社区老年人日间照料中心(室)管理办法

社区老年人日间照料中心(室)管理办法 附件: ***省社区建设领导小组关于印发 《***省社区老年人日间照料 中心(室)管理办法》的通知 各地市党委、人民政府～社区建设领导小组办公室～民政局～省农垦总局～森工总局有关部门: 近年来～伴随老龄化进程加快～社会养老服务亟待发展～社区作为联系城乡广大群众最直接、最紧密、最基础的服务平台～已经成为社会化养老事业发展的重要依托。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出～要“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系”。为贯彻这一精神～规范全省社区为老服务设施的运营管理～更好地服务老年人口及其家庭～维护城乡社区乃至全社会的和谐稳定～现制定《***省社区老年人日间照料中心,室,管理办法》～望各地认真贯彻执行。 ***省社区老年人日间照料中心(室)管理办法 为促进城乡社区为老服务功能作用的发挥～加强对城乡社区老年人日间照料中心,室,的服务管理～不断提高老年群体生活福祉～特制定本办法。 一、总 则 第一条 社区老年人日间照料中心,室,～是指立足于城乡社区～为生活在城乡社区内的老年人～提供基本的膳食供应、个人照顾、日间休息、保健康复、文体娱乐、临时托管等综合性照料服务和服务组织及实体。 第二条 社区老年人日间照料中心,室,～应满足城乡社区老年人在生活照料、保健康复、精神慰藉等方面的基本需求～做到规模适宜、功能完善、安全卫生、运行经济。 第三条 社区老年人日间照料中心,室,的建设管理应遵循公益化主导、专业化服务、规范化运行、社会化参与的原则。在服务提供中～提倡以无偿、低偿服务为主～志愿服务和市场服务为补充。 第四条 社区老年人日间照料中心,室,的建设和发展～应与经济、社会发展水平相适应～统筹安排～确保政府资金投入～其建设和发展应当纳入城乡社区建设发展规划和社会养老服务体系发展规划。 第五条 社区老年人日间照料中心,室,～应充分利用社区已有公共服务设施和福利设施～实行资源整合与共享。统一规划～合理布局～充分体现国家节能减排要求。 第六条 社区老年人日间照料中心,室,的建设发展～要纳入全省以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体系中～逐步实现全省城乡社区普遍建有社区老年人日间照料中心,室,～能够广泛开展各类 日间照料服务的发展目标。 第七条 全省社区老年人日间照料中心,室,～要面向城乡社区内所有六十岁以上老年人开放～重点服务高龄老人、空巢老人、残疾老人、优抚老人、低保或低收入老人～帮助他们在社区里实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。 二、设施标准 第八条 社区老年人日间照料中心,室,的设立～应当结合社区现有服务设施～科学调整功能布局～不搞重复建设和一刀切。 第九条 城市社区老年人日间照料中心,室,～可以按照就近就便、小型多样、功能配套的要求～通过改扩造星光老年之家、托老所等社区养老服务设施的方式建设。 第十条 农村社区老年人日间照料中心,室,～要依托农村社区服务站～衔接和整合农村五保家园、区域性中心敬老院的资源～实现资源共享和服务补充～在确保五保户等福利对象供养的基础上～服务更多老年人口。 第十一条 在城乡社区组织服务用房之外、单独建立的社区老年人日间照料中心,室,的～要按照民政部制定的《社区老年人日间照料中心建设标准》建设。 第十二条 在城乡社区组织服务用房之外、单独建立的 社区老年人日间照料中心,室,～应根据实际需求～合理设 置老年人的生活服务、保健康复、娱乐及辅助用房。其中: 老年人生活服务用房可包括休息室、沐浴间,含理发室,和餐厅,含配餐间,, 老年人保健康复用房可包括医疗保健室、康复训练室和心理疏导室, 老年人娱乐用房可包括阅览室,书画室,、网络室和多功能活动室, 此外～还可根据老年人需求～设立洗衣房、公共卫生间和其他辅助用房。 第十三条 设立在全省城乡达标社区,服务面积?300?,内的老年人日间照料中心,室,～服务面积不得低于100?～要有单独的休息室和配餐室～配备6张以上床位～并随社区发展逐步扩大服务面积。 第十四条 设立在全省城市精品社区、农村示范社区,服务面积?500?,内的老年人日间照料中心,室,～服务面积不得低于200?～设有休息室、配餐室和多功能活动室～配备10张以上床位～并随社区发展逐步扩大服务面积。 第十五条 设立在全省城市示范社区,服务面积?1000?,内的老年人日间照料中心,室,～服务面积要达到300?，配备15张以上床位～设有休息室、配餐室、阅览室,书画室,、康复训练室、心理疏导室和多功能活动室。 第十六条 有条件的地方～社区老年人日间照料中心,室,可以和社区卫生服务中心,站,就近建设～方便老年 人接受卫生保健服务。 第十七条 社区老年人日间照料中心,室,应采取信息化服务方式～开通社区服务热线或应用“社区呼叫,援助”信息系统～为社区照料服务延伸进家庭提供信息化支撑。 第十八条 社区老年人日间照料中心,室,应配备生活服务、保健康复、娱乐、安防等相关设备和设施。 第十九条 社区老年人日间照料中心,室,宜设在建筑低层部分～相对独立～并有独立出入口。二层以上的社区老年人日间照料中心,室,应当设置电梯或无障碍坡道。 第二十条 社区老年人日间照料中心,室,的休息室应当与保健康复、娱乐用房和辅助用房做必要的分隔～避免干扰。 第二十一条 严寒、寒冷地区的社区老年人日间照料中心,室,～应具有采暖设施,月平均室外气温高于或等与25摄氏度时～社区老年人日间照料中心,室,应当配备空调设施并向老年人开放。 三、服务功能 第二十二条 社区老年人日间照料中心,室,～要按照老年人的实际需求～面向社区六十岁以上的老年人免费开放～实施普惠制、全口径的社区日间照料服务。 第二十三条 社区老年人日间照料中心,室,要以提供集中式的日间照料为主、分散式的个人照顾为辅～为老年人 提供日间休息、午间配餐、临时托管、户外陪护等服务～方便老年人生活。 第二十四条 社区老年人日间照料中心,室,要利用社区文体活动设施～开展文艺、体育、图书、摄影、棋牌、健身等文体服务～愉悦老年人身心。 第二十五条 社区老年人日间照料中心,室,要配合社区卫生服务中心,站,～为老年人提供健康档案、定期体检、康复指导等康复保健服务。有条件的社区～要帮助老人联系陪诊就医、购药送药、上门静点等事宜～帮助老人小病不出社区、慢性病就近治疗～健康老年人体魄。 第二十六条 社区老年人日间照料中心,室,要开展精神慰藉服务～引入心理咨询师～组织社区工作者、社区志愿者或普通居民～为老年人提供聊天谈心～亲情慰藉、协助交友、节假日或纪念日关怀等服务～疏导老年人心理。 第二十七条 社区老年人日间照料中心,室,在为老年人提供各类服务时～要引入社会工作理念～采取社会工作方法～为老年人提供专业化、规范化的社工服务。 四、管理运行 第二十八条 城乡社区老年人日间照料中心,室,在管理和运行中～要严格执行国家在建筑、卫生、防疫、消防、防灾减灾等方面的相关规定和要求～为老年人提供安全周到的服务。 第二十九条 公益性社区老年人日间照料中心,室,～由地方政府负责建设～所需资金由地方政府统筹解决～省级将在社区建设补助资金中给予一定的奖励性补助。 第三十条 公益性社区老年人日间照料中心,室,～由所在社区党组织、社区居民委员会或村党组织、村民委员会负责日常管理运行～各级民政部门对其进行业务指导。 第三十一条 公益性社区老年人日间照料中心,室,的运行经费和专职工作人员工资、社保费用～由地方政府统筹解决。 第三十二条 公益性社区老年人日间照料中心,室,的工作人员可采取专职社区工作者、公益性岗位人员或社区志愿者～热爱老年工作的人员为老年人共同提供服务。 第三十三条 城乡社区老年人日间照料中心,室,的工作人员～在工作时间、服务要求方面要参照国家和省相关服务标准执行～并接受群众的民主评议、民主监督。 第三十四条 城乡社区老年人日间照料中心,室,的建设管理～在坚持公益化主导的条件下～鼓励社会资本投资～允许社会组织参与管理～努力服务更多老年人口。 老年日间照料中心加入条件及优先顺序 加入条件: 1、年满60周岁以上的老人, 2、身体健康～无传染性疾病～可独立行走～生活能够 自理的老人, 3、孤寡老人 以上三条须同时具备。 优先顺序: 1、未集中供养的五保老人, 2、子女在外打工～无人赡养的老人, 3、其他需加入中心的老人。 老年日间照料中心 行为规范 一、 自觉遵守纪律～不违反。 二、 搞好团结友爱～不争吵生事。 三、 主动互帮互助～不冷眼自私。 四、 爱护公共设施～不故意破坏。 五、 按时上灶下灶～不随意来去。 六、 保持内外清洁～不乱丢杂物。 老年日间照料中心 卫生 一、督促中心老人养成良好的个人卫生习惯。 二、保持室内外清洁卫生～划分卫生区～每天清扫一次～规范室内物品摆放～达到整齐美观效果～搞好绿化、美化、净化。 三、认真搞好餐饮卫生～坚持定期消毒。 四、坚持定期卫生检查制度～发现问题～限时改进。 食堂管理制度 一、实行民主管理～经常征求老人对伙食工作的意见和要求～不断改进食堂工作。 二、保持厨房及餐厅内清洁卫生。 三、认真执行伙食标准～不得随意降低饭菜质量。 四、制定合理食谱～讲究营养～科学配餐。 五、购买的粮食、蔬菜等食品进货渠道要清楚正规。 六、厨具、餐具定期消毒～碗筷专人使用～分别存放。 七、不得食用过期腐败食品。 八、中心厨师每年要提供一次健康体检证明。 财务管理制度 一、中心财务由村委代管～由村委建立台账。 二、政府经费、个人交费或社会捐赠和资助的款物收入及使用等一切经费收支都必须入账～做到日清月结～财款相符、账目清楚。 三、坚持财务公开～自觉接受老人和有关部门的检查监督～做到收支账目每季度公布一次。 四、严格遵守财务纪律～任何经费严禁私人借用～更不得以任何理由挪用。 五、建立健全固定资产账目～购置和制作的各类生活设施～要如实登记入账～坚持一年一次的固定资产清查～填表造册存档～人为损坏财物的～要照价赔偿～确保中心的财产完整。 六、集中保管闲置固定资产～落实专人管理～防止流失。 健康安全管理制度 一、老人加入中心之前～要提供镇卫生院以上医疗机构出具的体检健康证明。凡是身体残疾～身患重病或传染性疾病～生活不能自理的老人不可加入本中心。 二、有子女的老人～子女要经常关心、关注老人身体健康状况～有病的要及时为老人诊治。对因子女家人疏忽老人健康状况～老人出现任何意外情况中心概不负责。 三、加入中心后～老人每半年要提供一次体检健康证明。 四、老人在中心行走、活动、锻炼、使用电器时要自行注意安全～避免出现意外。 五、中心为每位老人建立健康档案～在中心财力允许的情况下～可为老人组织免费体检活动。 六、冬季要保持室内通风～做好防范煤气中毒工作。 日间照料中心制度 【日间照料中心职责】 一、根据社区居家养老服务工作方案，具体负责开展本辖区的老年人日间照料服务工作。 二、建立健全居家养老服务各项，制定并落实本社区居家养老服务工作实施方案，具体组织开展本辖区的居家养老服务工作。 三、有效开发、整合、利用辖区内养老服务资源，负责辖区内居家养老服务网点的建设管理和居家养老服务设施的日常维护管理。 四、建立满60周岁老年人的档案，对有服务需求的老年人进行调查摸底。 五、及时受理居家养老服务对象提出的申请，并组织入户服务。 六、做好日间照料老人中的无偿、低偿、有偿服务对象的审核上报工作。 七、根据老人需求，创新服务项目，提优服务水平。 八、正确督导志愿者队伍为老年人服务。 九、设立社区老年人日间照料服务热线电话，听取老年人意见建议，解答提出的问题。 十、完成社区党组织、居委会交办的其他工作事项。 【日间照料室负责人职责】 1、团结带领工作人员全面落实“尊重老人、对老人负责、让老人称 心、让家属放心”的服务宗旨。 2、主持日间照料中心的日常管理工作，做好每天日巡工作记录，接待来访家属，做好需要入住老人的面试及上门探访工作。 3、负责定期召开工作会议，虚心听取老人和工作人员的意见，发现问题及时解决。 4、合理安排老年人的饮食菜谱，隔日制定好菜单。督促工作人员每日购买符合食品卫生标准的食品，努力搞好伙食，杜绝食物中毒事故发生。 5、根据老年人的生理和心理特点，有针对性地组织老人开展有益身心健康的文体活动。 6、定期向老年人亲属通报老年人在日间照料中心期间的活动和情况。 7、关心员工，勤俭治所，做好安全防护工作，发现隐患，及时解决或报告。 8、定期向有关部门领导汇报工作，使日间照料中心的管理逐步走上规范化、制度化。 【工作人员职责】 一、热爱老龄事业，热情为社会老年人服务，恪守“廉洁、敬业、热情、耐心”的职业道德，弘扬“奉献、友爱、互敬、进步”的高尚情操。 二、根据老年人的生理和心理特点，有针对性地组织开展教育、文体、娱乐等活动， 三、建立健全老年人个人健康档案，对老年人参加各类活动的情况要进行登记。 四、定期向老年人亲手通报老人在日间照料期间的活动情况，并征求老年人亲属的意见，努力把社区老年人日间照料中心建成老人之家。 五、采取社会化的工作方法，整合资源，组织志愿者为社会老年人做好事，办实事。 六、工作人员凡不按规定办事，工作消极怠工，不负责任，经教育三次不改者辞退，出现重大事故造成严重后果者，除追究经济责任外同时追究法律责任。 【工作人员纪律】 一、 认真学习并遵守国家法律法规，团结一致，遵守日间照料中心 的各项规章制度。 二、关心集体，互敬互爱，互帮互助，大事讲原则，小事讲风格，积极参加本中心的各项活动，树立良好的形象。 三、要尊重入中心的老人，热情为老人服务，严禁用粗暴的行为或冷漠的态度对待老人。 四、爱护老年人日间照料中心的所有公物，爱护环境卫生。 五、顾大局，识大体，遇事多请示汇报，遇重大事项、突发事件要及时向领导汇报。 【日间照料室管理规定】 一、 老年人凭社区老年人日间照料中心发给的《助老爱心卡》入室 休息。 二、日间照料室护理人员必须按照规定为入室休息老年人做好信息登记和服务内容记录，注意观察老人休息情况。 三、入室老年人应自觉遵守作息时间和管理制度，积极配合工作人员开展工作。 四、保持室内安静，不得大声喧哗，不能影响他人休息。 五、爱护室内设施，保持室内卫生，禁止吸烟和随地吐痰，禁止乱扔废弃物。 【护理员岗位职责】 一、 面带笑容，仪表端庄，语言文明，团结协作。 二、 穿戴护理工作服上班，对老人的护理均按护理流程进行。 三、保持工作认真的态度，不怕脏，不怕累，不怕麻烦。 四、照顾老人要周到，对每一个老人的护理要充满爱心。 五、工作期间不准离岗，老人呼叫要及时回应，不得辱骂老人，不在工作时间干私活。 六、保持老人衣服、床上用品及室内清洁整齐。 七、不准收取老人及其家属钱物，违章必究。 八、对来访客人及老人家属要热情接待，反映情况要客观实际。 九、所有工作人员要勤俭节约，不得随意使用公用电话说私事，节约 使用水、电、气。 十、不得损坏财务，如有损坏，应照价赔偿。 【卫生制度】 一、老年人日间照料中心全体人员必须积极主动搞好环境卫生，做到天天清扫，每月大扫除，保持室内无臭气，实外无垃圾，无积水。 二、搞好老年人个人卫生，寝室保持整洁，做到窗门洁净，物品陈列整齐，勤洗澡、勤换洗衣服，协助护理人员共同搞好室内外公共卫生。 三、食堂保持无蝇、无尘，桌面、板凳、碗筷、灶具定期消毒，个人餐具按规定位置摆放。 四、重视绿化美化环境，爱护培育好花草树木，中心容貌保持整洁优美。 【】 一、认真做好安全保卫工作，防止老人人身和中心财产遭到损害，维护日间照料中心正常的工作和生活秩序。 二、坚持“以防为主”的方针，做好防火、防盗、防事故等安全工作，中心内配备消防设施，定期进行安全检查，消除安全隐患。 三、工作人员在下班前应对水、电、气、门窗等设施进行安全检查，如有问题及时处理。 四、做好外来人员的登记管理工作，严防不明人员进入本中心，严防无关人员进入厨房间、休息室等地。 五、经常提醒入中心老人主动保管好私人钱物，以防丢失。 六、交接班时要做好交接班登记核实交接手续，对不履行手续者如出现问题，当班者自负。 七、每天下班前向中心负责人汇报安全情况，对出现的问题和处理结果要记录在案。