浅谈环北京省际长途客运工具上违法犯罪的打击与防范

浅谈环北京省际长途客运工具上违法犯罪的打击与防范 浅谈环北京省际长途客运工具上违法犯罪 的打击与防范 醢幽监!忍圆豳幽蝮旦豳 浅谈环北京省际长遐客运工具上 违法犯罪的打击与昕范 摘要:研究当前省际长途客运系统刑 事犯罪出现的新特点,新类型,新规律,以 及打击工作中存在的问题与不足,科学制 定长途打击的长效机制,有效推动京,津 冀,昔,内蒙古公安机关打击省际长途客 运犯罪工作的长足发展,切实提高各地公 安机关协作打击,整体防范违法犯罪活动 的能力和水平. 关键词:省际长途客运;整体协作;打, 击;防范 随着环首都经济圈的逐步形成,以北 京为中心的省际长途客运系统得到了迅猛 发展.与此同时,针对省际长途客运汽车 系统的违法犯罪案件发案呈现出抬头和高 发的态势.及时研究制定科学有效的长途 打击长效机制,势必将促进,推动各地公 安机关协作打击,整体防范违法犯罪活动 的长足发展. 一 ,当前打击工作的现状 随着社会的发展,长途客运系统违法 犯罪活动的升级,简单的协作打击机制已 经无法满足当前复杂形势下打击工作的需 要.以2004年至2005年为例,省际长途客 运汽车上发生的盗抢手机,笔记本电脑等 贵重物品的案件约占同期发案总数的六 成,犯罪手段也由直接实施盗抢升级为利 用饮料,食品等进行”麻醉抢劫,这对 打击犯罪带来了不小的难度,直接或间接 地影响着人民群众的自身利益和北京作为 国际化大都市的良好形象. 二打击工作中存在的问墨 (一)省际长途客运系统治安形势依 然严峻,刑事案件发案仍没有得到有效控 制.由于省际长途客运存在着运营线路 长,涉及管辖公安机关多,打击饕力不足 等客观问题,致使长途客运违法犯罪活动 一 直以来没有得到有效控制.据统计, 2005年受理省际长途车客运系统内刑事案 件32起,2006年受理74起,同比上升131%, 以侵财类为主的长途刑事案件发案呈现逐 年上升趋势,重,特大盗窃案件时有发生, 同时衍生出其他伤害,抢劫等暴力犯罪, 文0贾立岩(北京市公安局公交总队) 直接侵害了广大乘客的人身财产安全. (二)各地公安机关情报信息没有实 现真正意义上资源共享,开展协作打击工 作仍没有取得真正意义上的实效.目前, 各省市公安机关在打击省际长途客运刑事 犯罪工作之间还没有建立有效的情报信息 互通的交换平台,协作打击工作模式不够 清晰,基本处于各自为战的工作状态.针 对长途客运流窜性侵财犯罪,难以形成打 击合力,缺乏有效的打击防范与控制犯罪 机制,使得各地公安机关处于相对被动的 局面. (三)长途客运系统防范手段落后,打 击工作缺少科技手段支撑.据了解,目前 各省市部分的长途场站长途车等重点部 位没有安装电视监控设备.由于长途车车 辆较多且线路较长,沿途停靠站点较多, 犯罪嫌疑人大多选择较为熟悉的线路和路 段进行作案,作案得手后随即选择最近站 点下车,司售人员和事主大多无法准确提 供嫌疑人的特征和作案过程,给各地公安 机关的打击工作带来较大困难. 三.建立协作打击省际长途客运犯罪 新机制 建立一个由多省市公安机关参与的协 作打击省际长途客运犯罪的工作模式(协 作区),从根本上解决工作中面临的各种 实际问题,突出协作打击的实效,这是当 今和今后一段时期内,公安机关打击跨省 际区域流窜性侵财犯罪活动的必由之路. (一)构建高度资源共享互通的情报 信息平台,找准打击工作的切入点.按照 情报导侦的工作思路,建立能够相互交换 情报信息和案件资源共享的信息平台,各 省市公安机关实现对情报信息的实时共 享-实现对协作区内不同地区的长途犯罪 活动进行实时警情监测,提高对犯罪活动 的研判能力,找出犯罪活动的规律特点以 及嫌疑人的行动轨迹,从而提高决策的正 确性,打击的准确性和管理的科学性,最 终达到警力配置最优,资源消耗最低,警 务效益最大”的整体工作目标. (二)完善精确指导精确打击协作工 作机制,提升整体打击的工作效能.在实 现搭建信息平台基础上,充分利用优势资 源有效开展打击,建立一个高效运转的协 作打击工作机制.从建立领导组织机制, 确保工作措施落实,到切实加强刑事侦查 基础工作,重点下大力气做好情报信息工 作,主动占领省际长途客运系统这个有利 阵地,再到巩固协作区定期会商机制,定 期进行情报通报,找出案件高发线路和区 段,适时开展集中打击,提高协作区的整 体防控,精确指导,精确打击能力.最终 实现对犯罪的根源性打击,使打击效果向 纵深化发展,提高对长途客运系统违法犯 罪活动的打击处理效果. (三)多策并举做好对长途犯罪防范 控制工作,从最大限度减少犯罪的发生. 打击犯罪是公安机关的手段,预防犯罪才 是公安工作的最终目的.各地公安机关要 在有效预防和控制犯罪上大做文章,力争 早发现,早控制,最好傲到将犯罪消灭在 初期阶段.力争通过加大人防和技防手 段,切实从把好遏制违法犯罪活动产生的 “源头关.一是加强技防措施.准确捕捉 嫌疑人活动轨迹,有效固定犯罪证据,为 精确打击此类犯罪提供支撑的重要手段. 如:2005年河北省保定市公安局成功侦破 的”5.28长途车盗窃案,有力地说明了 技术防范手段在侦破长途犯罪案件中的巨 大作用.二是加大人防力量投入.广拓情 报信息来源是提高打击长途客运违法犯罪 活动效能的重要环节.加强司售人员防 范,协助公安机关打击违法犯罪的意识, 及时与公安机关取得联系,为公安机关及 时打击犯罪提供保障.三是加强乘客自我 防范的宣传工作.充分利用长途场站及长 途车上的电视,音箱等一切可以利用的资 源,认真做好具有长效机制的宣传工作, 增强乘客防范和参与打击犯罪工作主动性 和自觉性. -?…__…__…-?…-_…-_…?_…-_…_?…—_…?_… ?-…-_… (上接208页)较高水平.计201O年将出现严重的供需不平衡现象.调控等措施减少水的不合 理使用,浪费及 6结论所以应继续加强调水,蓄水等水源工程的提高水的利用率. 大连水供需平衡具有不稳定性,枯水 年时不平衡,丰水年时平衡.水资源供给 量受自然降水影响很大,需求量受地区生 产总值影响较大.水资源总量是在有限范 围内波动的,也就是说其最大供给量是有 限的,但需水量的变化却是快速波动上升 的,这种矛盾将使本区的供需平衡的现象 受到严重威胁.城市工业及生活需水的增 加使城市的水资源供给形势更加严峻.预 建设.需水结构方面,农业需水量大.应 继续推广节水农业的建设?工业用水增长 迅速,应继续控制单位GDP耗水量,生活 用水增长速度也较快,应继续加强节水宣 传.政策法规对于本区需水的动态变化具 有主要地控制协调作用.政府可以通过调 水,提水,海水淡化,污水净化,雨水收 集等措施增加本区的水资源数量;同时通 过宣传,法规限制,指标控制及市场价格 参考文献: [I】顾康辽中地区矿业城市水资源供需平衡 动态地理学报2008--05--475 【2】王业青对地表水资源有关概念的商榷水 利水电技术cnki:ISSN:1000-0860.0.1982一O5,OO4 【5】田英.城市生态环境需水量研完.环境科学 学报,2003,25(1):100-106. [4】胡习英.城市生态环境需水量计算方法及应 用.人民黄河,2O06,28(2):48-50. 209