材料设备招投标管理制度

重庆天豪门窗有限公司材料设备招投标#管理# 第 1 页共13 页 第一章总则 第一条目的 为了规范材料设备招标投标活动,保护公司、股东及招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,保证充分和公平竞争,适应市场,优选合作单位,提高招标工作的效率,保证公司战略目标实现,特制定本制度。 第二条适用范围 本制度适用于全公司、各异地项目部材料设备类招投标。 第三条释义 一、有效投标人,是指按招标文件规定时间提交投标文件及投标保证金的投标人。 二、公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 三、邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 四、合理低价评标法,是指能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。 五、综合评分法,是指能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价,综合得分最高。 六、竞争性谈判,是指招标人直接邀请三家及以上投标人就招标(采购)事宜进行谈判的方式。 七、直接定标,是指招标人直接确定中标人。 八、询价,是指询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商向其发出询价单让其报价,由供应商一次报出不得更改的报价,然后询价小组在报价的基础上进行比较,并确定最优供应商的一种采购方式。 九、单一来源采购,是指达到竞争性招标采购的金额标准,但在适当条件下采购人向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务 十、公开开标:由招标人、投标人共同参与开标。 十一、内部开标:仅限于招标人自行参与的开标。 第四条基本原则 一、公开、公平、公正原则。招标活动必须确保程序正义,对于违规操作的招标一律作废,任何部门和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 二、诚实信用和经济合理的原则。招标活动中应坚决杜绝以不合理低价骗取中标,在履约过程中加价的行为。 三、全程监督原则。招标投标活动及其当事人应当接受产业审计部的全面监督。严格禁止围标、串标,严格禁止行贿、受贿。 四、集中招采与分散招采相结合原则。 五、凡进必审原则。引入新单位,必须进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审两种。 六、三台分离原则。实行“招标、监管、定标”三台分离,分别由不同职能部门负责。 七、标准化原则。严格执行标准合同,不得对标准合同关键性条款随意改动。 八、回避原则。在招标活动中,招标人员及相关人员(包括招标中评标委员会的组成人员,竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员,询价采购中询价小组的组成人员等)与投标人有利害关系的,必须回避。投标人认为招标人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其回避。招标人应告知投标人本项权利。 九、保密原则。对投标文件、投标单位信息以及标底等招标重要信息必须保密。 第二章职责划分 第五条公司材设部负责材设招标管理制度的制订、修改、解释、指导及监督检查;负责公司战略材设、异地项目部重大材设项目招标采购工作;负责异地项目部材设招投标工作的审核、监督工作; 第六条异地项目部负责公司材设部招标外的地区材设招标采购工作; 第七条工程、成本、设计部门负责参与材设供应商考察、评估工作;提供材设招标相关技术、样品确认等工作; 第三章招标调研 第八条市场调研:材设部对本区域有代性公司的开发项目、施工项目进行市场考察了解发包情况(特别是品质相当的同类型项目),对设备材料品牌档次、价格、付款方式进行摸底调查; 第九条收集汇总前期使用历史价格,根据市场及政策情况分析材料价格走势,原则上中标价格不高于前期历史价格及标杆企业使用相同档次材料设备价格。 第四章招标规划 第一节招标计划 第十条为规范招标管理、有序开展招标工作,促进相关部门适时配合、指导、跟进招标工作,作为考核依据。 第十一条适用于天豪门窗公司材设招标计划编制工作。 第十二条招标计划分为:项目招标总计划、年度招标规划、季度计划(三个月滚动招标计划)、月度招标计划。 第十三条公司材料设备部负责编制公司级战略招标计划并布置实施,监督各异地项目部编制计划,审核计划实施过程,考核计划执行结果。 第十四条公司成本管理部、运营管理部、设计管部配合制定公司级战略招标计划,并配合实施;督促各异地项目部对应职能部门配合制定地区招标计划、考核配合实施结果。 第二节招标规划 第十五条招标方式选择 招标方式,分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、直接定标、询价、单一来源采购等六种方式。 一、单次采购金额在20万元(含)以上必须进行公开招标或邀请招标,认质认价(或定厂定价、招标参考价)材料钢型材、铝合金型材、各种规格型号的玻璃、五金件、钢材、胶、发泡剂、螺丝、胶条等20万元以上的大宗材料设备需进行招标或议标,特殊情况不能进行招标的,须按权责上报审批后方可改为议标或直接定标。 二、招标方式原则优先考虑顺序:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、直接定标询价、单一来源采购,未采用优先权的招标方式应逐个阐述理由,理由应客观并有说服力。,具体规定如下: (一)必须进行招标的项目,原则上公开招标。 (二)有下列情形之一的,可以按权责审批同意后允许采用其他招标方式。 1、因技术复杂、有特殊要求、受地区政策或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择; 2、抢工抢险等客观上时间不满足公开招标的; 3、垄断等客观上无法公开招标的; 4、合同金额较小制度明文允许可以不公开招标的; 5、相同产品距原招标结果在6个月以内的。 为适用前款规定弄虚作假或不作为的,属于规避公开招标。 (三)符合下列情形之一的工程、货物或者服务招标,依照本制度可以采用竞争性谈判方式或邀请招标: 1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的; 2、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的; 3、采用招标所需时间客观上不能满足公开招标的; (四)为适用(二)(三)项的规定弄虚作假或不作为的,属于规避公开招标。 三、招标的工程、货物或者服务历史经验丰富、风险较低、标准要求统一、 继续阅读