北京积分落户政策

北京积分落户政策 　　据统计数据显示，过去10年，北京市常住人口以6.6倍于全国速度的增速扩大，提前10年突破人口“红线”，北京人口规模是否已经失控成为各方关注焦点。特别是，北京市近10年来人口数量的增长，主要是机械性的增长，即主要是外来人口流入数量的增长。为此，控制人口过快增长，成为北京当前和今后的首要任务。如此语境下，北京实行“积分落户”，方向是对的。 　　众所周知，北京聚集了城市发展过程中最好的资源，对于外来人口来说，大家都是一门心思往资源好的地方跑。为了抬高进京“门槛”，北京不得实行“积分落户”，通过设置一套指标体系，对外来人员落户本地的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，当累计积分达到规定分值时即可申请落户。换言之，北京实行“积分落户”，一方面是为了控制人口过快增长，优化市民素质和人才结构;另一方面，激励外来人口在北京遵纪守法、热心公益、服务社会、爱岗敬业、奋发有为。 　　然而，北京实行“积分落户”，前景并不乐观。相比上海、广州、深圳等一线城市，北京的“积分落户”，堪称“全国最严”，外来人口能否落户，很大程度上跟工作单位的“落户指标”绑定。同时，北京今年户口指标将会控制在9000人以内，外来人口能够拿到北京户口，可以说是凤毛鳞角。特别是，北京市“十三五”计划的建议提出，城六区常住人口比2014年下降15%左右;东城、西城、海淀、朝阳、丰台和石景山的人口将不增反降，减少近200万人。这也意味着，在城六区，所谓的“积分落户”，将会变身为“积分销户”。 　　可见，北京实行“积分落户”，并非治本之策。换言之，北京控制人口增长，不应该仅依赖于提高入京门槛，这种简单、甚至略显粗暴的手段。同时，从管理上还需要加强城市功能的规划、产业结构的调整等手段，将中心城区的人口疏散至其他区域，而不是单一地采取强行挤压外来人口的手段。不可否认，调整经济结构，发展高端产业，需要高素质的人才，进京门槛今后无疑还要提高;但这种高门槛是伴随城市发展和需求由然而生，而不是人为设置的。特别是，需要从国家层面进行考量，通过宏观政策和设计，进行有效调控，缩小地区间的差异，实行地方资源相对均等化，使北京不再是“风景这边独好”。