4-20MA地磅秤

上虞市农村社区建设规划纲要 ,草案, 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导～深入贯彻落实科学发展观～按照全市新农村建设的总体要求～以农村社区服务中心建设为载体～以优化农村公共资源配置、提高社区服务效能为目标～创新完善农村社区管理机制～合理划分社区～科学规划布局～明确不同类型的农村社区建设标准～为加快我市新农村建设～实现全市经济社会又好又快发展奠定基础。 二、规划依据 1、《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进农村社区建设的意见》,浙委„2008?106号,; 2、绍兴市委、绍兴市人民政府《关于全面推进农村社区建设的实施意见》,绍市委发„2009?33号,; 3、行政村撤并及中心村布点规划。 规划年限为2011—2015年。 三、基本原则 ,一,统筹协调～相互衔接。充分考虑与现有的村庄布局规划、土地利用总体规划等各项专项规划相衔接～着眼于优化基层社会管理服务～统筹各部门、各行业以及社区的各类资源～避免相互冲突和重复建设～以达到资源利用的最优化～发挥规划对公共服务向农村覆盖的引领作用。 —3— ,二,因地制宜～注重实效。坚持人口规模和地域范围适度～按照有利于党委、政府加强管理服务～有利于农村居民就近就便得到服务～围绕中心村的培育发展～合理设置农村社区。 ,三,量力而行～适度超前。社区规模的设置、服务设施建设目标的确定等以各行政村的人口与经济社会现状为立足点～综合考虑各行政村在引导发展、聚集发展、限制发展方面的不同要求～既量力而行～又适度超前～兼顾可操作性和前瞻性。 四、布局要求 根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进农村社区建设的意见》,浙委„2008?106号,、《中共绍兴市委绍兴市人民政府关于全面推进农村社区建设的实施意见》,绍市委发„2009?33号,、上虞市行政村撤并及中心村布点规划等的要求～结合我市村庄整治工程～原则上按“一村一社区”的建设规模划分社区～部分人口较少、相对集中的村可合建一个社区即“几村一社区”～按照示范型、标准型、简朴型相结合的原则～规划建设350个左右农村社区服务中心,含部分已撤村建居的村,～具体分类是: ,一,示范型村级社区服务中心70个左右～以中心村、城郊结合村、乡镇驻地村及经济条件较好、规模较大,一般为2000人以上,、外来人员较多、社区事务相对复杂的村为主。 ,二,标准型村级社区服务中心220个左右～以居民结构相对单一、人口规模一般为1000-2000人、社区事务相对单一的村为主。 ,三,简朴型村级社区服务中心60个左右～以边远山区村、 —4— 经济薄弱村及人口规模一般为1000人以下、居民结构单一、社区事务较少的村为主。 五、建设标准 村级社区服务中心～主要依托现有村级公共服务中心～整合利用现有资源～通过实施必要的装修、改建、扩建或新建而成～可以“一中心一场所”～也可以“一中心多场所”。 村级社区服务中心建设标准由基本标准和分类标准两部分组成。 ,一,基本标准:包括服务设施、#管理#、服务项目和人员配置等内容。 1、服务设施。必须具备三个场所:有一个让村民知情、参与、决策、监督村务的场所,有一个提供各类公共服务的“一站式”服务场所,有一个丰富村民业余文化生活的文化体育活动场所。 2、管理制度。建立完善三套制度:有一套深化完善村级民主治理的管理制度,有一套有效开展社区化管理服务的工作制度,有一套全面普及群众性文体活动的组织制度。 3、服务项目。设有卫生计生服务、保障救助服务、综治调解服务等项目～为村民提供便捷、多样、优质的服务。 4、人员配置。村级社区服务中心主任原则上由村党支部记或村委主任兼任～“一站式”服务场所必须有相对固定的工作人员。 根据绍兴市民政局要求～室外统一标志“××乡镇,街道,××社区服务中心”设置在醒目处～位置大小适当。 ,二,分类标准:包括示范型、标准型、简朴型三种类型。 —5— 1、示范型村级社区服务中心,建筑面积在500平方米以上。应设置“一栏两厅三校四室五站一场所”～设置党务、村务、财务公开和科普宣传栏,设置办事服务大厅和村民议事大厅,设置党校、村民学校、法制学校,设置村民,老年,活动室、图书阅览室、综治调解,警务,室、村务监督,民主理财,室,设置党员服务站、农业服务站、计生服务站、卫生服务站、保障救助,老年,服务站,设置户外文体活动场所～面积不少于800平方米。 2、标准型村级社区服务中心,建筑面积在350平方米以上。应设置 “一栏两厅三校四室五站一场所”～即设置党务、村务、财务公开和科普宣传栏,设置办事服务大厅和村民议事厅,设置党校、村民学校、法制学校,设置村民,老年,活动室、图书阅览室、综治调解,警务,室、村务监督,民主理财,室,设置党员服务站、农业服务站、计生服务站、卫生服务站、保障救助,老年,服务站,设置户外文体活动场所～面积不少于500平方米。 3、简朴型村级社区服务中心～建筑面积在150平方米以上。应设置“一栏一厅三校三室一站一场所”～即设置党务、村务、财务公开和科普宣传栏,设置办事服务厅,设置党校、村民学校、法制学校,设置村民,老年,活动室、综治调解,警务,室、村民议事,村务监督,室,设置综合服务站,设置相对开阔的户外文体活动场所。 六、组织领导 1、市城乡社区建设领导小组统筹负责农村社区布局规划编制和组织实作～建立由领导小组负总责、领导小组办公室 —6— 牵头协调的工作机制。 2、乡镇,街道,在听取本级人大代表、村“两委”负责人意见基础上～提出本区域内布局规划的初步意见。 3、市城乡社区建设领导小组办公室对上报组织调研和汇总分析～形成全市布局规划的初步意见～并组织相关部门和专家进行论证、会审。 4、提请市规划委员会审定发布。 5、市城乡社区建设领导小组办公室、乡镇,街道,应加强对农村社区布局规划的宣传、解释～扩大布局规划的知晓度。严格按照布局规划推进农村社区建设～以布局规划作为建立村级社区服务中心和引导公共服务向农村覆盖的重要依据。 —7— —8—