用指标基本达到设计标准,工程存在一定损坏,经大修后,可达到正常运行。
三类闸:运用指标达不到设计标准,工程存在严重损坏,经除险加固后,才能达到正常运行。
四类闸:运用指标无法达到设计标准,工程存在严重安全问题,需降低标准运用或报废重建。问题二 法律法规水闸安全鉴定管理办法null2.基本程序及组织
第八条 水闸安全鉴定包括水闸安全评价、水闸安全评价成果审查和水闸安全鉴定报告书审定三个基本程序。
(一)水闸安全评价:鉴定组织单位进行水闸工程现状调查,委托符合第十二条要求的有关单位开展水闸安全评价(以下称鉴定承担单位)。鉴定承担单位对水闸安全状况进行分析评价,提出水闸安全评价报告。
(二)水闸安全评价成果审查:由鉴定审定部门或委托有关单位,主持召开水闸安全鉴定审查会,组织成立专家组,对水闸安全评价报告进行审查,形成水闸安全鉴定报告书;
(三)水闸安全鉴定报告书审定:鉴定审定部门审定并印发水闸安全鉴定报告书。问题二 法律法规水闸安全鉴定管理办法null2.基本程序及组织
第九条 鉴定组织单位的职责:
(一)制订水闸安全鉴定
;
(二)委托鉴定承担单位进行水闸安全评价工作;
(三)进行工程现状调查;
(四)向鉴定承担单位提供必要的基础资料;
(五)筹措水闸安全鉴定经费;
(六)其它相关职责。问题二 法律法规水闸安全鉴定管理办法null2.基本程序及组织
第十条 鉴定承担单位的职责:
(一)在鉴定组织单位现状调查的基础上,提出现场安全检测和工程复核计算项目,编写工程现状调查分析报告;
(二)按有关规程进行现场安全检测,评价检测部位和结构的安全状态,编写现场安全检测报告;
(三)按有关规范进行工程复核计算,编写工程复核计算分析报告;
(四)对水闸安全状况进行总体评价,提出工程存在主要问题、水闸安全类别鉴定结果和处理措施建议等,编写水闸安全评价总报告;
(五)按鉴定审定部门的审查意见,补充相关工作,修改水闸安全评价报告;
(六)其它相关职责。问题二 法律法规水闸安全鉴定管理办法null2.基本程序及组织
第十一条 鉴定审定部门的职责:
(一)成立水闸安全鉴定专家组;
(二)组织召开水闸安全鉴定审查会;
(三)审查水闸安全评价报告;
(四)审定水闸安全鉴定报告书并及时印发;
(五)其它相关职责。
第十二条 大型水闸的安全评价,由具有水利水电勘测设计甲级资质的单位承担。中型水闸安全评价,由具有水利水电勘测设计乙级以上(含乙级)资质的单位承担。
经水利部认定的水利科研院(所),可承担大、中型水闸的安全评价任务。问题二 法律法规水闸安全鉴定管理办法null2.基本程序及组织
第十三条 水闸安全鉴定审定部门组织的专家组应由水闸主管部门的代表、水闸管理单位的技术负责人和从事水利水电专业技术工作的专家组成,并符合下列要求:
(一)水闸安全鉴定专家组应根据需要由水工、地质、金属结构、机电和管理等相关专业的专家组成;
(二)大型水闸安全鉴定专家组由不少于9名专家组成,其中具有高级技术职称的人数不得少于6名;中型水闸安全鉴定专家组由7名及以上专家组成,其中具有高级技术职称的人数不得少于3名;
(三)水闸主管部门所在行政区域以外的专家人数不得少于水闸安全鉴定专家组组成人员的三分之一;问题二 法律法规水闸安全鉴定管理办法null2.基本程序及组织
(四)水闸原设计、施工、监理、设备制造等单位的在职人员以及从事过本工程设计、施工、监理、设备制造的人员总数不得超过水闸安全鉴定专家组组成人员的三分之一;
水闸安全鉴定专家组成员应当遵循客观、公正、科学的原则履行职责,审查水闸安全评价报告,形成水闸安全鉴定报告书。
第十四条 流域机构、省级水行政主管部门应按年度汇总所管辖的大、中型水闸安全鉴定报告书,并于每年年底前报送水利部备案。问题二 法律法规水闸安全鉴定管理办法null3.工作内容
第十五条 水闸安全鉴定工作内容应按照《水闸安全鉴定规定》(SL214-98)执行,工作内容包括现状调查、现场安全检测、工程复核计算、安全评价等。
第十六条 现状调查应进行设计、施工、管理等技术资料收集,在了解工程概况、设计和施工、运行管理等基本情况基础上,初步分析工程存在问题,提出现场安全检测和工程复核计算项目,编写工程现状调查分析报告。
第十七条 现场安全检测包括确定检测项目、内容和方法,主要是针对地基土和填料土的基本工程性质,防渗导渗和消能防冲设施的有效性和完整性,混凝土结构的强度、变形和耐久性,闸门、启闭机的安全性,电气设备的安全性,观测设施的有效性等,按有关规程进行检测后,分析检测资料,评价检测部位和结构的安全状态,编写现场安全检测报告。
第十八条 工程复核计算应以最新的规划数据、检查观测资料和安全检测成果为依据,按照有关规范,进行闸室、岸墙和翼墙的整体稳定性、抗渗稳定性、抗震能力、水闸过水能力、消能防冲、结构强度以及闸门、启闭机、电气设备等复核计算,编写工程复核计算分析报告。问题二 法律法规水闸安全鉴定管理办法null3.工作内容
第十九条 安全评价应在现状调查、现场安全检测和工程复核计算基础上,充分论证数据资料可靠性和安全检测、复核计算方法及其结果的合理性,提出工程存在的主要问题、水闸安全类别评定结果和处理措施建议,并编制水闸安全评价总报告。
第二十条 水闸主管部门及管理单位对鉴定为三类、四类的水闸,应采取除险加固、降低标准运用或报废等相应处理措施,在此之前必须制定保闸安全应急措施,并限制运用,确保工程安全。
第二十一条 经安全鉴定,水闸安全类别发生改变的,水闸管理单位应在接到水闸安全鉴定报告书之日起3个月内,向水闸注册登记机构申请变更注册登记。
第二十二条 鉴定组织单位应当按照档案管理的有关规定,及时对水闸安全评价报告和水闸安全鉴定报告书等资料进行归档,并妥善保管。问题二 法律法规水闸安全鉴定管理办法null4.附则
第二十三条 水闸安全鉴定工作所需费用,由鉴定组织单位及其上级主管部门负责筹措。
第二十四条 各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可根据本办法结合本地实际制定实施细则。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。《水闸安全鉴定规定》(SL214-98)与本办法相冲突的,按本办法执行。问题二 法律法规水闸安全鉴定管理办法null0.文件背景
(1)病险水闸除险加固从99年开始与病险水库除险加固工作属于同一时期的工作,具有前期历史积累;
(2)水闸建设至今,尚未进行大规模的除险加固工作,较多水闸带病带险工作,严重影响了水闸工程除害兴利功能的发挥,给社会造成了不稳定不和谐的因素;
(3)2009年初部水利工作会议上,提出了要开展病险水库、水闸的除险加固工作的精神。办规计[2009]85号问题三 相关政策null1.规划的重要性
(1)工程安全隐患突出,严重威胁着人民生命财产安全,同时影响了水闸兴利效益的发挥;
(2)提高大中型水闸的防洪(防潮)排涝能力、供水能力;
(3)促进社会主义新农村建设,改善生态环境具有十分重要的意义;
(4)推进民生水利发展的重要组成部分和除险加固工作的基础。办规计[2009]85号问题三 相关政策null2.指导思想和基本原则
规划要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全为目标,在水闸注册登记和安全鉴定的基础上,综合考虑大中型病险水闸的特点、险情、功能和效益,因地制宜、统筹兼顾、注重实效,合理制定除险加固
,用3~5年时间完成全国大中型病险水闸的除险加固任务,充分发挥水闸的防洪排涝与供水作用,提高区域防洪保障能力和粮食生产能力,促进经济社会又好又快发展。办规计[2009]85号问题三 相关政策null2.指导思想和基本原则
规划编制要坚持突出重点,兼顾一般,区分轻重缓急,以水闸安全鉴定为依据,确保大中型病险水闸得到除险加固。坚持全面规划,统筹协调,与流域防洪规划及其他专业规划相衔接,统筹协调大中型病险水闸除险加固与河道治理的关系,统筹协调上下游、左右岸的关系,统筹协调水闸防洪、供水与水资源保护的关系,工程措施与非工程措施相结合,保证水闸的安全运行及其在防洪、供水、生态环境等方面效益的充分发挥。坚持明确事权,分级负责,中央直属的大中型病险水闸除险加固由中央负责,其他大中型病险水闸由地方负责,中央给予适当补助。办规计[2009]85号问题三 相关政策null3.主要任务和重点范围
在大中型水闸安全状况普查的基础上,根据水闸安全鉴定结论,确定大中型病险水闸除险加固项目;按照各个大中型病险水闸不同的特点,因地制宜提出除险加固措施和方案;框算除险加固工程投资,提出除险加固实施意见。
专项规划范围包括全国水利系统管辖、已进行注册登记、经安全鉴定确定为三类或四类的大型(最大过闸流量≥1000立方米每秒)和中型(100立方米每秒≤最大过闸流量<1000立方米每秒)病险水闸、不含水库、水电站输水和泄水建筑物的水闸。办规计[2009]85号问题三 相关政策null4.组织实施
水利部规划计划司会同建设与管理司组织专项规划的编制工作,建设与管理司具体负责,水利部水利建设与管理总站技术总负责,负责专项规划工作的技术指导、成果审查、成果汇总和全国报告的编制。
各省级水行政主管部门和各计划单列市水行政主管部门按照统一的技术要求编制本辖区内大中型病险水闸除险加固专项规划,流域机构和新疆生产建设兵团水利局编制其直管大中型病险水闸除险加固专项规划。
流域机构负责审核本流域内各省和各计划单列市的病险水闸除险加固专项规划项目,形成审核汇总意见。水利部水利建设与管理总站根据各地病险水闸除险加固专项规划和流域机构审核意见汇总平衡后,提出《全国病险水闸除险加固专项规划报告》。办规计[2009]85号问题三 相关政策null病险水闸除险加固技术—水闸安全鉴定安全鉴定与初步设计的关系水闸规划投资和效益估算安全鉴定整体思路及病与险安全鉴定存在问题及分析水闸安全鉴定安全鉴定整体思路及病与险安全鉴定存在问题及分析水闸规划投资和效益估算安全鉴定整体思路及病与险安全鉴定存在问题及分析水闸主要病险种类和对策水闸规划投资和效益估算安全鉴定整体思路及病与险安全鉴定存在问题及分析null问题一 安全鉴定整体思路及病与险1.安全鉴定概念
水闸安全鉴定是在水行政主管部门的管理下,由水闸管理单位、具备一定资质资格条件的单位联合开展的运用技术手段对水闸安全状态进行全面或单项评估的定期工作。
2.安全鉴定概念
水闸安全鉴定的基本流程包括前期准备、水闸安全评价、水闸安全评价成果审查、水闸安全鉴定报告书审定四个主要组成部分。各流程的主要参与单位及职责。null问题一 安全鉴定整体思路及病与险3.水闸的病与险
(1)病与险的概念
病闸:水闸存在着较多的缺陷,但缺陷的程度不至于对水闸的安全产生重大影响,一般情况下称之为病闸。如水闸存在混凝土碳化、钢筋锈蚀、闸墩的裂缝、结构某些部位的渗漏等,但这些缺陷经水闸技术手段评估后判断出不影响结构的安全或对结构安全影响程度较小,可判断为病闸。
险闸:水闸存在着较多的缺陷,缺陷对水闸安全产生重大影响,一般情况下称之为险闸。如同样的病闸中存在的缺陷,但缺陷的程度较为严重且经技术手段评估后判断出对水闸的安全具有重大的影响,则需判断为险闸。null问题一 安全鉴定整体思路及病与险3.水闸的病与险
(2)病与险的类别区分
一般来说,按照水闸安全鉴定规定和水闸安全鉴定管理办法等规程,病闸属于三类闸的范畴,险闸属于四类闸的范畴。
病闸的建议和措施,侧重于局部构件的除险加固,如上部启闭机房可提出拆除重建的建议,对闸墩、机架桥等内容均可进行较为彻底的除险加固,但需要注意的是,病闸除险加固一定不是整个水闸的拆除重建!
险闸的建议和措施较为简单,基本上可分为拆除重建和降低标准应用两条!null问题一 安全鉴定整体思路及病与险3.水闸的病与险
(3)评价标准
一类闸:运用指标能达到设计标准,无影响正常运行的缺陷,按常规维修养护即可保证正常运行。
二类闸:运用指标基本达到设计标准,工程存在一定损坏,经大修后,可达到正常运行。
三类闸:运用指标达不到设计标准,工程存在严重损坏,经除险加固后,才能达到正常运行。
四类闸:运用指标无法达到设计标准,工程存在严重安全问题,需降低标准运用或报废重建。null问题一 安全鉴定整体思路及病与险null问题三 水闸规划投资和效益估算1.水闸规划投资框算
(1)框算基本依据
以各地编报的资料为主要依据,总投资构成参照《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总[2002]116号)规定,由工程部分和占地及环境部分组成完全投资;结合病险水闸特性表,根据水闸工程规模、除险加固方案、治理措施分析各类型水闸除险加固成本,按照水闸规模和水闸安全鉴定类别分类编列投资。
(2)编制方法
主要采用复核汇总法、指标平衡法、工程量估算复核法以及综合分析法四种方法。null问题三 水闸规划投资和效益估算1.水闸规划投资框算
(3)框算与初设批复投资的差值
允许一定的差值,但需要控制在一定比例之内。
(4)各省报告中存在的一些问题
●投资不平衡
病险水闸除险加固平均每座投资成本以沿海省市和西部边远地区居高,在水闸规模相同,加固措施相同情况下,各省及流域机构之间上报的投资可相差8~18倍,即使考虑地区性差异和基础价格因素的不同,也明显偏大。
●框算的深度不足
除险加固投资应根据根据水闸安全鉴定结论和建议所推导出的措施,结合水闸的具体形式综合确定,部分省的投资随意性偏大,所框算投资根本不足以完成除险加固任务。null问题三 水闸规划投资和效益估算2.水闸产生效益估算
(1)效益估算内容
防洪、排涝、灌溉、发电、城市供水、航运、养殖、经济效益。
(2)防洪排涝效益
病险水闸除险加固工程实施后,规划范围内所减少的洪灾损失值,即为病险水闸除险加固工程的防洪效益。由于病险水闸分别存在建设初期施工质量差、防洪标准低、运行时间长、工程局部老化、失修等问题,目前无法按原设计正常运行,但水闸任务多以防洪治涝防潮为主,其保护范围大,保护人口、耕地较多,保护范围内还有许多城镇、发达经济区及重要交通专项设施,工程防洪效益均较为突出。null问题三 水闸规划投资和效益估算2.水闸产生效益估算
(3)灌溉效益
全国病险水闸除险加固专项规划项目全部实施后,可以提高河道引水灌溉的能力,增加河道蓄水容积,提高沿岸农田的灌溉水量和灌溉保证率,减免干旱损失,并减少抽水灌溉的费用,降低灌溉成本。应估算可恢复农田灌溉面积和新增多年平均灌溉效益两项主要内容。
(4)发电效益
由于大量病险水闸的存在,许多病险水闸降低水位运行,闸上下游的水头差减小,影响到发电效益的正常发挥,一定程度上还制约了当地经济的发展。应估算可恢复发电效益和新增发电效益两项主要内容。null1.主要病险种类
(1)防洪标准不够,水闸过流能力或闸室顶高程不足。存在这类情况的水闸占全部大中型病险水闸的40.6%。
(2)闸室、翼墙存在整体稳定问题:抗滑、抗倾安全系数不满足规范要求;沉降、不均匀沉降超标;基础破坏,承载能力不足。这类问题占29.6%。
(3)闸基和两岸渗流不稳定:发生管涌、流土现象,基础被水力掏空,这类问题占32.8%。问题四 水闸主要病险种类、原因及对策null1.主要病险种类
(4)结构老化损害严重:混凝土结构设计强度等级低、配筋量不足,碳化、开裂严重;浆砌石砂浆标号低、风化脱落;交通桥结构破损。这类问题较为普遍,占89.5%。
(5) 闸下消能防冲设施不完善,损毁严重,危及主体工程安全,这类问题占71.4%。
(6) 闸上下游河道淤积,影响泄水和蓄水,这类问题占5.7%
(7) 闸门启闭机和电气设施老化、损害,不少已超过安全使用年限,无法安全使用,难以正常发挥工程效益,这类问题占85.0%。问题四 水闸主要病险种类、原因及对策null1.主要病险种类
(8)结构抗震不满足规范要求:地震情况下基础可能发生震陷、液化,建筑物结构形式和构件不满足抗震要求,这类问题占6.7%。
另外,大多数病险闸都存在安全监测设施缺失、管理用房失修或不足、防汛道路损坏、缺乏备用电源、缺乏通讯工具和交通车辆等问题。问题四 水闸主要病险种类、原因及对策null2.病险原因分析--设计原因
(1)我国1978年9月才颁发《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》(山区、丘陵)SDJ12-78(试行),1988年6月颁发《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》(平原、滨海)SDJ21-87(试行),在此之前,没有统一的设计标准,多根据当地的经验设计手册和相关技术书籍进行设计,工程等别偏低。
(2)工程仓促上马,水文、气象、地质资料短缺,尤其偏远山区,部分水闸防洪标准偏低。
(3)目前,各流域、省市都已制定了防洪规划,早期建设的水闸无论从标准、功能上都不适应现行流域规划要求及当地经济发展需求。
(4)早期设计的水闸缺少耐久性设计、防环境污染方面的设计以及抗震设计等内容。问题四 水闸主要病险种类、原因及对策null2.病险原因分析—施工建设方面
大量的水闸修建在“大跃进”、“文革”、“学大寨”等特殊的历史时代,是大搞群众运动建成的,几乎全是“三边”工程。许多水闸现在连设计文件、图纸、施工及竣工资料都找不到了。很多工程根本没有经过验收就投入了运行。这些水闸的修建,无疑对当地的防洪保安、生活供水及国民经济的发展,起到了巨大的促进和保障作用。但是,限于当时总的社会经济发展和科学技术水平都不高,一些基本建设材料如水泥、钢材和机电设备质量差,缺乏专业施工队伍,投资少,设计标准低,因陋就简,有的水闸设计采用了一些不成熟的、带有试验性的“新技术”等等,致使许多水闸建成初期就存在不少问题,结构物耐久性差,未老先衰,达不到现行国家规定、标准和要求。问题四 水闸主要病险种类、原因及对策null2.病险原因分析—工程管理方面
(1)部分地区缺少工程管理和专业技术人员。
(2)管理维护维修经费不足,管理设施运行设备得不到及时的维护、保养。
(3)未能有效的控制水闸各部位建筑物荷载运行条件,如交通桥超载及岸翼墙顶部堆放重物和建违章建筑物。
(4)水闸运行操作不规范,未能采取有效控制水流流态的运行方式,造成水能得不到有效的削减,损毁消能防冲设施。在启闭机发生异常和故障时,未能及时检查、修复,造成启闭机设施、闸门吊杆甚至启闭机基础的损坏。问题四 水闸主要病险种类、原因及对策null2.病险原因分析—运行环境方面
(1)目前我国随经济的发展,河道水质污染严重,部分水闸受污水或硫酸根离子及氯离子(挡潮闸)影响,水闸的混凝土和浆砌石结构受到侵蚀,加快了闸室结构碳化老化的过程,致使混凝土剥蚀、钢筋锈蚀,影响了水闸的结构安全。
(2)寒冷地区的水闸混凝土受到冻融破坏。
(3)水环境对闸门、止水、启闭机设备的锈蚀和腐蚀作用。
随着我国水闸建设管理步入规范,仍有部分地区新建水闸病险不断出现,这应引起我们的高度重视。无论是新建水闸和除险加固水闸,应避免早期水闸建设过程中的弊病,从设计上、施工上真正寻找高素质的队伍,严格管理,利用目前的大好时机,彻底解决水闸的病险问题,避免不彻底的反复加固方案,浪费建设资金。问题四 水闸主要病险种类、原因及对策null3.除险加固对策—工程措施
(3)对于闸基和两岸渗流不稳定水闸,闸基加固根据闸基土层结构可分为三种情况:1)闸基透水砂层埋藏较深,闸下地基主要为粘性土层。粘性土渗透系数小,闸下发生渗透破坏主要原因是水闸地下轮廓线渗径长度不足。主要加固方案以加固、接长上下游水平防渗体系为主。 2)闸基透水砂层埋藏较浅,在建筑物基底已经出露。地基渗流问题主要表现在闸基渗漏量大,闸下易发生流土、管涌等渗透性破坏,加固方案多以垂直截渗为主,可采用高压喷射灌浆、多头小直径搅拌桩或混凝土防渗墙等截渗处理方案。3)闸基透水砂层埋深在5~10m,上、下层均为相对不透水的粘性土层。此类闸基防渗加固方案需根据观测资料及渗流计算分析闸基的渗透稳定性,如果上部粘性土渗透稳定不足,其加固思路一为采用垂直防渗方案;若砂层厚度较深,加固投资较大,可采用在闸下游导渗、排渗方案,降低闸基扬压力,避免闸下土层发生渗透破坏。 部分水闸根据计算结果和经济比较,几种方案可能是综合使用的。问题四 水闸主要病险种类、原因及对策null3.除险加固对策—工程措施
(4)对于结构老化损害严重的水闸:表面裂缝的修复,可以采用表面涂抹水泥砂浆、防水快凝砂浆或者环氧砂浆的方法,或者用环氧材料胶粘剂把橡皮或其他材料粘贴在裂缝部位的混凝土上,以达到封闭裂缝和防止渗漏的目的。对于内部裂缝的处理,常采用钻孔灌浆或者骑缝灌浆处理。对碳化深度过大,钢筋锈蚀明显,危及结构安全的构件一般拆除重建;对碳化深度较小并小于钢筋保护层厚度,碳化层比较坚硬的,可用优质涂料封闭;对碳化深度大于钢筋保护层厚度或局部碳化层疏松剥落的,应凿除碳化层,粉刷高强砂浆或浇筑高强混凝土;对钢筋锈蚀严重的,应在修补前除锈,并根据锈蚀情况和结构需要加补钢筋。问题四 水闸主要病险种类、原因及对策null3.除险加固对策—工程措施
(5)对于闸下消能防冲设施不完善、损毁严重的水闸,在处理上要因地制宜,分析损毁原因,恢复消能防冲设施或合理改造,如加深消力池深度、长度,设置尾槛、齿坎或消力墩等辅助消能工,用来提高消能效率;水闸下游冲刷破坏应分析其形成原因,改造海漫长度、坡度和加设柴排设施,设置合理的防冲槽布局。问题四 水闸主要病险种类、原因及对策null3.除险加固对策—工程措施
(6)对于河道淤积严重的水闸:如水闸上游河道淤积严重,致使导流堤超高不足的情况,可加高枢纽或上防护堤;可根据工程经验及水工模型试验,合理增设拦砂、冲砂等设施,减轻河道淤积;采用清淤措施;根据引水枢纽运行的水砂规律及管理运行当中存在问题,合理制定引水冲砂方式。
(7)对于闸门启闭机和电气设施老化损害,更换闸门止水及钢丝绳、启闭机配套设施及变电设施;若闸门锈蚀严重,经检测后,可更换闸门;沿海地区的钢闸门和以及其它金属结构,可采用涂料保护、喷锌保护、涂料与阴极保护相结合的措施防止钢材腐蚀。应根据情况,合理确定供电负荷容量,进行电气设备更新改造设计。问题四 水闸主要病险种类、原因及对策null3.除险加固对策—工程措施
(8)对于结构抗震不满足规范要求的水闸:对于液化地基可采用设置定喷或摆喷防渗墙围封或加强闸基排水的方式加以处理。针对软土震陷问题可采用桩基础结合灌浆加以处理。根据地震惯性力的荷载特点,改造闸室上部结构;改造闸室胸墙、公路桥、人行桥等与闸墩的连接方式,加强闸室中、上部结构的整体性。
(9)维修加固水闸根据实际情况恢复或增设部分安全监测设施,如变形、渗流和水位观测设施等;
(10)为提高水闸管理水平,按规范设置管理机构及必要的生产管理设施。问题四 水闸主要病险种类、原因及对策null3.除险加固对策—非工程措施
非工程措施是指除险加固工程措施以外,通过法律、行政、经济等其他非工程措施解决病险水闸安全问题的措施。主要有以下几个方面:
(1)大力宣传和认真贯彻执行《水法》、《防洪法》、《防汛条例》和《水闸技术管理规程》等法律法规,落实水闸安全责任制,提高全民的安全意识。
(2)对于水闸规模减小或者功能萎缩,除险加固技术上不可行,经济上不合理的水库,积极推动水库降等、报废。
(3)落实水闸管理机构或看护人员,完善通讯、监测、预警、预报等设施。
(4)制定和完善水闸调度运用方案和安全管理应急预案。问题四 水闸主要病险种类、原因及对策null欢迎各位朋友加强交流合作!
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