安全标准化要素

安全标准化要素 安全标准化要素安全标准化要素安全标准化要素安全标准化要素泰安市安全生产监督管理局泰安市安全生产监督管理局李李峰峰安全标准化的涵义??就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来它是企业全部标准化工作中最重要的组成部分。其内涵就是企业在生产经营和全部管理过程中要自觉贯彻执行国家和地区、部门的安全生产法律、法规、规程、规章和标准并将这些内容细化依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员中、全天候地切实得到贯彻实施使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进使企业的本质安全水平不断得到提升使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。安全离不开质量。因为质量是安全的前提是安全的基础是安全的保障质量是融汇于安全中最本质、最核心的部分。在某种意义上讲没有质量就没有安全没有质量标准化就没有安全标准化。所以我们讲安全必须同时讲质量搞安全标准化必须搞安全质量标准化把他们统一起来有机结合形成一个全新的安全质量标准体系并认真抓好落实。安全标准化的新特征??从发展的观点看新形势下的安全质量标准化具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性的特点。与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化相比它的新特征就在于一是突出了“预防为主安全第一”的方针和以人为本的科学发展观二是强调企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化三是体现安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性把安全与质量、健康与环境作为一项完整的工作来抓四是起点更高标准更严五是对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。因此我们一定要全面、正确地理解安全质量标准化的内涵既不能把它片面化、简单化、分割化也不能扩大化。安全生产标准化五要素??标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化实施要素??安全管理标准化、安全现场标准化、岗位安全操作标准化。安全管理标准化1安全生产责任制纵向到底横向到边不留死角。2安全生产规章制度3安全生产管理网络4安全操作规程5建立安全教育安全活动安全检查隐患整改指令台账及安全生产例会等各种会议记录6应急救援与伤亡事故调查处理7安全检查表。安全现场标准化??1现场安全装备系列化??2生产场所安全化??3管线吊装艺术化??4现场定置科学化??5作业牌板安全标志规范化??6文明生产管理标准化??7要害部位管理标准化??8现场应急有效。??岗位安全操作标准化??1现场作业人、岗、证三对口。??2现场作业反三违。??3正确使用安全设备、个人防护用具。??4特殊作业管理。??5岗位作业标准。??6安全检查表。企业如何做??一是建章立制打好企业安全生产基础。大家普遍认识到没有规矩不成方圆。建章立制是企业管理的基础性工作是开展安全质量标准化和搞好安全生产工作的前提。这些内容包括规章、制度、规程、标准等涵盖培训、教育、操作、管理、生产、基建、营销等各环节缺一不可相辅相承。只有抓好基础工作搞好基础业务建设才能为开展安全质量标准化工作搞好铺垫创造条件只有开展好安全质量标准化工作作才能保障企业实现安全生产的目标。为此许多企业高度重视并认真做好这方面的工作。??二是明确职责落实基层安全生产责任。安全质量标准化活动主体是企业、是基层和员工。标准和制度再好没有企业各级管理人员和岗位员工去实施也不能取得实效。因此落实责任至关重要。规范操作者的作业行为明确了应该怎么做怎么做会更好克服了人的习惯性违章减少了工伤事故的发生概 率实现了人、机、环的和谐统一保证了安全生产。??三是强化培训增强安全质量标准意识。通过培训教育使员工掌握标准、执行标准、依标作业充分调动和发挥企业每个员工的积极性及创造性将安全质量标准化工作变成其自觉行为成为企业安全生产的基础保障是许多企业的一个共同特点。四是依靠科技提高企业本质安全水平。依靠科技进步与创新推进企业安全质量标准化工作提高企业生产、储存、运输等设备、设施、条件的科技含量和保安能力是降低企业安全风险提升本质安全水平的根本措施。??五是健全体系促进安全生产持续改进。把安全质量标准化建设与企业文化建设相结合起来抓队伍建设促进安全生产工作更好开展向安全要和谐、向安全要稳定、向安全要效益、向安全要发展开展职业安全健康、岗位安全标准作业法和安全性评价工作提高了企业安全质量标准化水明显效果。达标企业基本条件??1有明确的安全生产、质量管理方针??2有符合安全生产、产品质量法律、法规和产品技术标准要求的目标管理??3有保障实现目标和指标管理所必须的能力和支持机制??4有坚持与纠正措施??5有持续改进的定期评审制度。??“一流企业出标准二流企业出技术三流企业出产品四流企业出效益。那么五流的企业出什么呢那就只有出事故了”??安全生产标准化的基本要求是企业在生产经营和管理活动过程中自觉贯彻执行有关安全生产法律、法规、规程、规章和标准依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员中、全天候地切实得到贯彻实施使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进使企业的本质安全水平不断得到提升使企业的人、机、环始终处于和谐并保持在最好的安全状态下运行进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。??然而长期以来我国标准化行政管理形成了一种主要由政府推动的自上而下的模式。安全生产标准化工作包括标准的立项、制定、修订、实施工作都完全依靠政府推动。企业作为安全生产的责任和实施主体却较少甚至被动地参与标准化建设工作中。目前一些行业安全标准陈旧甚至十几年一贯制缺乏针对性、可操作性。一些企业安全管理滑坡伤亡事故多发重要原因之一就是不遵守安全标准。有的企业标准意识淡漠执行标准不严有的企业有标不循不按标准办事有的企业根本没有安全标准不知道有标准有的企业认为安全标准化投入多直接经济效益少不能主动应用标准化成果来保障安全生产很多从业人员都缺乏安全标准培训。当前迫切需要通过加强标准工作来规范企业及其经营管理者、从业人员的生产安全行为。??安全标准是保障企业安全生产的重要技术规范安全生产标准化是社会化大生产的要求是社会生产力发展水平的反映。优秀企业要出名牌出人才出效益就必须严格执行国家标准、行业标准进入国际市场要执行国际标准。有条件、有实力的优秀企业自订的企业标准甚至高于国标、行标。而不执行法定标准的企业不仅市场竞争力无从谈起而且违法生产经营丧失诚信准则甚至导致重特大事故发生。??细节反映真实细节决定成效。相对于法律法规标准更细致更周密。只有建立健全安全标准体系企业认真贯彻执行各项标准中介机构严格按照标准进行评估评价监管监察机构依据标准实施行政执法安全生产工作才能真正落实到位。安全标准化与职业健康安全管理体系区别??第一、安全标准化采取强制原则而建立职业健康安全管理体系采取自愿原则。??企业安全标准化是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、规章制度与操作规程并通过实施严格管理使企业各个生产岗位、生产环节的安全工作符合有关安全生产法律、法规、规章、规程的要求使企业生产始终处于良好的安 全运行状态以适应企业发展的需要满足广大从业人员对自身安全和文明生产的愿望。??职业健康安全管理体系是通过周而复始地进行PDCA循环即“计划、行动、监察、改进”活动使体系功能不断加强。它要求组织在实施管理体系时始终保持持续改进意识对体系进行不断修正和完善最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标。组织是否实施该标准是否进行职业健康安全管理体系的认证取决于组织自身的意愿。??第二、安全标准化是管理标准而职业健康安全管理体系是管理。??安全标准化是一个标准它分为基础管理评价、设备设施安全评价、作业环境与职业健康评价三部分它对每一项管理活动、每一台设备设施、每一个作业环境的评价都有明确的量值规定以此来判定企业是否达到安全质量标准。??职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序它表达了一种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范主要强调系统化的健康安全管理思想即通过建立一整套职业健康安全保障机制旨在控制和降低职业健康安全风险最大限度地减少安全事故和职业病的发生是与质量管理体系和环境管理体系并列的三大管理体系之一这种体系是科学的、有效的、可行的而且与组织的其它活动及整体的管理是相容的。??第三、安全标准化有起点要求而职业健康安全管理体系并没有起点要求。??不同的安全标准化适用于不同的企业如机械行业采用千分制考核分为三个等级安全质量标准化考核得分不少于900分的为一级安全质量标准化考核得分不少于800分的为二级安全质量标准化考核得分不少于600分的为三级。也就是说考核分不到规定的分值就不能达到相应的安全等级。??职业健康安全管理体系用于所有行业旨在使用一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效它并未提出具体的职业健康安全绩效准则也未作出设计管理体系的具体规定也就是说不管这个企业是事故低发单位还是事故高发、频发单位都可以建立体系。二、安全标准化与职业健康安全管理体系的联系??第一、都是强调预防为主、持续改进以及动态管理??建立职业健康安全管理体系是企业安全管理从传统的经验型向现代化管理转变的具体体现是实现安全管理从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变的重要途径。通过建立职业安全健康管理体系利用“危险源辨识、风险评价和风险控制”的科学方法和动态管理可进一步明确重大事故隐患和重大危险源。通过持续改进加强对重大事故隐患和重大危险源的治理和整改降低职业安全风险不断改善生产现场作业环境。??安全标准化中通过“开展危险源辨识、评价与管理以及对重要危险源制定应急预案”从源头上加强了对职业风险的管理采用动态管理方式降低了事故事件的发生概率体现了“安全第一、预防为主”的方针。与职业健康安全管理体系有异曲同工的效果。??第二、都是强调遵守法律法规和其他要求??我国已建成完善的安全生产法律体系对于强化安全生产监督管理规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为维护人民群众的生命安全保障生产经营活动顺利进行促进经济发展和社会稳定具有重大而深远的意义。??安全标准化考评标准中所列的考评条款是根据国家和行业法规、标准以及安全健康的有关规定编制的企业开展安全标准化活动就是以法律法规和其他要求为底线把安全生产工作纳入了法制轨道。安全生产法律法规和其他要求是预测、度量系统的安全性、规范性、科学性的依据是达到安全标准化的一条最基本的保障线。??遵守法律法规和其它要求也是建立职业健康安全管理体系的基本要求组织通过管理方案、运行控制等活动的实施确保满足法律法规要求并对法律法规遵守情况进行监视检查。这与安全质量标准化活动的精神完全吻合。??第三、安全标准化是建立体系的核心和基础??安全标准化 是建立职业健康安全管理体系的核心和基础它相当于体系运行中的作业指导书可以为危险源的辨识、运行控制、绩效改进提供方法和手段它的产生使体系的具体化更有可操作性和实效性有利于体系的有效运行。??综上所述安全标准化与职业健康安全管理体系是企业开展安全生产工作两种必不可少、相辅相成的手段和管理标准。两者各有侧重既不能偏废也不能绝对化要有机地结合起来通过职业健康安全管理体系的有效运行来实现安全标准最终达到降低职业风险提高本质安全的目的。考核验收程序考核流程图企业安全标准化组成体系